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太拔镇党委关于巡察整改进展情况的通报
来源:中共上杭县太拔镇委员会  日期:2023-07-17 【字号:

  根据县委巡察工作的统一部署,2022年10月10日至11月9日,县委巡察一组对太拔党委开展了巡察,并于2023年2月24日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、全面部署巡察整改工作 

  镇党委始终高度重视巡察工作,切实增强“四个意识”,认真落实全面从严治党主体责任,把县委巡察一组反馈意见整改工作作为当前首要政治任务,精心组织部署,逐条逐项整改,从严从实督查,全面推进各项整改工作落到实处。 

  (一)提高思想认识,强化组织领导。2月24日县委巡察一组反馈意见后,镇党委书记切实履行第一责任人责任,立即组织召开党委(扩大)会议,传达上级有关巡视巡察工作精神,切实提高干部思想认识,专题研究部署整改落实工作。成立了由党委书记任组长,班子成员及有关部门负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室,统筹协调、督促推动各项整改工作落实。三个月来,镇党委先后召开4次整改工作专题会议、2次全镇整改阶段性工作会议和1次巡察整改专题民主生活会,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。 

  (二)聚焦问题清单,压实整改责任。太拔镇党委坚持以上率下,由镇党委书记牵头抓总,各班子成员主动担当,按照责任分工对号入座,牵头研究措施、督促落实、带头整改。紧紧围绕县委巡察一组反馈意见指出的4个方面26个问题,研究制定了《太拔镇党委落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》(太委〔2023〕12号),细化具体整改措施86个,逐一明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,镇党委对巡察组指出的问题整改进度进行跟踪督查,问责问效。根据整改措施和计划安排,对整改任务、整改时限、整改成效做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,真正做到一抓到底、抓出实效。 

  (三)建立长效机制,深化整改实效。镇党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。在抓好整改、解决问题的同时,注重深化巡察成果运用,总结经验教训,针对薄弱环节,着力建立健全各类规章制度,把整改过程转化为改进工作、完善机制的过程,将巡察结果转化成长效机制。巡察工作开展以来,制定完善《中共上杭县太拔镇委员会关于加强廉政风险防控工作的实施方案》(太委〔2023〕22号)《太拔镇政府投资建设项目监督管理规定》(太政〔2023〕27号)《太拔镇关于进一步加强和规范村级财务管理工作的通知(试行)》(太政〔2023〕32号)等管理制度规定,坚持用制度管权、管事、管人、管物,从源头上防止类似性、重复性问题发生。 

  二、巡察反馈问题的整改情况 

  (一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:学习贯彻新思想新理论不够深入。 

  整改情况(已完成整改):一是丰富学习方式,通过邀请讲师授课、加强研讨交流等形式,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及十九届历次全会精神,2023年1月邀请县星火讲师团讲师为全镇机关干部授课。二是扩大学习范围,由班子成员带头领学,利用机关干部周例会、党员大会、支部书记联席会等会议对《习近平谈治国理政》(第三、四卷)、《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》等党内书籍进行学习,并及时跟进学习习近平总书记重要论述及指示批示精神,让理论学习深入全体机关干部和各村党员。三是年初制定党委理论中心组学习方案,动态调整学习专题、规范学习内容,对于党委理论学习中心组的学习内容每次不超过2个专题。学习研讨时,每个班子成员按要求开展研讨发言,再由镇党委书记结合我镇实际提出具体贯彻落实要求,让理论学习能够入脑入心、指导实践。 

  2.反馈问题:发展现代特色农业上探索不深。 

  整改情况(已完成整改):一是寻求儒溪茶叶集群发展新态势。针对生产的茶叶附加值低、经济效益低等限制儒溪茶产业发展壮大的因素,儒溪茶业加强与科研机构协作,正在实施儒溪茶叶高附加值产品开发,利用土壤富含硒锌的优势,定期开展茶叶硒锌含量检测,进一步增强茶叶附加值,开发硒锌名特优茶叶,同时调整茶园品种结构,提高种茶经济效益。二是推广农业生产新模式。通过宣传动员和土地流转,大力推广烟稻轮作产业综合体模式。今年新增20余户本地农户种植“烤烟-水稻”600余亩,着力将烟稻产业打造成为太拔助力乡村振兴的富民产业。因势利导,指导崇厦村成立农民专业合作社,引导村民加入合作社,采用“党支部+企业+合作社+村民”的模式发展稻蛙综合种养项目20亩。探索走一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的稻渔综合种养产业发展道路,激发了农民种养的积极性,稳定水稻种植面积。三是积极打造特色产业示范村。根据“一村一品”特色产业示范村要求和特色产业村发展实际,已申报太拔村为油茶特色示范村和罗坑村仿野生灵芝特色示范村。进一步把资源优势转化为产业优势,打造出具有本地特色、打上本地烙印的“一村一品”,帮助农民增收致富、推进乡村绿色转型发展。 

  3.反馈问题:特色农业品牌创建和宣传推广不够有力。 

  整改情况(已完成整改):一是提升“市级示范社”引领作用。登健茶油合作社探索创新实体体验,在上杭县城瓦子街、城东新村开设“登健茶油体验馆”专门服务合作社的茶油销售。面对经济形势的变化,合作社丰富新产品:茶籽洗头洗脸皂、茶菇洗发水、茶油唇膏等等。合作社搭建微信平台、创立抖音账号,利用网络平台销售,大大提高了产品的知名度。二是推广扩大特色品牌宣传面。利用上级媒体平台和“清新太拔”微信公众号加大太拔富硒富锌农产品的宣传力度,推送有“富锌富硒/太拔镇:优质花生有机米,硒锌双富长寿乡”、“我在太拔有亩田”认领征集等宣传信息。鼓励农业龙头企业、专业合作社和家庭农场创新打造村级“网红”,进行直播带货,把太拔富含锌硒的好产品带出去。三是强化品牌认证意识。为不断做优做强太拔特色农产品品牌,我镇加大对“三品一标”相关知识、政策法规、技术规范的宣传力度,着力提高农户和农产品生产企业对农产品认证工作的认识度。5月9日对全镇种植大户和家庭农场主开展了农产品“三品一标”品牌认证工作培训。 

  4.反馈问题:推动农业规模经营方面存在短板。 

  整改情况(已完成整改):一是提升西瓜产业竞争力。彩霞西瓜虽然小有名气,但传统的耕作方式一直束缚着瓜农的思维与手脚,种植的西瓜品种科技含量相对较低,品种单一,西瓜品质难以保证。为改变传统的生产和销售模式,加快瓜农的致富步伐,镇党委牵头对瓜农和市场进行反复调查、论证,广泛征求农户各方面的意见和建议,探索成立了“彩霞西瓜种植专业合作社”,创建彩霞西瓜品牌,通过“合作社+农户”的运作机制,发展产业化规模化经营,提高彩霞西瓜竞争力。二是加强政策宣传和技术指导。利用周例会、座谈会开展了省、市、县强农惠农政策宣讲。利用圩天在太拔集镇市场开展了2022至2023年上杭县强农惠农政策和农产品质量安全宣传活动。积极对接科研机构,探索花生种植新技术,4月25日邀请中佳源物种(深圳)生物科技有限公司对各村种植大户和农技员开展高油酸花生高产栽培技术培训。三是不断完善基础设施建设。抓住上杭县农业农村局关于申报2023年县级强农惠农(农田水利项目)建设计划的机遇,结合抛荒耕地复耕复垦,充分了解各村水渠、水坝等农田水利项目建设需求,对农田基础设施相对较差、复垦抛荒耕地面积较大的梓东、鲜水坑、崇厦等村申报2023年县级强农惠农(农田水利项目)建设计划。四是以点带面实现农业生产规模化。总结2022年度彩霞村稻蛙综合种养经验,指导崇厦村成立农民专业合作社,引导村民加入合作社,采用“党支部+企业+合作社+村民”的模式发展稻蛙综合种养项目,现已完成32亩土地流转、整地、播种等前期工作。同时,不断提炼总结做法成效,逐步实现现代农业规模化、集约化、高效化发展的要求。 

  5.反馈问题:文化旅游特色资源开发利用不充分。 

  整改情况(已完成整改):一是加深对文旅特色旅游资源开发的思考,主动与上级文旅部门对接与沟通,积极和各部门、各村探索有关发展内容,因地制宜发挥太拔特色旅游资源优势,编制太拔镇文化康养项目的相关材料并提交上级部门。二是充分发挥人文资源禀赋,将古民居文化、知青文化、朦胧诗文化、孝廉文化、红色文化一体融合,打造具有太拔特色的文化旅游品牌。依托现有古民居建筑,在古民居内布置了朦胧诗展示馆、知青老照片馆和孝廉文化馆,着力促进古民居与文旅产业融合,吸引游客了解古民居历史文化。三是通过开展各种文化、党日活动对太拔镇境内客家文化、知青文化、红色文化等进行宣传推介,5月份邀请厦门市思明区老年人艺术协会赴院田村开展“追寻红色记忆,唱响二十大精神”文艺活动;组织青年干部、中小学生到孝廉文化馆开展文化教育;举办红色家书诵读、演讲比赛、读书月活动等;积极向上推荐太拔特色文化,扩大知名度和影响力,吸引上级部门到太拔镇开展主题党日活动3批次。不断丰富和完善太拔文化旅游资源开发利用形式,逐步形成文化保护开发和旅游发展融合的良好态势。 

  6.反馈问题:旅游体系构建不完善。 

  整改情况(已完成整改):一是安排专人对“诗意院田”所涉及的重要旅游区域进行管理,定期组织卫生清洁和设备维护。二是不断提升“诗意院田”旅游品牌效应,在院田村原有旅游资源的基础上,新增打卡点、观景台、景观步道等设施。同时,对太拔镇特色美食进行拍摄宣传,通过上级媒体、“清新太拔”微信公众号、视频号、微信朋友圈等进行转发内容。积极与上级部门对接,报送太拔镇“大美春光在路上”主题乡村旅游线路材料,向市级提交2023年度美术写生网红打卡点宣传材料,不断提升太拔镇旅游文化品牌竞争力。三是积极与上级相关部门对接,探索策划各项文旅路线活动,加大推送太拔镇各项可持续发展的创意策划等,持续强化诗意院田的品牌效应。 

  7.反馈问题:文化旅游资源管理保护工作不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是厘清古民居、红色遗址爱吾庐、崇德楼等文保单位保护职责,明确镇人民政府履行属地管理责任,定期组织文旅、安监、村建等部门对爱吾庐、崇德楼等文化保护单位开展安全检查,对发现的安全隐患和可能破坏文物的行为立即下发通知,并督促及时整改,消除安全隐患。二是对古民居内鸡鸭散养问题进行分类处置,引导村民文明养殖鸡鸭。三是制定古民居等文物保护单位的日常维护措施和相关的村规民约,通过村民大会、入户走访等形式联合村“两委”干部对文保单位周边村民和所有人进行宣传教育,引导村民增强文物保护意识,自觉参与到保护工作中去。四是积极向上级争取古民居保护修缮资金,先后投资上千万元,先后实施了古建筑抢救性维修保护工程和古民居修缮工程。同时,持续加大古民居修缮和保护力度,近期已完成张芬村“法重蓝田”、院田村“生气盘郁”古民居和红色遗址爱吾庐的维护修缮。修缮过程中,尽可能地利用原材料,最大限度地还原古民居建筑的历史原真性。 

  8.反馈问题:“两治一拆”工作推进短板较突出。 

  整改情况(已完成整改):一是落实串点成线,一体推进。2022年太拔、罗坑、大坑、张芬、鲜水坑、寨背山等6个村完成裸房整治2万余平方米,完成空心房整治1万余平方米。2023年双康、上村、黄家、梓东、田增、彩霞等6个村列为镇级重点整治村,罗坑村提交市级验收。二是开展集镇综合整治专项行动。2023年4月起在集镇所在地太拔村开展“百日攻坚”综合整治专项行动,组织镇村干部深入太拔村各区域对存量裸房、危旧房、乱堆乱放等情况进行摸排,组织镇村干部、保洁员、集镇居民、机械工班开展专项整治行动。三是落实旱厕“清零”。第一时间组织机械工班对黄家村市级“两治一拆”验收时指出的多处旱厕问题进行整治,现均已拆除到位。同时举一反三,对全镇旱厕进行再摸排,共摸排出旱厕31座,对摸排出的旱厕进行分类处置(卫生厕所改造或拆除),形成任务清单,责任到村到人。四是建立长效管理机制,严格执行宅基地审批,坚决防止乱搭乱建和违规违法占地行为,完善编制村庄规划,不断巩固提升“两治一拆”成效。 

  9.反馈问题:推进生猪养殖业污染治理工作不够扎实。 

  整改情况(已完成整改):一是从严监管,加大执法力度。对违法违规养殖生猪,影响恶劣又拒不主动关闭退养的养殖户,进一步加强执法拆除力度。二是多措并举,加大宣传力度。通过微信投放、“清新太拔”公众号发布《太拔镇人民政府关于开展养殖业污染专项整治工作的通告》、悬挂横幅标语、组织集中宣传活动及入户宣传的方式,发放《生猪养殖污染整治明白纸》,让治理政策普及至每家每户。三是加强培训,强化责任担当。召开“2023年太拔镇生猪养殖污染整治攻坚动员会”“太拔镇生态环境专项整治推进会”,强化镇、村干部业务培训,让镇、村干部都熟悉掌握生猪养殖污染“分类治理”原则,进一步统一思想、统一步调。同时,由镇纪委牵头、各挂村领导配合做好镇村干部开展思想警示教育,通过通报生猪养殖污染整治工作中不担当不作为典型案例、开展廉政谈话等方式,警示教育镇村干部树牢责任意识、强化责任担当。四是摸清底数,实行台账管理。按照《上杭县生猪养殖污染防治长效管理实施方案》(杭委办〔2017〕180号)、《上杭县生猪养殖污染整治攻坚实施方案》(杭养防治〔2023〕1号)文件要求,开展生猪养殖污染巡查,彻底摸清底数,建立动态管理台账,将巡查的次数、质量及整改情况列入各村周评比工作,夯实生猪养殖污染巡查整改责任。 

  10.反馈问题:森林防灭火工作责任落实不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是开展警示教育,在机关例会、村两委会议上进行警示通报,教育镇村干部特别是村级“一把手”强化属地职责,切实抓紧抓牢森林防灭火工作,并将此项工作在年终绩效考评中予以体现。二是制定《上杭县太拔镇森林火灾应急预案》(太政〔2023〕26号),成立了镇级森林防火领导小组,由镇长担任组长,分管领导担任副组长,各有关单位负责人、各村主干任成员。并设立镇级森林防火指挥办公室,村级建立森林防火领导小组。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,社会有关部门共同抓的局面。三是加大宣传力度,利用圩天集镇发放防火知识宣传单500份,行政村入户宣传发放材料1500份,制作宣传横幅16条分别挂在群众经常出入的醒目地段。中小学利用班会课宣讲森林防火小知识,并发放宣传单由学生带回给家长一起学习。在进入林区的主要道路、交通要道、村庄,更新、设立防火固定宣传牌10个。并利用广播、电视等宣传媒体,广泛宣传森林防火法律、法规。四是加大巡查力度,在禁火令期间,各村自配巡逻员3至5名轮岗上阵。护林员、扑火队员全员上岗,加强巡护密度,严查野外火源,做到见烟就查、见火就灭,严防人为因素引发森林火灾。林业站干部会同值班人员每天对巡查员进行查岗,巡查人员下村巡查野外用火时随带灭火工具(灭火器、灭火把等),做到火情多发时段及时发现、立即控制。在2022年度全县森林防火工作评估中我镇荣获县一等奖佳绩。 

  11.反馈问题:落实意识形态工作责任制不够到位。 

  整改情况(已完成整改):一是深刻反思警示。对于我镇落实意识形态工作责任制不够到位问题进行会议通报,并对相关责任人批评教育。二是严格落实“三审三校”制度,“清新太拔”微信公众号信息发布严格落实“三审三校”,由编辑人员、编审、监制分别认真审阅、校对之后再行发布。三是镇党委进一步强化落实意识形态工作责任制,规范意识形态工作管理。要求各挂村领导定期对村“两委”干部和党员开展意识形态教育,对典型案例进行通报,规范镇村干部在工作微信群聊的发言,强调意识形态工作重要性,定期开展意识形态工作检查和督导,切实掌握意识形态工作领导权。 

  (二)群众身边腐败问题和不正之风整治方面 

  12.反馈问题:形式主义、官僚主义现象依然存在。 

  整改情况(已完成整改):一是立行立改,举一反三。在会议上通报我镇存在的形式主义、官僚主义。督促各村各部门进一步提升思想认识,端正执政理念,树牢为民服务宗旨。二是从严排查、集中整治。2023年5月开展形式主义、官僚主义集中整治,从班子成员抓起,自查发现形式主义、官僚主义问题表现40个,制定整改措施50项。同时按照动态管理原则定期开展回头看,及时发现形式主义、官僚主义问题新动向、新表现,并制定有效防范措施,防止问题反弹回潮。三是树立典型、带动一般。积极开展纠“四风”树新风教育宣传,通过会议、微信公众号宣传一批正面先进,通报一批反面典型,教育全镇党员干部从思想上高度重视,行动积极转变,进一步夯实党员干部作风建设。 

  13.反馈问题:侵害群众利益整治不够深入。 

  整改情况(已完成整改):一是严肃开展追责问责。对巡察组指出我镇侵害群众利益问题已对2名相关责任人分别进行党纪处分和提醒谈话处理,并责令将违纪所得退回村财。二是深化侵害群众利益问题集中整治。建立基层小微权利监督群20个,不断健全完善运行机制,规范信息权利公开,接受群众监督,着力解决群众身边急难愁盼问题,增进干群关系;制定《太拔镇关于进一步加强和规范村级财务管理工作的通知(试行)》(太政〔2023〕32号),要求镇村财务人员严格执行制度规定,加强对资金拨付审核把关力度;经常性开展党性党风党纪教育,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强干部拒腐防变能力。通过加强监督检查力度、开展警示宣传教育、制定完善制度规定、严肃查处侵害群众利益问题等一系列措施,深化整治成效。三是加强财经制度培训。镇党委于2023年5月对挂村领导、村主干、报账员及村务监督委员会成员开展财经制度培训,通过纪律教育、制度学习,教育村主干不直接经手村财资金,督促村务监督委员会进一步发挥监督作用,强化镇村干部责任担当意识,提升服务群众能力。 

  14.反馈问题:党员领导干部还存在违规饮酒情况,造成不良影响。 

  整改情况(已完成整改):一是镇党委已于2020年对3名违规饮酒的工作人员进行提醒谈话处理;二是2023年5月开展全镇党员干部、公职人员涉酒违纪违法问题专题警示教育课,教育引导全镇党员干部进一步端正工作作风,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,工作和值班期间一律不饮酒,把纪律和规矩挺在前面,不参加可能影响公务公正执行的宴请和酒席。三是通过发放《严守党纪国法拒绝违规饮酒倡议书》、春节“五一”等重要时间节点发送廉政短信、开展廉政谈话提醒等方式,引导全镇党员干部树立正确的人生观、价值观,坚决抵制违规饮酒行为,营造风清气正的政治生态。四是加强工作日违规饮酒问题监督检查,把该问题列入日常监督清单,不定期对镇村干部工作日中午违规饮酒情况进行督查。 

  15.反馈问题:存在村干部违规领取会议误工补贴的情况。 

  整改情况(已完成整改):一是认真排查,即知即改。巡察组入驻前已完成违规领取会议误工补贴清退工作,同时组织人员对各村违规领取误工补贴问题进行集中排查清理。二是规范履职,严格审批。镇党委组织镇村领导干部,特别是挂村领导、镇村会计代理服务中心工作人员、村主干、村级财务人员认真学习村级财务管理制度和津补贴发放规定并要求严格执行,进一步提高思想认识和业务能力,严格把关出账材料,切实执行审核审批程序,对于不能拨付的补贴不予审核、签字,确保村级资金规范使用。对于在财务报销、审批中出现的不规范履职问题由镇纪委监察组牵头严肃问责。三是建章立制,形成规范。太拔镇人民政府结合上级文件精神,制定《太拔镇关于进一步加强和规范村级管理工作的通知(试行)》(太政〔2023〕32号),及时印发给镇村干部,组织认真学习,形成制度约束,规范村财监管、使用,做到有章可循。 

  16.反馈问题:财务管理不够规范,存在财务风险。 

  整改情况(已完成整改):一是对政府出借的款项已进行及时催还或履行好报销手续。同时对长期挂账未清理的暂存暂付款进行分类清理,规范财务管理。二是4月份聘请第三方公司对资产进行重新清查,对遗漏的资产及时进行补充登记,确保账实相符、账账相符。三是定期组织财务人员开展业务知识培训,严格资金核拨,避免频繁更换财务人员,规范财务工作交接。四是进一步规范财务处理,严格执行内控制度。财务分管领导、签批责任人、财务人员认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料合理合规、完整无缺漏。 

  17.反馈问题:工程项目建设管理不够规范,存在廉洁风险。 

  整改情况(已完成整改):一是自查自纠。对2021年党委换届以来实施工程项目开展自查,重点发现项目建设程序不规范、监管不到位问题,对发现的问题进行分类梳理,及时补充完善相关内业资料,并在后续项目建设过程中举一反三,强化源头管理。二是加强学习。通过集中学习、自学等方式加强项目监管人员、具体负责人员对项目前期的可研、资金批复、立项、测量、设计、招投标等,到项目实施过程中施工、监理等工作,再到竣工验收、结算、备案等全过程的学习,强化项目监管意识,提升履职尽责能力。三是建章立制。针对项目建设存在问题,制定出台《太拔镇政府投资建设项目监督管理规定》(太政〔2023〕27号),进一步明确工作职责、审批管理、中介机构、施工单位等内容。四是从严监管。项目分管领导、镇纪委监察组定期不定期约谈项目负责人,加强廉政教育和谈心谈话,定期督查项目建设情况,及时发现项目建设过程中存在问题,有针对性地提出处置意见,推动项目建设规范化、标准化。 

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  18.反馈问题:“三重一大”制度落实不够到位。 

  整改情况(已完成整改):一是完善了党委会议议事规则,组织班子成员重新学习了党委会议事规则,明确议事范围及会议要求,严格落实“三重一大”事项集中研究讨论要求,召开党委(扩大)会议前强调会议纪律,确保参会人数达到要求。二是重新梳理完善党委会议纪要,严格按照党委(扩大)会议纪要签发流程,补齐会议纪要。三是加强村级议事制度执行情况监管,组织各村认真学习“三重一大”“四议两公开”等议事制度,督促村级组织将制度条例等落实落细。四是强化督导,推动镇党委各项决策部署落地见效。通过周评比、二级绩效考评、监督检查等方式,推动各部门、各村不折不扣落实好镇党委各项决策部署。 

  19.反馈问题:抓党建促发展工作成效不明显。 

  整改情况(已完成整改):一是结合“红领行动亮灯领杭”党建示范点提升行动,深化院田村党建示范点建设,将党建品牌培育工作与标准化规范化党支部创建、党员志愿服务队建设、“跨村联建”等重点中心工作紧密结合,同频共振,树牢品牌意识,创新服务载体,以“党建红”助力“产业兴”。二是结合各村村情制定“红土初心讲堂”培训计划,以集中学习、实践教育等形式推动“红土初心讲堂”全覆盖,增强党员的认同感、参与感。目前我镇16个村已全部完成2023年第一季度“红土初心讲堂”宣讲工作。三是结合县组下发《关于组建网格化服务管理微信群的通知》文件要求,组织各村党支部按照“一网格一微信群”模式全域组建微信群,由党员志愿者任网格员,做好政策宣传、收集村情民意等工作,将党员干部“三联”网格工作机制落到实处。四是于4月听取了团委、妇联、工会、关工委等群团组织2022年度工作汇报,并对下一年度工作任务进行安排部署。 

  20.反馈问题:党内政治生活不够严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是结合党委(扩大)会议,组织党员领导干部认真学习《上杭县干部谈心谈话工作制度(试行)》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》,强化党员领导干部对民主生活会的认识。二是对2022年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会的相关材料进行严格审核把关,各党员领导干部普遍开展谈心谈话,严格按要求撰写民主生活会相关材料。三是重新调整党建督导制度,组织各村党建督导员及联络员开展党建业务督导内容学习,每季度深入各村开展党建督导工作,及时掌握了解基层党组织开展党建工作情况,促进基层党建工作常态化、规范化、制度化开展,提高各党支部党建工作能力。  

  21.反馈问题:基层组织建设落实不够到位。 

  整改情况(已完成整改):一是强化镇党委对基层组织建设的领导。通过支部书记联席会,对发展党员相关流程及入党申请对象审核把关等工作进行重点培训,强化各党支部书记对发展党员工作的理解掌握。二是对各村党支部党员村干部的党费重新进行核算并限期补缴,截至5月底已全部完成党费补缴工作。三是充分发挥党支部的主体作用。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,突出政治引领;以党支部“达标创星”工作为抓手,抓实基层党支部标准化、规范化建设,强化党员教育、管理和监督,突出组织引领;结合“我为群众办实事”和“党徽闪光我担当”活动目标计划,切实将党的二十大精神贯彻落实到为民办实事、解难事、做好事中来,持续发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,突出模范引领。 

  22.反馈问题:村级组织运转管理不够规范。 

  整改情况(已完成整改):一是根据村级组织管理制度,对未登记的基础设施进行补录,在2023年第一季度村级账务上将需完善的各村村部及骨灰堂等列入“固定资产”科目核算,督促各村规范人饮工程水费、垃圾管理费管理,加强村级“三资”监督管理力度。二是在全镇工作大会上,对各村临时补记、不规范记录会议记录等问题开展严肃批评和教育,深刻指出问题严重性和危害性,责成各村按年度及时、规范记录会议内容,要求组织、民政等部门定期调阅各村会议记录,包村工作队督促各村做好村务公开工作,并及时指出纠正问题。三是加强村级议事制度执行情况监管,组织学习“三重一大”“四议两公开”等议事制度,督促村级组织将制度条例等落实落细,镇组织、民政等部门进一步加强村级议事制度指导和监督。四是加强民主监督,特别是强化村务监督委员会及村民代表监督力度,调动各成员履行监督、理财积极性,对工程项目研究、资金使用等加强监督审核。 

  23. 反馈问题:党委落实全面从严治党主体责任不够到位 

  整改情况(已完成整改):一是制定《太拔镇2023年度落实全面从严治党“两个责任”清单》(太委〔2023〕19号),进一步压实镇党委全面从严治党主体责任,加强对全面从严治党各项工作的领导。二是由镇党委书记带头,对领导班子、各党支部书记、部门负责人开展廉政谈话,特别是对存在政治、思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的干部及时开展提醒谈话。各班子成员按照“一岗双责”要求,对分管部门和挂钩村的党员干部从严进行教育管理监督,2023年5月到所挂村上廉政党课1次,对所挂村“两委”干部和分管领域干部进行有针对性廉政谈话并记录在案。三是开展党员涉法涉刑案件专题警示教育,充分利用“三会一课”,通过典型案例剖析、纪法宣讲等方式,有针对性对农村党员开展纪法教育,引导党员干部纠正不良习气,树立清风正气。四是以此次巡察整改为契机,对巡察反馈及以往检查发现问题举一反三,发现村级共性问题5类,开展集中整改,避免问题反弹。 

  24.反馈问题:纪委落实全面从严治党监督责任仍有差距。 

  整改情况(已完成整改):一是强化镇纪检监察干部担当意识,提高综合业务能力,通过集中学习培训、以战代训、跟班锻炼、“室组地”联动等方式,提升纪检监察干部监督检查力度和发现问题能力,特别是加强对工程建设领域业务的学习和监督,以更好服务党委、政府发展大局。二是积极开展村级纪检委员、镇纪委委员的培训、教育、管理,通过县乡村三级联动,加强村级纪检委员年度考评管理,不断提升村级纪检委员履职能力。三是认真开展纪检监察队伍教育整顿,进一步铸就对党忠诚的政治本色,深入开展学习教育和检视整治工作,以彻底的自我革命精神加强自身建设,锻造纯度更高成色更足的纪检监察铁军。 

  (四)落实巡察反馈、审计监督发现的问题整改方面 

  25.反馈问题:落实巡察整改不够到位。 

  整改情况(已完成整改):一是制定《中共上杭县太拔镇委员会关于加强廉政风险防控工作的实施方案》(太委〔2023〕22号),定期开展廉政风险排查,通过部门自查、监督检查等方式找准各部门、各领域廉政风险点,结合实际有针对性地制定风险防控措施。特别是针对在工程项目建设、财务管理等方面的廉政风险制定了《太拔镇政府投资建设项目监督管理规定》(太政〔2023〕27号)《太拔镇关于进一步加强和规范村级财务管理工作的通知(试行)》(太政〔2023〕32号),督促相关部门认真执行,从严履职尽责。二是创新思想警示教育,挖掘太拔特色红色文化和廉政文化资源,建设院田孝廉文化馆。通过“青廉”干部课堂、团委系列活动等方式改进廉政教育形式,提升廉政教育感染力,强化干部责任担当和廉政风险防控意识,增强“不想腐”的自觉。三是进一步加强对重点领域、重要环节的监督检查力度,综合运用廉政提醒、一线走访、线上监督等手段,提高监督检查质效。严肃查处违纪违法问题,制定整改措施,堵塞制度漏洞。 

  26.反馈问题:关于对审计整改工作重视不足的问题。 

  整改情况(已完成整改):一是对未整改到位问题及时整改,对于尚未清理的往来款根据资金管理办法做好清理工作。现已做好调整计划,经党委(扩大)会议研究同意后进行账务处理。二是加强日常往来款管理工作,厘清每笔资金来源和用途,将清理做到常态化。在每年末对其他可处理的长时间挂账的往来款项进行一次清理,避免长期挂账,逐步核销。三是对于审计、检查所提出的问题,做到即知即改、严肃整改。针对项目建设存在问题,已制定《太拔镇政府投资建设项目监督管理规定》(太政〔2023〕27号),进一步规范项目建设管理。同时展开“回头看”,对存在问题举一反三,深化成果成效,避免类似的问题重复发生。 

  三、巡察反馈问题线索的处理情况 

  巡察期间,收到县委巡察二组移交若干问题线索和信访件,目前已全部办结。 

  欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3130282;通讯地址:上杭县太拔镇太拔村集镇路1号,电子邮箱:tbxbgs@163.com。 

  附件: 

  1.太拔镇彩霞村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  2.太拔镇崇厦村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  3.太拔镇大地村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  4.太拔镇大坑村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  5.太拔镇罗坑村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  6.太拔镇坵辉村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  7.太拔镇太拔村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  8.太拔镇院田村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  9.太拔镇寨背山村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  10.太拔镇梓东村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  中共上杭县太拔镇委员会 

  2023年7月17日 

  附件1 

  太拔镇彩霞村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村4个方面共14个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施35条,已完成整改14个问题,现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:理论学习滞后。 

  整改情况(已完成整改):一是强化党员理论学习。积极组织党员按照统一部署学习党的路线方针政策,并充分利用节假日外出党员返乡期间开展,让外出党员更有机会参加支部活动,同时积极通过微信群等形式组织外出党员线上学习。二是加强宣传阵地管理。定期更新村务公开栏和宣传栏,充分利用宣传栏、微信群等形式及时向村民宣传与村民生产生活相关的新政策。三是按要求总结党建工作。每年按要求对本村的党建情况进行总结,支部书记按要求认真撰写抓基层党建述职报告,并及时向党委汇报。 

  2.反馈问题:对巡察工作不重视。 

  整改情况(已完成整改):一是提高重视程度。已召开村“两委”会议,对该情况进行通报,并进行批评教育,提高村“两委”干部对巡察工作的重视程度。二是反思检讨、举一反三。从该问题中吸取教训,提升政治站位,严肃认真对待巡察工作,确保在今后的工作中不出现类似问题。 

  3.反馈问题:党员教育管理制度执行不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是主动对接,及时向上汇报,维修党员远程教育网络,定期维护,确保党员远程教育网络后续能够正常使用。二是已完善相关制度,在村部将党员权利义务、誓词、党旗等上墙。三是举一反三,严格执行党员管理的各项制度规定。 

  4.反馈问题:落实意识形态工作责任制不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作置于村级工作开展的突出位置,通过“三会一课”等形式抓好村“两委”干部的意识形态教育,确保不偏向、不走调。二是严格规范村级资金管理,对于不符合规定的资金,绝不进行拨付。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面 

  5.反馈问题:村主干兼任文书职务,存在廉政风险。 

  整改情况(已完成整改):一是该村干部已于2021年10月村级换届选举后不再担任文书职务。下一步,彩霞村将从问题中吸取教训,规范村“两委”干部及“六大员”职务任免。二是积极排查其他廉政风险点,及时采取处置措施,堵塞漏洞。 

  6.反馈问题:未严格执行上级关于村干部误工补贴规定。 

  整改情况(已完成整改):一是经查阅村财账目,未在村财代理中心凭证中发现违规领取误工补贴问题。二是彩霞村将举一反三,在村“两委”会议上组织村干部学习村干部误工补贴发放相关规定,并在今后工作中严格执行,规范补贴发放。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  7.反馈问题:组织活动记录不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是总结经验,规范记录。彩霞村积极从问题中吸取教训,总结经验,按照要求规范完成组织活动记录,确保不漏项、不缺项。二是提高认识,加强管理。组织村支部班子学习关于组织活动记录的相关规定,提高对组织活动的认识,加强对于村支部班子的组织活动管理。三是主动对接,认真对照。已主动对接镇组织部门,及时了解开展组织生活的相关规定,根据相关规定认真开展组织活动。 

  8.反馈问题:发展党员程序不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是加强对党章党规的学习,认真把好发展党员的“入门关”,严格按照发展党员程序发展党员。二是树牢责任意识,村党支部要进一步强化责任意识,切实负起支部责任,自觉执行发展党员规范并接受镇组织部门监督。三是主动汇报发展党员情况,及时将发展党员的全过程向镇组织部门报告,在镇党委的统一领导和镇组织部门的业务指导下按规范发展党员。 

  9.反馈问题:支委未按规定交足党费。 

  整改情况(已完成整改):彩霞村已组织村支委按规定补缴党费,并就缴纳党费事项对村支委进行集中教育。在今后的工作中,一是加强支部党员对党费收缴标准的培训。二是按时调整党费标准,并及时通知支部党员。三是主动与镇组织办对接,确保每月足额缴纳党费。 

  四、落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

  10.反馈问题:存在资产负债表中固定资产值少于实际值问题。 

  整改情况(已完成整改):一是认真核对,完善固定资产管理,将固定资产按实际情况进行登记。二是及时更新固定资产情况,对于新增或减少的情况进行更改登记。三是提高认识,组织村“两委”干部学习资产管理相关知识,强化村“两委”干部对于资产管理的认识,提升资产管理效能。 

  11.反馈问题:垃圾管理费、水费收入未入账。 

  整改情况(已完成整改):彩霞村已规范水费管理,经村“两委”会议讨论研究,要求相关管理人员及时将收取的水费进行入账,再由村财对其工资进行支付。 

  12.反馈问题:存在部分工程款未挂账问题。 

  整改情况(已完成整改):一是彩霞村已与村会计代理服务中心对接沟通,做好未支付工程款项补挂账的账务处理。二是组织村报账员学习村财务管理制度相关内容,提高认识,强化履职能力。三是今后定期主动安排村报账员与村会计代理中心工作人员对接,按规定完成挂账的村财管理动作,强化村财管理,确保村财收支符合相关规定。 

  13.反馈问题:存在工程出账材料不全,包村干部未参加竣工验收,验收单无日期,部分工程款未作挂账处理问题。 

  整改情况(已完成整改):一是规范项目建设管理,将公开招标全套材料及招标公示照片等及时附在凭证后。二是规范竣工验收,按规定组织相关人员参加竣工验收并签字,根据相关要求填写验收单。三是及时与村财代理中心沟通,规范工程相关资金管理,对于剩余款项及时作挂账处理。 

  14.反馈问题:存在工程结算书结算方未签字盖章问题。 

  整改情况(已完成整改):一是加强学习,已组织村干部集中学习、积极参加镇相关部门组织的培训等方式,强化村“两委”干部项目监管能力。二是提高认识,村“两委”干部要提升站位,从讲政治、讲原则的角度严格执行工程管理相关规章制度,履职尽责。三是从严监管,组织村“两委”干部定期不定期对村内建设项目开展检查,及时发现项目建设中存在的问题,并上报镇有关部门,切实推动项目建设规范化。 

  中共太拔镇彩霞村支部委员会 

                                                              2023年7月17日 

  附件2 

  太拔镇崇厦村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村4个方面9个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施21条,已完成整改9个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:理论学习不深入。 

  整改情况(已完成整改):一是组织全村党员干部通过“学习强国”平台,定期学习新思想新精神;结合上级要求,适时组织开展相关专题学习活动,今年3月31日开展了党章传诵专题活动;二是引导党员积极参加各类学习交流活动,每月月初组织党员学习党史书籍心得交流活动,进一步提升党员思想素质;三是建立流动党员微信群,每半月通过微信群、电话等线上形式,加强对外出流动党员的管理,进一步督促党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。 

  2.反馈问题:村集体经济薄弱。 

  整改情况(已完成整改):一是每月通过线上微信群,线下村村响、公告栏、座谈会、发宣传册等形式,加强对本村村民的强农惠农政策宣传,扩宽产业发展思路,增强村民对农业生产的积极性和主动性。二是充分发挥党建引领作用,探索“专业合作社+农户”的产业经营模式,对抛荒土地进行流转,截至目前已流转抛荒土地37亩,有效盘活集体经济。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

  3.反馈问题:村财管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是召开村民代表大会,进一步明确龙潭电站资源费收取规定,会议议定今后将按规定将收取的费用存入村会计代理服务中心账户。二是组织村“两委”干部、村报账员、村务监督委员会成员学习财务管理有关规定,进一步规范财务管理,同时加强了严格执行财务制度的认知,避免“坐收坐支”的情况发生。三是加强财务监督委员会成员及村民代表监督力度,调动各成员履行监督、理财积极性。 

  4.反馈问题:工程管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是组织财务相关人员和村“两委”干部学习村级财务制度,进一步加强财务出账的审核把关。二是按照财务管理制度的规定,村报账员及村务监督委员会成员严格执行村财财务的相关制度,认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类事件再发生。三是村主干认真履行村级财务管理制度,严格执行资金审核审批程序,对于不完整的出账材料不予审核、不签字。 

  5.反馈问题:财务管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是已组织村“两委”干部、村报账员对村财财务管理制度相关内容进行学习,加强了业务能力。二是要求村报账员、村委监督委员会成员,严格把关相关出账材料,对于不完整、不规范的材料不予审核、不签字。三是严格履行审核审批程序,对于临时用工工资,均要求领取人签字,并将签字表格作为出账附件存档。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  6.反馈问题:支部活动记录不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是按照规定要求,执行村委会会议纪要记录的规定,核实会议记录参会人员的数量,并规范后续会议记录。二是组织村“两委”干部认真学习村委会会议规则,明确议事范围和会议要求,严格落实“三重一大”事项集中讨论要求,严肃会议纪律,进一步完善村委会会议议事规则。 

  7.反馈问题:党内政治生活不严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是充分利用“三会一课”、主题党日和党员代表会议等形式,组织本村党员干部深入学习党内规章制度,引导支部党员严格履行党员义务,积极参加组织生活会。二是今年3月起,每月组织党员座谈,进一步强调党支部书记和党支部纪检委员的监督职责,重点对落实组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等方面开展督导,规范开展党内政治生活。 

  8.反馈的问题:干部管理不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是组织村干部集中学习2次,进一步加强村干部的教育,不定期开展村干部在岗在位的监督检查。二是在村“两委”会议上强调对长期不在岗的村干部的处罚制度,以及明确对于长期不在岗位的村干部会及时上报,并按规定处理。三是每月利用线上、线下组织支部党员参加学习教育,提高村干部、支部党员的思想意识。 

  四、巡视巡察、审计、主题教育整改落实方面 

  9.反馈问题:村级审计整改不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是已认真对照该项问题,和村会计代理服务中心沟通,做好未支付工程款项补挂账的账务处理。二是组织村报账员学习村级财务管理制度相关内容,提高认识,强化履职能力。三是今后定期主动安排村报账员与村会计代理服务中心工作人员对接,按规定执行挂账,确保村财收支符合相关规定。 

  中共太拔镇崇厦村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件3 

  太拔镇大地村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村3个方面共10个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施26条,已完成整改10个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:政治理论学习不透彻。 

  整改情况(已完成整改):一是重视思想理论学习,在2023年1-4月支部党员会议中,组织广大党员学习了“国家主席习近平2023年新年贺词”“习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表的重要讲话”“十四届全国人大一次会议在京闭幕习近平发表重要讲话”。二是开展了两次读书会活动,加强党员干部之间的交流学习,创新学习工作方式加强党性锻炼、提高党性觉悟。三是督促党员、村民代表等参与手机APP“学习强国”的学习,每周对于学习较少的同志进行通报和帮扶学习。 

  2.反馈问题:意识形态工作落实不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是在村务公开栏等平台积极宣传正能量,提高村民为村、爱村的意识。二是将“四好农村路”捐钱捐地、“两治一拆”农村人居环境整治中的好人好事制作成海报,并张贴进行宣传,有效发挥村级宣传的正确舆论导向作用。三是结合日常森林防火、医保缴费、抛荒耕地复垦复耕工作入户时,将村内的遵纪守法、好人好事、充满正能量的举动,进行口口相传,让村内社会风气进一步向好向善。 

  3.反馈问题:“四会议两公开”制度执行不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是重新整理过往会议记录本,理清会议记录,对于“文不对题”的记录进行修正。二是按照规范程序记录会议内容,对召开会议和会议决定要求在当日内记录清楚,避免会议记录顺序杂乱。三是组织村“两委”干部开展对“四议两公开”制度进行学习,确保制度执行规范。 

  4.反馈问题:落实上级决策不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是经核实,2020年10月起,该村干部已回大地村正常履职,共同参与村“两委”工作,同时已将该情况及时向镇组织办报告,发放工资一事也经过其他村“两委”干部研究同意。二是举一反三,认真执行上级决策和文件,狠抓落实,规范管理好村“两委”干部日常值班值守,确保人员在岗在位。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

  5.反馈问题:村财报账材料审核不严。 

  整改情况(已完成整改):一是对村财报账人员进行培训,提高村财报账人员的专业技能,在日后的报账程序中严格审核报账材料,按照规范的流程进行。二是要求村“两委”干部、村报账员严格把关相关出账材料,对于不合规、不合理的材料不予审核、不签字。三是对项目工程等需要拟定合同的,提前做好合同签订等工作,出账无会议记录的不予支付,杜绝廉政隐患。 

  6.反馈问题:违规发放补贴。 

  整改情况(已完成整改):一是立行立改,对会议补贴展开追缴工作,并于2023年4月存入村会计代理服务中心账户;二是2018年通过会议决议,聘请一名村聘干部,故有发放误工补贴,已补充会议记录。三是进一步规范财务管理,严格执行村财管理制度,报账员和村务监督委员会人员认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料的合理合规和完整。 

  7.反馈问题:村级重大事项未集体讨论。 

  整改情况(已完成整改):一是从2023年起严格按照村级财务制度要求对所有村财出入账张贴于公示栏,及时接受全体村民的监督。二是村级组织对所议事项充分征求党员和村民代表意见,形成上下一致的意见并且在实施前后张榜公布。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  8.反馈问题:党内政治生活不严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是在2023年4月10日开展了一次主题党日活动,号召在家党员和年轻党员积极参加活动。二是严肃开展组织生活会,认真开展批评与自我批评及民主评议党员,并将会议情况及时进行记录。 

  9.反馈问题:党费收缴不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是于2023年4月补齐未足额缴纳的党费,并对未足额缴纳党费的村干部进行批评。二是组织党员学习了《中国共产党章程》和上级收缴党费的有关通知精神,进一步规范党费收缴和管理工作,保证党费足额缴纳。三是已建立党费收缴公示栏,将每月党费收缴情况进行公示。 

  10.反馈问题:发展党员材料不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是对照发展党员要求,2023年4月完成发展党员材料梳理、修正,并及时补盖章补签字进行公示。二是以此次巡察发现问题为契机,严格按照发展党员程序发展党员,深入了解入党对象的思想动态,并进行考察纪实的填写,完善发展党员材料。三是分别在2023年4月、5月开展了两次培训会,加强对发展党员程序的业务学习,提升对发展党员材料处理的能力,按照正确的流程填写发展党员材料,防止材料不规范的情况再次发生。 

  中共太拔镇大地村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件4 

  太拔镇大坑村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村4个方面共11个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施30条,已完成整改11个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:政治理论学习不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是确保学习氛围。要求党员、“两委”干部等利用晚上和农闲时间自学外,每季度组织一次集中学习,在党员干部中营造出比学赶超的良好氛围,目前已召开集中学习2次。二是确保学习内容。根据上级党委、政府要求,有针对性地开展学习,深入学习贯彻党的二十大、二十届一中和二中全会精神及党报党刊。三是邀请挂村领导等到村为村党员干部授课、宣传党的理论知识,目前已开展2次。 

  2.反馈问题:村集体经济收入薄弱。 

  整改情况(已完成整改):一是积极向上争取资金。围绕乡村振兴和农业产业发展,结合我村实际规划项目,用好用活上级有关政策,争取资金支持,目前已与农业农村局、财政局等进行对接。二是发挥党建引领。依靠现有的村党支部领办的农业专业合作社模式,利用2022年度33亩抛荒复垦耕地种植“西瓜-甜玉米”增加村集体经济收入;同时发挥示范作用,发展经济效益好的“烤烟-水稻”等多样化、高效益种植模式带动更多村民复耕复垦抛荒耕地。三是盘活现有资产。把暂时没有利用的村部2楼各房间出租给本村的农副产品营销户作仓库增加村集体经济收入。四是进一步招商引资。通过召开村民代表大会,把抛荒3年以上的耕地收归村集体代管,招商引资,引进种植大户,带动村民就业、增加村集体经济收入。 

  3.反馈问题:工作作风不扎实。 

  整改情况(已完成整改):一是加大政策宣传力度,邀请镇环保站以及自然资源所等部门进行入户讲解,现已退养4家违规养猪户。二是村“两委”加大巡查力度,每周巡查2次,有效遏制违规搭建发生。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面 

  4.反馈问题:工程支付管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是组织村“两委”干部、村报账员、村务监督委员会成员学习村级财务制度,进一步加强财务出账的审核把关。二是按照财务管理制度的规定,村报账员及村务监督委员会成员严格执行财务管理的相关制度,认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类问题再发生。三是村主干认真履行村级财务管理制度,严格执行资金审核审批程序,对于不完整的出账材料不予审核、不签字。 

  5.反馈问题:财务管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是在确认收货后报账员根据开具的发票走村财报账流程,确保不再发生类似情形。二是村报账员严格履行村财管理制度的规定,根据出账材料申请拨付资金。三是发挥村务监督委员会的监督指导作用,督促村级组织严格执行“三重一大”、“四议两公开”等议事制度,主动对接镇经管站和村会计代理服务中心,加强对村级财务制度指导和监督,对违规情况及时指正。 

  6.反馈问题:村委会会议记录不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是规范会议记录。明确职责分工,由专人负责在村“两委”会上记录会议议定事项,会后及时组织与会人员现场签字确认,及时整理会议材料。二是强化章程管理。进一步制定会议章程15条,做好会议前、中、后工作,及时梳理归纳会议材料,确保会议材料规范化。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设 

  7.反馈问题:党内政治生活不严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是严格按照要求和规定程序严肃开展专题组织生活会3次,采取集中学习、走访群众、禁毒宣传、防电信诈骗宣传、违法占用耕地宣传、清洁家园行动等多种方式相结合,丰富主题党日活动形式。二是结合村务工作,持续深化党员学习教育,开展宣传教育活动4次。三是抓好警示教育。利用村“两委”会议、党支部会议、村民代表会议等,深刻剖析近年来我县违纪违法案件中暴露出的党内政治生活不严肃问题。 

  8.反馈问题:党费收缴不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是强化学习。组织党员认真学习党章党规,明确党员的义务和权利,从思想上重视缴交党费的重要意义。二是立即追缴缺少缴纳的党费,并确保按照党费缴交标准进行缴纳,目前已补缴到位。 

  9.反馈问题:党员教育管理不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是强责任、建机制。深入践行新时代党的组织路线,坚持把党员教育管理作为党的建设基础性经常性工作,列入村“两委”重要议事日程,纳入年度考核的重要指标,由村支部书记直接负责,常态化研究部署、推动落实。二是定标准、严把关。紧紧对照新时代合格党员的标准,以建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍为目标,进一步优化党员队伍结构,提高党员队伍质量。同时,严把党员发展入口关、质量关、程序关,将严的程序、严的作风、严的纪律贯彻始终,全力保障党员队伍的先进性和纯洁性。 

  10.反馈问题:发展党员材料不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是已组织“两委”干部,加强学习党建知识,提高党建业务能力。在支部书记联席会议上,认真学习发展党员的相关流程及入党申请对象审核把关等党建知识。二是加强指导和监督党建工作。请镇组织办加强对村党支部的业务指导和监督,对发现的问题按照镇组织办的要求及时进行整改,以进一步推动党支部党建工作发展。三是规范档案管理。按照“一人一档”的原则对党员入党资料及时整理归档,指定专人保管。 

  四、落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

  11.反馈问题:村级审计整改不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是已认真对照该项问题,和村会计代理服务中心沟通,做好未支付工程款项补挂账的账务处理。二是组织村报账员学习村财务管理制度相关内容,提高认识,强化履职能力。三是今后定期主动安排村报账员与村会计代理服务中心工作人员对接,按规定完成挂账,确保村财收支符合相关规定。 

  中共太拔镇大坑村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件5 

  太拔镇罗坑村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村4个方面共12个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施22条,已完成整改12个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况 

  1.反馈问题:理论学习不扎实。 

  整改情况(已完成整改):一是通过4月7日召开党员大会组织党员集体学习研讨《习近平谈治国理政(第三、四卷)》《闽山闽水物华新—习近平福建足迹(第一卷)》等文件精神。二是每周周评比结合“学习强国”APP组织全体党员干部开展党的相关理论自学,适时通报“学习强国”每周得分。 

  2.反馈问题:村集体经济经营性收入匮乏主要依靠扶贫资金投资收益和上级财政转移支付,内生发展动力不足。 

  整改情况(已完成整改):一是充分挖掘本村资源,盘活现有资金、资产、资源,立足自身资源禀赋和产业特色,大力发展当地特色产业,如食用菌(灵芝、香菇)等产品,目前种植大户已种植灵芝50亩。二是用好用活支部领办合作社,提高村“两委”干部发展壮大村集体经济的自觉性,现已创建合作社,整合灵芝、香菇等农产品,增加产量,拓宽销售渠道。 

  3.反馈问题:档案管理不善,部分村两委会议记录本遗失。 

  整改情况(已完成整改):一是对相关责任人员进行严肃批评教育,深刻反思检讨;二是安排专人进行会议记录和档案管理,今后将规范做好村“两委”会议记录,制定相关制度,指定专人保管,确保不再遗失。 

  4.反馈问题:产业激励性扶贫项目打造不持续,种植洛神花、灵芝、胶股蓝等后续发展乏力。 

  整改情况(已完成整改):一是支部合作领办的方式种植烤烟153亩,解决60多人就业问题,积极与镇乡村振兴(扶贫开发)办对接激励性产业帮扶项目政策;二是有意引导帮助脱贫户解决发展种植业资金短缺问题,如完成小额信贷发放3户,助力脱贫户发展食用菌(灵芝、香菇)等。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题 

  5.反馈问题:工作作风不扎实。 

  整改情况(已完成整改):一是强化工作作风管理,加强与镇民政办沟通,及时收集完善低保特困申请材料;二是认真学习低保特困申请条件,并核实低保、特困申请材料数据,按时保质保量完成录入系统的核查工作。 

  6.反馈问题:村集体资产管理不到位。 

  整改情况(已完成整改):4月12日村“两委”召开专题会议研究决定成立村集体资产管理小组,由书记主任担任组长,村“两委”干部为成员,指定专人负责管理,进行核查、清点、贴标签,规范建档。 

  7.反馈问题:对群众利益关心不够。 

  整改情况(已完成整改):一是已成立卫生整治小组,由支部书记担任组长,各村民小组组长为成员,不定时对全村环境卫生进行抽查,发现问题及时整改;二是完善环境卫生整治相关制度,同时加强对环卫人员的管理,对生活垃圾做到日产日清,力争建设美丽乡村。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设 

  8.反馈问题:存在村干部长期不在岗履职。 

  整改情况(已完成整改):一是该村干部已写辞职报告交到太拔镇组织办。村委会已向镇党委、政府申请聘用人员,加强村“两委”班子力量。二是根据上级要求规定,进一步加强对村“两委”班子的监督和管理,强化履职尽责能力。 

  9.反馈问题:党内组织生活不严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是已加强学习党内主题活动,2023年1月组织党员认真学习党章内及相关文件精神。按时召开主题党日、三会一课等相关党内活动。二是关于部分同志未参加支部组织生活,支部书记已电话对其进行谈话,并要求其按时参加党内有关活动。在4月7日召开党员大会,均有参加;三是关于部分干部党费问题,于2023年4月按标准足额补交,现已补交到位。 

  10.反馈问题:发展党员不规范。 

  整改情况(已完成整改):积极配合镇组织办对入党材料重新排查,入党申请公示时间有误等相关问题已全部整改到位。今后,我村党支部将加强对发展党员相关流程的学习,严格把关,规范填写入党材料。 

  四、落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

  11.反馈问题:工程管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是严格执行“四议两公开”制度,坚持按规章制度办事,做到依法依规。二是汲取前期工作教训,需经过村“两委”会议研究决定后才能签订施工合同。三是利用村工作例会,组织村“两委”干部传达学习《禁止村干部承包或插手本村工程建设项目若干规定》。 

  12.反馈问题:支付工程款时质保金均未作挂账处理。 

  整改情况(已完成整改):一是已认真对照该项问题,和村会计代理服务中心沟通,做好未支付工程款项补挂账的账务处理。二是组织村报账员学习村财务管理制度相关内容,提高认识,强化履职能力。三是今后定期主动安排村报账员与村会计代理中心工作人员对接,按规定完成挂账,确保村财收支符合相关规定。 

  中共太拔镇罗坑村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件6 

  太拔镇坵辉村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村4个方面共13个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施28条,已完成整改13个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:理论学习不深入。 

  整改情况(已完成整改):一是加强理论学习的系统性和针对性。于4月10日组织村“两委”干部通过“学习强国”APP和“清新太拔”公众号的学习,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是坵辉村4月13日召开村“两委”会、党员代表大会,组织村“两委”干部、党员学习《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》(第四卷)和习近平总书记的相关讲话精神等进行学习,让理论学习深入基层,深入党员。 

  2.反馈问题:贯彻上级决策部署不够到位。 

  整改情况(已完成整改):一是加强整改落实。坵辉村已于2021年5月份完成“两治一拆”市级验收,总结“两治一拆”工作的不足之处,不断加强落实上级党委政府的决策部署。二是加大政策宣传力度。4月份利用村村响循环播放上级有关政策、印发海报16张、组织坵辉十番音乐表演4次,扩大宣传效果,确保政策入脑入心。 

  3.反馈问题:村集体经济薄弱。 

  整改情况(已完成整改):一是积极争取项目资金。2022年已向县农业农村局防洪堤提升工程项目,现已完成坵辉村387米防洪堤建设;积极向镇农技站对接渠道修复项目,现已完成项目报送工作。二是借鉴学习先进经验。借助“富硒富锌”土壤优势,探索“专业合作社+农户”的产业经营模式,结合抛荒复垦工作已平整荒地近15亩种植地瓜,将持续复垦将近20亩荒地进行种植以盘活集体经济,促进集体经济的增长。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

  4.反馈问题:资产管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是2023年4月10日召开村民代表大会进行研讨,形成收取方案及时间表。二是2023年3月8日已上缴2022年度水费,后续将及时缴纳年度水费。三是对我村的固定资产进行梳理,对遗漏未登记为固定资产的进行造册登记,报送至村财会计代理中心,进一步规范集体资产的管理。 

  5.反馈问题:项目实施审核把关不严。 

  整改情况(已完成整改):一是经核实,2022年裸房粉刷施工费用和危旧房拆除三批补助款,验收表镇村干部验收签字的原件留存于乡村振兴办,核报补助款时提交的佐证材料均为复印件。验收当时,为提高验收效率,分两组进行验收,预先将签好字样的验收表格进行分发验收,但验收的裸房整治户真实存在,不存在虚假验收的问题,可能工作方法存在欠缺。下一步将加强工程项目验收工作的管理,认真严肃的验收,不贪图验收效率;二是规范工程招投标程序,进一步规范会议记录,要求严格按照时间做好会议记录,杜绝补写会议记录的情况。 

  6.反馈问题:账务处理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是坵辉村报账员已与村财会计代理服务中心沟通,已将未挂账质保金进行补挂账处理。二是2023年5月坵辉村村委监督委员会主任、村“两委”干部和坵辉村报账员参加了由镇政府举办的村级财务管理工作培训会,进一步加强了报账员和村“两委”干部相关村财制度、业务知识和相关规范的学习。三是今后定期主动安排村报账员与村会计代理中心工作人员对接,按规定完成挂账的村财管理工作,强化村财管理,确保村财收支符合相关规定。 

  7.反馈问题:大额资金转个人账户。 

  整改情况(已完成整改):一是为节约成本,此景观石系网上淘宝采购,淘宝商家要求付款后再发货,在确认收货后报账员根据开具的发票走村财报账流程。二是上杭县绿满地林业服务有限公司出具双方签字确认的授权委托书,因报账员及村财会计人员的疏忽,当时未按规定将此材料入账。现已按财务规定进行完善。三是我村将根据上级村财管理有关规定,进一步规范村财报支流程,确保不出现类似问题。 

  8.反馈问题:会议记录不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是完善村委会会议议事规则。于4月27日组织村“两委”干部认真学习村委会会议规则,明确议事范围和会议要求,严格落实“三重一大”事项集中讨论要求,严格会议纪律及规范会议制度执行。二是对记录混乱的事项,重新梳理时间后,重新完善会议记录。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  9.反馈问题:党员和“两委”干部管理松散。 

  整改情况(已完成整改):一是由党支部书记对长期外出不参加组织生活会党员进行点对点约谈,要求积极参加组织生活,提高组织意识。二是加强对村“两委”干部日常工作的监督管理,已要求履职不到位的村干部提交辞职报告。 

  10.反馈问题:“三会一课”制度执行不够到位。 

  整改情况(已完成整改):一是已严格落实“三会一课”制度,2023年以来每月开展了主题党日活动,并于2023年4月份进行了组织生活会,支部班子查摆问题的同时各支委也进行了对照检查。二是认真执行对照检查。组织党员深入学习党内规章制度,引导党员正确行使党员权力,严格履行党员义务,积极参加组织生活会。三是明确了党支部书记和党支部纪检委员的监督职责,重点对落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训、发展党员、党费收缴和管理等方面工作开展督导。 

  11.反馈问题:党费收缴不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是及时补缴党费,并确保按照党费缴交标准进行缴纳,现已补缴到位。二是强化学习。组织党员认真学习党章党规,明确党员的义务和权利,从思想上重视缴交党费的重要意义。 

  12.反馈问题:发展党员材料不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是4月10日坵辉村召开村“两委”会议,加强党建知识学习,提高村“两委”干部自身党建工作能力。二是支部书记联席会议上,认真学习发展党员的相关流程及入党申请对象审核把关等党建知识。三是完成问题整改,对发现的问题按照镇组织办提供的问题清单逐项整改,现已完成整改问题5个。 

  四、巡视巡察、审计、主题教育整改落实方面 

  13.反馈问题:审计问题整改不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是报账员已与村财中心理清相关工程挂账事宜。二是规范财务管理,严格执行村财管理制度,报账员和村财监督委员会人员认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料的合理合规和完整。三是2023年5月,坵辉村村务监督委员会主任、村“两委”干部和坵辉村报账员参加了由镇政府举办的村级财务管理工作培训会,进一步加强了报账员和村“两委”干部相关村财制度、业务知识和相关规范的学习。四是定期主动安排村报账员与村会计代理中心工作人员对接,按规定完成挂账等村财管理工作,强化村财管理,确保村财收支符合相关规定。 

  中共太拔镇坵辉村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件7 

  太拔镇太拔村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村4个方面共11个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施31条,已完成整改11个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:理论学习不扎实。 

  整改情况(已完成整改):一是已于3月份召开党员大会重点学习《习近平谈治国理政》(第三、四卷)和《闽山闽水物华新》等政策理论知识;二是结合每月主题党日活动组织党员集中开展理论学习,增加问答环节等方式提高党员参与学习的积极性和主动性;三是加强对太拔村红色建筑崇德楼及周边环境进行管护,自整改后已安排村中保洁人员每周进行环境清扫工作。同时加强宣传,通过在村部设置展览牌、镇微信公众号推送等方式加强对太拔村红色文化景点的宣传推广。 

  2.反馈问题:落实上级决策部署不到位。 

  整改情况(基本完成整改):一是划分重点整治区域,已组织各村干部对各自片区内的空心房、裸房进行全面排查,建立台账清单,逐户上门做好群众工作,目前已完成对所有户主的入户劝导工作;二是已通过公告栏粘贴、微信群聊发布、入户解读政策等方式加强宣传《上杭县2023年耕地地力保护补贴实施方案》,引导鼓励本村村民恢复粮食种植。 

  3.反馈问题:“四议两公开”制度执行不规范不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是已完善全村“四议两公开”制度,自整改后村内重大事项决议均已召开村“两委”会议或村民代表会议进行研究讨论,表决通过后开展下一步工作;二是已指定村干部做好村委会会议记录工作,会议记录内容齐全、字迹清晰、时间有序。 

  4.反馈问题:村游客服务中心项目长期闲置未启用。 

  整改情况(已完成整改):一是已安排保洁公司员工每月对游客服务中心进行检查,确保设备完整、周边环境干净整洁,同时安排村干部进行监督。二是增加开展文体活动的次数,鼓励村民积极参加,整改至今已开展活动两次。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

  5.反馈问题:存在出差领取了出差补贴又领取了误工补贴现象。 

  整改情况(已完成整改):一是领取的误工补贴已于2021年退回村会计代理服务中心账户。佐证材料可见2021年的太拔镇太拔村财务结算报表以及太拔村《福建省村集体专用收款收据》使用信息登记表。二是按照财务管理制度的规定,村报账员及村务监督委员会成员严格执行村财财务的相关制度,认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类事件再发生。 

  6.反馈问题:对群众生活环境关心不够,村内居民生活环境较差,垃圾清理保洁不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是目前村中的垃圾清扫工作已外包给保洁公司,已安排村“两委”干部每月做好村中环境卫生的监督工作;二是每月开展一次卫生整治活动。组织村“两委”干部以及党员志愿者开展太拔村环境卫生整治行动,整改至今已开展两次行动。三是加强环保宣传,已于4月份在村务公开栏粘贴环保宣传标语,增强村民的环保意识,逐渐让村民养成爱护环境、垃圾不落地的环保习惯。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  7.反馈问题:干部管理不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是结合农村“六大员”职责分工,已于四月份召开工作会议重新调整村“两委”干部的工作分工,使村干部工作职责更加明确;二是对村干部开展谈心谈话,对长期外出的情况作出书面情况说明;三是已通过召开村“两委”会议、参加镇党员集中教育培训会议,加强村党支部委员加强对党内规章制度的学习,重点学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,切实提高其政治理论、党务工作水平。四是对未足额缴纳党费的党员,已按规定补缴党费。 

  8.反馈问题:开展党员民主评议不严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是自整改后已重新规范开展民主评议党员工作,严格按要求开展民主评议工作,并如实做好会议记录等会后工作;二是已于四月份对2017年、2018年度民主评议结果为不合格的党员进行谈话提醒,并做好谈话记录,引导党员正确履行党员义务,积极发挥作用。 

  9.反馈问题:党员管理松懈。 

  整改情况(已完成整改):一是建立严格考勤制度。自整改后,对长期无故不参加组织生活、未履行请假手续的党员及时开展提醒谈话。同时要求提交关于2020-2021连续两年未参加组织生活会的情况说明,目前已上交情况说明,作出深刻反省;二是加强外出流动党员管理,已建立外出流动党员台账,重新梳理党员现工作单位,若存在所在单位有支部的党员及时上报至镇组织办统一电话联系转出。三是按期保质开展主题党日活动,自整改后已开展两次主题党日活动。组织党员开展形式多样的志愿服务活动,并及时做好活动会议记录,目前已开展志愿服务活动一次。 

  四、巡视巡察、审计、主题教育整改落实方面 

  10.反馈问题:存在工程凭证未附结算审核单问题。 

  整改情况(已完成整改):一是组织村“两委”干部、村报账员、村务监督委员会成员学习村级财务制度,进一步加强财务出账的审核把关。二是按照财务管理制度的规定,村报账员及村务监督委员会成员严格执行村财财务的相关制度,认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类事件再发生。三是村主干认真履行村级财务管理制度,严格执行资金审核审批程序,对于不完整的出账材料不予审核、不签字。 

  11.反馈问题:存在签订合同人员并非村两委会议记录中确定的人。 

  整改情况(已完成整改):一是已于4月份召开工作会议,要求今后强化项目管理,严格落实项目流程,合理合规推进项目实施,对项目开展及内业材料整理等情况进行跟踪。二是组织村“两委”成员对村财管理制度进行学习,加强审核把关力度,提高财经认知水平。三是村“两委”成员,村报账员,村务监督委员会成员认真审核把关出账材料,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类事件再发生,对于有疑问的材料坚决不审核、不签字。 

  中共太拔镇太拔村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件8 

  太拔镇院田村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村3个方面共7个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施20 条,已完成整改7个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:理论学习不深入。 

  整改情况(已完成整改):一是学深悟透创新理论。院田村“两委”把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,2023年3月6日在院田村村部召开学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神;二是巩固学习成果,推进形成工作成效。及时汇报理论学习成果,村“两委”认真撰写读书笔记6份,积极交流发表个人观点12个、分享心得体会6点,在相互交流讨论中碰撞思想、开阔视野。 

  2.反馈问题:村集体经济收入微薄。 

  整改情况(已完成整改):一是坚持因村制宜,变“资源”为“资产”,破解“路径单一”问题。通过动员有经验、有技术的种植大户种植烤烟、玉米、花生等特色产业,带动富余劳动力就业、增加集体经济收益,2023年全村种植烤烟345亩,预计为村民增收两百余万元,村集体预计可获得奖励金3万元。二是盘活“沉睡资源”,发展“固定财源”。充分挖掘村集体经济闲置或低效使用的土地等各种资源,采取公开招标出租村集体土地增加村集体收入;村口电站效益低,根据政策及时申报退出预计可得分红。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

  3.反馈问题:财务管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是健全机制,推动管理规范化。制定本村组织工作规则、规范章程等,明确财务管理、资产处置、建设工程和项目监管、印章使用等方面程序,要求发展规划、村庄建设、公益事业、产业发展等重大事项必须按照“四议两公开”程序决策、实施,推动村民委员会和村级集体经济组织按照各自职责高效、有序、规范运转;二是今后村报账员,村务监督委员会成员严格把关出账材料,对于不完整不合规的材料坚决不报账,不签字;三是对部分工程款未挂账问题,现已和村会计服务中心沟通。因前期财务管理制度不完善,未进行挂账处理。今后定期主动安排村报账员与村会计代理中心工作人员对接,按规定完成挂账的村财管理工作,确保村财收支符合相关规定。 

  4.反馈问题:工程支付管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是建立工作内容清单。通过一张“明白卡”,规范流程10项、明确规定15条,确保相关负责人能够较为清晰了解工程支付相关程序,提高履职能力;二是加强专业知识培训。4月11日在村部组织村主干、报账员、村务监督委员会主任、村级纪检委员培训,进一步规范工程支付、工程建设等各个环节。三是今后村报账员、村务监督委员会成员严格把关相关出账材料。对程序不合格、手续不健全的,一律不得支出。三是村主干严格履行审核审批程序,对于不完整的材料不予签字。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  5.反馈问题:党内政治生活不严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是党支部党组织活动记录本每季度交由组织办调阅,做到有问题早发现、早整改。认真落实“三会一课”、民主生活会和谈心谈话、民主评议党员等制度,确保各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。二是根据组织办每月制定主题党日主题,党支部结合党员大会、志愿活动等形式于当月底前完成主题党日活动,同时在党组织活动记录本中如实记录主题党日开展情况等相关内容。三是加强指导,促进党内政治生活规范化。2023年3月6日重新召开专题组织生活会,班子成员之间开展对照检查,严格按照要求开展自我批评与相互批评。今后支部将严肃党内政治生活,按照要求进行查摆问题和对照检查。 

  6.反馈问题:党费收缴不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是统一思想,提高认识,切实增强做好党费收缴管理工作的责任感和使命感。二是严格按照党费标准对2021年换届以来村“两委”干部少缴的党费进行补缴,今后也将严格按照党费标准收取;对于提前收取党费问题也将引起重视,不得为了贪图方便提前收取。三是应补缴310元,现已补缴。 

  7.反馈问题:发展党员不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是抓源头,把牢发展党员“入口关”。坚持“源头培养、关口前移”,严格开展发展对象资格条件审查,建立“生活地址、工作单位、现实表现、思想政治”四项核查机制,有效防止“带病入党”;二是重管理,把牢发展党员“程序关”。已加强记录人员对相关业务知识的培训和学习,学习了《中国共产党发展党员工作细则》相关要求,要求其在做相关记录材料时认真、负责,不得粗心大意,避免错误记录,对已有的错误要及时整改。 

  中共太拔镇院田村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件9 

  太拔镇寨背山村党支部 

  关于巡察反馈问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村4个方面共9个问题,我村党支部针对反馈的问题制定整改措施15条,已完成整改9个问题。现将整改落实情况报告如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:对县委巡察工作不重视。 

  整改情况(已完成整改):一是提升政治站位。2023年3月,召开挂村领导、工作队、驻村第一书记参加的巡察反馈问题会议,传达学习习近平总书记对巡察工作要求的重要讲话精神及省纪委十一届三次全会、市纪委六届三次全会、县纪委十四届三次全会精神。要求进一步加强思想认识,深刻反思检讨。二是从严加强村干部队伍管理,严格履行值班坐班制度,认真履职尽责,严格执行请销假制度。 

  2.反馈问题:理论学习不扎实。 

  整改情况(已完成整改):一是召开党员会议组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、学习《习近平谈治国理政》(三、四卷)和《闽山闽水物华新》。二是党员干部每周完成“学习强国”相关知识问答,通过组织党员干部观看远程教育视频,提高党员的学习自觉性和主动性,使之学习更深刻更透彻,掌握精神内涵。三是通过党员微信群宣传学习,强化对外出流动党员的学习教育。 

  3.反馈问题:存在会议记录时间顺序混乱。 

  整改情况(已完成整改):一是规范会议记录,按照年度分门别类真实记录好会议内容。二是从严监管,村主干、报账员认真学习村财管理制度规定,加强报账制度学习及过程跟踪监督。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面 

  4.反馈问题:工程材料造假。 

  整改情况(已完成整改):一是邀请镇财政所、经管站等业务熟悉的干部对我村“两委”干部开展工程实施及工程支付管理等方面的业务培训,提升业务水平。同时对“两委”干部进行廉政警示教育。二是从相关案件中汲取深刻教训,查找问题产生原因,举一反三,加强村干部廉政教育,确保不再出现此类问题。三是进一步规范工程建设、资金支付监管,严格按照上级制度规定从严开展项目招投标、项目质量监管等。 

  5.反馈问题:存在超标准发放村两委干部误工补贴。 

  整改情况(已完成整改):一是2023年4月6日,已全部完成清退超标发放误工补贴,转到村财代理中心账户上。二是深刻检讨,加强制度文件的学习,严格执行财务规章制度,严格执行上级关于误工补贴发放标准。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

  6.反馈问题:党内“三会一课”制度执行不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是召开党员大会,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,挂村领导为在家党员上廉政党课。二是严格落实“三会一课”及组织生活会制度,丰富党日活动内容,因地制宜开展各项活动,组织生活会上认真严肃开展批评与自我批评。 

  7.反馈问题:发展党员时间记录混乱。 

  整改情况(已完成整改):一是对发展对象的材料进行认真审核,做到规范记录,时间准确无误。二是对预备党员思想汇报时间、支部考察意见时间、转正申请书的落款时间、党员转正公示时间等进行了认真核对,纠正了错误。三是主动与组织部门学习对接,今后发展新对象时,做到认真学习党员发展流程中的相关业务知识,对入党材料认真审核,规范发展党员记录。 

  8.反馈问题:两委干部未按规定交足党费。 

  整改情况(已完成整改):组织村“两委”干部、党员学习了解党费收缴相关规章制度,加深党员对党费收缴的进一步认识,特别是村“两委”干部必须带头,立行立改。2023年4月17日未足额缴交党费的党员已全部完成补缴,补缴党费已转入镇党委党费收缴账户。 

  四、落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

  9.反馈问题:存在工程会议研究时间与合同签订时间不一致问题。 

  整改情况(已完成整改):一是对工程实施过程进行反思,纠正错误,吸取教训。二是今后强化项目管理,严格落实项目流程合理合规推进项目实施,建立公开公示制度,接受广大群众监督。三是村“两委”成员、村报账员、村务监督委员会成员认真审核把关出账材料,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类事件再发生,对于有疑问的材料坚决不审核、不签字。 

  中共太拔镇寨背山村支部委员会 

  2023年7月17日 

  附件10 

  太拔镇梓东村党支部 

  关于巡察反馈的问题清单整改情况报告 

  县委巡察一组反馈的问题清单,指出了我村3个方面共10个问题,我村党支部针对反馈的问题提出21条整改措施,已完成整改10个问题。现将整改落实情况如下: 

  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策,党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

  1.反馈问题:政治理论学习不够深入。 

  整改情况(已完成整改):一是利用村“两委”会议、党员大会、主题党日活动等形式组织村“两委”、全体党员学习相关文件精神;如在4月3日开展党章传诵专题活动。二是充分利用“学习强国”平台,对最新的政策、理论进行学习,未达到学习目标的进行通报批评并要求其重视学习。三是强化对外出流动党员的管理教育,在村支部微信群不定期组织流动党员学习上级文件精神,并进行每月一交流,更好地了解他们的学习、工作、生活情况。 

  2.反馈问题:意识形态工作落实不到位。 

  整改情况(已完成整改):一是加强管理。在3月7日召开的村“两委”会议中指定了专人负责宣传栏的内容更新及维护,要求对内容进行一周一维护、半月一更新。二是及时对本县、本镇、本村正面事迹进行发掘宣传;已要求村“两委”干部关注“上杭融媒”、“文明上杭”、“清新太拔”等公众号,及时关注相关正面事迹、正能量信息的消息,及时将相关消息发送至村微信群,以及利用村村通和下村入户宣传的机会与村民进行宣传,扩大知晓面。 

  3.反馈问题:村集体经济收入薄弱。 

  整改情况(已完成整改):一是每月通过线上微信群,线下村村响、公告栏、座谈、发宣传册等形式,加强对本村村民的强农惠农政策宣传,扩宽产业发展思路,增强村民对农业生产的积极性。二是充分发挥党建引领作用,探索“专业合作社+农户”的产业经营模式,对抛荒土地进行流转,截至目前已流转抛荒土地35亩,有效盘活集体经济。 

  4.反馈问题:工作作风不扎实。 

  整改情况(已完成整改):一是加强各周重点工作落实,每周对上周的周评比工作进行复盘,查找工作中的薄弱点。二是针对违规生猪养殖较多的现象,我村结合全镇生态环境综合整治专项行动组织村干部多次进行入户宣传,发放整改通知书30份,并进行电话通知落实跟踪,告知务必重视此项工作,限期退养关闭。下一步将对不依法关闭的按照上级有关要求采取强制措施。 

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面 

  5.反馈问题:财务管理不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是立行立改。村干部违规领取会议补贴,已按要求退回违规发放的会议补贴。二是组织财务相关人员和村“两委”干部学习村级财务制度,进一步加强财务出账的审核把关。三是按照财务管理制度的规定,村报账员及村务监督委员会成员严格执行村财财务的相关制度,认真审核把关出账原始凭证,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类事件再发生。四是村主干认真履行村级财务管理制度,严格执行资金审核审批程序,对于不完整的出账材料不予审核、不签字。 

  6.反馈问题:大额资金直接转入个人账户。 

  整改情况(已完成整改):一是组织村报账员和村务监督委员会成员学习村财财务管理制度及财经纪律的相关内容,加强了审核把关的力度。二是今后村报账员严格按照村财支付的相关规定,根据出账材料申请拨付,杜绝此类情况再发生。三是加强财务监督委员会监督力度,调动各成员履行监督、理财的积极性,对出账材料加强监督把关。对于有疑问的出账材料应不予报账、审核。 

  7.反馈问题:材料审核把关不严。 

  整改情况(已完成整改):一是组织村“两委”、报账员、村务监督委员会成员对村财管理制度进行学习,同时理清项目招投标的时间逻辑关系及项目流程。二是强化项目管理,严格落实项目流程合理合规推进项目实施,建立公开公示制度,接受广大群众监督。防微杜渐,杜绝此类问题发生。三是村“两委”成员,村报账员,村务监督委员会成员认真审核把关出账材料,确保出账材料的完整以及合理合规,杜绝此类事件再发生,对于有疑问的材料坚决不审核、不签字。 

  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍的建设 

  8.反馈问题:党对政治生活不严肃。 

  整改情况(已完成整改):一是坚持完善制度。坚持“三会一课”制度落实,今年以来共召开党员大会5次,上党课1次。二是及时做好活动记录。做好党内活动记录,将组织活动记录本每季度交由组织调阅,现已将第一季度支部活动记录本交组织办调阅,做到有问题早发现、早整改。三是积极开展活动。根据组织活动计划开展主题党日活动、党员志愿服务活动等,如在3月初组织村“两委”和在村党员开展村庄清洁活动、4月26日进行“清村扫楼”行动等。 

  9.反馈问题:党费收缴不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是规范党费收缴工作,按照党费收缴标准,认真核定党员缴纳党费的基数和比例,要求党员按月足额缴纳党费。二是已通知未足额缴纳党费的党员,进行了党费补缴,已存入党委专管账户上。 

  10.反馈问题:发展党员材料不规范。 

  整改情况(已完成整改):一是组织学习。3月1日组织村“两委”和党员重新学习发展党员流程,提高认识,规范程序。二是即知即改。今后在发展党员过程中严格按照发展流程和步骤发展党员,及时召开党员大会,规范发展党员会议记录,对党员入党材料认真审核。 

  中共太拔镇梓东村支部委员会 

  2023年7月17日 

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