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中共上杭县委文明办关于巡察整改进展情况的通报
来源:中共上杭县委文明办  日期:2021-07-05 【字号:

  根据县委巡察工作的统一部署,2020年5月25日至6月12日,县委巡察一组对县委文明办开展了巡察,并8月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、切实提升政治站位,落实巡察整改主体责任 

  (一)高度重视,落实责任。县委文明办高度重视,把落实巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,成立县委文明办巡察整改工作领导小组,专题研究部署巡察整改落实工作,领导班子带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。明确各责任股室、责任人职责、各项突出问题整改办结时限和办理要求,确保整改取得实效。 

  (二)细化措施,强化督查。认真履行巡察整改工作的主体责任,对巡察反馈的问题,照单全收,及时制定印发《中共上杭县委文明办落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》。巡察整改工作领导小组根据工作需要不定期召开专题会研究分析整改工作,按照责任分工、目标任务、时限要求,建立整改落实台账制度,列出整改清单,实行销号式管理,保证了整改任务件件有回音、有落实。建立整改落实反馈制度,责任股室定期向责任领导报告整改进展情况。 

  (三)建章立制,注重长效。针对巡察组指出问题和整改意见,各股室坚持举一反三,以点带面,深入查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,建立健全长效机制。巡察以来,先后对党建、财务管理等问题进行自查整改,进一步规范完善了党建、岗位廉政风险防控、财务管理等一系列共31项工作制度。同时加强对制度的学习和掌握,增强制度的执行力度,不断巩固和扩大整改成果,增强干事创业的良好氛围。 

  二、巡察反馈问题的整改情况 

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委市委、县委工作要求方面 

  1.关于党的思想建设抓得不够扎实的问题。 

  (1)反馈的问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,中心组、党支部学习大多注重“学没学”“多少”,而对学习效果关注不多,学习缺乏活力,互动交流少,离“弄通”“做实”的要求还有差距。学习记录记录不规范,学习效果不够好,巡察谈话重少数干部对本部门应掌握的“社会主义核心价值观”八不行为规范”了解不全面 

  整改情况:一是严格执行学习制度。按照《中共上杭县委文明办2020年度中心组理论学习计划》安排,每月按时组织理论中心组学习,并规范做到有学习方案、签到表、学习笔记,推动了理论学习中心组学习制度化、规范化。二是加强政治理论学习。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,依托中心组学习会、支部党员大会等平台,采取每个学习内容由一名党员干部领学的方式,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神,跟进学习了习近平关于学习党史国史的重要论述等内容,持续兴起“大学习热潮”,全面增强学习的主动性。三是加强业务知识学习。专题学习了习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,跟进学习了新时代文明实践中心工作等内容。为了增强学习的实效性,我办还探索实践全体干部职工轮流领学的方式,以达到学习入脑入心的效果。 

  2.关于政治站位不高,自我加压不够的问题。 

  (2)反馈的问题:有的科级干部缺乏大局观念,思想保守求稳,存在“多一事不如少一事”的本位主义,对分管之外的工作过问少,沟通不多,政治担当不足。 

  整改情况:一是强化担当意识。组织干部职工对习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班仪式上的讲话原文进行自学,每人撰写学习交流心得1篇,引导干部强化政治担当意识二是践行使命担当。在全国文明城市创建、新时代文明实践中心建设、文明单位(村镇)考评等重点工作中,统筹安排科级干部,形成合力,增强了大局意识。如,在全国文明城市创建中,由科级干部担任网上材料申报、实地测评各组组长,负责审核材料和带队开展督查,圆满完成了第六届全国文明城市创建工作,科级干部在积极推进重点工作中践行使命担当。 

  (3)反馈的问题:意识形态工作责任落实不够到位,对网络意识形态工作强调的少,网络意识形态内容未纳入到中心组学习;意识形态领城的阵地建设有待加强,拓展新兴阵地,利用短视频、新媒体等平台较少;公民思想道德宣传教育不全面不深入。 

  整改情况:一是纳入中心组学习。为了增强干部职工网络安全意识,提高自觉履行意识形态工作责任,将网络意识形态内容纳入中心组学习。10月中心组学习邀请了县委宣传部副部长张锋育做《融媒体背景下的网络意识形态工作》专题讲座,将《党员干部网络行为规范》《网络安全法》等文件及法律法规印发给干部职工进行自学,增强干部职工网络安全意识强化阵地宣传。本办充分发挥宣传阵地的引领作用,形式多样传播正能量。创新推出上杭文明城市卡通形象--“杭杭”“川川”,以“杭杭”“川川”为原型制作《文明旅游》、《文明交通》《移风易俗》等公益宣传片、微信表情包、文明系列小视频、宣传海报等,利用文明上杭、上杭县新时代文明实践中心微信公众号、上杭文明网等阵地全方位打造文明城市“形象品牌”,不断提升了上杭的美誉度和知名度。三是开展公民思想道德宣传活动。本办着力使公民思想道德宣传贴近生活、贴近群众,开展了“给力新时代、文明上杭城”DIY短视频创作竞赛活动,鼓励市民用精彩的视频展现新时代文明城市的精气神,营造全民参与创城的浓厚氛围;印制《龙岩市文明行为促进条例》《市民文明手册》各1万册,结合创城网格化、在职党员进社区等活动载体组织志愿者深入社区、小区对各类不文明行为进行宣传劝导,引导市民群众遵守文明条例、践行文明行为。 

  3.关于指导协调管理群众性精神文明创建活动还有差距的问题。 

  (4)反馈的问题:深入社区、村镇走访不够,对不同时期基层精神文明创建存在问题了解不够;在日常工作和社会生活中融入社会主义核心价值观元素不够,没有很好地弘扬上杭的红色文化、传统文化,以激发全县干部群众特别是青少年的爱国爱乡热情。 

  整改情况: 一是深入开展创建指导。为充分发挥文明单位(村镇、社区)的示范引领作用,促进文明创建工作规范化和制度化,本办以全国文明村镇(单位、校园)总评为契机,先后深入古田镇、稔田镇官田村、紫金矿业、县公安局和实验小学等村镇(单位、校园)开展群众性精神文明建设工作指导、调研,提升了文明村镇(单位、校园)创建水平。二是创新推出核心价值观宣传。为弘扬传统文化、传播核心价值观,本办着力探索社会主义核心价值观宣传教育工作新形式。以上杭特有元素原创制作宣传阐释社会主义核心价值观视频12期,更好地传播社会主义核心价值观,引导群众革除陋习,推进乡风文明,促进公民文明素质和社会文明程度的提高。三是积极开展主题实践活动。利用七一、十一等时间节点,积极开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,组织全县各校开展了“中华经典诵读”“学雷锋志愿服务”“童心向党”“向国旗敬礼”“劳动美”社会实践等系列活动。持续开展争当“新时代好少年”主题教育活动,下发《中共上杭县委文明办关于做好2020年度上杭县“新时代好少年”推荐及学习宣传工作的通知》,上杭县第三中学的马恺被评为福建省“新时代好少年”。上杭文明网、文明上杭微信公众号开设“新时代好少年事迹展播”专栏,充分发挥榜样效应,通过宣传身边榜样的优秀事迹,激发广大未成年人崇尚美德、践行美德。 

  (5)反馈的问题:文明单位推荐、评选侧重于总评时查看单位内业资料和办公场所、环境,较少深入文明单位日常指导和管理,提升其文明素质。 

  整改情况:县委文明办加强对各类创建工作的日常监督指导,强化文明创建动态管理,实行淘汰退出机制,不断深化创建工作。一是召开培训会。召开全国、省级文明单位(村镇)创建工作培训会,就文明单位(村镇)测评细则相关要求进行了讲解和阐述,让各文明单位(村镇)对测评细则有了一个更清晰的认识,也帮助各文明单位(村镇)更好地开展创建工作。二是开展现场指导。在全国、省级各类创建总评工作中,先后深入有关单位指导其做好总评网上申报材料和实地检查等工作。三是加强日常监督指导。在第十四届各级各类文明创建中,指导各创建单位(村镇)将创建工作与学雷锋志愿服务活动、精神文明共建活动、道德讲堂及全国文明城市创建等有机地融合,推动创建有序有效四是实行淘汰机制,在第十四届各级各类文明创建工作中,对创建标准降低、创建工作明显滑坡和发生了社会公众反映强烈问题的单位实行淘汰。 

  (6)反馈的问题:深入宣传身边好人道德模范的典型事迹,发挥他们的示范引领作用做得不够。 

  整改情况:持续做好《身边的感动》《凡人善举》栏目,今年来已刊播40期,在文明上杭微信公众号、上杭文明网开辟了《榜样的力量》专栏刊登了温金娥、郭永富、郭胜初、蓝炉山等道德模范、身边好人的先进事迹。以迎接全国文明城市国检为契机,建设完善了江滨路好人街、瓦子街好人长廊,指导县图书馆、客家族谱馆、县科普馆、文化馆等各公共场馆利用专题展览的方式开展道德模范等先进典型学习宣传。 

  4.关于围绕中心服务大局不够的问题。 

  (7)反馈的问题:推进创城工作有差距。作为创建全国文明城市工作的牵头协调单位,在推动部门职责落实、加强常态化管理方面做得不实,推进重点难点问题整治不够有力。 

  整改情况:一是强化组织协调作用。落实网格化管理机制、全面整治提升机制等十三项工作机制,印发《关于落实网格化管理机制进社区开展创城工作的通知》,组织各单位深入各社区和各自挂钩街路(区块),围绕全国文明城市创建工作的需要,开展“创城姐妹”“文明创城 志愿同行”“文明交通”“党员进社区”“家园清洁行动”等志愿服务活动;针对突出问题和薄弱环节推动县执法局、交警大队等职能部门开展“僵尸车”专项治理、背街小巷专项治理、集贸市场专项治理、车辆乱停乱放专项治理等;督促临江镇、临城镇做好社区小区环境卫生、背街小巷等治理,有序推进创城工作。二是强化创城日常督查工作。充分利用“e创城”系统下发134个问题清单,创城办联合大督查办对城区各实地测评点和乡镇开展不定期暗访,通报30期创城整改意见书,推动问题整改落实。 

  (8)反馈的问题:创新思维不足。未建立健全有效的志愿服务褒奖激励机制,开展志愿服务基本依托文明单位、社团组织承办,在组织调动社会力量、激发群众参与热情方面过多依靠行政手段;志愿服务在乡村的影响力和覆盖面还较小,活动形式比较单一,开展比较零散,内容不够丰富。 

  整改情况:一是建立激励机制。出台了《上杭县礼遇志愿者办法(试行)》,成立爱心联盟,让每一位志愿者更能真切地感受到全社会对他们的尊重和肯定,带动杭川群众、商家积极参与志愿活动。二是加强示范引领。开展百个新时代文明实践“示范站”培育工程和志愿服务项目大赛,培育101个示范站,30多个志愿服务示范项目,启动第二届上杭县新时代文明实践志愿服务项目竞赛活动,通过示范引领,进一步扩大志愿服务在乡村的影响力和覆盖面。 

  5.关于贯彻上级决策部署不够有力的问题。 

  (9)反馈的问题:疫情防控工作抓得不实,落实中央文明办《关于在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》只提倡议、发放宣传册,利用新媒体宣传健康理念和传染病防控知识做得不够,疫情防控期间发动文明单位文明家庭起模范带头作用不突出。 

  整改情况:一是组织“防控疫情 服务生产生活”志愿服务活动。印发《关于号召广大志愿者、志愿服务组织、各级文明单位积极有序参与疫情防控的倡议书》《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间开展疫情防控志愿服务活动的通知》等材料,全县共开展疫情防控相关志愿服务活动3667场次,参与人员15万人次,直接受益群众达28万多人次,累计接受捐赠款物合计897.85万元,其中资金663.08万元,物资234.77万元。二是深入推进移风易俗。印发了《关于疫情防控期间大力践行移风易俗的倡议书》,1-4月份,全县共取消劝导推迟减办或不办婚丧事宜近千余起,劝导全县庙、观停止了一切法会事宜,有效减少了人员聚集,引导群众养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式。三是深入开展爱国卫生运动。印发《关于在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动的通知》,开展以“防疫有我 爱卫同行”为主题的爱国卫生运动,推进全县城乡环境整治,截断病毒传播的途径,营造良好社会环境。四是开展疫情防控知识宣传教育行动。利用电子显示屏、宣传栏、宣传展板、微信公众号等多种形式,开展健康卫生知识和新型冠状病毒肺炎防控知识的科普宣传。实施疫情防控工作先进典型宣传选树活动,推送1名阻击疫情一线人员作为第三届龙岩市道德模范敬业奉献类候选人,推送5名在阻击疫情一线人员作为“身边好人”候选人,在2020年县级“最美家庭”、“五好家庭”评选活动中,评选出县“抗疫最美家庭”10户,并给予表扬和奖励。 

  (10)反馈的问题:组织协调指导督促移风易俗工作不够。 

  整改情况:一是督促指导各乡镇成立红白理事会等群众性自治组织。协同乡镇指导村(社区)规范建立红白理事会、道德评议会等群众性自治组织,重视发挥基层群众性自治组织的积极作用。经调查,目前全县所有村居均已制定村(居)规民约,均已成立红白理事会,道德评议会、禁赌禁毒会等自治组织各村(居)根据实际情况建立。二是指导各乡镇开展移风易俗突出问题专项整治。在全县开展移风易俗问卷调查,掌握各乡镇还存在的重难点问题,印发《关于在全县进一步推进移风易俗突出问题专项治理工作的实施方案》(杭文明委〔2020〕8号),对全县存在的不良习俗共性问题和个别乡镇存在的突出重点问题进行了分解,指导才溪镇针对添丁酒铺张浪费、通贤镇民俗活动大操大办和南阳镇天价彩礼等突出问题开展专项治理。     

  (11)反馈的问题:挂钩帮扶工作存在短板,政策宣传不到位;少数干部挂钩帮扶手册填写不规范、不真实。 

  整改情况:一是增强扶贫责任感。8月26日县委文明办中心组组织学习了《习近平谈治国理政》中关于“全面打好脱贫攻坚”、“着力解决‘两不愁三保障’突出问题等重要论述精神,切实增强干部做好决战决胜脱贫攻坚工作的紧迫感、责任感。二是加强扶贫业务学习。在9月7日工作例会上传达全县脱贫攻坚会议精神,对脱贫办印发的《关于组织挂钩帮扶干部开展问题整改“回头看”入户蹲点排查工作的通知》进行解读,重新学习“两不愁三保障”和饮水安全问题检查标准。三是实施精准帮扶。6月底拨付2万元给挂钩帮扶贫困村璜岗村帮助其解决实际困难,9月24日深入璜岗村开展调研走访工作。8月17日、9月8日两次组织挂钩干部重新入户开展问题整改,帮助蓝某某的儿子争取大学帮扶资金9500元,为张某某户争取公益性岗位,精准落实帮扶措施。四是开展谈话教育。对在扶贫工作中不认真的干部分别开展提醒谈话和诫勉谈话。 

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面 

  6.关于形式主义问题整治不够彻底的问题。 

  (12)反馈的问题:整改不实,2018年7月落实管党治党主体责任和监督责任情况自查自纠及整改落实报告中将未制定三份文件写入,应付检查。 

  整改情况:一是加强教育。对综合股负责同志进行批评教育,使其认识到材料弄虚作假的严重性,增强政治意识。在7月工作例会组织学习了习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神及《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,加深全体干部对形式主义、官僚主义危害性的认识。二是整改落实。对2018年7月落实管党治党主体责任和监督责任情况自查自纠及整改落实报告进行自查,未发现还存在其他形式主义、官僚主义问题,根据工作需要制定了《中共上杭县委文明办全面从严治党主题责任清单》,明确了领导班子、单位主要负责人和班子成员在党风廉政建设中应当承担的责任。 

  (13)反馈的问题:《形式主义、官僚主义问题整改清单》中出现“对涉及群众身边的利益和群众反映的强烈的问题重视不够,协调不足,手段单一”,内容空洞,无具体实质性问题。 

  整改情况:一是抓实十项整治提升工程。始终把人民群众关心的热点难点问题作为创建工作的头等大事来抓,组织县执法局、交警大队、市场监督管理局等职能部门,针对群众反映强烈的问题在全县开展了市容市貌、交通秩序、集贸市场、社区小区环境等十项整治提升工程,不断提升市民文明素质、城市文化品位、社会文明程度,改善了群众生活质量。二是加强未成年人心理健康辅导。针对群众关心的疫情过后复学复课未成年人心理健康问题,采取有效措施帮助中小学生克服疫情过后的紧张焦虑情绪,缓解复学后的学习压力,县未成年人心理健康辅导中心深入全县53所中小学校开展了56场次复学复课心理健康巡回宣讲活动。今年以来,县未成年人心理健康辅导中心共开展“守护希望·点亮心窗”志愿服务公益活动80余场次,提供个案咨询服务90人次,开展心理辅导志愿者线上培训60余场,为未成年人心理健康保驾护航。 

  (14)反馈的问题:作风不严谨,2016年至2019年发文出现重号或跳号文件达6个以上,其中部分存在明显的事后补发文件应付检查的问题;会议记录不规范,部分记录过于简单,议题无研究讨论过程及结果。 

  整改情况:一是开展批评教育。在工作例会上对综合股工作人员进行了批评教育,要求在日后工作中树立严谨细致的作风。二是强化学习教育。加强对干部文件制发业务的学习培训,切实提升对公文制发严肃性的认识,不断提高全办公文处理水平;三是加强收发文管理。确定综合股专人负责,严格按照发文程序,任何股室、中心起草的发文文稿必须经分管领导审核并由主要领导在签发单上签注意见,综合股根据领导签注意见由专人登记编发文号,避免了漏号、跳号问题的发生。四是规范会议记录。从会议记录结构和会议内容要求两方面入手规范会议记录,提高记录质量。明确会议记录结构由会议标题、会议时间、会议参加人员、会议地址、会议内容组成,要求会议内容要记录翔实,对会议讨论中与会者各种不同意见和表态情况,对议题结论要真实、完整记录。 

  7.关于执行合同不严谨,工程管理较随意的问题。 

  (15)反馈的问题:县崇德馆设计施工一体化项目,设计费未纳入预算;工程预算审核核定造价为2949358元,根据约定下浮率K值为6%,合同价应为2772396元,而实际合同条款为“建筑安装工程费暂定为280万元”,不但超额而且还使用不确定性的表述。2020年4月30日违反合同约定提前支付恒大建设工程有限公司广告牌安装工程质保金19147元(工程质量保修书中约定缺陷责任期为竣工验收合格之日起24个月竣工时间为2018年10月29日)。 

  整改情况:一是完善项目预算。将工程项目设计费等列入工程项目预算。二是加强学习教育。对项目负责人进行批评教育,于9月30日组织相关人员对合同价、下浮率等工程业务知识的学习。严格按照的《预算法》要求,强化预算执行的严肃性,杜绝预算管理的随意性,没有列入预算的项目不得列支,超预算范围、超预算额度的,一律不得开支。三是规范项目支出管理。根据项目合同和项目进展情况,项目负责人提出项目支出计划和需求,提交主任办公会议集体议定,使整个项目支出规范、公开、透明。 

  8.关于差旅费报销不规范的问题。 

  (16)反馈的问题:2015和2016年报销差旅费基本无出差审批单。厉行节约精神不够,列支单人出差租车费,超出交通费报销标准。 

  整改情况:一是迅速整改清退。对审核把关不严格的干部进行了诫勉谈话,对超额报销的差旅费401.4元进行清退。组织财务人员加强业务学习,提高业务水平,做到严格审核把关,严格报账程序。二是严格执行规定。我办认真贯彻落实《上杭县公务车辆使用管理办法》,确因平台无法派车需租用社会车辆我办严格审批程序,向具有汽车租赁资质并能提供正式发票的公司租赁按政府采购程序租赁并签订合同三是加强其他人员的教育规范。组织全体干部学习《上杭县人民政府办公室关于进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理等有关事项的通知》(杭政办〔2020〕5号)文件精神,进一步提高全体干部对出差报销相关政策的认识 

  9.关于公务接待不规范的问题。 

  (17)反馈的问题:2014、2015年度接待普遍无公函,还存在接待多餐和陪餐人数超标的问题;2017年之前报销公务接待费普遍未附接待清单。2020年部分公务接待清单仍不规范,未写明具体陪餐人员名单。  

  整改情况:一是开展批评教育。主要领导对负责后勤接待人员及财务工作人员进行批评教育,提高思想认识组织全办干部职工认真学习省、市、县有关公务接待文件精神,增强公务接待相关知识二是健全完善制度。完善文明办公务接待制度,明确审批程序、标准和要求。三是严格执行纪律。按照《上杭县人民政府办公室关于进一步规范上杭县党政机关国内公务接待工作的通知》(杭政办〔201888号)等文件精神,严格审核公务接待费开支,对公务接待实行一事一结,次月结清无接待函的、超标准的费用不予报销 

  10.关于会议费管理不严格的问题。 

  (18)反馈的问题:执行会议费管理制度不到位, 2018 

  年以前会议费报销普遍无签到表;部分会议费列入接待费核算,导致“三公”经费统计不实。 

  整改情况:一是加强教育学习。对综合股具体负责同志进行了批评教育,组织全办干部职工认真学习省、市、县有关会议费的文件精神,提高业务水平。二是严格执行规定。按照《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县县直机关会议费管理办法的通知》(杭政办〔2017274号)等文件精神,规范做好会议费管理。 

  11.关于超额发放二级绩效奖金的问题。 

  (19)反馈的问题:2017年9月超额发放县对部门二级绩效奖金1200元。 

  整改情况:一是清退整改。对超出县对部门二级绩效奖金发放规定的1200元进行清退。二是组织学习。组织全体干部职工对县绩效管理及奖金发放有关文件进行学习,提高干部职工业务水平。   

  12.关于制度意识较弱,存在廉洁风险的问题。 

  (20)反馈的问题:现金管理松懈,长期没有出纳,无现金账,存在将现金支付给不同干部的现象。未严格执行岗位分离原则。 

  整改情况:9月份,调整充实单位会计、出纳工作人员,做到出纳工作由专人负责,实行现金出纳和会计记帐工作分离。严格执行《现金管理制度》,加强现金管理,禁止超范围支付现金 

  (21)反馈的问题:2017年之前存在较多经费支出原始凭证不规范、不完整的问题,审核把关不到位,未填制经费报销审批单和财务人员未审核签字的现象较多。报销手续不完整。 

  整改情况:一是开展批评教育。对财务工作人员进行诫勉谈话,要求其提高业务水平。二是完善财务制度。对报销流程和手续等进行了规定,及时调整财务工作人员加强新上任财务人员业务知识学习,在今后工作中杜绝报销手续不完整现象。三是严格执行规定。采购物品均严格按照《关于转发<龙岩市市级政府集中采购目录及限额标准>的通知》(杭财采管〔20196号)文件执行。 

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  13.关于党建工作存在虚化弱化的现象的问题。 

  (22)反馈的问题:党建工作重形式轻实效,标准仅停留在检查是否过关;支委会召开不规范,支委会会议记录存在补做材料应付检查的问题;学习方案脱离实际,“两学一做”学习教育3个专题研讨发言提纲上的会议召开讨论时间和“传承红色基因,做合格党员”大讨论活动情况汇报的讨论时间均与支部会议记录上不一致。 

  整改情况:一是严格执行“三会一课”制度。5月顺利召开换届选举大会,选举产生了支部委员会委员4名,进一步配齐配强县委文明办支部班子成员和党务干部。6月起,坚持每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会。每月开展一次主题党日,做到规定动作不走样、自选动作有创新。二是规范支部活动记录。按要求如实记录“三会一课”开展情况,认真做好会议图片及相关学习资料的收集存档。 

  14.关于民主生活会不够严肃的问题。 

  (23)反馈的问题:民主生活会程序执行不规范,有走过场的现象,2016年度个人作对照检查后即对其他同志提出批评意见,没有按照要求在个人对照检查后由班子成员逐一对其进行批评。 

  整改情况:以此次巡察整改专题民主生活会为契机,严格规范民主生活会程序。一是加强学习提升认识。专题民主生活会会前组织学习了《习近平谈治国理政》中“力戒形式主义、官僚主义”、“新时代党的建设和党的组织路线”内容、《关于进一步加强巡视整改工作的通知》和党员领导干部民主生活会流程等,进一步增强了班子成员对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,深化了对民主生活会的理解把握。二是严格执行会议要求。在巡察整改专题民主生活会上,班子和班子成员认真查摆了自身存在的问题,分析问题产生的根源并提出了整改措施,并按照要求接受班子成员对其进行的批评。 

  (24)反馈的问题:一些同志乐于做“老好人”,相互批评隔靴搔痒。如两名党员出现相互批评对方的意见都是“对本人的指导帮助少”。 

  整改情况:一是深化认识。组织班子成员对党员领导干部民主生活会流程进行学习,使班子成员加深对开展批评与自我批评的重要性认识增强批评与自我批评的自觉性二是立行立改在巡察整改专题民主生活会中,班子成员互相认真严肃开展批评与自我批评,点出了具体人具体事,共提出批评意见8条,起到了“红红脸、出出汗”和相互监督结合的良好效果。 

  (25)反馈的问题:整改工作不重视。会议记录的相互批评意见与会后汇总的内容不一致;制定的整改措施只针对会前征求的意见,没有班子对照检查材料中所查找的问题。    

  整改情况:即知即改,认真做好此次巡察整改专题民主生活会会后的问题整改,领导班子和班子成员根据对照检查材料发现的问题和会前征求的意见逐条制定了整改措施,形成了整改清单,细化了整改措施,明确整改时限。  

  (26)反馈的问题:民主生活会材料把关不严。2019年度民主生活会班子和主要领导的检视剖析材料查找问题、解决问题、一时难以解决的问题相同。 

      整改情况:一是增强思想认识。班子成员《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》进行了认真学习,认识到撰写好对照检查材料对开好高质量民主生活会重要性。二是把会前材料关。从严落实巡察整改专题民主生活会要求,班子成员亲自撰写民主生活会发言材料,个人对照检查材料做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,做到见人见事见思想。 

  15.关于党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题。 

  (27)反馈的问题:党建带动作用不显,党员先锋模范作用不突出,谈心谈话制度落实不够。 

  整改情况:一是创新党建工作机制。创新建立党建带创建、创建促党建工作机制。制定县委文明办“党建+文明创建”工作机制,积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,深化“红土先锋”党建品牌,打造新时代文明实践“红土先锋”基层党建示范点和未成年人心理健康辅导“红土先锋”党员工作室,带动党员干部参与到新时代文明实践志愿服务活动、全国文明城市创建活动等工作中,打造有影响示范带动效应的机关党建先进典型二是落实谈心谈话制度。严格落实谈心谈话、民主评议等制度,充分利用开展民主生活会、组织生活会等契机,认真开展谈心谈话。召开巡察整改专题民主生活会会前开展了谈心谈话,做到主要领导和班子成员必谈,领导班子成员与成员互相谈,领导班子成员与其分管的工作股室负责人互谈,认真听取干部职工的意见建议。 

  28)反馈的问题:党员身份意识不强,一名编外人员1993年入党,2000年开始在文明办工作,但至今未将组织关系迁入且基本未参加支部生活。 

  整改情况:党支部书记对该同志进行了谈话教育,增强其身份意识进一步规范党员管理,加强党员组织关系转接工作,于20207月该同志组织关系从蛟洋镇邹坑迁入县委文明办支部,确保该党员及时纳入本办党组织教育管理中,积极参与支部组织生活。 

  16.关于党务工作不够细致的问题。 

  29)反馈的问题:党员e家系统维护不及时,长期未对党组织信息、党员接转等进行维护审核。 

  整改情况:加强对党务工作者的业务培训,7月和11月组织本办党务工作者分别参加了宣传部机关党委党务工作者业务培训和县直机关党务干部培训班,进一步提高党务工作者的业务水平,规范党务工作。加强对党员e家系统的日常化管理,对党组织信息进行及时更新,及时办理审核党员组织关系迁入迁出等手续,9月,及时办理了两位新调入同志的党组织关系,坚持做到转接关系无滞留。 

  (30)反馈的问题:“三会一课”制度脱离实际,在支部无党小组情况下,机关管理制度汇编中却写到“党小组会一般每月召开一次”,2017年1月支委会记录也写到“党支部每月召开一次党小组会”。 

  整改情况:进一步规范“三会一课”制度,针对我办未设党小组的情况,及时更正“三会一课”制度中出现的“党小组会一般每月召开一次”内容,修改为“根据本办实际,因不设党小组的党支部,结合党员大会、支部委员会等形式开展”。 

  (31)反馈的问题:支部班子和个人材料中,出现“两学一做专题教育”“不忘初心、牢记使命主题教育学习”等不规范表述。主题教育六个专题集中学习研讨中大部分党员干部泛泛而谈,没有结合自身实际认真开展研讨。 

  整改情况:加强干部对党的思想路线、基本政策等理论学习,提高政治素质。进一步严肃党内政治生活。“七一”前组织党员干部开展“坚决维护核心,践行初心使命”主题党日活动,各党员围绕主题,结合工作实际发表心得体会,认真开展学习研讨。组织召开巡查整改专题民主生活会,单位主要负责人认真履行职责,对巡查整改专题民主生活会各项材料进行严格审核把关,确保各班子成员查摆问题到位、剖析原因到位、整改措施到位。 

  17.关于管党治党政治责任落实有差距的问题。 

  (32)反馈的问题:从严治党主体责任认识不清,未按要求制定责任清单。党规党纪学习不深入,在报告和总结材料中出现多处错误表述,如“六大纪律”中出现“经济纪律”。 

  整改情况:制定《中共上杭县委文明办全面从严治党主体责任清单》,落实全面从严治党主体责任,“一把手”第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,推动县委文明办党的建设不断深入、责任落到实处。积极开展党规党纪学习2次,组织党员干部集中学习了《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》《关于两起违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件,不断增强党员干部的党性观念和规矩意识。 

  (33)反馈的问题:主动接受监督意识不强,在研究部分重大工程项目和股级干部任免会议时未邀请纪检组参加,2017年纪检组综合派驻以来,只参加过一次办务会。 

  整改情况:增强主动接受监督意识,在开展“三重一大”事项中自觉主动接受纪检组的全程监督,并及时与派驻纪检组沟通,不定期汇报“三重一大”事项的进展情况。在巡察整改过程中,主动向纪检组汇报整改进展情况,针对巡察组移交的问题线索,积极与纪检组沟通,推动具体整改落实。 

  (34)反馈的问题:党风廉政建设工作抓的不够紧,未召开廉政建设形势分析会也未开展专题研究,以驻宣传部纪检组组织的全部监督单位参与的系统廉政会议代替,未认真按照上级要求开展廉政风险点排查,风险点及表现形式的内容空泛。未开展个别廉政谈话,一年只召开一次集体廉政谈话,且照本宣科逐级原样传达,未对十八大以来违法违纪问题综合分析和研究。 

  整改情况:一是抓紧抓实党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,11月5日,召开专题会议分析研判党风廉政建设形势,总结今年党风廉政建设工作开展情况,并分析存在的问题和提出下一步打算,推动解决党风廉政建设和反腐败工作中的困难和问题。认真开展廉政风险点排查,各股室结合岗位实际认真分析了潜在的廉政风险点,制定了《股室岗位廉政风险点及防控措施》二是不定期开展廉政谈话。在各级各类文明创建初评、总评工作开展前期,组织开展集体廉政谈话,提醒考评组工作人员紧扣文明单位(社区、村镇)测评体系,认真考核、全面把握、做好记录、避免人情关,把真正达到水平、能发挥示范辐射作用的单位(社区、村镇)选树出来。9月30日,组织全办干部职工召开“两节”前集体廉政谈话,会后主要领导与班子成员进行了逐一廉政谈话。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-3842426;通信地址:上杭县临江镇北环路东段市民服务中心大楼,中共上杭县委文明办;邮政编码:364200。 

    

                                                                            中共上杭县委文明办 

                                                                             2020年1110 

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