根据县委巡察工作统一部署，2022年6月13日至7月12日，县委巡察三组对县商务局党组开展了巡察，并于2022年9月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决扛起巡察整改政治责任
（一）高度重视。县商务局党组坚决把落实县委巡察反馈意见整改工作作为首要工作任务，及时召开巡察整改专题会议和干部职工大会，传达县委巡察组反馈会议及相关文件精神，全局上下切实提高政治站位、统一思想认识，推进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
（二）明确责任。局党组成立巡察整改工作领导小组，由局主要负责人对巡察反馈意见整改工作负总责，直接抓、抓具体、抓到底，充分发挥“一把手”带头作用。局其他班子成员主动认领责任，自觉抓好自身问题的整改，认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的整改工作，牵头分管股室抓整改，推动各项整改措施落到实处。按照巡察反馈的问题和整改要求，逐项分解整改任务，建立责任清单并实施整改销号制度，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，逐个细化整改方案，明确整改内容、整改目标、责任股室、责任人和整改期限。
（三）全面落实。局主要领导带头，领导班子各成员积极主动认领整改任务，深刻剖析产生问题的深层次原因，以身作则，强化责任意识，坚持举一反三，及时跟进、协调、督促整改情况。按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，建立销号制度，确保整改到位。截至目前，县委巡察三组反馈的39个问题已全部整改完成。
（四）建章立制。坚持把巡察整改与持续改进作风、提升工作效能紧密结合起来，注重解决工作机制方面存在的问题，注重建章立制并使之常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定12项制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于政治理论学习不够扎实的问题
（1）反馈的问题：学习不深入。
整改情况（已完成整改）：一是坚持“第一议题”制度。科学制定学习计划，及时组织学习习近平总书记关于商务领域的重要讲话、重要指示批示、重要署名文章精神，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大普及、大践行”活动，推动理论武装工作落到实处。2022年9份以来，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议3次，开展集中学习研讨2次，传达学习习近平总书记关于商务领域的重要讲话、重要指示批示4次。二是组织专题学习。通过领导干部带头学、学习研讨深入学等方式，组织领导干部认真学习领会党的十九届历次全会精神、党的二十大精神以及《党的二十大报告学习辅导百问》等学习辅导读物，深入领会丰富内涵和核心要义，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。
（2）反馈的问题：学习不全面。
整改情况（已完成整改）：一是组织专题学习，对2021年召开的中央经济工作会议和农村工作会议精神、今年初省市商务工作会议精神进行传达学习。二是密切关注中央、省、市工作动态和政策动向，及时将中央经济工作会议、农村工作会议及省市商务工作会议等上级重要会议精神和政策文件列入党组理论学习中心组学习、专题学习等会议议题，及时组织党员干部深入学习，研究贯彻落实意见，推动上级重大决策部署在上杭商务工作中落地生根。
（3）反馈的问题：学习走过场。
整改情况（已完成整改）：一是健全完善《中共上杭县商务局党组理论学习中心组学习制度》，进一步推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化。根据上级决策部署和重要时政，结合商务工作实际，精心选择学习内容，通过个人自学、集中学习研讨等形式深学细悟，保证学习质量，避免“走过场”现象，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神往深里走、往实里走、往心里走，真正提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。二是高质量开展集中学习研讨。每季度开展集中学习研讨1次以上，在会前个人自学的基础上，围绕学习专题和结合工作实际作研讨发言，深入开展学习讨论和互动交流，提升学习实效。三是加强中心组学习调阅督查考核。局党组书记每半年调阅党组中心组成员学习笔记1次，主要查看学习计划、学习记录、研讨发言材料等，并将检查结果应用在绩效考评中。
2.关于推动商务经济高质量发展不够有力的问题
（4）反馈的问题：招商氛围不够浓，新签约项目质量不够高。
整改情况（已完成整改）：一是持续营造招商浓厚氛围。牵头起草并以县委、县政府名义出台《上杭县2022年招商引资实施方案》（杭委办〔2022〕31号）、《上杭县大招商招好商行动方案》（杭委发〔2022〕6号），聚焦重点产业和关键领域，明确招商引资目标，提升各单位招商工作实效；联合县委组织部、县人事局出台《上杭县招商引资特别贡献奖评选办法》（杭商务联〔2022〕40号），加强招商工作突出贡献单位和个人评选活动，褒扬激励先进集体和先进个人，提升招商引资积极性；加强招商干部队伍培训，与县委党校协同推进招商能力培训进县委党校主体班，《举全县之力大招商招好商》已于11月份第39、40期科级干部培训班上作专题讲授。2022年1-11月，全县新签约项目94个，所有招商任务单位均有上报新签约项目（其中3个县直单位或乡镇上报税收项目，需待年终考评认定）。二是全力提升招引项目质量。坚持每月举办“一月一签约”活动，推动一批规模大、质量好的项目上台签约；精心组织参与6·18海创会、9.8投洽会、建筑企业专场签约活动等重点招商活动，大力推介我县产业生态、产业政策和投资环境，吸引优质项目投资落地。2022年1-11月，我县完成市统计口径新签约项目67个，完成市下达县年度目标的163.4%，总投资210.1亿元。引进了总投资23.08亿元的常青新能源三元前驱体研发生产及电池资源化利用二期、总投资20亿元的龙净环保磷酸铁锂储能电芯（一期）、总投资13.2亿元的紫金铜箔高性能电解铜箔、总投资11.42亿元的紫金锂元磷酸铁锂正极材料、总投资12亿元的量道新能源6GWh锂电池储能系统等8个单体投资超10亿元以上的大项目好项目。特别是10月9日在市领导见证下，签约了龙净环保储能电芯项目、厦门量道储能系统项目，正式开启我县储能产业新篇。1-11月份，我县居全市招大引强项目数排行榜第一名；有2个项目被评为明星项目（全市仅5个）。
（5）反馈的问题：完成工作任务有差距。
整改情况（已完成整改）：一是做好项目策划工作。每年我县下发给各单位的策划项目任务总数为市对县任务的两倍，在任务艰巨、奖励经费有限的情况下，2022年我局报送了防伪包装研发及生产、锂聚合物电池生产、锂电池正负极片及关键材料生产等3个市对县策划项目，其中：防伪包装研发及生产、锂电池正负极片及关键材料生产项目已通过市评审并入库，完成情况居全县前列，我局2019-2022年领导干部带头策划重大项目完成情况均排名全县前5。二是做好项目储备工作。商务局小分队外出精准招商，主动出击，深入对接洽谈大企业、大项目。2022年，县主要领导及商务局小分队外出招商25次，主要前往上海、江苏、湖南、广东、厦门等地，深入对接了巴斯夫、吉利科技、中创新航、新安化工、龙净环保、盛屯矿业、量道新能源、惠州豪锦鹏、广州新得利等意向投资企业，储备了一批可策划招商项目。三是充实固投项目库。2022年以来，我局牵头引进了总投资25亿元的时代思康二期、总投资23.08亿元的常青新能源二期、总投资20亿元的5GWh磷酸铁锂储能电芯、总投资13.86亿元的锂电池配套新材料研发生产、总投资12亿元的6GWh锂电池储能系统、总投资10亿元的艾斯芸防伪技术研发生产等重大招商项目，这些项目可极大地充实我县固投项目库。四是固定资产投资排名实现提升进位。2022年1-10月，完成固投1.2亿元，完成县下达年度任务的80%，排名全县第4。今年我局新增入库3个固投项目，分别是：总投资2亿元的东三环及周边道路建设项目、总投资5亿元的西陂村高铁拆迁安置小区建设项目、总投资1亿元的年产2万吨谷物磨制及果品加工生产项目。预计今年可完成固投2.35亿元。
（6）反馈的问题：促进消费措施不力，拉动社会消费效果不明显。
整改情况（已完成整改）：一是社零和零售指标稳步提升。通过季度正向激励制度，加强社零、零售指标发展导向，激发乡镇提升社零、零售指标积极性。针对万达有希望达到入统标准的餐饮业、零售业企业，举办万达限上企业入统专场辅导培训，有效提高万达广场商户企业对入统限上企业的认识，激发了企业入统的积极性，为指标增长提供新的动能。前往厦门紫金黄金珠宝公司，深入对接零售业回归事项，并提出扶持政策初步方案。1-7月，社零指标排名全市第5，零售指标排名全市第3；1-8月，社零指标排名全市第4，零售指标排名全市第3；1-10月，零售指标排名全市第2，增速20%，高于全市平均增速6个百分点，指标排名稳步提升。二是加大“全闽乐购，福见上杭”促消费活动力度。及时把握活动进展情况，两次提请县政府召开专题会议，及时科学合理调整消费券折扣比例和领取规则，将参与活动商户扩大至上杭辖区内的批发、零售（含加油站）、住宿、餐饮等合法经营的限下实体商户，进一步扩大活动参与商户覆盖面。同时，滚动使用资金，提高消费券核销率。截至目前，共发放消费券600万元，核销 592.3万元，核销率为98.71 %，撬动率为6.01，直接带动消费3560.74万元。
（7）反馈的问题：实际利用外资存在短板。
整改情况（已完成整改）：一是强化外资项目招商。主动对接省商务厅外资信息资源，争取更多外商来杭考察投资，扎实推进上杭闽台农业融合发展（农产品加工）产业园建设，帮助协调擎荣农产品等台资企业扩产建设中遇到的困难。加强新备案台资港资企业调查摸底，确认实际到资。二是探索利用外资新途径。在紫金矿业集团在境外13个国家投资、项目众多的基础上，加强与紫金矿业对接，积极探讨塞尔维亚、刚果（金）、中亚等境外公司返程投资。三是2022年全县新设外商企业7家，并购1家，总投资2383.52万美元，合同外资917.25万美元，实际到资12万美元，预计排名全市第4。
3.关于履行职能责任不够紧实的问题
（8）反馈的问题：统筹商贸服务业发展不够。
整改情况（已完成整改）：一是密切关注国港汇平台商贸企业的培育，紧密对接国港汇公司，及时摸清国港汇平台关联贸易企业设立、销售等情况，综合考虑企业落户地域、行业分布和乡镇批发行业指标现状等情况，科学合理划分给各乡镇，会同乡镇前往国港汇，搭建沟通对接桥梁，有针对性指导乡镇与具有培育潜力的企业加强对接，签订书面培育计划，“一对一”进行持续辅导跟进。目前，国港汇平台11家本地注册企业均已入统。1-11月份已出数91亿元，为我县批发业增长提供了强有力支撑。二是加强乡镇培育计划指导。着重推进有质量、有潜力的新企业加快实现月度入库，同时指导培育计划少的乡镇加大摸排力度、有效扩大培育面。1-11月，精准指导乡镇培育新增限上商贸企业共36家，其中月度入统29家，全市排名第1。三是全力推进紫金石化能源有限公司的引进、设立，协调解决公司设立、办证等过程中遇到的问题，推进公司业务顺利开展。截止目前，公司销售成品油8013.54吨，实现营业收入6547.3万元。
（9）反馈的问题：商务行政执法履职不到位。
整改情况（已完成整改）：一是充实商务执法队伍。积极组织干部学习行政执法条例，广泛动员干部参加行政执法考试，2022年9月以来，新增3名干部获得行政执法资格证书，3名干部通过执法资格考试。二是加强执法人员业务培训。依托理论学习中心组学习、网络学院、法治专题培训等形式，认真学习习近平法治思想，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时，组织执法人员学习宪法、民法典、行政处罚法等法律法规。积极参加上级部门组织的业务培训，不断强化执法人员的法治思维，提高依法行政能力。三是强化行政监督检查。组织执法人员认真开展商务领域“双随机、一公开”执法检查。9月份以来，共检查商贸企业16家，出动执法人员30人次，下发整改通知书4份，完成整改10项。
（10）反馈的问题：肉品质量安全追溯不够完善。
整改情况（已完成整改）：一是加强肉品可追溯索票宣传。在城区5个大型农贸市场制作了8个公益宣传牌，并在农贸市场内的猪肉摊位上张贴“购买肉品索票索证温馨提示牌”。通过2022年食品安全宣传周，向居民发放肉品追溯宣传单，进一步扩大肉品追溯码知晓率，提升群众索票意识。二是开展业务培训。对城区75户猪肉摊位摊主进行肉品追溯业务知识培训，在日常经营过程中倡导消费者购买猪肉后，根据小票上的追溯码，查询肉品的屠宰、批发、销售等环节的信息，让更多市民知道追溯系统的利好，培养消费者主动索票意识。三是加强可追溯系统建设，已新增猪肉“两章、两证”的上传和肉品细分功能及东门市场试点电子显示屏展示功能，系统日趋完善。把城区大型超市均纳入肉品可追溯体系项目建设，进一步扩大肉品可追溯范围，让上杭城区老百姓吃上“放心肉”。
（11）反馈的问题：行业安全生产不够重视，监督检查不够全面深入。
整改情况（已完成整改）：一是深入企业开展专项检查。2022年9月，由局领导带队，累计出动52人次，深入2家报废机动车回收拆解企业、17家加油站、10家非星级宾馆酒店、5家大型商超、1家综合体开展专项检查，做到“报废机动车回收拆解企业全覆盖，加油站、使用燃气的商贸企业随机抽查”，督促企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制，做到检查人员和企业负责人双向签字确认。二是开展联合检查。9月16日，牵头组织县公安局、生态环境局、交通运输局等部门，对2家报废汽车回收拆解企业开展联合检查，实地查看车辆停放区、车辆拆解区、危险废物存放区等重点区域，查阅了报废机动车“五大总成”和危险废物回收利用等台账，发现安全隐患16条，完成整改16条。9月23日，配合市联合检查组再次对2家报废汽车企业进行督导。三是开展行业消防安全专项检查。9月28日，牵头组织县应急局、公安局、消防救援大队、工信科技局、市场监管局、交通运输局，抽查了福建紫金顺安物流有限公司等6家自用储油点企业，现场重点检查企业自用储油罐呼吸阀、通气管、阻火器装置是否符合要求，配套消防设施是否合规有效，静电接地报警仪是否配备等，查看了来源采购合同、购销发票、油品质量检验报告等，共发现问题隐患26条，同时向工信科技局、交通局下发限期督促整改函，目前26条问题隐患均整改完成。四是建立安全生产检查长效机制。督促相关企业开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，及时建立工作台账，列出4个清单（排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单），并报我局备案。在元旦、春节、全国两会等重要时间节点，加大安全生产的检查力度。
4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题
（12）反馈的问题：意识形态领域分析研判专题会议未按规定召开，问题分析不透彻。
整改情况（已完成整改）：一是强化责任落实。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入局领导班子和领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述责述廉报告的重要内容，围绕全局中心工作，找准立足点，把意识形态工作同商务工作同安排、同部署、同落实。二是定期分析研判。始终把做好意识形态工作作为重大政治责任，定期开展意识形态形势分析研判，每年召开意识形态领域分析研判专题会议2次，认真开展意识形态工作责任制落实情况自查自纠，强化网络意识形态监督监管，学习反面典型案例，把握正确政治方向，防范化解风险，牢牢掌握意识形态领域主导权话语权。三是召开专题研判分析会。9月19日、11月25日分别召开了意识形态工作综合分析研判会议，分析我局意识形态工作可能存在问题，及时查找意识形态工作短板，研究部署下一步意识形态工作。
（13）反馈的问题：约谈机制落实不到位，
整改情况（已完成整改）：一是健全完善约谈机制。党组对落实上级决策部署不力、党风廉政建设和业务工作存在失职失责情形的有关责任人进行提醒、约谈，并将结果运用到年终二级绩效考评。二是做实做细约谈提醒。党组在约谈时，坚持“紧盯问题谈、围绕短板谈、抓住本质谈”，向约谈对象指出存在的突出问题，听取其对有关问题的解释说明，要求其提出整改措施，约谈对象如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，并对落实整改要求表态。三是2022年12月9日，局主要领导和分管领导对2名相关人员进行谈话提醒。
（14）反馈的问题：信息发布“三审三校”制度执行较迟，直至2021年10月才开始执行。
整改情况（已完成整改）：一是坚持落实“三审三校”制度。进一步规范网上信息生产创作“采、编、审、签、发”全流程和各环节管理，切实把关导向关、政策关、内容关，推进网上宣传、信息发布工作的制度化、规范化，确保网上信息发布准确、安全、高效。二是严格执行“分级审核、先审后发”程序。稿件经信息稿件编辑人员初审，把好稿件的语言文字关；经股室负责人复审，把好新闻事实关；由分管信息领导终审，把好政治导向关。截至目前，通过“三审三校”流程，在政务门户网站发布信息33条。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于服务保障意识不够强的问题
（15）反馈的问题：推动电商产业发展促进乡村振兴不够有力。
整改情况（已完成整改）：一是加快工作进度。县电子商务公共服务中心和县级物流仓配中心已完成装修工程并顺利通过住建局消防验收；县级物流处理中心已开工建设，20个乡镇电商服务站及100个村级电商服务点正在实施，截至目前已完成4个乡镇电商服务站建设。二是起草新的电商政策。2021年已启动政策修订工作，在起草过程多次征求电商协会成员的意见，集思广益，已多次组织召开讨论会，拟从支持电商平台和服务建设、推动农村产品上行、促进农村电商（跨境电商）发展、电商与快递物流协同发展、电商人才体系建设、引进重大电商项目等方面，出台促进电子商务产业高质量发展的一系列扶持措施。近期县政府将召开专题会议研究该政策。三是打造区域公共品牌。根据地方自然禀赋、人文历史、旅游资源等打造区域公共品牌。2022年1月，确认品牌名称和logo组合样式；3月申请作品版权登记和商标注册5类，商标总局予以受理；8月收到商标驳回通知书，9月向商标总局提交商标复审，目前，商标总局已受理。待商标注册成功后，将通过统一品牌、统一包装、统一宣传、统一供应链、统一配送服务，逐步开展区域公共品牌发布会、抖音小视频创意大赛、网红农产品评选、线上线下农产品对接会等各类活动，推动农村产品上行，助力乡村振兴发展。
（16）反馈的问题：重招商轻服务，营商环境不够优化。
整改情况（已完成整改）：一是优化项目联审制度。制定了《上杭县2022年招商引资实施方案》（杭委办〔2022〕31号），进一步规范了项目准入机制。二是加快项目联审。在收到项目单位报送的项目可研后，第一时间发给各单位预审，2022年共召开4次项目准入联审会议，对6个项目进行联审，同意准入6个项目。三是提升招商项目服务质量。制定了《上杭县2022年招商引资实施方案》（杭委办〔2022〕31号）《上杭县大招商招好商行动方案》（杭委发〔2022〕6号），明确招商引资任务，指导督促各单位开展外出招商、洽谈项目，加强新开工、新竣工任务权重，对招商单位给予项目服务加分，提升招商工作实效。
（17）反馈的问题：服务企业缺乏耐心。
整改情况（已完成整改）：一是2022年12月9日，局主要领导对相关同志进行了谈话提醒。二是加强干部思想教育，狠抓工作作风建设。强化干部主动学习、脚踏实地、求真务实，不断增强干部政策理论和业务能力素养，提高为民服务意识，不断提升服务企业能力。三是已将干部服务企业意识和能力纳入年终二级绩效考核。
（18）反馈的问题：千名干部挂千企活动存在走过场。
整改情况（已完成整改）：一是结合疫情防控和安全生产检查，挂钩领导到所挂钩联系企业走访，全面掌握企业经营状况、存在的困难问题，研究解决措施，并及时进行总结。9月份以来，我局每位挂钩领导到所挂钩联系企业走访均达2次以上。二是责成相关领导干部重新撰写挂钩帮扶总结，并加强文字审核把关，避免内容空泛。
6.关于廉政风险防控抓得不够严实的问题
（19）反馈的问题：拨付奖励、补助资金审核不严。
整改情况（已完成整改）：一是严格落实生猪活体和蔬菜禽蛋储备的管理，年初与储备企业签订储备合同，安排储备任务、明确双方的权利和义务。二是开展常态化督促检查。联合生猪活体操作单位（晟新食品公司）分别于4月、8月、12月对生猪活体储备企业进行实地检查，对蔬菜禽蛋储备企业于每季度末进行实地检查，检查表由储备企业和检查人现场签字确认。三是严格按实地检查验收情况报经局务会、党组会研究后，发放生猪活体和蔬菜禽蛋储备补助资金。在第二批次禽蛋储备检查中，相关储备企业因蛋鸡轮换导致禽蛋储备不足，被取消本批次储备补助金。
（20）反馈的问题：案件调查不深入。
整改情况（已完成整改）：一是2022年8月印发《上杭县报废机动车回收拆解专项整治行动方案》（杭商务联〔2022〕28）号），联合县公安局、上杭生态环境局等6个部门开展报废汽车回收拆解专项整治行动，各乡镇负责摸排辖区内疑似问题线索，目前未收到有关疑似问题线索。二是开展联合专项整治行动，牵头组织相关部门人员分别于9月16日、9月23日、11月29日对2家报废机动车回收拆解企业开展联合专项整治行动，共发现问题3个，责令完成整改3个。三是加强事中事后监管。积极推进“双随机、一公开”工作，统筹执法力量，按照随机抽查事项清单和年度检查计划开展工作，及时发现违法违规案件线索。
（21）反馈的问题：专项资金下拨滞后、监督缺失。
整改情况（已完成整改）：一是完善拨付材料。拨付2021年度山海协作扶持资金时，要求乡镇报送项目建设相关资料，包括项目预算表、结算表、合同（协议）、验收材料等。二是收集整理2019、2020年度的项目建设相关资料，以作备案存档，加强协作资金管理。目前，2020年山海协作专项扶持资金已下拨至有关乡镇，2021年山海协作专项扶持资金已明确扶持乡镇并将于近期下拨到位。三是专项资金到位后第一时间安排专人按照资金管理办法收集相关佐证材料，待验收合格材料完备后再予以拨付，同时不定期对资金使用情况开展“回头看”。
（22）反馈的问题：外出招商引资行程不详、目的不明。
整改情况（已整改完成）：一是进一步规范外出招商考察活动请假报备制度。局领导干部外出招商引资严格按照请示报告制度规定，履行请假报备手续。明确外出招商目的，制定行程方案并附在报销材料后，完善报销材料。二是及时报告外出招商情况。2022年10月18日-20日、11月16日-18日，分管招商领导带领小分队外出招商，均有报县分管领导、局主要领导审批，撰写了招商考察报告。
（23）反馈的问题：超范围商务接待。
整改情况（已整改完成）：一是11月25日，召开干部职工大会，组织全局干部职工认真学习《国内公务接待管理规定》《关于规范招商引资接待工作的管理办法》等文件精神，再次严格要求全局干部职工严格执行公务和招商引资接待范围和标准。二是加强财务审核，严格按照《国内公务接待管理规定》《关于规范招商引资接待工作的管理办法》等文件规定的报销程序和材料进行严格审核，对程序不规范、材料不齐全的接待一律不给予报销。
7.关于财务制度执行不够严格的问题
（24）反馈的问题：招待费审核不严。
整改情况（已整改完成）：一是对财务报账资料开展“回头看”，对报销支出手续不规范不完善的账单进行梳理，完善，共完成4处报销材料不完备，6处报销签字不完整问题整改。二是进一步完善财务管理制度，严格按照先审后批的程序，并结合《关于规范招商引资接待工作的管理办法》《关于进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理等有关事项》《福建省商务发展资金管理办法》等文件开展财务报销材料审核，确保财务报销程序合理规范，材料完备。三是违规列支的创城工作餐费925元已全部退回。四是调整财务审核岗位负责人，严格经费支出审查、审批。
（25）反馈的问题：列支费用附件不全。
整改情况（已整改完成）：一是进一步完善了财务管理制度，对财务报销的程序和审核材料作出明确规定。二是2019年5月、2020年7月政府采购市场流通体系LED 显示屏和列支购置执法办公桌已补齐验收、结算单等入账佐证材料。三是严格按照财务制度报销费用，对报销票据及佐证材料不全的一律不予报销，做到支出合理、手续规范、材料完备。
（26）反馈的问题：财务报账不完善。
整改情况（已整改完成）：一是2020年10月列支重阳节退休人员慰问金已由退休人员补签慰问金发放表。二是2020年4月列支扶贫生产发展帮扶资金1000元已由贫困户补签字确认。三是根据《上杭县商务局备用金借支、费用报销管理制度》，严格审核报销票据，要求原始票据粘贴整齐，报销单各项内容、签字要完整。报销凭证根据对应的金额,依照相应的审批权限，经相关的领导审核签字后，方可报销。对报账手续不完备，凭证缺失，粘贴不规范，金额与票据不符，填写错误、签字不完备等不符合规定的费用坚决不予报销。
（27）反馈的问题：违规发放借用人员补贴。
整改情况（已整改完成）：开展自查自纠，对津补贴发放情况进行了深入自查，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范津补贴发放，杜绝违规发放津补贴行为。
（28）反馈的问题：费用支出无依据。
整改情况（已整改完成）：一是2020年9月从行政经费列支非本单位工会会员亲属过世慰问600元已退回。二是组织全体干部职工认真学习工会有关规定。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
7.关于党组领导作用发挥不够充分的问题
（29）反馈的问题：班子团结不够、合力不强，干部职工缺少“一盘棋”思想，干事创业、积极向上的氛围不够浓，推诿扯皮现象仍时有发生。
整改情况（已完成整改）：一是充分发挥局党组书记“领头雁”作用。整改开展以来，局主要领导加强与班子成员之间的谈心谈话，累计开展谈心谈话7人次，进一步增进了班子成员的共识，增强了班子的凝聚力和战斗力。二是根据“三定”方案，结合工作实际，重新调整了局领导班子成员工作分工，进一步理顺工作安排，明确涉及两个以上业务股牵头领导和牵头股室职责，确保机关各项工作高效有序运转。三是我县县域商业体系建设有序推进，2022年有5个项目列入上级补助范围，争取补助资金564万元。四是商业预付卡管理工作有序推进。成立局加强单用途商业预付卡备案工作领导小组，及时召开党组会议专题研究单用途商业预付卡管理备案以及检察建议书办理工作，并组织全局领导干部学习《单用途商业预付卡管理办法（试行）》。对企业展开全面排查摸底，并联合乡镇走访摸排，已初步摸排到15家需备案企业（其中省级备案2家，市级备案9家，县级备案4家）。同时，加强宣传动员，利用福建广电网络电视开机画面强制推送宣传，共普及用户5万户，覆盖344个行政村以及各大型企业。通过上杭电视台、上杭融媒微信公众号、商务局杭好办平台等渠道，广泛宣传单用途商业预付卡管理办法及备案流程、消费告知书，截至目前，上杭融媒发布的《上杭县单用途预付卡消费告知书》阅读量达2237人次。7月8日，向县检察院书面报告了我局商业预付卡管理工作情况及检察建议书办理情况，得到县检察院的充分肯定。
（30）反馈的问题：干部管理宽松软。
整改情况（已完成整改）：一是根据《国家公务员暂行条例》《职工带薪年休假条例》等相关规定，重新制定了《上杭县商务局休假病假制度》。同时，综合股每月统计干部职工请休假天数，并在局公告栏公示，加强干部职工请销假管理。二是综合股每月统计干部职工参加会议和值班情况，并在局公告栏公示。同时，将参加会议和值班情况纳入干部职工二级绩效和平时考核，考核结果与评先评优挂钩，强化工作人员的组织纪律观念，充分调动工作人员积极性。三是修改完善《上杭县商务局考勤结果运用规定》，进一步强化考勤纪律。四是2022年12月9日，局主要领导、分管领导对相关人员因不服从安排，缺席会议、不参与值班进行了谈话提醒。
（31）反馈的问题：干部平时考核流于形式，评定等次不合理。
整改情况（已完成整改）：一是完善干部平时考核方案。修改完善了《上杭县商务局关于开展干部平时考核工作的实施方案》，细化考核指标，聚焦德、能、勤、绩、廉等，对干部完成工作情况进行科学跟踪评价，进一步推动干部平时考核工作的制度化、规范化、程序化。二是从严从实做好平时考核等次评定工作。综合股负责做好每季度月末开展民主测评、奖扣分统计等工作，汇总干部当季度考核得分，将得分情况提交由局党组会议研究决定考评等次，在局公告栏公示考评结果，并报县委组织部备案。三是强化平时考核结果运用。对平时考核一贯表现优秀的，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。对平时考核结果为一般等次的，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的，及时批评教育，必要时进行诫勉。
8.关于党建工作基础不够扎实的问题
（32）反馈的问题：党建意识不强，“重业务，轻党建”现象突出。
整改情况（已完成整改）：一是制定了《上杭县商务局2022年党建工作要点》，列出党建工作重点，把党建工作作为推进商务事业发展的主要抓手，与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是强化党建责任意识。11月，局理论学习中心组深入学习了习近平总书记关于加强中央和国家机关党的建设的重要论述、党的二十大精神，班子成员进一步树牢了“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。三是定期研究党风廉政建设工作。分别于9月30日、12月9日党组会议研究了党建工作。12月9日召开了2022年度党风廉政建设工作专题会议，回顾总结了2022年党风廉政建设工作，对2023年党风廉政建设进行研究部署。
（33）反馈的问题：支部建设虚化。
整改情况（已完成整改）：一是于12月9日召开了党支部换届选举大会，配齐配强了党支部班子成员。支委主动报名参加创城志愿服务、高速路口值班，充分发挥先锋模范作用和榜样作用，党支部书记亲自组织研究部署党支部工作，带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。二是丰富主题党日活动。举行重温入党誓词、颁发政治生日贺卡；组织党员前往临江楼瞻仰毛泽东故居；前往中都镇乡村振兴试点村兴坊村参观党建文化墙、慕和堂、党群服务中心、党员创业示范基地等，确保主题党日活动有特色有成效。
（34）反馈的问题：发展党员不规范。
整改情况（已完成整改）：一是组织党员特别是党务干部系统学习党务知识，掌握发展党员流程，严格执行《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，按照发展党员有关规定，确保发展党员程序严格规范。二是2022年12月9日，党支部书记对支部组织委员进行了批评教育，并责成其完善发展党员记录。
（35）反馈的问题：缺乏创新和活力，亮点不突出。
整改情况（已完成整改）：积极打造“红土先锋党员工作室”。充分利用“红土先锋招商引资工作室”，结合商务工作实际，创建以服务企业、服务客商、服务群众的服务型党员工作室，为企业提供“妈妈式”服务，持续完善全程服务和“一对一”跟踪服务机制，在项目洽谈对接、入园联审、合同签约、政策兑现全过程提供全方位优质服务，吸引更多大项目好项目落地。同时，在行政服务中心大厅开通惠企政策兑现窗口，统一受理惠企政策兑现业务。截至目前，“红土先锋招商引资工作室”服务了新安集团、吉利集团、时代思康、龙净环保、量道（厦门）新能源、豪景鹏新能源、艾斯芸等一批行业龙头企业，总投资33亿元的年产3.5万吨高性能电子铜箔、总投资23.08亿元的常青新能源三元前驱体二期、总投资25亿元的时代思康新型锂盐二期、总投资20亿元的龙净环保磷酸铁锂储能电芯项目（一期）、总投资12亿元的量道锂电池储能系统、总投资13.86亿元的豪景鹏锂电池研发材料生产项目、总投资10亿元的艾斯芸防伪技术研发生产等一批重大项目成功签约，落户上杭。上杭县招商引资工作经验入选福建省改革创新案例。
9.关于党内政治生活不够严肃的问题
（36）反馈的问题：组织生活会不够重视。
整改情况（已完成整改）：一是组织全体党员深入学习了《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》，提升党员参与组织生活的自觉性和主动性，抓紧抓实抓好党员教育管理。二是党支部书记对未认真撰写检视材料的同志进行了批评教育，并要求重新修改了检视材料。今后党支部书记将在组织生活会前提前审核把关检视材料。
（37）反馈的问题：民主生活会和民主评议党员走过场。
整改情况（已完成整改）：一是组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》《基层党支部“三会一课”等组织生活制度》，严肃认真开展批评与自我批评，推动党内政治生活规范化。二是2022年11月7日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，局班子成员直面问题、开门见山，认真开展批评和自我批评，共提出批评意见15条，辣味十足，达到了“红脸出汗”的效果。
（38）反馈的问题：落实双重组织生活会制度不到位。
整改情况（已完成整改）：一是组织党员领导干部深入学习了《关于严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度的通知》，进一步提高了思想认识，强化了领导干部率先垂范、以上率下的意识。二是党支部书记带头督促党员领导干部要严格落实双重组织生活会制度，并带头开展批评与自我批评，进一步督促党员领导干部要以普通党员身份与其他党员开展相互批评。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面
10.关于巡察反馈问题整改不够到位的问题
（39）反馈的问题：对上轮巡察反馈的部分问题的整改不深入相关问题至今依然存在。
整改情况（完成整改）：一是党组书记、局长切实担负起第一责任人责任，针对上轮巡察反馈整改不彻底的问题，深刻剖析根源，完善整改措施，层层压实工作责任，并坚持举一反三抓好整改。二是理顺梳理细化了有关工作职责，优化调整了局领导班子成员分工和部分股室人员，确保机关各项工作高效、有序运转。8月23日、12月9日局党组分别召开专题会，研究部分股室人员和局领导班子成员分工调整事宜，印发了《中共上杭县商务局党组关于调整局领导班子成员工作分工的通知》（杭商务党组〔2022〕14号）。三是认真落实党建工作责任制，党组会议专题研究基层组织建设、党员教育管理等党建工作，积极组织开展“强化党建引领，争当红土先锋”创建“五个过硬”模范机关。四是建立健全管理长效机制，进一步完善了党组会议议事规则、局务会会议议事规则、“三重一大”事项决策制度和领导干部谈心谈话、谈心交心等相关工作制度，对民主决策、工作纪律、奖惩办法等作了具体规定，形成用制度管人管事的长效机制。截至目前，已修订完善局机关内部管理制度12项，以制度汇编的形式印发并认真实施。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无
四、需要进一步整改的事项及措施
没有需要进一步整改事项。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3131059；通信地址：上杭县临城镇双拥路民政福利中心9楼，电子邮箱shzsj@126.com。
