持之以恒推动全面从严治党向基层延伸
为在中国式现代化中展现上杭新作为清障护航
钟桂林
我代表中国共产党上杭县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会和县委十四届八次、九次全会部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，县委书记罗剑作了讲话，对认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、持之以恒推进全面从严治党向基层延伸提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、深化党的自我革命，2024年纪检监察工作取得新进展新成效
2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图10周年。一年来，在市纪委监委和县委领导下，县纪委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，坚定传承红色基因，赓续红色血脉，履行监督专责，主动融入闽西革命老区高质量发展示范区建设、上杭高质量发展建设共同富裕试点县大局，持续强化政治监督，一以贯之深入推进正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，为上杭风清气正的政治生态更加巩固清障护航。
“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”这一年，在上杭高质量发展大局中，我们坚定信仰、忠诚担当，自觉将纪检监察工作融入中国式现代化上杭篇章，坚定做实监督服务保障，积极开展“传承苏区好作风‘三个先行’做示范”专项行动，紧盯共同富裕试点县建设，进一步强化政治监督，落实“三个区分开来”，扎实开展党纪学习教育，党员干部遵纪守纪意识明显增强，干事创业精气神越来越足，全县上下拧成一股绳、铆足一股劲，凝聚起推进高质量发展的强大合力。“民生无小事，枝叶总关情。”这一年，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治这场大战大考中，我们脚踏实地、关注民生，坚持问题导向，聚焦老百姓的“大事小情”，鼓足超常规劲头，顶住困难压力，付出艰辛努力，全面发力、纵深推进、攻坚决胜，严惩“蝇贪蚁腐”，整治取得明显成效，真正让群众可感可及、得到实惠。“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”这一年，在纵深推进反腐败斗争一线上，我们坚韧执着、毫不松劲，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，查办一批有影响有震慑的案件，深挖“案中案”，同查同治背后的责任、作风和腐败问题，推动国企、医药、殡葬、工程等领域系统治理，做足“后半篇文章”，充分体现上杭纪检监察队伍敢于亮剑、善于斗争的过硬作风。“有弊所当革，有疾所当治。”这一年，在深化纪检监察体制改革过程中，我们谋实举措、力求突破，围绕规范化法治化正规化要求，探索实践“审巡纪”联动监督、片区联建，“两审”同步、村级工程“阳光直播”等一批创新做法在中央、省、市纪委监委网站刊发，纪检监察各项工作在求实创新中强动力、增活力、提效力。
主要做好六方面工作：
（一）聚焦政治监督，不断扛牢“两个维护”政治责任。县纪委常委会严格执行“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神20次，通过专题研讨、一线宣讲、督促检查，引导全县纪检监察干部深学细悟笃行党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，严格落实推动习近平总书记重要指示批示精神落地见效的十条措施，建立完善《政治监督清单》48份。围绕示范区项目建设、高质量发展建设共同富裕试点县等重要任务和重点工作，强化跟进监督，推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委各项工作要求落实落地。紧盯“营商环境”和“乡村振兴”领域，开展“打深井”监督，选取建立“亲清护航”营商环境监测点25个，查处损害营商环境腐败和作风问题70人。精准聚焦项目建设，严查在项目谋划决策、审批服务、实施验收等重点环节中，责任不实、作风不严及利益输送等重点问题，查处项目建设领域廉洁和作风问题105人。抓紧抓牢维护稳定政治任务，迅速响应县委“6·16”特大暴雨灾后重建工作部署，成立5个督导组开展一线监督，向县委县政府专题报告4期，追责问责8人。加强对“一把手”和领导班子的监督，做实领导挂钩监督、政治监督谈话、述责述廉等举措，开展政治监督谈话258人次，处分县管干部16人。各级纪检监察机关加大对党员干部违反有关政治纪律和政治规矩案件的查处力度，对意识形态工作领域违纪问题严重的党员、干部从严处理，确保意识形态工作各项要求落到实处。
（二）聚焦民生福祉，不断增强群众获得感幸福感安全感。把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为全年工作重点，县委坚决扛牢主体责任，县纪委监委强力推进，职能部门协同配合，综合运用专题会商、双专班、领导包片包案、机动巡察等整治举措，构建“1+4+6+N”协同作战、“审巡纪”联动监督、“强基促稳”与集中整治相融相促机制，攻坚案件查办、重点整治、系统施治。4月份开展集中整治工作以来，全县共查处问题360个，推动解决急难愁盼问题2308个。坚持“查、改、治”一体推进，协同有关部门上下贯通抓好5项重点整治项目和15件群众身边具体实事。针对校园食品安全问题，会同有关单位，紧盯剖析“校园餐”招标采购、食品安全监管、膳食经费管理等关键环节，制定“校园餐”管理监督指导意见，推动完善相关制度，全县各学校食堂保障条件和管理水平明显提升；针对农村集体“三资”管理突出问题，以村级小型建设项目为“小切口”，运用基层小微权力监督平台，聚焦村级小型建设项目决策、发包、施工、验收等关键环节，开展“阳光直播”396场次；为改善群众看病就医体验，监督推行改善就医“群众可感可及”十件事，得到群众认可。用好用活基层小微权力监督平台，解决民生诉求1113件，办结群众在线投诉41件。巩固深化“点题整治”成果，深化信访举报“强基促稳”专项行动，常态长效开展扫黑除恶“打伞破网”，群众安全感日益增强。
（三）聚焦系统施治，不断释放反腐败治理效能。坚持抓早抓小、防微杜渐，全县纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理580人次。保持反腐败高压态势，把案件查办作为反腐败最直接最有效的手段，深挖彻查国企，工程建设和招投标等重点领域腐败问题，实现案件量质并提。全县共立案255件，处分214人，移送检察机关审查起诉7人。稳妥有序配合开展医药领域腐败问题集中整治，紧盯医药购销、设备耗材采购、医德医风等方面突出问题，第一种形态处理23人，立案34人。扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，给予党纪政务处分8人。深化标本兼治系统施治，拍摄警示教育片2部，在杭川实业集团、县中医院召开警示教育会，组织旁听庭审5次，发出纪检监察建议81份，推动职能部门建章立制342项，着力清除系统性腐败风险隐患。
（四）聚焦正风肃纪，不断提振党员干部干事创业精气神。协助县委扎实开展党纪学习教育，组织召开全县警示教育会，在“杭川清风”微信公众号开设“党纪学习教育”专栏，成立宣讲团开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导，累计授课33场3600余人次，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。注重家庭家风家教建设，联合县妇联开展“清风传家·德润杭川”等廉洁教育主题活动。坚持党性党风党纪一起抓，把纠治“四风”树新风与县委“传承苏区好作风‘三个先行’做示范”专项行动结合，紧盯贯彻党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担等影响高质量发展问题，查处形式主义官僚主义问题52起89人。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，细查腐败背后的作风问题，查处享乐主义奢靡之风问题33起42人。有效落实“三个区分开来”，共对处理处分影响期满的干部提出不影响使用意见44人次，激励担当作为。以会议澄清、通报澄清、“我办信·您监督”公开反馈等方式，为受到错告、诬告、严重失实举报的党员干部和村集体澄清正名、公开反馈4件。
（五）聚焦政治巡察，不断加强巡察震慑力穿透力推动力。积极配合省委巡视县委期间专项巡视巡察、市委群众身边不正之风和腐败问题机动巡察及县级交叉巡察，稳步推进十四届县委第四轮、第五轮巡察工作，共对27个单位、145个村（社区）党组织开展巡察，向被巡察单位反馈“三大问题”3175个、向有关部门移交问题线索113件，其中党纪政务立案60人。出台《关于推进上杭县“审巡纪”联动监督若干措施（试行）》，推行“五四三”工作法，建立纪检监察室负责人、审计局领导班子成员兼职巡察组副组长“双兼职”制度和“审巡纪”三方干部全员参与巡察制度，推动监督深度融合，相关经验做法在省委巡视办和省纪委监委网站刊发。压实巡察整改责任，对县委听取巡察情况汇报时指出的“点人点事点问题”事项，建立专门台账，开展重点督办，及时检验整改成果、纠正偏差。深化“一巡一分析”，对同系统、同领域发现的共性问题、突出问题，及时梳理汇总、分析研判、提出建议，针对县属国企、镇村两级工程建设等方面存在的突出问题向县委作专题报告，推动问题整改1703个、立行立改46项、建章立制187项，提出整改建议49条，确保问题真改实改。
（六）聚焦自身建设，不断提升纪检监察干部队伍能力素质。巩固拓展主题教育、教育整顿成果，强化纪检监察干部思想政治建设，通过专题辅导、支部研讨、集中观看警示教育片等方式，全面开展党纪学习教育，在学纪中提升执纪水平。注重实战实训，开展各类培训6场次，选派60余名干部参与专案、巡察等工作，组织开展“三访三问三查”农村调查和纪法知识竞赛，不断提升干部履职能力。深化纪检监察体制改革，完善“室组地”联动监督、联合办案、联通运行工作机制，积极落实县委“片区联建，模范‘三争’”高质量发展工作机制，将乡镇调整划分成四个片区，合理调整纪检监察室挂钩联系单位（乡镇）设置，推进垂管系统在杭单位涉嫌职务犯罪管辖和监察措施使用改革试点工作。实现派驻机构集中办公，完善管理、履职考评等制度规定，实行委机关对派驻机构人、财、物直接领导、统一管理，提升派驻监督全覆盖有效性。强化内部监督，建立并动态更新纪检监察干部廉政档案168份，落实半年集中填报打听、干预监督检查、审查调查和请托违规办事情况320人次，落实年度个人有关事项报告，按比例抽查核实年度报告32人次，及时精准了解和掌握干部职工的经济状况和家庭情况。坚持严管厚爱，“清风关怀”一线办案干部39人，开展家访慰问180人次，帮助解决实际困难，充分提升队伍动力、精力、能力、活力。
在总结成绩的同时，也要清醒看到，县纪委十四届四次全会查摆的一些突出问题尚未得到彻底解决，有的整改初见成效但仍需常抓不懈，如各类监督贯通融合机制不够完善，风腐同查同治力度还需加强，专项整治不平衡，群众身边不正之风和腐败问题有的整治项目还未“治到根”，监督执纪执法、把握政策策略等方面能力有待提高等。对这些问题，必须高度重视，持续推动整改。
二、坚持抓重点带全局，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年、是“十四五”规划实施的收官之年，也是学习贯彻习近平总书记在福建考察时重要讲话精神的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会和县委十四届八次、九次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，以实事求是的精神和极端负责的作风，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进全县纪检监察工作高质量发展，为加快高质量发展建设共同富裕试点县、在中国式现代化建设中展现上杭新作为清障护航。
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署，强调要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，准确把握纪检监察工作高质量发展的内涵要义、实践要求，与时俱进优化理念思路、工作举措、方式方法，推动新时代纪检监察工作在坚持和巩固中不断积势蓄力，在完善和发展中不断创新提升，以高质量的监督执纪执法为上杭高质量发展凝心聚力、清障护航。扛牢“两个维护”重大政治责任。上杭是著名的老区苏区。95年前，毛泽东同志在上杭古田写下了《星星之火，可以燎原》这一光辉著作，帮助红四军党内理清了对中国革命道路的迷茫，坚定了革命自信。如今，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，实际上是反腐败斗争如何进行到底的问题，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。全县纪检监察干部要坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，把坚持党的领导作为立身之本、履职之要，始终自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向，不断探索推进政治监督具体化、精准化、常态化实践路径，既围绕“国之大者”跟进监督，又紧密结合高质量发展具体实际找准切入口精准监督，深挖细查背后的责任、作风和腐败问题，推动全县党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要要求和党中央决策部署在上杭落地生根、开花结果。持续推动全面从严治党向基层延伸。纪检监察机关作为党内监督专责机关，必须找准定位、立足职责，以高效监督、从严执纪、精准问责，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员的管党治党责任和党员、干部具体责任，推动完善党内监督体系、基层监督体系、各类监督贯通协调机制，督促各领域、各环节把全面从严治党抓具体、抓深入。以改革精神深入推进反腐败斗争。我们要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，坚定打赢反腐败斗争的必胜信心、如磐恒心、坚强决心、不变初心，要大胆改革创新，积极探索做深做实基层监督的有效路径，切实提升监督质效。要保持反腐败高压态势，坚持严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐，把风腐同查同治贯穿到信访举报、监督检查、审查调查、巡察各环节，落实到警示教育、整改整治、制度建设各方面，坚决遏制风腐问题滋生蔓延。
（一）突出站位大局，持之以恒推动政治监督具体化精准化常态化。更高站位谋实政治监督，具体化明确监督任务，精准化抓牢监督重点，常态化推动贯彻落实，以强有力政治监督推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地见效。聚焦“国之大者”具体化监督。将贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神纳入政治监督台账，通过清单化、台账式管理，深化“知、督、促”工作机制，分地域分领域分层级分阶段开展“打深井”监督，推动全县上下坚决做到“两个维护”。按照省委十一届七次全会、市委六届九次全会、县委十四届九次全会部署，聚焦进一步全面深化改革目标任务、部署要求，把履行监督第一职责与服务发展第一要务结合起来，将构建现代化产业体系、推动两岸融合发展、促进城乡融合发展等重点改革任务纳入监督检查、巡察重要内容，保障改革任务落地见效。瞄准“县之要事”精准化监督。牢固树立为经济健康发展清障护航理念意识，紧盯推动经济持续回升向好的政策措施落实等情况，监督护航上杭共同富裕试点县建设。加强对国企监察专员的监督管理及考评，深入分析国企经营管理漏洞和监督治理短板，推动国企突出问题专项治理。聚焦省委巡视整改工作，采取“清单制+责任制”模式精准发力、跟进监督，督促党委（党组）把巡视整改与严明纪律、加强管理、深化改革、促进发展结合起来，做到真解决问题、解决真问题，推动巡视整改成果制度化、长效化。拧紧“责任链条”常态化监督。认真落实纪委的协助职责，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，推动全县各级党委（党组）履行全面监督职责，压实“一把手”第一责任人责任、班子其他成员“一岗双责”，紧盯“一把手”权力运行廉政风险点，切实用好约谈、述责述廉等方式，推动“一把手”“关键少数”履职尽责。督促职能部门树牢“管行业管业务必须强监管”的理念，切实履行监管责任，分领域健全行业内部监管体系，坚决纠治只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题，推动各级严于律己、严负其责、严管所辖。认真贯彻党中央决策部署和省、市、县关于意识形态工作有关要求，健全意识形态工作责任制，建立目标责任考核制度，确保每项工作明确责任、层层落实。
（二）突出纪律建设，持之以恒营造风清气正的政治生态。深入推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。将纪律教育融入日常。把学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，巩固深化党纪学习教育成果。通过召开警示教育会、观看警示教育片、组织旁听庭审等形式，用身边事警醒身边人。用好省级廉洁文化示范基地，建好县崇德尚廉文化教育基地、官庄畲族乡廉政文化项目，实践丰富“五廉”工程，围绕抗日战争胜利80周年，组织创作一批优秀廉洁文艺作品，持续打造“清廉杭川”廉洁文化品牌。抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部、新发展党员等重点群体纪律学习培训，推动纪律教育贯穿党员干部成长全周期。充分利用舆情监测系统，加强舆情监测和舆论引导，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争成效经验，提高正面宣传的质量和实效。将严明纪律做在经常。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处违规吃喝，违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题及“快递送礼”等隐形变异现象。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，破除乡村振兴中项目建设脱离实际，搞重复建设，搞“形象工程”“面子工程”，骗取套取、截留挪用惠农补贴资金，搞过度留痕等形式主义增加基层负担问题。持续做好全县企业营商环境监测点走访调研，研判营商环境“晴雨表”，严防严治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重影响市场秩序问题。紧盯涉企领域政务服务突出问题，稳妥慎重处理涉企案件，推动全县营商环境全面优化。将精准执纪严在平常。全面落实“党员之家”要求，把苦口婆心教导、良苦用心包容、煞费苦心支持深度融入监督执纪执法中，把思想政治工作往深处细处实处做，贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，既无私无畏、敢于善于斗争，又心怀大道、纪法情理相融。用好纪律“戒尺”，严格执行问题线索处置集体研判机制，综合考量政治效果、纪法效果和社会效果，把严格执纪与正确运用政策策略统一起来，精准运用“四种形态”，实事求是定性量纪。将2025年作为办件质量提升年，进一步加强和规范案件质量评查，用好日常评查、全面评查、专项评查“三位一体”工作机制，推动定性量纪执法更加精准。
（三）突出正风肃纪，持之以恒推动风腐同查同治。健全风腐同查同治机制，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。深挖严惩做好“同查”。一体推进“以腐看风”“由风查腐”，建立专门台账，用好问题线索“五督五促”管理机制，严肃查处政治问题和经济问题交织、违反中央八项规定精神以及国企、医药、殡葬、工程建设和招投标等领域腐败案件，凡查腐败案件必挖“四风”线索，既查清审查调查对象本人的作风问题，又着力发现查处涉及其他党员干部问题线索。常态化开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、赌博行为专项整治工作，深挖行为背后享乐奢靡等不正之风以及利益交换、请托办事、钱权交易等腐败问题。同时，坚持贪污受贿、失职渎职一起查，严查滥用职权、违规决策造成国有资产巨额损失问题。完善对行贿人联合惩戒机制，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作。铲除根源做好“同治”。建立党委统一领导、纪委组织协调、部门协同联动的分析研判机制，常态开展政治生态分析和领导干部“政治画像”，用好政治监督档案管理系统，加强对领导干部亲属和身边工作人员从业、廉洁情况，公职人员及其配偶子女大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况的监督预警。严肃通报风腐交织的典型案例，将个案剖析与类案分析结合起来，查找可能存在的制度短板和监管漏洞，深入剖析根源，有针对性提出意见建议，推动职能部门整改落实。
（四）突出人民立场，持之以恒深化整治群众身边不正之风和腐败问题。按照中央纪委关于大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题两年行动的部署要求，把监督、办案、整改、治理贯通起来，统筹推进、求真务实、系统施治，真正解民忧、纾民困、暖民心。坚持以案开路。聚焦直接关系民生福祉的领域和行业，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事，出重拳、用铁腕，以更大力度清存量、拓案源，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，持续攻坚突破重点案件。进一步加强监督联动贯通，激活舆论监督、群众监督、人大监督等外部监督力量，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，坚定稳妥推进殡葬领域腐败乱象专项行动，结合省委巡视上杭反馈意见，对移交的信访举报及问题线索组织人员直查快办，让群众真正感受到正风反腐有力度，清风正气在身边。坚持基层治理。用好用活基层小微权力监督平台，进一步加强农村工程项目管理“全过程监督”，持续总结经验做法，在乡村振兴、教育养老等更多领域拓展“阳光直播”应用场景，着力打造“阳光校园”“阳光养老”“阳光惠农”等基层治理新模式。紧盯民生痛点难点堵点扎实推进“点题整治”，用好流动现场会、群众“动态点题督办”等机制，让整治成果可检验、可评判、可感知。持续深化信访举报“强基促稳”专项行动，加强与实名举报人面对面交流，促进“双向开单”，扎实推进信访举报减存量、遏增量、防变量，提升信访举报工作质效。坚持常态长效。全面盘点集中整治工作，做足集中整治“后半篇文章”，提炼巩固“审巡纪”联动监督、片区联建、包片包案、“两审”同步等好经验好做法，查摆不足，总结提升。强化抓源治本，加强个案剖析、类案分析，用好“两库一单”，推动职能部门在建章立制、堵塞漏洞上下功夫，针对整治中发现的普遍性、反复性问题，深挖问题根源，精准提出意见，防止“新问题不断、老问题重犯”。
（五）突出政治巡察，持之以恒推动巡察利剑作用提质增效。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，坚持稳中求进，守正创新，不断提升巡察工作规范化、专业化、科学化。坚守政治巡察定位。科学制定2025年巡察工作计划，强化力量保障，积极对接市委上下联动、提级交叉巡察，对部分单位开展“审巡纪”联动监督、巡察“回头看”，全面完成对本届县委剩余28个单位、69个村的巡察任务。坚持问题导向，紧盯“一把手”“一肩挑”人员履责用权情况，紧盯在推进乡村振兴工作中存在的突出问题，紧盯群众反映强烈的突出问题，发现并推动解决一批系统性、领域性问题和基层突出问题，确保有形有效覆盖。切实提升巡察质效。持续优化巡察组织方式，充分发挥巡察监督平台作用，推动纪检监察、组织、宣传、审计等监督融入巡察全过程，细化情况通报、问题研判、整改监督、成果运用等措施，进一步规范选人用人、意识形态领域专项检查工作，形成监督合力。认真总结“审巡纪”联动监督经验，探索成立“审巡纪”三方同步推进问题整改机制，合力推动问题按时按要求整改到位。贯彻落实全国、全省对村巡察工作推进会精神，创新方法路径，更加有力有效推进对村（社区）巡察工作。加强巡察成果运用。强化省委巡视反馈问题整改监督，把巡视整改纳入政治监督、县委巡察重要内容。持续完善巡察整改流程，着力构建覆盖整改全周期的责任体系和制度流程，在每轮巡察集中整改期结束后，及时向县委汇报巡察整改落实情况。积极推进巡察整改成效评估，深化“一巡一分析”，对巡察发现的周期性、反复性、倾向性问题，善于从体制性、机制性层面剖析，及时提出对策建议，把监督成果转化为责任追究、建章立制、系统治理等具体举措。
（六）突出激励担当，持之以恒推动党员干部敢为善为。树立激励担当作为鲜明导向，引导党员干部在遵规守纪的前提下，勤奋工作、放手干事，推动形成干事创业良好氛围。深入贯彻“‘三个先行’做示范”。以上杭“传承苏区好作风 ‘三个先行’做示范”专项行动为抓手，推动各单位建立干部作风正负面清单，重点整治工作浮于表面、落实不深入不具体，情况不清底数不明、脱离实际，敷衍塞责、回避矛盾困难等问题。同时，加大对省纪委监委《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》及指导案例的宣传教育，鼓励党员干部轻装上阵服务经济发展。切实用好“第一种形态”。在用好监督执纪“第一种形态”上下功夫，做细做实日常管理监督，常态化开展批评和自我批评，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题变成大问题，避免小错误演变成大错误。精准追责问责，把问责的板子打得更准更严，让“慵懒躺平”的干部没有空间，防止出现求快不求准、问下不问上等问题，强力纠正“干得多错得多”“不干就不会错”的“逆淘汰”错误导向。有效落实“三个区分开来”。对干部的保护，就是对事业的保障。具体化规范化落实“三个区分开来”，打好查处诬告陷害、澄清正名、回访教育“组合拳”。强调教育转化，对影响期满且表现优秀的干部，结合工作实绩、悔过态度、干群意见等，客观公正评价表现，及时向县委提出不影响使用的建议，推动破除重新使用的“隐性门槛”，实现从“有错”向“有为”转变。
（七）突出改革创新，持之以恒推动纪检监察工作规范化法治化正规化。坚持打铁必须自身硬，落实好“八个敬畏”要求，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，一体推进政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，锻造坚强组织、建设过硬队伍。以改革助推高效能履责。深入践行纪检监察体制改革，统筹纪委监委机关内设机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制。深入推行派驻机构集中办公，健全监督联动、线索联查、案件联审等制度，实现人员力量统一调度、监督办案攥指成拳。深化乡案县（协）审、片区交叉审理等机制，强化对乡镇纪委监察组、派驻纪检监察组办件指导，提升基层执纪执法水平。以严管助推高标准履责。严格落实“第一议题”制度，常态化开展政治教育、党性教育，坚持深学习、实调研、抓落实。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委监委和县委请示报告。严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态管理，深化模范机关建设，打响“清风护杭”党建品牌。严格按照法定权限、规则、程序办事，管好用好案管系统、线索台账，督促承办部门严格遵守时限要求受理、处置、报备问题线索。做实安全首课、领导首谈，严格执行涉案财物、“走读式”谈话管理信息系统操作细则，稳妥有序做好县监委向本级人大常委会报告专项工作。加强日常监督管理，树培严谨负责的工作态度，严肃整治作风问题，坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”。以厚爱助推高质量履责。深化“师徒帮带”机制，统筹运用省纪委监委“基层工作大家谈”“送教下乡”、市纪委监委“红领清风·岩学讲坛”“随营学校”等平台，积极开展“实战练兵”、全员培训、“入职第一课”，组织业务技能竞赛、案件评查、知识测试等活动，全面提升干部业务能力。持续用好“清风关怀”机制，加大评优评先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问、谈心家访等力度，加强人文关怀、心理疏导和正向激励。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终秉持实事求是的精神和极端负责的作风，持之以恒推动全面从严治党向基层延伸，一步不停歇、半步不退让，奋力创造无愧于革命老区苏区纪检监察机关的新成绩，为高质量发展建设共同富裕试点县、在中国式现代化建设中展现上杭新作为提供坚强保障！
