根据县委巡察工作的统一部署，2023年8月28日至9月28日，县委巡察三组对蛟洋镇党委以“巡审结合”方式开展巡察，并于2023年12月11日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化整改工作部署
（一）统一思想认识。镇党委高度重视并诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，12月14日，组织召开了党委扩大会议，专题研究部署巡察整改落实工作，要求进一步强化政治站位，提升对巡察整改工作的认识，不折不扣地抓好整改落实。同时，多次召开会议，认真学习贯彻上级关于巡视巡察工作的有关精神，领会把握巡察组反馈意见和建议，进一步增强全镇上下抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，把整改工作转化为改进作风、推动全镇工作发展的实际行动。
（二）明确整改责任。成立了以镇党委书记为组长的整改工作领导小组，按照县委巡察组的反馈意见及提出的要求，制定了《关于印发县委巡察三组对蛟洋镇党委巡察反馈问题整改方案的通知》（蛟委〔2023〕83号），细化整改措施，逐一明确整改情况、责任部门、责任人员以及整改时限，建立整改工作台帐。根据反馈问题，镇党委主要领导带头扛起整改责任，班子成员对照各自分管领域，主动认领问题，2023年12月25日，镇党委书记对各村党支部书记、机关有关部门和镇直办单位负责人开展集中约谈，要求各责任领导、责任部门认真履行整改责任，确保整改落实到位。
（三）务求整改实效。整改过程中，镇领导及时督促检查整改工作， 2024年1月4日，镇党委书记带队前往邹坑、中村、坪上、再嘉等村开展主题教育和巡察整改检查工作，推动整改取得实效。2024年1月9日，召开蛟洋镇2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨县委巡察整改专题民主生活会，就巡察发现问题逐一剖析、对照检查。同时，建立台账制度，进行“销号”管理，做到整改一个、销号一个、整理归档一个，确保方案高效落实。根据工作需要，召开9次推进会议，及时研究解决整改过程中出现的困难和问题。探索建立长效机制，建立健全各类规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面
1.政治理论学习不深不透。
(1)反馈问题：学习党的二十大精神重形式、轻落实，覆盖面不全。
整改情况：（已完成整改。）一是坚持问题导向。镇党委敦促各党支部结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作要求，开展学习贯彻党的二十大精神专题研讨6次，发放党的二十大报告、党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目3123册，作为支部主题教育理论学习计划内容。二是强化绩效考评。将各村传达学习党的二十大、主题教育、上级有关会议、文件精神情况列入镇对村综合绩效考评指标体系，已完成2023年第四季度各党支部《党组织活动记录本》检查，根据考各党支部工作开展情况评分，作为第四季度镇对村综合绩效考评依据之一，在往后工作中严格压实工作责任。三是开展约谈提醒。2023年12月22日，镇组织委员对坪上村、塘厦村党支部书记开展提醒谈话，传达县委巡察反馈要求、点明存在问题、明确整改措施、责令彻底整改，要求两个村严格按照要求做好整改落实，按规范做好《党组织活动记录本》相关会议记录并及时上交。
(2) 反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述不够重视。
整改情况：（已完成整改。）一是强化理论专题学习。2024年2月22日，镇党委理论学习中心组专题学习《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。二是加强学习内容梳理。明确职能部门梳理村“两委”干部培训学习相关书目及习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神内容，对村“两委”干部学习情况强化指导。2023年11月各村党支部深入学习习近平在文化传承发展座谈会上的讲话。 2024年3月11日，转发《县委组织部关于严守党纪法规、杜绝酒驾的电话通知》至各党支部，指导各支部将“严守党纪法规杜绝酒驾醉驾”列入3月份主题党日活动的重要内容并做好活动记录。三是强化村“两委”干部培训。2023年12月25日，镇党委对各村“两委”干部开展集中轮训，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述及对福建工作的重要指示批示精神、理论内涵。
(3) 反馈问题：理论学习中心组学习存在应付现象。
整改情况：（已完成整改。）一是开展提醒谈话。2024年2月28日，镇主要领导对宣传、组织、党政、纪检等基层党建部门开展集中约谈，强调宣传部门要牵头抓好《蛟洋镇贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施细则》（蛟综办〔2021〕27号）落实，并注重学习实效，避免再犯类似错误。二是结合蛟洋实际，认真制定每年党委理论学习中心组学习计划，贯彻执行党委理论学习中心组年度学习计划，每次组织专题学习不超过2个，如确有需要及时学习的内容，将相关内容作为党委（扩大）会议第一议题学习。2023年镇党委开展理论学习中心组学习15次，每次学习主题均不超过2个；结合党委扩大会议开展第一议题学习5次。
2.落实耕地保护政策不到位。
（4）反馈问题：补充耕地任务完成差距较大。
整改情况：（已完成整改。）一是全力做好补充耕地任务整改工作，开展后备资源排查摸底，加大对各村符合补充耕地条件的后备资源排查摸底、现场勘察，增加符合补充耕地的后备资源储备。二是加强和县自然资源部门政策对接，对排查出的可申报资源报有关部门先行预审，截至目前已完成补充耕地测量2项，可新增补充耕地约23亩。三是加大宣传力度，向村两委干部宣传补充耕地奖补立项政策，积极动员各村申报补充耕地项目。
（5）反馈问题：耕地抛荒撂荒现象较普遍。
整改情况：（已完成整改。）一是加大耕地抛荒整治力度，成立蛟洋镇粮食安全生产领导小组，印发《蛟洋镇2024年整治抛撂荒耕地实施方案》，制定耕地抛撂荒整治目标任务表。二是加大对农村耕地法律法规和农业技术的宣传力度。2024年1月11日抓住农村圩天群众多契机，邀请县农业农村局有关股站、执法大队干部到蛟洋集镇开展集中宣传。三是压实属地责任。2024年1月8日召开全镇抛撂荒耕地摸底工作会议，安排部署相关工作；2024年1月20日完成各村抛撂荒耕地摸底工作，汇总形成蛟洋镇抛撂荒耕地摸底表。四是加快推进高标准农田建设。2024年1月已向县农业农村局申报邹坑、陈坊、丘坊、华家、小和、中村、再兴、丰年等8个村高标准农田建设项目，现项目已开始设计，计划于2024年下半年实施。五是继续实施粮食生产叠加政策措施。加大对规模种粮主体扶持，延续粮食收购价格补贴政策，深化村企共建“我在乡间有亩田”认领等活动开展，群策群力做好耕地抛荒整改工作。
（6）反馈问题：耕地非农化现象较突出。
整改情况：（已完成整改。）一是高位安排部署，压实工作责任。巡察以来先后7次召开卫片图斑整改专题会、推进会、党委（扩大）会议研究卫片图斑整改工作，落实耕地保护属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的责任体系。2024年2月29日召开蛟洋镇深化拓展“三争”暨重点项目攻坚动员会，安排部署卫片图斑、耕地流出整改工作，严格落实《压实耕地保护共同责任实施方案》（蛟委〔2023〕54号），将耕地保护工作纳入镇村干部绩效考评工作。二是强化部门联合执法。巡察以来先后9次开展“违建”“占耕”的违规违法建筑拆除攻坚行动，累计拆除违规违法建筑2200余平方米，同步推进拆除后复垦工作。三是加快图斑整改销号，自然资源部下发2018-2021年蛟洋违法图斑147宗已完成整改88宗，下一步重点推进2022年以来卫片图斑整改工作，截至2024年2月29日已完成分类处置31宗，坚决遏制新增图斑。四是加大宣传力度。印发《蛟洋镇2023年“党旗飘扬我先行，争做时代先锋”活动实施方案》（蛟委〔2023〕69号），成立巡林（土）先锋队，落实每周开展“两违”巡查、宣传工作；同时利用圩天开展线下集中宣传、入户宣传、张贴海报、悬挂横幅等多种方式，宣传耕地保护政策、卫片图斑整治工作等内容，累计开展8次集中宣传活动，发放宣传材料2000余份，引导群众参与到耕地保护工作中来。五是严格落实督导问责制度，将卫片图斑整治工作纳入年度考核，对整治落后的包村工作队和村党支部书记进行约谈提醒。
3.基层社会治理存在短板。
（7）反馈问题：维护社会和谐稳定工作不够扎实。
整改情况：（已完成整改。）一是强化部门联动。充分发挥信访工作联席会议作用，对重点信访事项加强会商研判，推动信访积案化解。2023年10月以来，镇党委、政府累计召开9次信访维稳相关会议安排部署矛盾纠纷调处化解、重要时间节点安保维稳等工作。二是压实稳控责任。按照属地管理原则，制定稳控责任清单，明确化解稳控责任人员，引导信访人依法有序文明上访，成立稳控专班做好重点信访人员稳控化解。2024年2月18日，在召开会议安排部署全国两会期间的信访维稳工作， 2024年2月29日召开蛟洋镇深化拓展“三争”暨重点项目攻坚动员会，解读2024年度《上杭县乡镇党政领导平安建设责任书》，安排部署信访维稳、矛盾纠纷调解等工作，制定《关于做好2024年信访维稳工作的通知》（蛟委〔2024〕14号），重点做好全国两会期间重点人员稳控、矛盾纠纷排查化解等工作。三是抓好初信初访化解。全力抓早抓小，力争把信访矛盾解决在初始状态，2023年10月以来，共受理初信初访件3件，经镇、村两级干部调查核实后，均已作出答复意见；受理调解处理矛盾纠纷25起，成功调解25起，成功率100%。
（8）反馈问题：强基促稳措施不够有力。
整改情况：（已完成整改。）一是强化组织领导，压实工作责任。2月29日召开蛟洋镇深化拓展“三争”暨重点项目攻坚动员会，解读2024年度《上杭县乡镇党政领导平安建设责任书》，安排部署禁毒、反诈等工作，坚持“一把手”抓禁毒、反诈工作责任制，配齐配强禁毒、反诈专职工作人员，强化禁毒、反诈工作领导小组工作职能，制定禁毒、反诈重点整治工作方案，用好责任追究办法，完善举报奖励制度，加大禁毒经费投入。二是细化整改措施，加强跟踪管控。细化网格化管理体系，将25个村划分为123个网格，每月跟踪涉毒、涉诈重点人员动态，落实管控措施；持续推进滞留缅北人员劝逼返工作，2024年10月劝返1名偷渡缅甸涉诈重点人员；结合“党徽闪光我担当”活动，组建镇村禁毒反诈先锋队伍，组织镇村干部每周开展重点场所巡逻，谨防辖区内出现制毒、电诈窝点，2023年实现市级禁毒挂牌整治脱帽。三是抓好平安宣传工作，用好线上宣传，通过微信公众号、各村居群、小微权力监督群等渠道积极推送信访、禁毒、反诈相关信息；拓展线下宣传，坚持每月开展集中宣传，累计发放宣传单19600份，2023年平安“三率”测评排全县第三名。
4.贯彻落实习近平生态文明思想不够有力。
（9）反馈问题：“绿水青山就是金山银山”理念树得不牢，造林绿化任务完成差距较大。
整改情况：（已完成整改。）一是全力完成任务。2023年县级下达造林任务470亩，已经完成483亩；下达森林抚育任务1000亩，已经完成1043亩，均超额完成。二是早安排早部署，对可实施造林的区域开展摸底调查，为2024年造林绿化任务打好基础，确保完成年度任务。三是强化森林保护宣传，2023年9月以来结合圩天、巡查入户契机，开展森林防火、植树造林等集中宣传8次，切实提高群众爱林护林意识。四是加强森林防灭火隐患排查，2023年9月以来开展森林火灾隐患、森林资源保护巡查13场，400余人次。五是印发《蛟洋镇护林员绩效考评办法》（蛟政〔2023〕116号）、《蛟洋镇2023年“党旗飘扬我先行，争做时代先锋”活动实施方案》（蛟委〔2023〕69号），成立巡林（土）先锋队，落实定期开展护林巡查工作。
（10）反馈问题：违规养殖业整治不彻底。
整改情况：（已完成整改。）一是建立养殖业管理巡查长效机制，常态化开展畜禽养殖污染巡查。严格落实《关于调整保留猪场污染防治责任挂钩干部名单的通知》（蛟政〔2023〕153号）等文件要求，制定《蛟洋镇2023年“党旗飘扬我先行，争做时代先锋”活动实施方案》（蛟委〔2023〕69号），将辖区90家保留猪场按“网格化”工作原则与镇干部进行挂钩，成立巡污先锋队，充实人员力量，要求村干部每月巡查两次、镇干部每月巡查一次，开展村级畜禽养殖业污染巡查300余次，强化畜禽养殖场所管理。二是强化养殖业污染整治。2024年2月29日召开蛟洋镇深化拓展“三争”暨重点项目攻坚动员会，解读《上杭县2024年乡镇党政领导生态环境保护目标责任书》，安排部署养殖业污染巡查及整治工作，严格落实《蛟洋镇2023年生猪养殖污染整治攻坚实施方案》（蛟委〔2023〕30号）有关要求，按“拆除关闭一批、提升改造一批、转产转岗一批”的方针开展养殖业污染整治，累计清空关闭猪场6户368平方米，拆除猪场13户3023平方米，清栏生猪688头；会同县环保局开展联合执法，对辖区5家违规养殖户开展调查，对偷排漏排进行处罚。
（11）反馈问题：水环境治理不到位。
整改情况：（已完成整改。）一是建立健全考核制度。2024年2月29日召开蛟洋镇深化拓展“三争”暨重点项目攻坚动员会，解读《上杭县2024年乡镇党政领导生态环境保护目标责任书》安排部署水环境提升治理工作，严格落实《蛟洋镇2023年生态环境综合整治专项行动工作方案》（蛟委〔2023〕29号）、《关于配合做好第三轮中央生态环保督察各项迎检工作的通知》（蛟委〔2023〕78号）等文件要求，深化村级断面水质考核工作。二是组建镇级采水专班，采购便携式水质测定仪，每月对辖区22村的23个村级断面进行监测，定期通报水质情况，精准排查污染源，辖区水质显著提升，到2023年底辖区断面水质已整改到位。其中，2022年至2023年省控断面中村溪口断面水质均达到Ⅱ类考核要求；2023年7月至12月森坑断面水质达到Ⅱ类考核要求，断面水质年度考核均达标。三是对全镇90家保留猪场开展粪污资源化利用建立“一户一档”材料，督促养殖场配套完善相关设施，提高畜禽养殖场粪污资源化利用水平。四是污水管网整改有序推进。蛟洋村国道沿线污水管网已纳入上杭县农村生活整县提升治理工程中，目前已完成污水管网设计，预计2024年12月底实施完成，完成后桃源村、下道湖新村和华强小区污水直接通过管道进入污水处理厂，降低污水外溢分险，减少由污水引发的臭味问题。
5.推进高质量发展有差距。
（12）反馈问题：基础设施建设跟不上乡村振兴发展需求。
整改情况：（已完成整改。）一是坚持规划先行。已完成镇级国土空间规划初稿编撰，9个村级国土空间规划已经入库，5个村已经评审通过，5个村完成初稿，重点做好居住小区、道路、农贸市场等基础设施规划工作。二是加快坪埔、蛟洋双集镇建设。已完成坪埔至塘厦国道沿线路灯亮化改造及提升项目，在国道沿线新装路灯，已更换路灯维护企业，更换国道沿线原路灯灯源，提升灯源亮度；2024年拟实施319国道集镇段（往上杭方向）人行道提升和“白改黑”以及文昌阁周边环境提升工程、蛟洋火车站前道路至新材料产业园同心桥段道路“白改黑”及景观提升项目、崇头垃圾中转站提升改造项目等一批为民办实事项目。三是压实市场管理责任，强化安全宣传。印发实施《蛟洋镇人民政府关于印发蛟洋镇违法占用道路经营专项整治行动实施方案》（蛟政〔2023〕175号），2024年1月召开占道经营专项整治工作推进会，会后开展占道经营集中整治执法活动，后续将按文件要求，加强对门店巡查、流动摊贩管理，对占道经营、商品上路等现象及时劝阻；对接保洁公司，压实市场保洁责任，强化联合执法；用好线上线下宣传渠道，强化交通安全宣传，2023年12月7日，镇道安办在集镇开展集中宣传，发放宣传材料；镇执法队常态化对乱占道经营商贩现场进行劝解。四是做好交通引导。加大上学放学、上下班车流高峰时间段在集镇三岔口、坪埔集镇、中小学路段等重点路段、路口的见警率、管控率，做好交通序秩维护，对不文明交通违法行为及时予以劝阻。五是加强隐患排查整治。2024年1月，邀请县公安局、道安办、公路局等部门对重点路段开展现场勘察，制定整治方案，已完成集镇人行桥项目、集镇三岔口中间隔离栏杆、双实线、爆闪灯、振荡线及警示标志等设施改造。
（13）反馈问题：招商引资质量不高。
整改情况：（已完成整改。）一是围绕园区产业深挖策划项目，深化实施《蛟洋镇2023年重点项目攻坚战役工作方案》（蛟委〔2023〕17号），印发落实《蛟洋镇2024年深化拓展“三争”行动开展重点项目攻坚战役工作方案》（蛟委〔2024〕15号），主要领导带队积极对接蛟洋新材料产业园相关企业，2023年12月新策划含氟电解液溶剂添加剂生产项目、无氟化碘及氟氮气生产项目等2个园区产业链延链、补链项目。二是继续用好毗邻园区的地理优势，在做好要素服务保障基础上，围绕园区产业链延链、补链和服务园区企业，重点推进金铜、建筑、新材料、文旅康养、现代农业、商贸服务等相关产业领域招商引资、项目策划工作。三是强化组织领导。严格落实《上杭县2023年“招商大比武实干大擂台”活动实施方案》（杭委办〔2023〕20号）工作要求，2023年度镇主要领导带队外出开展招商引资12次，全年新签约项目11个，总投资14.3亿元，新开工项目9个，总投资10亿元，新竣工项目7个，总投资5.2亿元；获评全县2022年度招商引资工作目标管理考核工作突出单位二等奖（杭委办〔2023〕19号）、被上杭县大招商招好商领导小组指挥部推荐申报龙岩市2022-2023年招商引资特别贡献奖先进集体。
（14）反馈问题：项目建设推进滞后，完成经济指标有弱项。
整改情况：（已完成整改。）一是加大重点项目建设推进力度，健全领导干部项目挂钩机制。2024年2月29日召开全镇2024年深化拓展“三争”行动暨重点项目攻坚动员大会，印发《蛟洋镇2024年深化拓展“三争”行动开展重点项目攻坚战役工作方案》（蛟委〔2024〕15号），落实6个县重点项目，31个镇重点项目领导干部责任挂钩机制，全力做好项目建设保障；强化重点项目建设过程的组织协调、跟踪督导、靠前服务，确保项目按正常序时进度顺利推进，2023年天甫厦化硫磺制酸、旺角安置小区项目均按正常序时进度顺利推进，两个项目均挂红旗。二是补强经济指标，强化经济指标会商工作，接续推进领导干部挂钩联系企业机制，全力做好企业服务工作。2023年在库项目20个，总投资额为222423万元（其中新增入库项目10个，总投资额91411万元）；完成固定资产投资为92840万元，完成率160%；社会消费品零售总额增速排居全县前列；完成限上法人企业培育3家（其中零售业1家、餐饮业1家、批发业1家）。三是强化政策奖励，深化落实《蛟洋镇促进第三产业及工业企业发展实施方案》（蛟政〔2022〕7号），明确奖励标准，加大培育力度，加快固定资产投资项目入库，强化库内企业走访，做好固定资产投资在库项目数据应出尽出。
（15）反馈问题：促进村集体增收缺实招。
整改情况：（已完成整改。）一是用好村企共建平台。结合镇情实际，制定《蛟洋镇贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动暨开展2023年村企共建实施方案》（蛟委〔2023〕15号），强化村企合作共建，资源互补，2023年企业帮扶村级物资折合约150万元，村级支持德尔集团、职工公寓二期、金阁安置小区等项目近1500亩用地征迁、电力改线铁塔42座，新增城镇就业168人，全方位推进蛟洋镇村企高质量发展。二是积极盘活农村资源。印发《蛟洋镇村企共建“我在蛟洋有亩田”实施方案》（蛟委〔2023〕21号），2023年6家企事业单位和5个村结对复耕70余亩，助力保障粮食安全；用好村党支部闲置资源，华家村等12个村新增光伏发电设施900余千瓦时，预计每年可增收50余万，达到经济社会效益双丰收。三是加大村级带头人培养力度，持续开展“亮灯领杭”活动，镇党委书记、镇长先后5次组织科级领导、镇直部门、部分村主干组成调研组赴宁德、新罗、漳州、厦门和上杭部分乡镇开展学习调研活动，拓宽眼界、启发思想，学习主题教育、基层党建治理和乡村振兴思路，促进村集体经济增收，有序化解村级债务；用活用好市县派驻村第一书记和乡村振兴指导员等力量，共商村集体经济发展新路径，帮助各村提高村集体经济发展。四是提振精气神。2024年2月29日召开全镇2024年深化拓展“三争”行动暨重点项目攻坚动员大会，对先进集体(12个)、先进个人（50人）予以表扬，激励镇村干部比学赶超，结合实际谋项目、促发展。
6.意识形态工作责任制落实不够到位。
（16）反馈问题：意识形态工作重视不够。
整改情况：（已完成整改。）一是提高思想认识。组织班子成员开展意识形态专题学习研讨会议，就如何做好新形势下的宣传思想文化和意识形态工作展开深入交流探讨，形成《关于2023年度落实意识形态工作责任制情况的报告》（蛟委〔2023〕90号）、《关于2023年我镇意识形态形势的通报》（蛟委〔2023〕92号）等文件，切实提高班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是全面自查整改。重新检查班子成员党史学习教育专题民主生活会材料及2022年度民主生活会个人对照检查材料、述责述廉报告，对表述不规范、意识形态内容较少、无意识形态内容的材料及时修改、完善相关内容。三是举一反三抓落实。对2023年度领导班子成员民主生活会对照检查、述责述廉等报告内容加强审核把关力度。
（17）反馈问题：专题研究会应付做假。
整改情况：（已完成整改。）一是加强制度学习。2月22日通过党委（扩大）会议第一议题开展《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》学习，在今后的工作中强化意识形态有关规定执行，避免此类情况再次发生。二是提升办文办会水平。2024年2月28日，镇主要领导召开基层党建问题整改集中约谈会议，要求基层党建部门工作人员要加强业务知识学习，提高办文办会能力，规范做好会议记录工作。三是在今后的工作中，严格落实党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作摆在重要位置，结合工作实际，聚焦中心工作，牢牢把准方向，不断提升意识形态工作水平；认真完成落实意识形态工作责任制刚性要求，扎实推进全镇意识形态工作责任制落实落细，切实维护国家政治安全和意识形态安全。
（18）反馈问题：网络舆情监管不到位。
整改情况：（已完成整改。）一是开展理论学习培训，提高业务处置能力。2023年12月14日，邀请县委宣传部领导为镇村干部作《新时代如何牢牢把握意识形态工作的主动权》专题授课，提高镇村干部对当前网络舆情特点的认识，增强网络舆情分析研判、应对处置能力。二是加强网络舆情监测，管控处置及时妥当。加强部门联动，做好网络舆情监测和宣传引导，严厉打击整治网络谣言，维护意识形态安全。2024年1月18日，协同蛟洋派出所依法处置一起散布谣言案件；2024年2月8日，多部门深入网吧、商超、酒店等重点场所开展打击整治网络谣言入户宣传活动，增强群众网络安全意识，提升群众对网络谣言的辨别力、抵制力。三是强化应急值班制度，实时监控网络舆情。发现重大负面舆情或可能出现网络安全事件的情况，第一时间组织调查处理和总结评估，并报县委网信办备案，及时与相关部门协调处置，确保舆情可控。2023年全年向县委网信办主动报备5次。
（二）群众身边腐败问题和不正之风问题方面
1.形式主义、官僚主义问题有所抬头。
（19）反馈问题：“两违”巡查整治工作流于形式。
整改情况：（已完成整改。）一是强化安排部署。2023年9月以来，先后7次召开“两违”整治、卫片整改等专题会、推进会，镇主要领导、综合执法队长先后10次开展对相关部门和执法人员的业务培训，压紧压实执法工作责任。二是开展“两违”建筑排查摸底，对违建抢建人发放限期拆除公告，对到期未自行拆除的违法建筑，依法依规予以分类处置，强化案件的后续跟踪，实行闭环管理。2023年11月14日，对秋竹村违法建筑进行依法依规予以分类处置，拆除违法建筑面积约450平方米；2024年2月26日，对中村违法建筑进行依法依规予以分类处置，拆除违法建筑面积约150平方米。三是压实属地责任，严格执行《蛟洋镇进一步压实耕地保护共同责任实施方案》（蛟委〔2023〕54号），强化镇、村两级“两违”巡查力度，对新增乱占耕地建房的予以责任追究。四是加强建房审批制度执行，2024年1月10日召开蛟洋镇规范农村建房审批暨房屋违规加层整治专题会议，落实违建信息处置、上报。五是强化宣传。利用LED显示屏、微信群、发放宣传单等线上线下结合方式向群众宣传“两违”相关法律知识。
（20）反馈问题：“两治一拆”工作开展不够扎实。
整改情况：（已完成整改。）一是补齐“两治一拆”工作短板。印发《蛟洋镇2023年“党旗飘扬我先行，争做时代先锋”活动实施方案》（蛟委〔2023〕69号）、《蛟洋镇2024年“两治一拆”农村人居环境整治专项行动实施方案》（蛟委〔2024〕7号），成立清洁先锋队，充实人员力量，组织各村每月定期开展村庄清洁行动，采取季度抽查方式列入镇对村季度绩效，压实压牢推进农村人居环境整治工作。二是结合上级考核方案和镇财实际，每年选定1-2个村深化“两治一拆”工作，2023年华家村完成市级“两治一拆”考评验收，2024年第一季度将陈坊村纳入市级“两治一拆”考评，截至目前已有7个村通过市级“两治一拆”考评验收。三是定期调度各村“两治一拆”工作开展情况，梳理达理、文都、东乾等存在较多空心房和裸房的村工作队、村两委干部发展思路，结合相关村区位、人口、村财等因素，结合村级项目，逐步消减存量空心房和裸房。
2.国有资产和村级“三资”管理不完善。
（21）反馈问题：国有资产管理不规范。
整改情况：（已完成整改。）一是提升国有资产管理水平。建立健全乡镇国有资产收入收缴辅助账簿，清楚登记发生的每一笔收支，对应上缴国库而未上缴的收入及时上缴。二是强化国资业务学习管理。2024年1月15日，镇长、分管财务领导组织召开巡察整改财务培训专题会议，针对国有资产管理管理业务知识做重点学习，对镇国有资产重新梳理备案入账，目前已完成对镇原敬老院、集镇水厂等镇属国有资产的面积测绘，下一步将委托有资质的第三方开展价值评估后，做好固定资产登记管理。三是积极催缴拖欠租金、承包金。已多次向蛟洋汽车站（原蛟龙大酒店）承租方入户及电话催缴房屋租金，已委托龙岩市吴子胜律师事务所通过法律途径追缴国有资产。
（22）反馈问题：集体资产处置不规范。
整改情况：（已完成整改。）一是严格村集体资产资源的管理，村集体资产、资源变卖、出售、发包、租赁、转让、入股、抵押等处置，必须由村集体组织评估小组进行评估，或聘请有资质的资产评估机构进行评估，评估结果经乡镇审核后，经村民代表会议确认。二是于2023年12月25日组织各村支部书记和报账员召开蛟洋镇农村集体“三资”领域问题整改工作会议，加强镇、村干部常态化业务学习培训。三是今后严格执行村集体资产、资源处置相关规定，建立集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，完善村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。四是莲塘安置小区一地块处置问题，经挂村领导带队现场走访核实，该地块当时处置主要是调处矛盾、节约资金，未发现利益输送情况，目前该地块仍滞留原状，未用于建房和做其他用途。
3.廉政风险问题比较突出。
（23）反馈问题：违规提现，长期挪用资金。
整改情况：（已完成整改。）一是严格村集体资金管理，原村干部提取的款项已于2023年9月8日交回蛟洋镇村会计代理服务中心账户，剩余支出已报账列支。二是强化现金管理，压实村集体现金由村报账员保管制度，严禁挪用公款、私自出借村集体资金和白条抵库行为。三是加强农村集体财务审计监督，进一步加强和规范村干部任期经济责任审计。每年安排15%的行政村进行村干部任期经济责任审计，对村集体财务运行情况，包括村干部财经法纪执行情况，集体资产、债务及权益的完整性、真实性进行审计，重点审计村级财务管理不规范、“三资”被侵占、项目工程不规范、新增债务多及农民群众关注的热点问题。2023年委托上杭安永（联合）会计师事务所对贵竹、坪埔、陈坊、文都等4个行政村2022年1月1日至2022年12月31日期间农村集体经济组织财务收支及有关经济活动进行了审计，代理中心对审计发现问题及时进行了整改。四是建立健全财务内控，健全完善相关财务管理制度，加强基层队伍建设，强化职责履行，加强监督检查，规范财务监督和村务公开工作，充分发挥监督委员会、小微权力监督群的作用，做好常态化日常监督，对村级财务收支情况及时进行公开公示，对村级小型建设项目从项目决策至验收结束进行“阳光直播”。五是深化教育引导。依托镇级党校培训、党委中心组学习、支部组织生活等方式，开展观看警示教育片、典型案例通报、党员教育培训、廉政谈话等形式多样的党风廉政教育，不断增强全镇党员干部的廉洁从政意识。
（24）反馈问题：重复报账，涉嫌套取资金。
整改情况：（已完成整改。）一是强化执纪监督。镇纪委已对相关问题开展调查核实，问题基本属实，正在对接县纪委开展立案审查工作。二是全面开展自查。组织村财代理中心、纪检办、村建站、乡村振兴办、经管站、财政所等有关部门，完成2021年1月-2023年3月的村财账目自查工作，对发现的问题及时整改，防范虚假资料入账等风险隐患。三是加强业务审计监督。强化镇村财务人员责任意识，从源头入手，梳理规范报销管理，规范报销流程，对重复或不合理开支、不符合财经制度的报账坚决不予入账，把好审核把关工作。2024年1月15日，镇长、财务分管领导主持召开蛟洋镇巡察整改财务问题暨业务培训会议，重点强化镇村财务人员对“三资”管理、报账材料、工程项目等村集体财务管理知识认知，切实提高业务水平。四是深化党风廉政教育。将党风廉政建设与财务管理工作紧密结合，通过组织学习、宣传教育、风险防控等措施，提升镇村财务人员的职业素养，引导财务人员牢固树立廉洁意识，自觉抵制腐败行为。2024年1月15日，镇长对镇财政所、村财代理中心全体干部进行集体廉政谈话，约谈提醒财务部门工作人员，要树牢廉洁意识，强化财务审核。
（25）反馈问题：报账附件不齐，支出真实性存疑。
整改情况：（已完成整改。）经核实，以上支出属实，主要存在的问题是报账附件不齐。一是完善报账手续。秋竹、崇头村的征地补偿款已补齐征地补偿协议，小和村钩机台班费无结算清单的已由相关人员补齐结算清单。二是建立健全财务内控。镇财政所、村财代理中心梳理上级财务相关文件，编制《蛟洋镇财务制度手册》发放至机关各部门、各村党支部，切实加强基层财务队伍建设。三是加强监督检查。用好监督委员会、小微权力监督群，规范村财、村务公开公示，强化村财日常监管。四是加强镇、村业务审核把关，进一步规范支出凭证，按照规定权限落实审批入账，同时加强财务人员业务培训，2024年1月15日，村支部书记、村报账员、村务监督委员会主任参加了蛟洋镇巡察整改财务问题暨业务培训会议，通过学习培训，使财务人员提高业务水平。
（26）反馈问题：政府采购不规范。
整改情况：（已完成整改。）一是即知即改。已终止上杭县育才建材店承包合同，积极向周边乡镇学习取经，2024年1月24日经镇党委扩大会议研讨后，已按程序更换路灯维护企业，已对破损路灯及时维护。二是听取民意。积极响应群众诉求，开展集镇亮化工程，新安路灯159盏，更换旧路灯灯源110盏，完成319和358国道两侧影响路灯光源树枝修剪。三是强化学习。2024年1月15日组织镇村干部召开巡察整改财务问题暨业务培训会，强化政府采购相关业务知识学习。
（27）反馈问题：执行农村公路建设项目分级负责制不严格。
整改情况：（已完成整改。）一是加强农村公路建设制度的落实，对2019年以来全镇实施的四好农村路路面工程开展全面自查，经排查，蛟洋镇沈坊线（C519）金阁蛟腾安置小区段公路改建工程（杭交〔2023〕34号）、塘达线（Y123）东乾段公路工程（杭交审批〔2022〕38号）经县级审批后，均依规定由村级组织实施，后续将严格按照乡道镇管，村道村管的要求，加大对镇村两级道路的建设和管理，分清管理权限和责任。二是强化项目的前期报批报备管理，2024年1月7日，分管领导组织镇村干部开展农村公路建设管理培训会议，会议传达学习了《上杭县人民政府办公室关于进一步明确政府性投资建设项目实施相关审批程序的通知》（杭政办〔2021〕5号）、《上杭县人民政府关于印发上杭县2020年农村公路建设实施方案的通知》（杭政综〔2020〕58号）、《上杭县交通运输局关于严禁农村公路建设项目招投标过程进行项目拆分的函》（杭交函〔2021〕116号）等文件精神，强化镇村干部对农村道路项目报批、报备、审批、管理等要求认识，进一步明确实施主体、资金来源、招投方式等内容。三是做好建设期的指导和监管，加强对公路工程的监管，紧盯设计、招标、验收等关键环节，严防拆分工程、违规承建、虚增工程量等问题发生。2023年10月27日邀请县交通运输局质检站工作人员到东乾村道路改造项目现场指导项目管理、施工环节监督等工作；2024年2月1日，召集有关领导、部门、参建单位召开华坪线（Y131）华家段、文都段公路改建工程（路面标）交(竣)工验收会议，会议通过现场勘察、评估汇报方式，把好关卡。3月8日经过交通局质监站及第三方对蛟洋镇沈坊线（C519）金阁蛟腾安置小区段公路改建工程、蛟洋镇塘达线（Y123）东乾段公路工程混凝土取芯圆柱体劈裂抗拉强度试验检测为合格。四是强化施工现场管理，实行重要施工环节监督机制，分管领导和交管部门深入华坪线、塘达线、沈坊道路改线等项目一线开展廉政教育、项目监管等工作。
4.财务和工程管理不规范问题依然突出。
（28）反馈问题：镇级财务执行财经制度不到位。
整改情况：（已完成整改。）一是财务部门全面开展自查自纠，着重检查是否还存在未按合同约定支付款项或收取履约保证金等问题。截至目前已完成2021年1月-2023年3月的账目自查工作，对发现的问题进行整改，今后将定期对所有账户开展自查工作，特别是工程项目建设方面，由具体负责工程项目的分管部门和领导督促施工单位按合同规定交纳履约保证金，财务部门加强审核把关。二是加大对往来款项的清理，对以前年度形成的款项进行彻底梳理，厘清往来款形成时间、形成原因，对涉及单位和相关人员逐笔落实并清理，对新发生的往来款项加强与相关单位和业务人员的联络沟通，及时进行账务处理。截至目前已清理往来账款400万元。三是完善制度机制。建立专项资金台账，加强专项资金管理，对应拨的专项资金及时下拨。强化资金监管专项自查，各相应分管部门要履行监管主体责任，切实把责任分解到具体岗位，细化到具体环节，落实到具体人员，加强专项资金的监管。针对巡查指出的文都村专项资金30万元已于2024年2月下拨至村级。
（29）反馈问题：村级会计代理中心审核把关不严。
整改情况：（已完成整改。）一是开展全面自查。针对报账材料不齐、附件材料不真实、票据不规范、违规提现、无依据出账、重复报账、多报销误工补贴等问题开展全面排查，完成2021年01月-2023年03月村财材料自查，发现问题31个，已全部完成整改。二是加强学习教育。2023年12月25日，召开蛟洋镇农村集体“三资”领域问题整改工作推进会议，2024年1月15日，镇长、财务分管领导主持召开蛟洋镇巡察整改财务问题暨业务培训会议，重点强化镇村财务人员对报账材料、工程项目等村集体财务管理知识认知，切实提高业务水平。三是规范财务管理。分管领导督促财务人员强化报账材料审核把关，对材料不全不实、票据不规范、不符合财经制度的报账申请，坚决不予办理出账，确保不再出现类似问题，保障资金安全。四是强化问题监督。镇纪委、财政所、经管站、村财代理中心等部门，强化信访举报、专项督察、离任审计、公开公示、小微权力监督群等渠道拓展问题线索，对发现问题及时倒查整改，涉嫌违法违纪的严肃处理。
（30）反馈问题：工程项目建设管理不规范。
整改情况：（已完成整改。）一是完善制度机制。建立专项资金台账，加强专项资金管理，对应拨的专项资金及时下拨。强化资金监管专项自查，各相应分管部门要履行监管主体责任，切实把责任分解到具体岗位，细化到具体环节，落实到具体人员，加强专项资金的监管。二是建立健全财务内控制度。编制《蛟洋镇财务制度手册》，2023年9月已完成机关内控制度的更新，加强对《上杭县人民政府办公室关于进一步明确政府性投资建设项目实施相关审批程序的通知》（杭政办〔2021〕5号）等文件学习，确保各项制度落到实处。三是加强监督检查，不定期对镇村工程项目开展监督检查，督促工程项目规范管理。截至目前，已对镇级20余个项目现场及账务进行督查，根据督查情况开展整改工作。四是开展廉政谈话。2024年1月15日，镇长对财务人员进行集体廉政谈话，约谈提醒相关工程责任领导和责任部门工作人员，要求相关部门根据巡察反馈财务问题抓好整改落实。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.全面从严治党和干部管理存在薄弱环节。
（31）反馈问题：选人用人不规范。
整改情况：（已完成整改。）一是严格选人用人制度，抓好制度学习。2024年1月2日，组织全镇机关干部职工学习《上杭县委组织部 县委编办 县人社局关于股级职务任免管理有关事项的通知》（杭委组通〔2019〕76号），强调股级职务任免管理和编外人员招聘有关规定，把好选人用人关。二是严格把好程序关，严格执行选人、用人有关规定，做到履行程序不走样，在今后因工作需要招聘临时人员的，严格按照上级政策文件和各项规章制度规范程序操作执行。2023年12月27日召开党委扩大会议研究调整人事，调整编内干部担任村财代理中心（重要岗位）负责人，降低岗位风险。三是开展提醒谈话。2024年2月28日，镇主要领导对党政、组织、纪检、宣传等部门开展提醒谈话，强调做好选人用人、干部任免、临时人员招聘等工作。
（32）反馈问题：执行干部考核机制有偏差，平时考核结果未实际运用。
整改情况：（已完成整改。）一是强化制度学习，2024年1月2日组织全镇机关干部职工深入学习《上杭县机关事业单位工作人员平时考核方案》、《蛟洋镇机关干部平时考核实施方案》（蛟委〔2023〕26号）等文件，注重突出平时考核结果的实际运用，作为当年度考核的重要依据。二是扎实做好干部考核工作。2024年1月24日召开党委扩大会议研究2023年第四季度干部平时考核，暂未出现评价“差”等次的干部，往后对平时考核评价“差”等次干部开展谈心谈话，促其改正工作态度，提高工作能力，并将平时考核结果运用于年度考核工作，根据每季度参与平时考核人员考核等次，结合季度排名情况，初步确定2023年度考核优秀人选，2023年度公务员优秀人选6人，事业人员9名，平时考核结果均位居前列；不存在平时考核结果为“差”，而年度考核结果为合格的情况。
（33）反馈问题：镇纪委监察组主动监督、敢于监督意识不够强。
整改情况：（已完成整改。）一是立足基层实际抓好专项监督。全面梳理项目建设、征地拆迁、村级财务管理等方面的监督事项和内容，通过列席会议、查阅台账、实地察看、入户访查等方式，加强对重要领域、重点环节的监督管理，盯紧重点人、重点事、重要岗位完善权力运行监督机制，深入排查可能存在的问题线索。2023年12月以来，多次参加项目建设、征地拆迁工作会议，调阅1个镇级项目相关台账，查阅3个村相关工程项目的台账及相关财务账簿。二是依托小微权力监督平台做实日常监督。督促镇级相关部门和村级在基层小微权力监督平台上，常态化做好征地拆迁、工程项目建设、村级财务管理等事项的全流程公示公开，引导群众共同参与监督，对群众反馈的问题进行分析研判，发现可能存在的问题线索。2023年12月以来，全镇25个村在小微权力监督平台上公开公示2023年第四季度村级资金收支明细、12月党费缴交等情况，部分村还公示公开了村级工程预算审核、施工进展、验收结算等情况。三是积极拓宽线索来源。进一步畅通信访举报渠道，深入推进“强基促稳”工作，扎实开展“四访”活动和农村调查工作，注重加强问题线索分析排查，提高问题线索质量，增强主动发现问题线索的能力。2023年12月以来，镇纪委监察组入户走访22户，对部分群众诉求的办理解决情况进行了解，重点了解镇村干部在诉求解决过程中是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。
（34）反馈问题：党员干部警示教育效果不佳。
整改情况：（已完成整改。）一是常态化开展党员干部警示教育工作，抓好党风廉政教育，充分利用镇级党校培训、镇村会议、微信公众号、微信工作群、支部党员大会等载体，通过学习党纪法规、廉政谈话、观看警示教育片、通报典型问题等方式持续深化党风廉政教育。2023年12月11日以来，已对镇村党员干部开展了8次廉政警示教育，通报各类典型问题59个。二是抓好教育提醒警醒，深入挖掘蛟洋红色文化和革命传统，进一步总结提炼身边勇于担当、善于作为的先进典型事例，强化对上级纪委监委下发的清风正气典型事例的通报，激励引导党员干部树牢正确政绩观和职业操守。2023年12月11日以来，上报正面典型事例2篇。三是强化以案示警，充分利用查办的案件到被处分人员所在单位、党支部开展案后警示教育，视情况开展全镇范围的警示教育，以身边事教育身边人，提高廉政警示教育成效，增强全镇党员干部廉洁意识。2023年12月以来，已在两个受处分党员所在党支部开展案后警示教育。四是压紧压实管党治党责任，督促副科以上领导认真落实“一岗双责”，强化对分管部门、挂钩党支部的镇村干部、党员的党风廉政教育，坚持防微杜渐，做到敢管敢严、真管真严。已督促副科以上领导及时对分管部门工作人员、所挂村村两委干部开展廉政谈话。
2.基层党建抓得不紧不实。
（35）反馈问题：大多数村党支部“三会一课”制度执行不到位。
整改情况：（已完成整改。）一是强化制度学习。2023年12月25日组织召开全体机关干部和支部书记联席会议，学习了《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法律法规，不断提高党内法规理解力、领悟力、执行力。二是抓好传达学习。各党支部于2024年1月9日-19日先后召开组织生活会，会前集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《关于中国共产党党员党费收缴、使用和管理规定》等同类文件精神，各支部严格开展组织生活会支委对照检查和民主评议党员，确保全体党员从思想上加强对党内“三会一课”制度的认识。三是开展提醒谈话。2023年12月22日，镇组织委员与原桃源村党支部书记开展提醒谈话，传达巡察反馈要求、点明存在问题、明确整改措施，要求桃源村党支部严格按照要求做好整改落实，切实落实支部书记和挂村领导上党课制度。四是做好督导提醒。每季度开展《党组织活动记录本》等党内相关记录检查，对“三会一课”制度执行不到位党支部及时提醒，确保不再出现类似错误。
（36）反馈问题：未严格落实组织生活会和民主评议党员制度。
整改情况：（已完成整改。）一是强化安排部署。2023年12月25日组织各党支部书记、各包村领导参加组织生活工作部署会议，传达文件精神，要求各支部压紧压实责任，严格落实好组织生活会和民主评议党员制度，确保各支部组织生活会议一个不漏，民主评议党员制度规范开展，各党支部已于2024年1月9日-19日先后召开组织生活会并开展了民主评议党员。二是开展提醒谈话。2023年12月22日，镇组织委员与杨梅坑村党支部书记开展提醒谈话，传达巡察反馈要求、点明存在问题、明确整改措施，要求梅坑村党支部严格按照要求做好整改落实，切实落实好组织生活会和民主评议党员相关制度。三是做好督导提醒。每季度开展《党组织活动记录本》等党内相关记录检查，对组织生活会和民主评议党员制度执行不到位党支部及时提醒，确保不再出现类似错误。
（37）反馈问题：发展党员程序不够规范。
整改情况：（已完成整改。）一是抓好整改落实。经与上级组织部门核对，2020年农村发展党员尚未要求检察机关出具审查意见，后续工作中将按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，严格执行发展党员程序，压实发展对象在入党前检察机关等八个部门审查意见，防止“带病入党”问题发生。二是加强业务学习。2023年12月25日组织召开全体机关干部和支部书记联席会议，镇组织委员为全体镇村干部开展党务工作培训，详细学习发展党员工作流程，在2023年发展党员过程中，严格落实“党组织书记末位表态发言”制度。
（38）反馈问题：支部换届选举不规范。
整改情况：（已完成整改。）一是即知即改。及时制定换届选举工作方案，2024年1月5日完成非公党支部换届选举工作。二是加强学习。2023年12月25日组织召开全体机关干部和支部书记联席会议，学习了《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关文件，强化镇村干部关于支部换届相关业务知识学习。
（39）反馈问题：党费收缴不规范。
整改情况：（已完成整改。）一是加强学习。2023年12月25日组织召开全体机关干部和支部书记联席会议，认真组织学习《关于中国共产党党员党费收缴、使用和管理规定》等相关规定，提高镇村党员干部党费交纳业务知识，增强党员自觉、按时、足额、正确的交纳党费意识。二是立行整改。塘厦、秋竹、苏康、文都村等村党员已于2023年12月-2024年1月期间足额交纳欠缺党费。三是提醒谈话。镇党委指派组织委员于2023年12月22日与再嘉村、坪上村党支部书记开展谈心谈话，提高对收缴党费的重要认识，督促其规范及时上缴党费。四是严格执行“月交月缴”制度。党员每月自觉足额向党支部交纳党费，党支部每月16日前上缴至镇党委，党委于每月25日前将党费上划至县委组织部专户，对党员交纳、支部上缴党费及时予以提醒，进一步规范党费收缴流程。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.落实巡察整改责任不到位。
（40）反馈问题：整改措施不实。
整改情况：（已完成整改。）针对桃源村水厂承包权问题的整改，督促落实不到位问题，2023年12月26日再次组织分管领导、经管站、水利站、桃源村挂村工作队、桃源村两委干部、原承包方、律师召开协调会明确水厂的产权归属及租金问题，根据2005年签订的《桃源新村人饮工程承包管理协议书》，经咨询律师并由律师出具法律意见书，桃源新村人饮工程产权已归乙方所有。2024年1月17日，桃源村针对人饮工程产权归属问题召开村民代表大会，会上根据律师事务所出具的意见书进行了通报和讨论研究，与会代表均表示为了更好地管理及从村民自来水的饮用方便、安全等方面考虑，对律师事务所出具的意见无异议，并在村务公开栏进行了公示。
（41）反馈问题：整改措施不当。
整改情况：（已完成整改。）一是针对蛟龙大酒店整改措施不当问题，已多次入户及电话催缴原蛟龙酒店承租方支付拖欠的租金，2024年3月5日已委托龙岩市吴子胜律师事务所通过法律途径追缴国有资产。正在再次对接上级部门协调办证事宜，如确实无法办证拟策划公益性项目妥善处置相关资产。二是落实好民主决策、科学决策制度。加强国有资产出租可行性、风险性的评估，做好重大决策前事前研判、事中反馈、事后复盘，对出现问题情况及时反馈，措施偏差及时纠正，处理好集体决策和部门负责之间的关系，在决策过程中既发扬民主，又压实责任。三是完善制约和监督机制。把决策权力和决策责任统一起来，在国有资产处置等重大决策部署中，完善决策过程中的签字、记录等制度，不断优化制度设计，提升科学决策水平。
2.巡察整改成果转化成效不佳。
（42）反馈问题：对上轮巡察及“回头看”的整改，大多就事论事，建章立制、堵塞漏洞不够全面。
整改情况：（已完成整改。）一是深入开展自查自纠。根据问题整改清单，开展自查自纠，深刻剖析存在的问题，坚持举一反三，纵深推进涉及自身问题整改工作。截至目前，已完成2021年1月-2023年3月的账目自查工作并对发现的问题进行了整改，特别是项目专账，已对镇级20余个项目的账务进行梳理，接下来将定期对所属账户进行自查。二是健全完善内控制度。进一步规范完善管理措施，2023年9月已完成内控制度的更新，严格执行项目管理相关程序。三是加强业务培训。2024年1月15日，镇长、财务分管领导组织镇村两级财务人员召开巡察整改财务问题暨业务培训会，整理完善一套财务制度手册，针对常见的镇村财政业务开展针对性辅导。四是建立长效机制。以巡察整改为契机，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，牢牢纠住问题实质、思想根源，不断巩固提升整改实效。坚持源头治理，规范管理，着力推动堵塞漏洞、建章立制，营造常态长效工作环境。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察三组巡察蛟洋镇党委期间移交的信访件及问题线索，已按相关规定处置。
四、需要进一步整改的事项及措施
经过三个月的合力攻坚，我镇巡察整改工作取得一定成效，针对巡察反馈的44个问题，共制定整改措施149条，已完成147条，基本完成2条，需要进一步抓好落实。
（一）基本完成2条
1.关于“开展农村房屋结构安全隐患排查整治工作走过场。”问题。
目前整改情况：基本完成整改。一是提高思想认识。12月26日召开的县委巡察三组反馈村民自建房改建加层并对外出售突出问题整改专题会议，12月27日召开镇党委扩大会议专题研究蛟洋村余坑路33号自建房整改工作。二是完善制度机制。健全日常巡查和网格化管理制度, 先后印发《蛟洋镇房屋结构安全隐患排查整治工作方案》（蛟委〔2023〕94号）、《蛟洋镇岁末年初既有房屋安排行动方案》等文件，对农村经营性小高层（7层及以上）进行摸底建立台账，对存在安全隐患的，由镇政府和房屋业主共同聘请有资质的第三方机构进行鉴定，费用由房屋业主自行承担，鉴定结果按程序报县级主管部门。三是针对蛟洋村1户群众擅自改建、扩建、加层问题，（1）已邀请有资质的房屋鉴定机构对余坑路33号自建房进行房屋结构安全鉴定，鉴定机构已入户勘察，勘察结束后聘请鉴定。若鉴定结果为D级，则按程序上报县政府和县级主管部门，妥善解决；若鉴定结果不属于D级，则各部门按各自职责做好日常巡查和监管。（2）已督促业主完善逃生通道标志标识、应急灯及消防设施，确保逃生通道安全顺畅。（3）已对县委巡察三组巡察结束后新建的建筑物进行拆除，同时网格员、执法队、蛟洋村等部门负责做好每周一巡查工作，发现违建及时拆除。四是强化宣传引导。2023年12月以来，对全镇25个村进行农房建设安全宣传教育并发放相关宣传材料。
未完成整改原因：一是余坑路33号自建房建设过程较复杂，没有设计图纸，很多参数不易采集，房屋结构安全鉴定机构较难找。二是已购房住户不支持、不配合房屋鉴定机构入户开展鉴定取样工作。
下一步整改措施及整改时限：一是做实做细已购房住户思想工作，要求配合做好房屋安全鉴定工作。二是对接好第三方房屋鉴定机构，预计2024年6月底可完成余坑路33号自建房的进场、取样、建模，并出具房屋结构安全鉴定报告，根据鉴定结果开展分类处置。三是加强跟踪问效。镇纪检办、效能办督导推进问题整改落实，全面跟踪问效，确保问题一个不少、措施一条不落，整改落实到位。
2. 关于“村级“三资”管理有漏洞。”问题。
目前整改情况：基本完成整改。一是健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，严格落实《2023年蛟洋镇深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案》（蛟委〔2023〕56号）文件精神，持续深化农村集体“三资” 管理不规范问题专项整治工作。二是于2023年12月25日组织全体机关干部职工、镇直办单位负责人、各村支部书记召开蛟洋镇农村集体“三资”领域问题整改工作推进会议，相关分管领导就如何做好整改开展专题辅导，对持续深化推进“整治村集体“三资”管理方面加强规范培训，严格村集体“三资”管理。三是已多次敦促坪埔村物业公司2022-2023年代为收取租金上缴村财专户，目前正在开展财务账目梳理；蛟洋村文昌路教育基金楼2021年度租金已上缴村财专户，后续将加强财务账目管理。
未完成整改原因：因相关资金已先用于结算坪埔党群服务中心工程款，待上级补助资金下达后代收租金将立即上缴村财专户，同步推进物业公司财务账目梳理。
下一步整改措施及整改时限：一是加强对接落实。抓紧对接上级有关部门做好坪埔党群服务中心（商贸中心）验收事宜，预计2024年6月底，上级验收通过补助资金下拨后，立即做好代垫租金上缴村财专户，同步加快推进物业公司财务账目整理工作。二是持续督导问效。镇纪检办、效能办牵头督查整改任务落实情况，财务部门强化日常监督和业务指导。
虽然我镇整改工作取得一定成效，但与县委要求相比还存在一定差距和不足。下一步，蛟洋镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在县委巡察工作领导小组和县委巡察组的精心指导下，严格对照巡察反馈意见要求，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为建设“产城人”融合发展新蛟洋提供坚强政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3621101;通信地址：上杭县蛟洋镇人民政府党政办公室，邮编：364204；电子邮箱：jyx3621101@126.com。
附件:1.蛟洋镇陈坊村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
2. 蛟洋镇崇头村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
3. 蛟洋镇达理村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
4. 蛟洋镇东乾村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
5. 蛟洋镇丰年村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
6. 蛟洋镇贵竹村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
7. 蛟洋镇华家村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
8. 蛟洋镇蛟洋村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
9. 蛟洋镇梅坝村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
10. 蛟洋镇坪埔村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
11. 蛟洋镇坪上村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
12. 蛟洋镇丘坊村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
13. 蛟洋镇秋竹村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
14. 蛟洋镇苏康村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
15. 蛟洋镇塘厦村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
16. 蛟洋镇桃源村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
17. 蛟洋镇文地村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
18. 蛟洋镇文都村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
19. 蛟洋镇下道湖村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
20. 蛟洋镇小和村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
21. 蛟洋镇杨梅坑村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
22. 蛟洋镇再嘉村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
23. 蛟洋镇再兴村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
24. 蛟洋镇中村村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
25. 蛟洋镇邹坑村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
中共蛟洋镇委员会
2024年5月12日
