根据县委巡察工作统一部署，2022年11月28日至2023年1月6日，县委巡察三组对县工信科技局党组开展了巡察，并于2023年6月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，全面有序开展整改工作
（一）强化组织领导，提高真改严改共识。局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。巡察反馈后，党组切实承担起巡察整改主体责任，成立以局党组书记、局长为组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，牢牢把巡察整改工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，反馈会后第二天，6月14日立即召开了局党组（扩大）会议，专题研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。整改期间，主持召开巡察整改推进会4次，于8月3日主持召开巡察整改专题民主生活会1次。党组领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（二）细化整改措施，从严推进整改工作。围绕巡察反馈问题，结合工信科技局工作实际，专题研究推进、专题组织学习，切实把巡察“前半篇文章”与整改“后半篇文章”有效衔接。按照巡察整改任务“件件有着落，事事有回音”要求，研究制定《上杭县工信科技局党组（党委）落实县委巡察三组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、整改时限、责任股室、责任人，层层压实责任，逐级分解任务，统筹推进巡察整改工作。确保整改工作落实到位，不走过场。
（三）坚持标本兼治，确保整改长效实效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，切实运用好巡察整改成果，举一反三，以点带面，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订或新制定《党组会议议事规则》《局务会议议事规则》《机关管理制度》《财务管理制度》等17项工作制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果,营造全局良好的政治生态环境。
二、坚持问题导向，从严从实推进整改工作
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面
1.关于以习近平新时代中国特色社会主义思想指导谋划新型工信科技工作不够深入的问题
（1）反馈问题：理论学习走过场。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提高政治站位。提升思想认识，巩固理论基础。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大精神，深刻自我剖析，补足精神之钙，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密围绕中央、省委、市委和县委的决策部署开展工作。二是严格执行学习计划。根据省、市、县委的学习要求，按照2023年县委理论学习中心组的文件精神，制定《2023年上杭县工信科技局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并适时增加学习主题教育等方面的内容，做到及时学认真学。2023年开展了9次集中学习，3次研讨交流。三是深化政策理论知识学习。坚持理论结合实际，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的二十大精神，结合工信科技局工作职责，在经济运行、企业服务、投资规划、新材料发展、科技创新等方面真正学懂弄通做实，2023年5月组织学习习近平总书记关于加快经济发展的重要讲话并开展研讨、6月党组会议认真传达习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故作出的重要指示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（2）反馈问题：存在学做“两张皮”。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化学习效果。坚持党组（扩大）会议第一议题学习制度，先集中学习，后安排工作；严格落实上杭县工信科技局党组理论学习中心组学习制度，开展一年不少于4次的研讨，各班子成员结合分管业务做研讨发言，并且要有内容、有记录，增强学习效果。2023年已研讨交流3次，2023年6月党组会议认真传达习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故作出的重要指示精神，结合我局工作实际，重点对企业安全生产工作做出了工作安排。二强化学习推动。增强对工作的指导推动，不定期召开全局工作总结会议，督促干部对标所学所思，深入查找工作中的不足，建立自我问题清单，补短板、强整改。2023年8月23日召开了半年工作总结会议，就上半年工作进行总结，针对当前工作中存在的困难问题进行安排部署，研究解决措施。
（3）反馈问题：能力提升不足。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是不断加强政治理论学习和业务知识学习。每月组织科级以上领导干部进行理论学习中心组集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话、重要论述、重要指示精神，认真贯彻落实省、市、县有关重要会议精神和重大决策部署，不断强化理论武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把学习成效转化成爱党、护党、兴党的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。同时，加强业务知识学习，努力让每一位领导干部都成为工信科技领域的行家里手，为助推经济高质量发展出一份力。截止目前，开展理论学习中心组集体学习8次，党组（扩大）会议传达学习6次。二是不断加强理论联系实际解决问题。进一步建立健全“千名干部挂千企”活动长效机制，更加全面、精准、高效帮扶企业破解难题、增强活力、做优做强，助力企业高质量发展。截止目前，我县科级以上领导干部走访挂钩企业300人次，收到企业反映的困难问题29个，已累计协调解决问题15个，正在协调解决14个，有力推动企业复工复产和增产增效，为全县经济企稳向好运行作出积极贡献。截止目前，今年共举办了三场企业管理提升工程基础培训和产融合作活动，培训205人次，《产融合作·助力中小企业高质量发展》产融对接会，银企双方协议达成总授信额度超过4亿元。三是不断提升履职能力，工作成效逐步提高。上半年，工业增加值增长保持平稳，增速持续保持全市第一位；工业投资稳中有升，累计完成工业投资43.67亿元，同比增长59.1%，全市排名第一，制造业投资40.45亿元，同比增长75.5%，全市排名第一；大抓招商成效显著，牵头对接总投资120亿元的中创新航电池项目完成签约；科技创新工作再上台阶，成功申报第二批国家创新型县建设。
2.关于落实上级重大决策部署还有差距的问题
（4）反馈问题：落实县委县政府重点工作不够有力。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。坚定不移实施“三三三”产业强县战略，认真贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，大抓招商、大抓产业、大抓项目，推进全县经济高质量发展。紧紧围绕县委、县政府工作重心，把抓产业发展、项目建设作为首要任务，工业经济在全县经济运行中的“压舱石”作用充分发挥。同时，对部分落后指标，明确专门领导负责跟踪推进，努力在全市排名中提升进位。一是推动绿色可持续发展。今年以来，累计完成固定资产投资项目节能审查6个，配合上级工信部门开展重点用能企业节能监察2家，制订重点用能企业2023年度县级“双随机”节能监察方案，紫金铜业获省级能效领跑者标杆称号，获得奖励资金50万元；指导企业申报入库省节能改造项目5个，争取节能改造资金63.11万元；二是推动工业数字化转型。积极牵头推进数字经济有关工作，聚焦数字产业化、产业数字化，加快数字经济集聚发展，着力培育经济增长新动能，数字经济建设发展取得新成效。在今年4月份在福州举行的第六届数字中国建设峰会上，上杭县“数字光健康核心器件及智能产品规模化量产项目”参加峰会集中签约仪式；福建晶旭半导体科技有限公司、福建紫金贵金属有限公司等2家数字经济企业入选2023年度福建省数字经济核心产业领域“瞪羚企业”。上杭国港汇数字智慧化供应链建设项目、上杭晶旭半导体2英寸化合物半导体芯片生产项目列入2023年度省数字经济重点项目名单。年产23万吨含氟新材料项目等4个项目参加全市数字经济项目集中签约仪式活动。三是加大企业培育力度。加快双高企业培育，组织申报2023年国家高新技术企业32家，组织申报省科技小巨人企业通过认定5家，组织43家企业通过2023年科技型中小企业认定；鼓励企业创新创业，组织企业参加国家省市科技创新创业大赛，获市赛二等奖3项，三等奖2项，优胜奖1项。
（5）反馈问题：服务扶持企业发展有温差。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化政策服务。通过政企直通车平台、微信公众号、政策宣读会等形式开展惠企政策宣传活动，深入企业宣传国家、省、市、县出台的支持实体经济发展系列政策措施。二是注重服务实效。牵头制定印发《中共上杭县委办公室 上杭县人民政府办公室关于印发《上杭县落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动进一步建立健全“千名干部挂千企”活动长效机制的意见》的通知》（杭委办〔2023〕18号），要求各挂钩领导和协助挂钩干部认真落实“一月一联系、一季一走访”要求，每月至少1次通过电话回访、微信联络等方式，主动与企业负责人沟通联系，及时掌握企业生产经营情况；每季度至少安排1次下沉式走访调研，深入挂钩企业一线，认真收集、梳理企业存在的困难和问题。三是加大宣传力度。不断挖掘先进典型和创新做法，2023年以来闽西日报于2023年5月11日、7月11日、8月6日、8月28日刊登我县服务企业的成效和做法。2022年上杭县2022年度千名干部挂千企领导挂钩帮扶企业诉求问题跟踪台账收集的困难问题均已解决或完成，台账已通过2022年度市对县“千名干部挂千企”帮扶服务活动的考核。
（6）反馈问题：协调帮助企业或企业产品参军的点子不多，措施不够实，效果不够理想。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是积极出台政策。修订《上杭县促进工业经济高质量发展二十条措施》中涉及军民融合政策，增加技术研发、协同创新、演训保障等补助范畴，提高企业参军意愿。二是加强服务管理。制订实施军地协调对接长效机制，主动带领企业与军口单位对接交流，帮助企业产品进入对方供应商库。增强服务企业意识，落实参军资质办理跟踪服务，打破企业参军壁垒。指导太阳电缆2023年3月重新办理保密资质，宇恒环保、索利普新办理国军标、博兆微新办理保密资质。积极帮助协调对接军工企业，促成太阳电缆销售给船舶704所消磁电缆280千米，实现该企业军品销售零的突破。帮助协调紫金佳博键合金丝稳定供货电科14所、55所、南京国博等军工企业，实现销售额逐年增长。
（7）反馈问题：行业安全管理抓得不够紧实。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。树牢安全发展意识和“人民至上”“生命至上”理念，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。一是高度重视。2021年3月4日召开了党组（扩大）会议，专题研究我县化工建设工程涉及的工业安装工程（含设备、工业管道、电气、仪表安装及防腐绝热）质量监督管理问题，2021年3月份开始我县工信科技局在全省率先通过购买服务的方式对在建化工建设工程涉及的工业安装工程(含设备、工业管道、电气、仪表安装及防腐绝热)质量进行监督检查。二是强化检查。2021年委托第三方专家对时代思康等7家企业进行了工业安装工程质量监督检查，共发现问题120多条，2022年对常青新能源等5等家企业进行了工业安装工程质量监督检查共发现问题46条，2022年12月份前检查发现的问题，目前已经全部整改到位。2023年4月25、26日和6月13、14日对涉及在建化工工业安装工程的4家企业（龙德新能源(第三期）、新安科技、时代思康(第三期）、紫金锂元）进行了检查，共发现问题66条。2023年8月15、16日对涉及在建化工工业安装工程的3家企业（龙氟化工二期、德尔科技年产3600吨新能源材料项目、时代思康锂盐前驱体中试生产项目）进行了检查，共发现问题23条。我局对检查中发现的问题都及时发整改通知书到相关企业，要求企业限时整改完成。同时将整改通知书抄送到市工信局、县安办、县应急局、上杭工业园区管委会。
3.关于推进工业经济发展仍需全面发力的问题
（8）反馈问题：规上工业培育力度不足。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深入基层抓服务。发挥局领导干部挂钩服务企业工作机制，深入各乡镇及相关企业摸清企业生产经营及发展情况，指导督促符合条件的企业按时间节点申报纳统上规；二是宣传政策抓服务。深入企业积极宣传省、市、县各级纳统上规企业资金奖励政策，引导企业积极主动申报纳统。三是加强协调抓服务。协调统计部门对今年新上规的产值高的企业行业代码编入增加值率高的行业，提高我县工业增加值总量和增速，实现工业高质量发展。今年，根据2023年上半年全市“六比”情况通报，我县比规上企业培育，新增规上工业企业8家，其中，快报新增6家，快报新增规上企业数全市第一。
（9）反馈问题：对新上规企业生产经营指导不够到位。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是出台扶持政策。为促进全县工业经济实现一季度“开门红”“开门稳”县政府及时出台《上杭县人民政府办公室关于促进2023年一季度工业生产稳定运行工作的通知》（杭政办电〔2023〕1号）。二是兑现奖励资金。根据《龙岩市财政局龙岩市工信局关于下达2023年一季度省级增产增效奖励资金（第一批）的通知》（龙财企指〔2023〕21号），已为全县符合奖励条件的10家企业兑现奖励资金合计144.52万元。县级增产增效补助资金到位后即拨付给企业。三是加强运行监测。每月及时对全县工业经济运行态势进行分析监测，对下一阶段工业经济运行趋势和目标作出分析研判。每月形成月度工业经济运行情况汇报材料。今年1-7月，紫金铜材、时代思康实现产值分别增长26.7%和82.6%。
（10）反馈问题：产业链条不够完善。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是围绕重点发展锂电池材料、半导体材料两条细分领域新材料产业链，抓龙头、铸链条、搭平台、建集群，加快发展新材料产业。围绕产业链引进一批产业重点企业、龙头企业及相关配套企业，补链强链拉长产业链。推进上杭新安科技磷系阻燃剂生产项目、福建常青新能源科技有限公司4万吨/年废旧锂电池资源化利用及3万吨/年锂电三元前驱体生产项目（二期）、晶旭半导体2英寸化合物半导体芯片、天甫厦化60万吨硫磺制酸等新材料项目建设，目前签约了中创新航（上杭）基地项目。二是利用“粤港澳大湾区”、“广州对口支援”、“番禹区对口”合作等机遇，引入新新材料上下游产业，不断“强链、补链、延链”，做大做强新材料产业。目前正在对接广州工控、广汽集团项目，争取与紫金矿业合作，推进项目落地。三是发挥政策引导作用。已印发《关于印发《上杭县促进新材料产业发展十条扶持政策》（修订）的通知》。今年1—7月新材料产值145.88亿元，同比增长1.32%，力争到2023年全县新材料新能源产业产值300亿元，力争到2025年产值达500亿元，到2030年向千亿级产业进军。
（11）反馈问题：产业转型升级动力不足。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。为推进产业转型升级，重点围绕传统产业改造升级、先进制造业产能扩张、产业基础能力提升等方向，积极支持企业运用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有生产设施、生产工艺条件、生产环境等进行改造提升，推动高端化、智能化、绿色化发展。一是加强《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等中央、国家层面政策的宣传力度，让大项目、好项目纳入国家重大项目和中央预算内项目储备库，在2023年上半年，我县紫金矿业集团股份有限公司申报国家级工业领域数据安全管理试点典型案例企业、紫金锂元磷酸铁锂正极材料建设项目一期2万吨项目获得污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2023年第二批中央预算内投资补助2000万元；福建德尔科技有限公司申报国家级制造业转型升级基金投资支持奖励100万元。二是认真学习宣传《福建省培优扶强工业龙头企业引领产业高质量发展行动计划》等政策文件，积极深入企业，加强对企业的指导，组织符合国家和我省相关产业政策、区域规划布局、市场准入标准、资源开发、能耗与环境管理等要求的省级龙头企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、产业领军团队所在企业实施的技改项目申报省重点技术改造项目库。2023年，6个项目获得省级工业企业技改专项转移支付资金315万元、上杭太阳铜业有限公司获工业百亿企业奖励300万元。三是深入企业，鼓励龙头民营企业积极参与国家、省“揭榜挂帅”、“赛马”等重大科技项目攻关活动，推进传统产业智能化改造、数字化转型，积极动员“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、省产业领军团队所在企业实施的技改项目申报省重点技术改造项目库、国家重大区域战略项目库、中央预算内投资项目库。
4.关于科技创新动力还不够强的问题
（12）反馈问题：协调推进新兴产业发展不够有力。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。针对我县新兴产业发展不够有力问题，积极作为，通过机制、政策、平台、服务的创新，创新思路精心培育，破解产业发展中遇到的瓶颈和难题，为科研创新以及成果转化提供有力的支持；大力发展新一代信息技术产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业等，积极推进新兴产业的高质量发展。一是在新材料发展方面：在集中力量发展金铜和新材料两个主导产业的基础上，抓住新材料链主（头部）企业，围绕锂电池材料、半导体材料两条产业链，引进大湾区企业在杭投资，发展三元前驱体、多元正极材料、电池电解液、高端电解铜箔等锂电池材料。二是在招商引资方面：强力推进一批产业链龙头项目和关键项目，有针对性地引进一批强链、延链、补链项目，加快推进已经落地的紫金锂元磷酸铁锂正极材料、紫金铜箔高性能电解铜箔、龙氟含氟新材料、晶旭二期等一批重大项目竣工投产，培养新兴产业新的增长点。三是在关键领域项目方面：正紧锣密鼓开展光刻胶、光敏材料产业一体化生产等项目合同实质性谈判，加快推进半导体新材料、锂电新材料紧缺领域项目，构建更加完整的新兴产业集群。四是在行业纳统申报方面：深入重点骨干企业开展战略性新兴产业政策宣传和《工业战略性新兴产业目录》的宣传，指导企业规范申报，做到应统尽统。2023年1-8月份，积极协调有关部门对今年主要新增产值较大的紫金锂元、天甫电子、紫金铜箔、新安科技等新上规企业产品行业编入代码3985电子专用材料，在源头上保障新上企业的行业纳统工作，从而提升新兴产业产值的拉动力。
（13）反馈问题：数字化发展水平不高。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。贯彻落实国家、省、市关于深化新一代信息技术与制造业融合发展工作部署，持续推动制造业数字化、网络化、智能化转型升级，不断增强工业核心竞争力，加快推进我县工业数字化转型、工业高质量发展。一是深入企业开展工业数字化转型发展调研，召开蛟洋工业区专场座谈会，数字化专家为企业把脉诊断，助力企业加快数字化转型升级。二是组织相关企业代表积极参加第六届数字中国峰会工业互联网产业生态大会、省工业数据安全大会等各类活动，进一步增强企业数字化转型发展意识。三是持续引导工业企业“上云上平台”。积极融合各类优势资源做好有关扶持政策的宣贯工作，今年以来，我县新增“上云上平台”工业企业7家，上云覆盖面进一步扩大，规上工业企业上云占比进一步提高。全县累计推动80余家工业企业“上云上平台”。四是积极培育融合创新发展标杆企业。推荐紫金矿业集团股份有限公司申报2023年省级工业互联网示范平台、推荐瓮福紫金化工股份有限公司等3家企业申报2023年新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业。
5.关于意识形态工作重视不够的问题
（14）反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是党委书记落实意识形态工作第一责任人责任，充分认识意识形态工作的极端重要性，定期召开意识形态分析研判会，要求班子成员要认真履行“一岗双责”要求，加强分析研判，切实抓好分管领域、职责范围的意识形态工作。2023年6月召开意识形态分析研判会，我局总结了上半年意识形态工作并对下半年意识形态工作做出安排部署，二是强化检查监督。坚决贯彻落实多重审核把关要求，在民主生活会、述责述廉会前，安排专人对每份发言材料进行逐项核对，最后再交由主要领导把关，提高个人发言材料的规范性。2022年度民主生活会、领导干部述职述责述廉个人发言提纲、2023年巡察整改专题民主生活会发言材料均符合规范要求。
（15）反馈问题：落实党组理论学习中心组制度不到位。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是丰富学习形式。坚持采用专题研讨、轮流发言等多种形式学习，截止2023年8月，中心组已研讨3次，拟定于9月份邀请市委讲师团讲师开展主题教育专题学习，10月邀请县级巡听旁听组成员参与中心组会议，全面提高学习效果。二是突出学习主题。根据年度工作实际、工作重点，以党组中心组学习为载体，适时开展有关理论方面的专题研讨，加深各位领导班子成员对于局内重点工作的认识。2023年5月结合我局关于经济方面的业务实际，党组理论学习中心组开展了以“加快构建新发展格局、推动高质量发展”的专题研讨，学习了习近平总书记关于加快经济发展的重要讲话精神，加深了各位领导班子成员对于局内重点工作的认识。
（16）反馈问题：意识形态阵地管理存在漏洞。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强学习。组织人员参加了有关政务信息公开、网络安全、信创等业务培训，4月26日召开党组（扩大）会议，传达学习并通报了工作中微信泄密典型案例，增强了保密防范意识。二是健全制度。制定了《上杭县工信科技局网络安全事件应急预案》《上杭县工信科技局网络舆情处置预案》；加强组织领导，按照要求成立了信创工作领导小组；严格落实“三审三校”相关制度，安排专人负责信息报送。三是加强监管。加强日常文件收发、传递、阅读、保管以及对涉及电子文本的保密和涉密载体的保管等方面保密工作，严格规范手机微信等通讯工具的使用管理，严禁违反规定传输涉密文件、材料，坚决防止失泄密事件发生。同时，申购一批保密设备，进一步配备必要的保密设备、设施。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面
6.关于工作作风不够扎实的问题
（17）反馈问题：存在推诿扯皮、应付了事现象。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强政治理论学习，提高政治素养，认真学习习近平总书记关于作风建设重要论述，严格遵守单位各项规章制度，持续改变工作作风和工作方式。同时，加强业务知识学习，提升业务水平和工作能力，对上级督查、交办事项要认真对待，及时反馈。6月25日，局党组书记开展了集体廉政谈话，再次强调了工作作风、工作纪律等问题，要求领导干部职工切实加强机关效能建设，从严纠治“四风”问题。二是不断完善和健全规章制度，加强日常工作督导。制定了《关于进一步完善机关效能督查制度》，以制度管人、管事，进一步推动督查工作制度化、规范化、常态化，由局效能办具体负责，对督查中发现的问题，及时处理并在适当范围内予以通报。三是不断提高行政审批业务人员素质和窗口行政审批服务质量。通过自学、跟班、培训等方式，要求行政审批业务人员加强政治理论和业务知识的学习，进一步提高行政审批人员素养和水平；持续加强作风建设、优化营商环境，增强服务意识，按照“马上就办、办就办好”“最多跑一趟”的要求，为企业提供“保姆式”服务。在办理节能审查、油气管道等办件时，办件审核决定当天，相关审批人员必须到行政服务中心打卡签到。同时，积极提醒办件人员规范填写办件内容，提高办件质量。按照省、市要求和行政服务中心行政审批规范，2023年1至8月，我局窗口行政审批办结70件（其中工业项目备案64个、节能审查5个、节能验收1个），电子档案归档率100%，电子证照生成率100%，立项和储备了一批高质量的工业项目，为加快推进我县工业经济高质量发展夯实了基础。
（18）反馈问题：存在“等、靠、要”思想。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫，增强工作主动性，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”；进一步加强业务知识学习，工作中勤思考、多学习，杜绝“等、靠、要”和“慵懒散”思想干工作，不推诿扯皮，不避重就轻;主动研究工作方法和措施，特别是领导干部凡事不能光依靠上级，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。目前，针对规上工业企业停减产面持续居高不下的情况，积极采取措施，主动作为，一是定期分析通报。逐月对全县规上工业企业减停产情况进行摸排分析，及时通报全县规上工业企业减停产情况并对下一步促进减停产面有效收窄提出措施办法；二是加强业务指导。督促挂钩乡镇深入挂钩企业进行相关业务指导，分类实施帮扶，分析减停产原因，建立工作台帐，促使减停产企业尽快恢复生产、减产企业全力发挥产能。局挂钩企业领导干部定期深入到减停产企业，了解企业在项目建设、生产经营、产品销售等环节的困难问题并及时帮助协调解决。“千名干部挂千企”活动中，全县累计走访挂钩企业约600人次，累计收集困难问题45个，已协调解决34个困难问题，正在协调11个。三是加强政策扶持。加强各级惠企政策宣贯，加快工业二十条、新材料十条惠企政策的审核汇总，进一步简化程序和要件，对符合条件的减停产企业尽快兑现各类奖补资金，切实帮助有临时性困难的减停产企业渡过难关，力促健康发展。截止目前，共兑现2021年度县工业二十条惠企政策补助资金3870.87万元，涉及101家企业。针对疫情防控工作被通报的情况，县工信科技局及时起草制订了上杭县应对新冠肺炎疫情防控指挥部物资与市场保障组应急防疫物资储备管理制度，成立了疫情防控医疗储备物资管理领导小组。局专门安排2人到县政府疫情防控物资仓库轮流值班，负责疫情防控医疗储备物资仓库的管理，做到防控医疗储备物资有专人管理，管理人员做到日清月结，底数清，台账明。2023年2月份严格按照新冠肺炎“乙类乙管”有关要求做好常态化物资储备和管理。
7.关于执行中央八项规定精神仍有偏差的问题
（19）反馈问题：违规发放补贴福利。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织清退。立行立改，按要求退回超标准发放的劳务补贴。目前，相关人员已按规定退回2018-2021年超标准发放的职称评审劳务费。二是举一反三。落实长效机制，在今后的类似评审活动时，将制定更加详细完善的评审工作方案，严格控制工作人员数量，明确工作人员类型和工作岗位职责，评审人员的劳务补贴严格按照省委组织部、省财政厅、省人社厅、省公务员局《关于进一步规范省直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》（闽财行〔2016〕8号）要求执行。
（20）反馈问题：公务接待不够规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强学习，深刻剖析原因，收到反馈意见后，及时组织电网办干部职工、财务人员认真学习公务接待有关文件，从主观认识上深刻反思；举一反三，完善制度，电网办结合实际建立完善公务接待制度，严格落实审批制度，明确接待对象、人数、标准等，坚决杜绝违规超标接待。同时，健全完善局公务接待管理制度，对局机关公务接待情况进行全面梳理、自查自纠，确保今后的公务接待严格按标准执行。
（21）反馈问题：办公用茶超标。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。深刻剖析原因，收到巡察反馈情况后，及时组织电网办干部职工认真学习办公经费开支的有关规定，深刻理解上级有关文件精神；今后，将切实弘扬厉行节约，反对浪费的优良传统，严格落实办公经费支出管理相关规定，严格落实办公用茶人均用茶标准，对茶叶等办公用品购买使用造册登记，坚决杜绝违反标准购买使用办公用品的相关问题。同时，对局机关各股室用茶等办公用品作进一步规范，确保不超标准用茶。
（22）反馈问题：财务审核把关不严，报账附件不齐。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。进一步完善财务管理制度，制定印发《上杭县工信科技局财务管理制度》，确实把好财务审核关，认真审核每一笔凭证，有效堵塞财务管理漏洞。针对发现问题，即知即改，及时补齐歌咏比赛和外地党性教育学习报销费用所缺签到表等材料。
8.关于廉政风险防控不到位的问题
（23）反馈问题：廉政风险防控机制缺失。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强廉政风险点排查。按照“三定方案”，结合我局的实际情况和岗位职责，重新梳理排查廉政风险点。二是广泛征求意见，深入调查研究，会同县直部门制定出台了上杭县促进工业经济高质量发展二十条措施（修订）》《上杭县促进新材料产业发展十条扶持政策（修订）》等政策，确保政策的普惠性、公平和公正；三是加强“一企一策”政策制定的合理性。制定惠企政策时，经过前期调研、征求意见、会商讨论、专题研究、修改完善，最后经县政府常务会议审核通过并实施，确保政策兑现合理合法。
（24）反馈问题：专项资金使用不规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。规范专项资金管理。建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用，杜绝违规挤占专项资金，今后切实做到不挤占挪用专项资金，多余专项资金及时缴回财政。
（25）反馈问题：违规支取现金。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是修订了《县委军民融合办备用金借支、费用报销管理制度》，要求非特殊情况，不得借用现金，尽量避免借用现金的情况，如特殊情况确实需要借用现金的，必须严格按照现金审批流程，确保原始凭证齐全，尤其是预借现金领导审批单要存根留痕。二是规范账本登记管理。县军民融合办与上杭县兴诚财务管理有限公司签订协议，由该公司负责县军民融合办日常账本的登记及管理工作。
（26）反馈问题：日常监督不够深入。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强业务学习。认真学习了新颁布的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》、中央八项规定精神、案件审理等党纪党规以及业务技能的学习，做到学以致用。二是加强日常监督。巡察整改期间，主动邀请派驻纪检组参加研究“三重一大”问题党组会议2次，并提出建议；派驻纪检组实施专项督查1次，督促落实公车专项治理工作；对落实市委2号文件、移风易俗、官僚主义和形式主义治理等工作加强了监督落实。三是督促落实整改。派驻纪检组主动介入被巡察党组织的整改全过程，督促对照整改问题清单，做到整改事项件件落实，参加党组整改落实专题会1次、民主生活会1次，提出建议并督促落实。
9.关于财经制度执行不严格的问题
（27）反馈问题：专项资金未专款专用。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是坚持即知即改、立行立改，规范资金管理制度，2022年以来，未在电网办账户中将资金直接转至我局账户，确保资金专款专用；二是加强与县财政局沟通对接，完善项目结余资金管理，完善财务管理制度，修改制定了单位《财务管理制度》，财务人员严格执行财务制度。
（28）反馈问题：备用金管理不规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强财务管理和机关内控管理，专门组织局财务股室人员学习《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》，学习新修订的《上杭县工信科技局财务管理制度》，明确出纳岗位职责，规范完善备用金使用。二是今后将严格控制提取现金量，非必要不用现金，单位备用金控制在2000元以下。三是严格坚持备用金管理制度，定期核对备用金余额，年终及时清理备用金，杜绝财务管理上的漏洞。
（29）反馈问题：资金拨付手续不齐全。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善监管制度，进一步排查财务管理漏洞，结合实际，重新修订了《上杭县工信科技局财务管理制度》，加强资金拨付材料审查，防范资金管理风险。二是已经补齐应附的资金审批表及相关文件依据。三是今后严格执行财务管理制度，切实做到票据、依据不齐不报销。
（30）反馈问题：经费支出不规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强财务人员对工程活动类报销制度规定的学习，严格做到预算、决算、合同、验收、签到等报销凭证手续齐全，缺一不得报销。分管领导要履行日常监督指导检查职责，严格合同审查。针对问题，补齐了客家米酒博览会经费支出的附件合同验收单等材料和2021年党员活动动室维修合同、预算表、决算表等材料。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.关于推进全面从严治党不够有力的问题
（31）反馈问题：党组履行党建主体责任不够到位。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是把党建工作列入重要议事日程。建立了上杭县工信科技局机关党建工作机制，党组书记作为党建工作第一责任人，充分发挥管党治党主体责任，各分管领导围绕各自的领域的职责，找准党建工作与业务工作的切入点，处理好发展与党建之间的关系，围绕党建促发展，围绕发展强党建。二是强化党建知识学习。将机关党建工作纳入中心组每年7月份学习内容，认真学习习近平总书记关于新时代党的建设的重要论述，重点研究机关党建工作。目前，重点围绕 “调查研究”、“从严治党”、“意识形态”等12个专题，开展了6次集中学习及深入研讨交流。三是强化开展党建活动。组织开展“党章传诵我来讲 党徽闪光我担当 党旗飘扬我先行”活动，进行“学习二十大 奋进新征程”大讨论活动，提出目标计划总项数37项，认真开展“红领行动 亮灯领杭”基层党建示范提升行动。
（32）反馈问题：“三重一大”事项决策不够规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格执行局党组会议等议事规则，即，严格落实“三规则”（党组会议议事规则、党委会议议事规则和局务会议议事规则）、“三记录”（党组会议记录、党委会议记录和局务会议记录）。二是严格执行局党组“三重一大”决策程序。进一步完善决策程序，凡是纳入集体决策的重大事项，由分管领导组织深入开展调查研究，提出可供决策的意见或报告，并采取书面、座谈会等形式广泛听取意见，再提交党组会议集体讨论决定。党组在召开研究涉及“三重一大”事项会议前，要事先向派驻纪检监察组书面提供会议材料，便于纪检监察组事前了解相关情况。今年以来，共参加“三重一大”问题党组会议2次，并提出建议；三是严格规范记录。安排专人负责，如实记录班子成员意见建议、局党组书记“末位表态”意见，不得随意增加、涂改；及时拟定会议纪要，经班子成员审核、最后由党组书记审签后发文。今年以来，共印发了党组会议纪要8份。
（33）反馈问题：会议记录混乱。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提高思想认识。局党组书记于7月20日对综合股相关人员进行了提醒谈话，使其深刻认识到会议记录是非常重要的原始文字资料，具有追根溯源作用，认真做好会议记录，是体现干部的一种责任和担当。二是规范会议记录。会议记录内容做到全面完整，包括标题、会议组织情况、会议内容等；会议记录内容做到实事求是、真实准确，对会议内容、讨论发言情况及会议过程、决议等要力求准确，特别是主要负责人的发言、对关键问题、有争议问题的发言。分管领导组织办公室人员对如何做好会议记录工作进行了讲解。三是妥善管理会议记录。指定政治素质好、熟悉业务的专门人员作为会议记录人，分门别类做好记录，会议结束后，及时对会议记录进行整理，如需要形成会议纪要的，落实好拟稿、会稿、审核、签发等程序。会议记录本不能随意涂改、增删，及时归档。目前，办公室专门安排1名人员落实会议记录、归档。另外，及时做好会议记录归档工作，于6月份开展了2021年度、2022年度档案整理工作，使我局档案工作科学化、规范化、标准化。
11.关于机关党建工作不够扎实的问题
（34）反馈问题：“三会一课”制度执行不够到位。。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格执行制度。严格执行基层党支部“三会一课”等组织生活制度，每月组织一次支部委员会、党小组会，每季度组织一次支部党员大会，每年至少组织一次党课，提高各支部的组织意识。结合本年度开展的“党章传诵我来讲 党徽闪耀我担当 党旗飘扬我先行”活动，机关支部书记4月20日了开展了党的二十大专题党课，挂钩金铜产业支部领导于6月30日开展了以《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神》为内容的专题党课，挂钩离退休支部领导于7月7日开展了以《坚持“三个聚焦”，以党建赋能工业高质量发展》为内容的专题党课。二是强化业务能力。要求党支部如实记录“三会一课”开展情况，每次开展“三会一课”，要指定专人做好会务、会议记录工作，会议记录由专人负责保管，存档备查。记录人员岗位调整时，要及时做好交接工作。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。三是加强督促整改。建立健全监督机制，由党办人员加强对“三会一课”制度执行情况的监督、开展不定期的检查，及时发现问题并加以解决；健全了挂钩领导指导基层党支部工作机制，要求各党支部的专题党课、党员大会、组织生活会等邀请挂钩领导指导并参与。7月14日离退休支部党员大会邀请机关党委副书记到会指导工作，确保支部换届工作的规范化。
（35）反馈问题：支部换届选举程序不够规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格落实换届程序要求。强化各党支部对换届选举程序的熟练程度，要求各党支部在开展换届选举工作前充分做好换届选举前、中、后期工作准备，加强机关党委对各支部换届选举工作的指导。7月14日上杭县工信科技局离退休支部换届已圆满完成。二是加强业务储备。利用“学习强国”平台和机关党委工作微信群等分享党务知识内容，加强各类党务知识储备。于6月26日对四个支部开展了业务培训，充分拓展了各支部成员的知识面，提高了支部委员的业务素养。
12.关于党内政治生活不够严肃的问题
（36）反馈问题：批评与自我批评辣味不足。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化政治意识。要求党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼政治能力，勇于担当作为，将党性教育列为党员和干部教育的永久必修项目，贯穿党的建设的始终，贯穿党员管理、干部成长和基层组织建设的全过程，引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是勇于“挑刺”重实效。杜绝民主生活会中“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象，注重实效、严厉自我批评，要求班子成员勇于挑刺，开展批评和自我批评自觉把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，强化自我揭短亮丑、开诚布公、直截了当的面对面批评与自我批评。8月3日召开巡察整改专题民主生活，通过开展批评和自我批评，各位党员领导干部相互发现了不足，改进了缺点，增进了团结。
（37）反馈问题：落实个人重大事项报告不到位。。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是切实落实和坚持领导干部个人重大事项如实报告和登记制度，切实加强干部婚丧嫁娶等重大事项管理；切实加强对材料的审核把关制度，严格实行党委办人员、党委办分管领导、主要领导三重把关制度；二是将把省、市、县有关党员干部报告个人重要事项的相关规定制度列入党组中心组和支部主题党日的学习内容；三是及时提醒科级及以上领导干部严格按照规定报告个人重大事项，防止出现报告不主动，不及时，监管不实状态。
（38）反馈问题：党务工作不够严谨。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强党务干部队伍培训力度。6月26日组织各支部委员召开工作提升会议，认真学习《支部规范化手册》的内容，加强对支部规范化建设的熟练程度，深刻认识民主评议党员的重要性。二是严肃工作纪律、整顿工作作风。强化党务干部工作责任意识，认真做好材料整理，做到实事求是，精益求精做好组织工作记录的规范化要求，严防错漏，出现问题对相关人员给予严肃处理。
13.关于干部队伍建设弱化的问题
（39）反馈问题：干部绩效考评走过场，激励作用未充分发挥。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。完善了工作人员平时考核方案，印发了《2023年度工信科技局工作人员平时考核工作方案》，严格根据方案内容对职级干部及股级以下干部（含借聘用人员）进行考评，细化、量化指标，将考评结果运用到年度考核结果及平时优秀名额推荐中。进一步调整和优化二级绩效管理方案，并严格按照方案内容进行量化评分，结合民主测评，按照德、能、勤、绩、廉五个部分进行个人量化考评。建立注重平时绩效考核和年度绩效考核相结合，探索建立客观公正、奖勤罚懒、奖优罚劣的绩效评价机制，努力激发全局干部职工担当作为，积极营造“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。
（40）反馈问题：职称评聘不够规范。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。完善职称评聘相关制度，建立和完善以工作实绩、工作能力为导向的专业技术职务聘任选拔机制，坚持“客观、公正、择优推荐”的原则，结合本单位工作实际，广泛征求干部职工意见，建立以工作实绩、工作能力为导向的专业技术职务聘任选拔机制，坚持“客观、公正、择优推荐”的原则，实行量化评分+民主测评的方法，制订了《上杭县工信科技局专业技术岗位评分和聘任方案（试行）》，并于2023年8月25日经局党组（扩大）会议研究同意执行，真正做到评聘的透明化、公正化。
（41）反馈问题：选人用人程序缺失。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于明确股级职务任免程序及资格条件的通知》等文件要求，严格执行“三重一大”制度，严格遵守股级职务任免程序，在股级负责人任命等人事调整中，按照程序开展民主推荐、民主测评、政治素质评价和考察谈话，2023年单位拟调入2名事业干部、1名事业干部实习期满转正并聘任专技十二级等重要事项都经过党组会集体讨论研究决定。二是进一步规范编外人员招聘工作，招聘编外人员时，将根据工作需求制定招聘方案，拟定资格条件、确定人选原则，经局党组会议研究确定后，委托县人力资源和社会保障局发布招聘信息，按程序进行公开招聘。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况方面
14.关于巡察整改不够彻底的问题
（42）反馈问题：整改做虚功。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。完善轮岗制度，提高工作积极性。根据干部岗位工作经历和年限，从优化年龄结构和经历结构出发，在局内部股室（重要岗位）之间进行交流，使全局干部在不同岗位上锻炼学习，全面提升综合素质和业务能力，不断提高工作效率和质量，经局党组研究，对相关重要股室人员进行了调整。
（43）反馈问题：治标不治本。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提高思想认识，充分认识巡察整改工作的极端重要性，切实提高巡察整改工作的政治意识和责任意识，坚持问题导向，坚持标本兼治，常态长效纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题。二是举一反三，对标对表，对发现的问题进行深层次剖析，分析产生的根源，充分考虑问题的复杂性，制定针对性强和可操作性的措施，并完善形成规章制度规则，防止整改工作“走过场”和只做“表面工程”。针对本次巡察反馈的超标准发放2018-2021年职称评审劳务补贴问题，已按规定退回2018-2021年超标准发放的职称评审劳务费。三是形成长效机制。巩固整改成果，形成好的经验做法，并建立完善整改监督长效机制,达到标本兼治效果。
15.关于落实上级重大决策部署还有差距的问题
（44）反馈问题：整改措施落实不到位。。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是重新制订了工信科技局财务管理制度。进一步完善出差审批制度与差旅费报销制度，加强资料审核，凭证手续齐全后才能予以报销；二是2018年后电网办出差审批仍比较混乱，存在分管领导出差未经主要领导审批的情况，2020年11月份开始已整改。三是加强干部职工特别是财务人员认真学习单位制订的财务制度及《会计法》等法律法规。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察期间，未收到县委巡察三组向县工信科技局党组移交信访件和问题线索。
四、坚持常态长效，巩固深化整改工作成果
（一）压实管党治党责任。认真学习《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，严格落实“两个责任”工作机制，持续增强管党治党责任感和紧迫感，完善权力运行制约和监督机制，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控，定期开展廉政警示教育和廉政宣传活动，使全体党员干部牢记宗旨、明确红线，坚守底线，从严从实推动管党治党。
（二）全力抓好后续整改。以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务，坚持分类施策，对取得阶段性成效的整改事项和整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮。对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）着力构建长效机制。以巡察整改为契机，坚持整改问题与建立长效机制相结合，梳理管理漏洞，审视查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，从深化改革、健全制度、加强监管等层面解决问题，建章立制，把整改成效转化为常态长效的工作机制，进一步凝聚全局上下干事创业工作合力，真正使整改工作成为促进工作发展、促进干部作风转变的全过程，真正把巡视整改成果转化为推动全局工作再上新水平的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0597-3842930；通信地址：上杭县北环东路2号县工信科技局；邮政编码：364200；电子邮箱：shjmjbgs@163.com。
中共上杭县工业信息化和科学技术局党组
2023年9月6日
