根据县委巡察工作统一部署，2022年8月8日至9月9日，县委第二巡察组对上杭县城市建设发展有限公司开展了巡察，并于2023年2月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，切实履行巡察整改主体责任
（一）统一思想认识，增强政治自觉。反馈会后，城发公司高度重视，把落实巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，统一思想认识，深入剖析原由,要求公司各部门进一步提高政治站位、增强政治自觉。以上率下、全员参与，以巡察整改为契机，全面加强党的建设，严肃党内政治生活，规范党建基础工作，提高党建工作水平，切实转变工作作风，形成良好工作氛围。整改期间，分别于2月28日、3月8日、3月23日、4月24日召开巡察整改工作专题推进会，同时，依托工作例会，及时研究解决巡察整改工作过程遇到的困难，确保各项整改措施落到实处。
（二）加强组织领导，确保整改落实。城发公司认真履行巡察整改工作的主体责任，对巡察反馈的问题，照单全收，成立了由党支部书记、董事长任组长，总经理为副组长，班子成员及有关负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，明确整改要求；党支部书记切实履行第一责任人职责，坚持亲自抓、亲自管，重要环节亲自协调，重大问题亲自督办；各责任人自觉履行“一岗双责”，严格对照问题清单抓好整改工作。
（三）细化整改措施，明确整改责任。根据巡察反馈的问题和整改要求制定整改方案，结合工作实际、职能分工建立整改清单，逐一进行研究分析，细化整改方案，明确整改内容、整改措施、责任领导、责任人和整改时限，按单“销号”。强化跟踪督办，传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改工作无盲区、零死角。
（四）健全长效机制，巩固整改成果。坚持举一反三，以点带面，深入审视查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，建立健全长效机制，整改期间制定或完善党的建设、内部管理等管理制度7个，从源头上巩固巡察整改成果，切实把整改成果转化为进一步推进城发公司发展的强大动力。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求不够全面深入
1.学习贯彻新思想和上级精神有温差落差
（1）反馈的问题：政治理论学习开展不全面深入，抓的不严不实。学习冷热不均。
整改情况（已完成整改）：扩大政治理论学习覆盖面。结合公司“每月一活动”，组织全体干部职工开展党的基础理论、方针政策学习,大力推动社会主义核心价值观教育,进一步加强职业道德、家庭品德、企业精神等教育，提升职工理论素养。
（2）反馈问题：学习浮于表面，学用结合不紧密。
整改情况（已完成整改）：一是紧密结合实际开展理论学习，做到学用结合。2023年3月23日组织召开专题学习研讨会，公司理论学习中心组成员及全体党员集中学习研讨《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》，全体干部职工专题学习《上杭县国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，与会人员针对学习内容展开研讨并作重点发言。二是全面抓好理论学习。公司进一步梳理政治理论学习情况，不断优化方式方法，一方面已依托工作例会、工作微信群等方式，及时传达学习中央、省、市、县重大会议精神和上级领导重要讲话重要指示精神，特别是关于国有企业改革发展和党的建设重要论述内容；另一方面公司将抓严抓实今后的政治理论学习，紧密结合实际，做到学用结合，纠正和防止落差、温差问题。
2.企业管理领导弱化
（3）反馈的问题：公司经营层班子缺乏团队协作精神，班子凝聚力战斗力不强，干事创业氛围不浓。
整改情况（已完成整改）：一是发挥“一把手”在班子团结中的关键作用，压实责任担当。发挥“一把手”对班子成员的核心和导向作用，及时对缺乏担当作为、事业心责任心的班子成员开展谈心谈话，凝聚班子战斗力，营造良好的干事创业氛围。公司董事长对总经理、总工程师分别开展了1次组织谈话。以上级绩效考核为导向，进一步完善领导班子成员的分工，鼓励班子成员下沉一线抓落实，力促各项工作争先进位。今年以来，公司自营业务拓展成效明显，检测公司顺利开展业务并开始盈利；学智公司中标的沙县老旧小区及城区基础设施改造项目（城区基础设施改造）已顺利竣工验收。二是加强企业管理领导。树立终身学习理念，通过理论学习中心组集体学习和个人自学等方式，加强理论学习，不断提高领导班子理论修养和政治素质，切实提高班子的凝聚力、战斗力、号召力。公司将严格贯彻民主集中制，树立相互尊重的风气，互相信任、互相理解、互相支持，努力打造一支政治坚定、求真务实、团结协作的经营层班子。积极探索建立用制度管权、用制度管人、用制度管事的长效机制，切实加强和改进作风建设。集中整改期间健全完善了班子分工、战略规划、招商引资等制度7个。结合实际，持续优化完善公司内部执行的财务管理、工作纪律、项目管理等制度，确保执行的一致性。集中整改期间，公司优化了内部职能分工制度。
（4）反馈问题：抓班子建设不严不实，对非党班子成员的领导弱化、管理缺失，未充分调动其主观能动性，提升履职效能。
整改情况（已完成整改）：加强沟通，凝聚公司核心力量。董事长及时对总经理履职问题开展有效管理和开导，引导督促其全面整改，总经理切实从思想上转变观念，积极、主动配合董事长开展工作，主动担当，做到“用权不越权，到位不越位”；同时总经理主动加强学习，强化自身履职能力，积极与班子成员、部门负责人之间的沟通交流，协商解决工作中的难题，提高经营管理的执行力。
（5）反馈问题：总工程师未能按岗位要求履职尽责，工作作风不严不实，对工程的质量管理、技术指导不到位。
整改情况（已完成整改）：一是总工程师切实履行岗位职责。总工程师主动提高思想认识，明确岗位职责，主动深入项目一线，认真督导项目，为公司的工程管理把好质量关。今年以来，组织了7次安全检查，发现23个安全隐患，目前均已整改到位；协调组织人员解决项目移交管理历史遗留问题，目前已成功移交双拥路、体育路，正在积极推进城区四个交叉口、南互通、张滩大桥A标段、江滨中路等项目的移交问题。二是督促总工程师整改证书挂靠问题，持续排查监督。总工程师切实提升政治站位，严格按照公职人员相关规定，于2022年8月将在外注册的两个证书撤回，社保、医保关系也已迁入城发公司。公司监察室通过加强与员工的沟通，定期或不定期地排查公司证书挂靠问题，集中整改期间，制定下发了《关于进一步做好证书挂靠自查自纠的通知》，收集承诺书74份，未发现证书挂靠问题。
3.公司章程执行不到位
（6）反馈问题：公司经营层缺乏全局思考和战略思维，决策随机性较高。
整改情况（已完成整改）：一是不断提升业务工作的前瞻性，强化工作计划管理。公司已委托专业机构协助完成公司五年战略规划编制工作，将结合规划编制内容，进一步梳理公司当前业务的发展情况，明确努力方向，切实增强业务工作的前瞻性，有针对性地开展储备人才工作。结合公司上年度工作情况和经营业绩考核指标，合理制定了公司经营计划、投资方案、年度财务报告，已报公司综合部备案。二是进一步完善公司内部各项制度。对现有的制度进行梳理，检查制度是否内容科学、是否有效管用，根据实际情况进行修订和完善，健全完善国有企业管理机制。集中整改期间，完善管理制度7个。
（7）反馈问题：公司组织架构不清、职能较为混乱。
整改情况（已完成整改）：充实工程部队伍，科学划分部门职能。公司已将2名项目部人员调整到工程部，确保事有人干、责有人负。进一步理顺工作机制体制、部门职能，制定完善了《项目管理职能部门工作职责及流程图》，明确职责边界，项目部对设计评审、设计变更、现场签证、项目投资及进度管理等重要职能负管理职责，预结算部负核算职责，工程部负监管职责，实行权力相互制衡、工作流程一体化，健全廉洁风险防控体系。
（8）反馈问题：对监事会选择性接受监督。
整改情况（已完成整改）：严格执行公司章程，自觉接受监事会的监督。已组织经营班子成员再次研读《公司章程》，进一步明确公司内设机构工作职责，提升制度意识、规矩意识、法律意识，加大风险辨识、控制能力。根据《公司章程》要求，在今后开展重大经营决策事项时，及时通知监事列席会议，对监事会提出的意见和建议，董事会认真重视，仔细研究，合理吸收，及时改进。
4.部分主营和自营业务发展成效不足。对县党代会提出的“发挥国有资本优势，放大国有资本功能，不断外拓资本市场，进一步扩大发展空间”思考不够，部分主营、自营业务拓展缓慢。
（9）反馈问题：城发公司自2018年12月开展招标代理主营业务以来，工作开展积极性、主动性不够。
整改情况（已完成整改）：一是积极推进招标代理业务。已依托子公司城旺公司于2022年12月开展了1笔招标代理业务。为进一步提升业务水平，加大业务拓展力度，目前，公司已向财政局请示调整子公司城发城乡公司经营范围，增加招标代理业务，同时请示招聘招标代理专业技术人员，组建专业队伍。待上级批复后，公司将立即开展人员招聘等重点工作，持续加强招标代理业务管理，确保工作有序有效开展。二是加强自营业务拓展力度。公司将结合政治理论学习，认真研读自营业务相关政策、法规，确保自营业务发展立足长远、合法合规。同时要大兴调查研究之风，前往我县周边自营业务发展较好的国企，实地开展调研，学习借鉴先进的经验做法，少走弯路，提高业务拓展效率，进一步扩大发展空间。
（10）反馈问题：盘活国有资产工作履职不足。
整改情况（已完成整改）：一是针对闲置资产具体情况，分类施策。东环路安置小区三套安置房（E北601、602及G北601）已盘活置换给税务局。驷马桥、东环路安置小区等剩余的安置房均为顶层、无电梯，且住宅与车位、杂物间捆绑，需求客户较少，导致一直未售出，公司已向上级主管部门请示解除捆绑销售模式，待上级主管部门批复后，委托有资质的评估公司重新评估以上房产的市场销售价值，通过电视台、微信公众号、上杭网、房产中介等渠道宣传销售。公司已将城发首苑5间店面（共13间）作为子公司房地产公司自持资产，提升融资能力，同时对外公开竞价出租，已加大剩余68个车位销售信息宣传力度。经自查，城发明珠负二层停车位土地性质为划拨用地，无法上市交易，为打造优质商圈，公司将负二层停车位专门提供给城发明珠第一至四层商场承租户使用，使用车位所产生的费用由承租户承担。二是进一步加强闲置资产管理。公司定期开展闲置资产清查统计工作，对新认定的闲置资产，特别是瓦子街等优质资产，及时对接中介机构处置或随时上报公司经营班子研究处置，尽量缩短资产闲置时间，推动国有资产保值增值。
（11）反馈问题：融资能力不强。
整改情况（已完成整改）：一是做好债务滚动接续工作。积极沟通相关部门，进一步加强银企合作，拓宽融资渠道，同时合理控制债务规模，确保满足自营业务发展资金需求及存量债务的滚动接续。二是积极拓展业务，提升融资能力。2022年城旺公司贸易营业额约1.9亿元，学智公司中标三明沙县项目（中标价约1400万元），进一步提升了融资能力。下一步公司将聚焦自营业务，狠抓经营，持续提升融资续贷能力和稳定性，同时通过加强内部管理、优化经营结构等措施提升企业信用评级，降低融资成本。
5.贯彻执行上级决策部署不到位。在落实县委、县政府决策部署，融入上杭经济发展和改革大局上仍有差距，特别是作为国有企业，政治意识和进取意识不强，在推动地方经济发展和承担国企社会责任方面不够到位。
（12）反馈问题：落实社会责任担当不足。
整改情况（已完成整改）：一是发挥国有企业在房地产市场“压舱石”“稳定器”作用。进一步提高政治站位，从上级工作大局角度考虑去做决策，在条件成熟时，积极参与县域房地产开发、竞拍等工作，发挥国企稳定房地产市场作用。2023年4月11日，公司积极参与了人民路北侧、原上杭体育馆东侧地块（宗地编号：2023拍1号）竞拍。二是履行社会责任，扛起国企担当。积极响应党委、政府号召，充分发挥企业优势，主动作为，彰显国企担当。2022年公司积极参加希望工程公益活动，捐款4万元。三是抓好项目建设，扛起国企担当。公司将坚持社会责任和经济责任相统一，融入上杭经济发展和改革大局，以实际行动展现国企城建担当。推动上杭县高铁站片区项目、东门大桥改建及道路连接线工程项目、上杭县体育中心综合体育场建设项目等一批重点民生项目高质量落地落实。
（13）反馈问题：推进上级工作任务成效不足。
整改情况（已完成整改）：一是持续推动预拌混凝土搅拌站建设工作。在推动预拌混凝土搅拌站建设过程中，公司走访踏勘20余块地并排出7块意向地块，取得一定工作进展，但与上级要求有一定差距。目前公司正在对接中铁单位在湖洋镇的预拌混凝土搅拌站业务，时机成熟时，及时向县政府请示，继续承担预拌混凝土搅拌站建设工作。二是高度重视上级工作任务，主动作为。领导班子从思想上高度重视上级工作任务，仔细研究上级工作安排，主动作为，调整工作方向和优先级，真正做出有效贡献。根据上级工作要求，公司自2021年4月筹划开展的建筑材料检测业务有效推进，该业务已于2023年2月独立开展，截至2023年5月底，独立承揽业务额约9万元，合作方式承揽业务额约380万元。
（14）反馈问题：落实企业安全生产主体责任不到位。
整改情况（已完成整改）：一是解除合作协议。2022年12月16日，城旺公司与上杭县龙塔实业有限公司正式解除下都南蛇渡采砂点合作协议。2022年底，我公司与上杭县龙塔实业有限公司终止了所有采砂合作业务。同时城旺公司将结合未来业务发展需求，配齐人员，完善管理制度，针对性地完善组织架构。二是全面落实企业安全生产主体责任。健全落实安全生产责任制，依托工作例会、经营班子联席会等，明确分管领导、部门、负责人具体职责，强化主体责任意识。认真落实月度安全检查制度，及时排除在建项目、国有固定资产等存在的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，消除事故安全隐患。2023年1至5月份，公司对在建项目、国有固定资产等组织了13次安全检查，发现安全隐患30个，均已整改到位，安全生产形势持续稳定。三是持续抓好安全生产监督工作。公司将深入开展安全生产宣传活动，增强全体员工及项目建设相关单位人员的安全意识，提升安全素养，筑牢安全生产防线。结合公司未来业务发展情况，逐步完善并落实安全检查工作制度，切实推动主体责任落实，消除各类安全隐患。
6.落实意识形态工作责任制不到位。
（15）反馈问题：公司领导班子对意识形态的极端重要性认识不足，未将意识形态工作纳入重要议事日程。
整改情况（已完成整改）：一是加强意识形态工作。明确领导班子主体责任、主要领导第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”等，督促相关班子成员完善年度工作总结、组织生活会发言材料，认真总结书写意识形态工作责任制落实相关内容。加强意识形态教育培训，强化全体员工对意识形态工作的重要性认识，4月20日，公司邀请县委宣传部副部长、县委网信办主任张锋育作了题为“牢牢把握意识形态工作的主动权”的专题讲座。二是认真落实意识形态工作责任制。发挥公司意识形态工作领导小组职能，坚持“谁主管、谁负责”原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”要求，将全局意识形态工作细化分解，推动工作责任制落实。将意识形态工作纳入党支部学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。依托微信公众号、宣传栏等形式，及时公开公司重大决策、重要人事任免等相关信息，引导正确舆论导向，集中整改期间，公开重要党务信息2条。
（16）反馈问题：宣传阵地建设薄弱。
整改情况（已完成整改）：加强宣传阵地建设。立行立改，集中整改期间，公司已委托外部单位重新整合宣传栏，增设了党务公开栏，并规范党务公开的程序、内容、形式，力求公开的范围广泛。加强公司宣传栏内容管理，及时撤下过期宣传材料，紧跟中央和省、市、县重大主题开展宣传，集中整改期间，张贴各类通知、上级文件、督办事项等内容10份。立行立改，已委托外部单位修好LED屏，恢复正常运转，集中整改期间，根据上级要求，通过LED屏开展安全生产月、民法典等宣传，播放宣传信息6条。
（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底
1.为民服务意识不强
（17）反馈问题：公司在项目建设中为民情怀不足，群众意识不强，未能站位群众立场的高度主动帮助解决。
整改情况（已完成整改）：一是积极协调推进老旧小区充电桩使用问题。公司已协调提请住建局、临江镇、临城镇等单位，推动业委会建设，尽快解决群众充电桩使用问题。加强与住建局、城管局、临江镇、临城镇沟通，协调推动属地及社区成立业委会，探索自治共管，如将若干老旧小区充电桩业务捆绑、成片打包，委托物业公司管理，统一申请用电及网络，建立长效运行及管理机制。二是解决群众急难愁盼问题。一方面在微信工作群中组织相关人员学习《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县城区老旧小区改造实施方案的通知》(杭政办规〔2022〕11号)文件精神，确保之后的老旧小区改造中，充分尊重人民主体地位，凝聚群众最广泛的共识，确保改造工作顺利推进。另一方面积极主动处理群众反馈问题。2023年以来，依托e龙岩积极主动处理项目文明施工、市政道路、路灯、绿化、等群众反映强烈的问题117个。三是增强为民情怀，用心服务群众。公司坚持以人民为中心的发展思想，厚植为民情怀，认真倾听民声、尊重民意、顺应民心，换位思考、用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题；不断提升城市建设水平，高质高效推进项目建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2.执行中央八项规定精神不严
（18）反馈问题：公司发放奖金不够规范。
整改情况（已完成整改）：一是清退违规发放的绩效奖金。违规发放的3万元绩效奖金，相关人员已按照要求退回公司账户。二是完善公司招商引资奖励政策。根据《上杭县人民政府关于印发加快现代服务业发展二十八条政策措施（修订）的通知》（杭政〔2019〕49号）和《上杭县2021年招商引资实施方案的通知》精神，制定实施《上杭县城市建设发展有限公司关于制定招商引资实施方案的通知》（杭城发综〔2022〕38号），确保奖金发放公平公正。三是严格执行中央八项规定精神。举一反三，认真吸取教训，依托巡察整改专题民主生活会，班子成员进行自查自纠，及时查找自身违反中央八项规定精神的问题，目前没有发现相关问题。公司将坚持以上率下层层带动，切实把落实中央八项规定及其实施细则精神转化为思想自觉和行动自觉，严格执行绩效考核和薪酬方案，杜绝此类问题再次发生。
3.工程建设领域问题依然存在。城发公司作为专业代建和市政项目业主单位，在项目投资、设计、建设方面没有充分用好自身专业素养和人才优势，推动政府投资项目“快捷、高质、省钱、规范”。在工程项目建设管理和项目发包、中介机构选择方面依然存在不同程度问题。
（19）反馈问题：项目建设成本控制把关不到位。
整改情况（已完成整改）：一是认真做好项目设计把关问题。加强工程技术人员培训，依托公司“每月一活动”，强化内部交流学习，进一步提升工程设计把关、内部审查能力；今后对项目建设过程中出现的新设计、新工艺，要及时征求有关部门意见，并组织内部讨论，确保工程设计的科学性、合理性、实用性。二是加强工程变更设计管理。西北片区污水管网工程建设过程中，因部分工程段不具备打桩条件，为优化支护方案，将原设计部分钢板桩(工程造价394.8万元)变更为围挡措施（工程造价328.88万元），节约投资65.92万元。为进一步加强成本控制，公司将进一步抓好项目规划设计工作，注重细节设计，同时要求相关人员严格执行《上杭县城市建设发展有限公司工程设计变更管理制度（试行）》，履行项目设计变更相关审批手续，确保工程设计的科学性、合理性、实用性。
（20）反馈问题：工程项目管理不规范。
整改情况（已完成整改）：一是规范项目发包程序。增强落实法规制度的严肃性，2022年11月21日，福建省发展和改革委员会出台了闽发改规﹝2022﹞11号，公司将根据新规，并参照周边市县国企的做法，规范做好项目委托实施事宜。二是完善工程现场签证手续。立行立改，上杭县石壁寨防火瞭望台项目签证单已按《福建省建筑工程施工文件管理规范》的要求整改到位；上杭县教育培训基地建设项目中土石方签证已按要求盖章确认，进一步自查，后续所有签证都按要求签字盖章，确保有效性。同时，举一反三，要求各项目负责人对项目现场签证进行核查，确保现场签证的合理性、真实性、规范性，核查过程中未发现类似问题。三是加强监理单位的监管工作。上杭县医院整体搬迁（龙翔）周边道路工程于2018年4月19日确定中标监理单位，期间，因项目征地拆迁问题，工程无法正常开工，直到2018年11月18日才开工建设。根据监理合同（专业条件第4.1.3项）和（闽建建﹝2013﹞35号）文件（第三和第五项）规定，监理单位办理人员正常变更，导致总监理工程师在投标文件中所报人员与施工许可证上的人员不一致。今后的工作中，公司将发挥工程部监督管理职能，督促项目负责人加强中标人员及合同管理，严格按招标文件和合同执行，不得随意变更人员。四是切实提高项目建设管理水平。加强公司内部管理，已制定实施《项目管理职能部门工作职责及流程图》，理顺各部门工作职责，方便工作联系，提高工作效率。主要领导和分管领导依托月度安全检查，指导相关参建单位加强管理，规范生产建设。落实项目责任人负责制，要求项目负责人主动在施工现场履职，加强了对施工、监理单位的管理，加大对关键施工工序的监管力度，及时审核施工单位的申报资料。
（21）反馈问题：中介机构选择监管缺失，存在廉洁风险。
整改情况（已完成整改）：一是建立完善中介机构选取机制。结合中介机构资质及以往合作情况，公司通过县人民政府网、微信公众号等方式统一对外公告，公开征集中介机构，建立公司中介机构名录库。目前正在对收集整理的招标代理、设计、监理等11类中介机构进行资格复审，下一步将在人民政府网、微信公众号公布资格复审结果。今后在开展委托中介机构实施工作时，名录库内符合条件的中介机构直接参与比选或竞标，避免个人推荐行为，确保选取中介机构公正、公平、公开。二是加强比选监督工作。明确监督主体责任以及要求，在今后的比选监督过程中，公司监察室及相关职能部门人员将严格履行监督责任。各部门根据公司的名录库，结合项目实际需要，提出各类中介机构比选要求并做好前期准备工作。由工程部牵头组织实施，公司纪检监察室进行过程监督。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.党的组织建设不够扎实
（22）反馈问题：党员发展工作落后。发展党员工作不重视，党员培育力度不足，不注重在经营层和生产经营骨干中培养党员。
整改情况（已完成整改）：一是规范做好党员发展工作。公司党支部遵循“成熟一个，发展一个”的原则培育入党积极分子，对入党申请人中的优秀分子及时发展入党。2023年3月，党支部召开支委会，同意两名入党申请人转为入党积极分子。二是持续做好党员培育工作。坚持“自愿入党”的原则，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员四类台账，实时更新、定期备案。根据党员发展目标，变“等人上门”为“引人上门”，从经营层和生产经营骨干中优先发展党员。
（23）反馈问题：党组织活动开展不规范。
整改情况（已完成整改）：一是规范开展巡察整改专题民主生活会。公司党支部于4月3日召开巡察整改专题民主生活会，支委会委员在会上开展对照检查和相互批评；3名非党高管人员列席会议，对支委提出批评意见，并提交书面对照检查材料。二是规范开展党组织活动。建立健全党的组织生活各项制度，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度，进一步提升党建工作质量。上半年，公司党支部组织6次集中学习；2023年3月8日，公司党支部按规定召开2022年度组织生活会，认真开展民主评议党员工作；6月下旬由党支部书记刘如洲上了题为《贯彻党的二十大精神 打造现代化国有企业》专题党课。党支部将于2023年底到期换届，届时，严格按照规定程序进行组织换届选举工作。立行立改，自整改之日起，严格落实信息发布审核工作，部门负责人对QQ工作群、微信工作群、微信公众号等平台发布的信息做好审核工作。
2.考核指挥棒作用不显著
（24）反馈问题：考评方案不够科学有效，方案制定缺乏目标性和方向性，考评指标未细化量化。
整改情况（已完成整改）：一是完善考评方案。结合工作实际，进一步细化考评指标，完善量化考核方案，探索建立科学有效评价体系。二是充分发挥考核指挥棒作用。公司将持续完善绩效考核方案，科学设置考核目标，突出实绩导向，引导员工做担当作为的实干家，引导员工践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。聚焦公司年度或阶段任务、重要工作、重大举措开展考核，在权重设置、考核细则方面把项目建设、自营业务发展等目标任务由高向低层层分解，压实主体责任。
（25）反馈问题：干部考评流于形式。
整改情况（已完成整改）：做好干部考评工作。根据职工表现，每年按规定评定优秀、良好、合格、基本合格、不合格等5个等次，对连续两年不合格职工给予半年考察期，考察期结束合格的职工继续续签合同，考察期结束不合格的职工列为待岗职工，不参与年终绩效考评。公司已完善2022年绩效考核方案，并实事求是开展人员等次评定工作。2022年共65名员工参加考评，其中，7名员工被评为优秀、13名员工被评为良好、44名员工被评为合格、1名员被评为基本合格。
3.队伍建设管理不够有力
（26）反馈问题：公司人才结构布局不合理。现有专业技术人才结构无法满足业务拓展的需求，人员招聘与岗位需求不匹配。
整改情况（已完成整改）：一是做好人才储备工作。2022年6月22日，公司以书面形式向县财政局请示，补充招聘学智公司专业技术人员，待县财政局回复后实施招聘。今后的人才引进工作中，公司将充分结合业务发展及岗位需求，优化人才引进政策，有针对性地做好人才储备工作。二是持续优化人才结构。公司将进一步做好人才的培养和引进工作，通过加强内部培训、人力资源管理等方式，提高员工的综合素质和专业技能，满足企业的发展需要；结合公司发展需求，注重引进高素质、高技能人才，提高企业核心竞争力，为业务发展保驾护航。
（27）反馈问题：招聘程序不规范。
整改情况（已完成整改）：一是规范人员招聘程序。实行公开招聘,确保公开、公平、公正。2022年以来，公司人员招聘工作按规定呈报上级主管部门审批同意后，全权委托县人社局组织向社会公开招聘。二是自查自纠，规范工作程序。举一反三，进一步梳理项目管理、人员晋升、自营业务发展等方面规范化运作情况，目前未发现类似问题。今后发现类似问题，将主动整改，并以整改工作为契机完善各项管理制度，以制度引领提升管理规范化水平。
（28）反馈问题：队伍教育管理不到位。
整改情况（已完成整改）：一是及时处理前期部1名员工借贷问题。主要领导、分管领导、部门领导多次与该员工谈心谈话并组织2次上门家访，对其无故旷工行为发出2次警示函后，经营层会议研究决定，根据公司考勤制度规定及公司行政处分办法，于2022年12月1日解除与该名员工的劳动合同关系。二是严肃处理前期部1名党员猥亵妇女行为。扣发该名员工2021年6个月的年度绩效，并评定为不合格等级，党支部书记依托组织生活会等，对该名员工进行思想教育，有效把握员工思想脉搏，积极提升员工素养。三是加强廉政教育。及时开展廉洁谈话，增强干部廉洁自律意识和不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。2023年3月15-至16日，公司领导及职能部门负责人先后前往城发工程检测公司开展新入职员工座谈会，对新入职、岗位晋升、重点风险岗位等同志要及时开展廉洁谈话。结合公司资金量大、工程项目多的特点，邀请专家授课。2023年3月3日，公司邀请上杭县税务局第二分局开展“守法明纪筑底线 清风廉雨润税企”座谈会暨税务知识培训活动。公司纪检监察室拟于2023年组织全体员工前往看守所、庭审现场等方式开展现场警示教育，提升警示教育效果。四是加强队伍建设。公司领导班子成员认真履行监督管理责任，进一步加强员工思想教育，及时掌握干部倾向性、苗头性问题，做到早发现早处理。加强员工队伍教育培训工作，利用政治、业务学习制度和其它学习教育活动，深入开展政治理论教育、党风廉政教育和科学文化教育，引导队伍梳理正确的世界观、人生观、价值观、权力观，解放思想，更新观念。鼓励广大员工采用多种方式在职自学，提高队伍学历水平及综合素质。
（四）落实巡察、审计发现的问题整改不够到位
1.巡察反馈问题整改不彻底
（29）反馈问题：上一轮巡察指出城旺公司存在逾期账款未收回问题，本次巡察又发现逾期账款未收回。
整改情况（已完成整改）：一是加大催收力度，收回逾期账款。定时或不定时对主要欠款主体进行现场了解，及时催收，了解、收集与欠款有关的资料信息，尽量争取按期收回货款，必要时及时通过法律途径解决。通过电话、微信及上门催收方式，督促欠款主体尽快还款，截至目前，本次巡察指出的1998万元逾期账款已全部收回。二是做好巡察整改落实情况自查自纠工作。再次梳理上一轮巡察整改工作落实情况，目前未发现整改不到位的问题。公司将持之以很深化巡察整改工作，对已整改到位的，持续巩固提高，防止问题反弹。
（30）反馈问题：落实限期终止合作要求不到位。
整改情况（已完成整改）：落实限期终止合作要求。将福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司列入城发公司限期终止合作名单，时间为：2023年3月——2025年3月，限期终止合作期间，各业务部门将严格执行工作要求。
2.对审计整改工作重视不足
（31）反馈问题：公司未按审计报告工作要求以书面报告形式上报审计整改报告，仅以函复告知。
整改情况（已完成整改）：一是完善审计报告。督促办文人员对审计报告进行审核把关，并按照审计报告工作要求以书面报告形式重新上报审计整改报告。同时办公室加强公文知识培训，确保熟练掌握各类公文格式要求，今后杜绝此类问题发生。二是建立完善审计整改机制。明确审计整改的流程，建立有效的监督机制，及时发现问题，及时开展整改，并对重点环节进行审核把关。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察组移交反映领导干部的问题线索及信访件。
四、需要进一步整改的事项及措施
县委巡察二组反馈的31个问题均已完成整改，无未完成整改事项及基本完成整改事项。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3939559；通信地址：上杭县北环中路22号，电子邮箱shcfgs@126.com。
上杭县城市建设发展有限公司
2023年7月20日
