一、高度重视，上下一心抓整改

　　（一）强化组织领导，全面压实巡察整改主体责任

　　镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实县委关于巡察整改工作的部署要求，以最坚决的态度压实整改责任，以最有力的监督抓好工作落实。一是把思想和行动统一到巡察整改工作上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要求各责任领导、责任部门、村（社区）把纪律规矩严起来、实起来、硬起来，明确整改时限，严格实行销号管理。二是召开党委（扩大）会议5次，逐项逐条听取巡察整改落实进展情况，对重要事项和重大问题进行分析部署，对巡察整改的问题进行细致梳理，统筹推进整改任务落细落实。三是镇党政班子成员及分管领导严格履行“一岗双责”，充分发挥“关键少数”作用，加强日常协调和督促检查，细化工作安排，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作，做到要求到位、任务到岗、责任到人。

　　（二）凝聚整改合力，全力推动整改任务落细落实

　　进一步凝聚整改合力，严明政治纪律、明细机构职责、完善队伍建设、提升工作作风，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，推动巡察整改任务落地生效。一是把规矩和纪律挺在前面，把“严”的要求贯穿巡察整改全过程，加强整改跟踪落实，定期分析研判，严格按照3个月期限和整改要求，逐条逐项执行到位。二是紧紧围绕县委巡察一组反馈意见指出的4个方面47个问题，研究制定了《中共临城镇委员会关于落实市委交叉巡察反馈意见整改方案》（城委〔2024〕7号），细化具体整改措施47个，逐一明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，对整改任务、整改时限、整改成效做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，真正做到一抓到底、抓出实效。三是坚持正确用人导向，以巡察整改提升干部监督管理制度的严肃性，通过严格的管理、规范的制度、铁的纪律打造过硬干部队伍，全面消除“慵懒散”不良习气，营造干部干事创业的浓厚氛围，从严从实改进工作作风。

　　（三）建立长效机制，持续推进巡察整改成果转化

　　以巡察整改为契机，强化临城工作薄弱环节、堵塞制度漏洞，加快构建长效监督机制，把巡察整改成果真正转化为推动临城事业高质量发展的不竭动力。一是按照“条条有整改、事事有回音、件件有着落”的标准，对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，进一步完善我镇在党的建设、干部管理、财政资金监管等方面的规章制度，做到以制度管人、管事、管工作。二是对短期内难以彻底解决、需长期整改的，既紧盯阶段目标，确保集中整改期内取得重大进展，又着眼长远规划，实行系统治理，持续改进不断完善整改措施。三是强化结合运用，把巡察整改与我镇队伍建设、作风建设、制度建设及推动文体旅游各项重点工作有机结合起来，促进巡察整改成果高效性、持续性转化。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于贯彻落实习近平生态文明思想有差距的问题。

　　（1）反馈的问题：关于“林长制”落实不到位，日常巡查不到位，森林火灾频发的问题。

　　整改情况（已完成整改）：一是加大巡查力度。组织人员对骨灰堂、寺庙、王公等周边环境进行了清理，对进山干农活、割松脂的工人和痴呆傻等特殊人群，进行了登记造册，实行“人盯人”，消除火灾隐患。在禁火令期间，各村自配巡逻员3至5名轮岗上阵。护林员、扑火队员全员上岗，加强巡护密度，严查野外火源，做到见烟就查、见火就灭，严防人为因素引发森林火灾。二是加大宣传力度。各村（社区）利用各种会议、标语横幅、短信、微信等形式，将森林防灭火工作宣传到户，对各房簇扫墓牵头人上门进行防火宣传，倡导绿色文明无火祭祀，做到家喻户晓，共发放防火宣传材料786份，悬挂横幅51幅。三是加强组织领导。成立了镇级森林防火领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，各有关单位负责人、各村（居）主干任成员。并设立镇级森林防火指挥办公室，村级建立森林防火领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会有关部门共同抓的局面。

　　（2）反馈的问题：落实“河湖长制”有短板。破坏河湖生态环境事件多发。

　　整改情况（已完成整改）：一是加大巡河力度。巡察以来，各村（居）河道专管员巡河2000余人次，巡河率达到99.7%，河湖“四乱”问题与上年度同比下降50%。二是加强联合执法。联合县渔政大队、城郊派出所开展联合巡查，形成联动机制，相互配合，开展联合执法，严厉打击非法电鱼活动，非法电鱼和“四乱”问题与往年同期相比下降了66%。三是加大宣传力度。通过“妇女节”、学雷锋日、“世界水日”“中国水周”等节日宣传爱河护河等知识，激发了广大群众参与水环境保护的积极性和责任感。四是健全完善机制。2024年2月出台《临城镇推进基层党建与河（湖）长制“双提升”工作实施方案》《关于落实“1+X”河长巡河履职机制和设立“河长日”的通知》及《河道专管员工作职责》等规章制度，将村（社区）河湖长制工作落实情况纳入镇对村（社区）日常绩效考评方案，对各村（社区）的落实河湖长制工作进行考评。

　　（3）反馈的问题：生态环保工作抓得不实。部分流域断面水质不稳定。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强摸底排查。对全镇辖区内排污口水质开展监测，全覆盖无死角摸底排查。二是严格抓好问题整改。对排查溯源发现的污水乱排现象，第一时间函告上杭生态环境局进行调查核实，对影响濑溪河水质的小作坊已全部搬迁，已对濑溪罗星桥附近、抚波桥附近入河排口进行截污纳管。三是健全完善机制。制定《临城镇生态环境综合整治专项行动方案》《临城镇辖区内断面水环境提升攻坚方案》，建立完善生态环境违法行为举报奖励机制，强化生态环保宣传力度。

　　2.关于落实上级决策部署不够有力的问题

　　（4）反馈的问题：涉麻制毒形势愈发严峻。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化建章立制。2024年2月7日制定出台了《临城镇进一步明确禁毒工作责任追究办法》（城委〔2024〕9号），建立了长效机制，强化对工作开展过程的监督。二是实现了吸毒人员肇事肇祸“零发生”。对涉麻制毒重点人员和社会面吸毒人员实行网格化管理，实行“一人一档”，对重点人员和吸毒人员均有落实每个月走访一次，实现了吸毒人员肇事肇祸“零发生”。三是实现了毒品预防教育“零死角”。对杭川禁毒主题公园、城北禁毒品牌宣教室进行提升改造，在第三实验小学新建成禁毒宣教室。重点围绕毒品的外观特点及危害，如何识别涉麻制毒场所，如何识别大麻、罂粟及禁毒相关法律法规知识、举报奖励办法等内容通过宣传海报的形式在辖区内沿街店铺门口和各小区电梯里张贴0.5万张，在酒店客房摆放宣传摆台0.2万个。切实加大宣传声势，浓厚宣传氛围。四是实现了涉麻制毒“零窝点”。对辖区内重点场所严格落实村居“一周一巡查”、全镇“一月一巡查”机制，辖区内未发现涉麻制毒窝点。

　　（5）反馈的问题：整治违法养殖场存在畏难情绪。拆除进度落后。

　　整改情况（已完成整改）：一是强力拆除。制定工作方案对全镇违法违规生猪养殖户进行分批次、分类关闭拆除复养猪场。对个别生猪复养户养殖场进行集中强制拆除，共拆除8户830余平方米。二是强化巡查。关闭违法违规养殖生猪场40家，每月开展生猪养殖污染防治“回头看”工作，从4月份开始各村（居）环保网格员在“龙岩智慧环保”APP系统上报违规养猪场巡查每月不少于4次。

　　3.关于实施乡村振兴战略存在短板的问题

　　（6）反馈的问题：村级集体经济发展不平衡。

　　整改情况（已完成整改）：一是拓宽了村财收入渠道。新丰、富古、西郊等村继续投资工业园区标准化厂房建设，取得分红收入。上登村稳定烤烟生产面积，全村种植烟草1000余亩，可取得烟税收入。白玉村重新规范山林租赁合同，适当提高租金。二是培育村级致富带头人。年初结合各村实际，下达2024年村集体经济收入任务，并确保100%的村集体经济收入超10万元。选送同康村党支部书记参加龙岩市党建富民强村“十百千”行动专题培训暨村党组织书记示范培训班学习，学习壮大村财方面好的经验做法，理清2024年发展思路，实现村集体经济收入有效提升。三是以项目助推产业发展。将项目策划、落地工作列入镇对村日常绩效考评，鼓励各村（社区）因地制宜，精准策划储备一批争取政策资金投资项目、招商引资项目、基础设施或临城的发展展望项目，把优势资源转化为更多优势产业，持续巩固村级集体经济发展成果。

　　（7）反馈的问题：人居环境整治不彻底。

　　整改情况（已完成整改）：一是加大宣传力度。春节前夕，通过微信公众号、LED等多种途径宣传倡议开展“干干净净过新年”清洁家园活动，营造浓厚氛围，带动广大居民们自觉主动参与到人居环境整治中来。二是加强组织领导，安排部署，扎实开展以“讲究卫生、清脏治乱、防制病媒”等为重点的春节期间爱国卫生运动，动员村（社区）组织动员各方面力量开展一次城乡环境卫生整治专项活动。活动期间在微信公众号宣传报道一次，举办科普宣传1次，清理乱堆乱放15处，清理垃圾0.03吨，治理臭虫及“四害”孳生地3955个，出动专业防治人员6人26次。三是建立长效机制，各村（居）已将人居环境列入村规民约，引导广大居民树立“主人翁”意识，共同维护环境卫生。把生态振兴列入《临城镇“五提五新，建设新临城”行动实施方案》，并将人居环境整治列入镇对村日常管理绩效考评，加强日常对村级环境卫生督查检查。

　　4.关于基层社会治理效能偏低的问题

　　（8）反馈的问题：信访积案化解乏力。

　　整改情况（已完成整改）：一是化解稳控。3月4日召开镇信访联席会议，对全国“两会”期间的综治信访维稳工作进行会商部署，对重点信访人员其反映的问题进行解释，2024年全国“两会”期间未发生重点信访人员赴省进京访问题。二是加强排查。依托村（社区）各级调解组织的力量，常态化开展矛盾纠纷排查梳理工作。2024年以来，全镇各调解组织共排查调处各类矛盾纠纷86件。三是建章立制。严格落实领导干部接访下访、包案化解制度，3月12日起每月12日作为镇主要领导接访日。以“控增量、减存量、防变量”为目标，全力防范风险隐患、规范初信初访、化解信访积案。将初信初访一次性化解率和群众满意率列入镇对村日常管理绩效考评，实行周调度、月通报、季考评，最大限度防止初信初访转为重复信访。

　　（9）反馈的问题：反诈工作成效不明显。

　　整改情况（已完成整改）：一是全力开展全逼返工作，春节期间春节期间劝逼返、防外流“敲年行动”工作行动。二是被骗案件明显下降。2024年以来，通过“上杭临城”微信公众号推送反诈宣传链接13条，并通过微信转发至各村居小微权力监督群、小区群、物业群等；在辖区内沿街店铺门口和各小区电梯里张贴反诈海报0.5万张，在酒店客房摆放宣传摆台0.2万个，群众防骗意识不断提高。辖区群众被骗案件与去年同期相比下降57.14%。

　　（10）反馈的问题：平安综治工作开展不扎实。

　　整改情况（已完成整改）：一是有效提升群众安全感。派出所对违法犯罪进行严厉打击，利用白天、晚上时间深入各村（社区）进行治安巡逻，提高见警率。有效提高群众安全感、幸福感和获得感。二是有效提高群众知晓率。今年以来，镇综治中心、派出所、司法所等工作人员开展集中宣传6场次，深入学校开展平安知识宣讲2场次，结合各村（社区）各类活动开展平安创建宣传6场次。三是辖区范围安定稳定。严格落实安全生产“一岗双责”责任，辖区内没有发生安全生产事故。

　　（11）反馈的问题：社会治理法治化水平不高。

　　整改情况（已完成整改）：一是法律顾问全覆盖。全镇25个村（社区）均落实一村（社区）一法律顾问全覆盖，镇已聘请常年法律顾问。二是配齐配强法制审核人员。强化对规范性文件的法制审核力度，配齐法制审核人员2人。三是强化执法人员培训。每个月组织全镇执法人员参加法治政府建设法律知识模拟测试，参加县里业务培训1次，建立村级公共法律服务示范工作室3个，开展法治宣传2场次，提升执法人员的法治业务和依法办事的能力。

　　5.关于为民服务有差距的问题

　　（12）反馈的问题：群众观念树得不牢。

　　整改情况（已完成整改）：一是加大民生政策的宣传力度。2023年通过微信群、举办培训班、低保复核进村入户等多种方式把业务培训和业务指导延伸到镇村两级，不断提高镇村干部对低保政策的把握精准度和群众的知晓率；镇民政办会同各村（居）工作队、两委干部对低保、特困及独居老人、儿童开展困难群众防寒保暖工作和社会救助政策的入户宣传。二是再次全面摸排，推进扩围增效。2024年1月，在全镇开展低保扩围增效工作；2024年3月，加强部门联动，再次对特殊困难群体全面摸排，始终把“应保尽保”放在首要位置，努力提高低保、低保边缘人口覆盖率；协助县民政局对我镇重病重残未纳入低保对象进行督查及民政办日常的工作督促和入户核查，把业务培训和业务指导延伸到各村、户，不断提高乡村干部对低保政策的把握精准度。2023年新增低保102人、特困6人、低保边缘户330人，2024年至4月新增低保6人、特困6人、低保边缘户8人。

　　（13）反馈的问题：宗旨服务意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化部门联动。2024年继续加强与乡村振兴、残联和医保等部门的信息数据衔接，建立相关部门月定期联排联审机制，对特殊困难群体，进行动态监测和全面排查，全镇共排查了465人，拟新增低保、特困、低保边缘户6户；2024年1月以来新增低保6人、特困6人、低保边缘户8人；临时救助31人共救助66745元。二是督促工作落实。督促村（居）全面落实社会救助对象“零报告”制度，每月3日前按时上报零报告汇总统计表，防止出现“漏保”现象。2020年至巡察期间共有20人未及时纳入低保的对象均已纳入低保。2023年10月，全镇143人养老保险待遇领取被暂停发放人员名单已全部落实完成资格认证恢复正常发放及办理死亡注销手续，由镇党委对相关村（社区）党支部书记进行约谈，并由挂村（居）领导对民政协理员、劳保协理员提醒谈话。三是纳入绩效考评。为提高全镇各村居城乡居民养老保险待遇领取资格认证（以下简称：城居保资格认证）完成率，现将各村居城居保资格认证完成情况列入镇对村居劳保协理员年终绩效考核范围。月初镇劳保所下发各村居本月应完成资格认证人员名单，由村（社区）针对名单逐一落实完成资格认证，每月月末通报各村（社区）完成情况，每季度汇总一次各村居未完成认证人员数量（核减死亡、服刑羁押等特殊情形以后的数据），并将结果运用在镇对村居劳保协理员年终绩效考评中。

　　（14）反馈的问题：网格治理力量薄弱。

　　整改情况（已完成整改）：一是全镇25个村（社区）实行网格化管理，每个网格指定镇、村负责人。调整了包村（社区）工作人员，将抽调至镇机关工作的社区专职人员全部调整回相关社区负责包村工作，并明确要求以社区工作为主，配合协助镇机关相关部门工作。二是摸清各社区工作人员底数，按照1000名居民配备1名社区工作人员计算出各社区工作人员的缺额，并根据中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》精神，向上杭县委组织部、民政局递交《临城镇关于请求增加社区工作者职数的报告》，要求上级相关部门适当增加社区工作人员职数，以城北社区25人、城西、城南社区各20人的标准配备社区工作人员。三是推进西陂、同康村村改居工作进度，由分管民政工作的领导牵头，镇民政部门负责，开展村改社区的相关材料收集和报批等工作。4月23日，召开了撤村设社区前期工作部署专题会议，细化分工，明确责任，确保相关要求落到实处，将于7月份前完成“村改社区”的相关程序并上报至县民政局。

　　（15）反馈的问题：养老服务阵地作用发挥有差距。

　　整改情况（已完成整改）：一是按照《上杭县民政局关于印发〈农村幸福院质量提升三年行动方案（2021—2023年）〉的函》（杭民函〔2021〕25号）和《农村幸福院等级划分与评定》要求加强了对宫桥村、黄竹村等8个村幸福院运营工作的指导，督促村（居）两委在加强农村幸福院运营管理方面落实好主体责任，监督各养老设施的运营，对运营质量不佳，达不到星级评定要求的取消运营经费。二是强化安全检查，排除安全隐患，2024年3月20日组织分管领导、民政办、村建站、包村工作队及土埔村村干部到现场踏勘，查明土埔村幸福院墙体出现开裂的具体原因为两栋房屋建设年份不同导致出现伸缩缝，目前土埔村委会已对现场排查出周边排水沟排水不畅、墙体开裂问题完成了修复整改。镇民政办及安监部门定期对养老机构开展检查安全隐患排查，发现隐患3处，立即督促相关责任单位完成整改，落实安全责任。三是通过省市评定，新塘村幸福院获得五星级幸福院，九洲村幸福院、宫桥村幸福院分别获得四星级幸福院，石砌村幸福院、黄竹村幸福院、古石村幸福院、西陂村幸福院、土埔村幸福院评获得三星级幸福院。

　　6.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

　　（16）反馈的问题：责任压得不实。

　　整改情况（已完成整改）：一是立行立改。2023年10月底召开下半年意识形态专题研究会，汇报2023年意识形态综合分析报告，研究问题短板并提出下一步工作计划；责令班子成员充实完善2022年度个人述职报告内容，并明确班子成员落实意识形态“一岗双责”责任制，重申民主生活会对照检查材料、述职报告、述责述廉报告必须认真撰写意识形态相关内容的纪律要求，相关材料由纪委、组织办、宣传办把关并长期坚持。经检查，临城镇班子成员均将意识形态工作纳入2023年度民主生活会对照检查材料。二是严格落实。2024年2月组织班子成员针对分管领域的意识形态问题的分析研判，把意识形态工作列入领导班子年度述职报告、民主生活会、述责述廉的主要内容，纳入党建工作计划，纳入基层支部党建工作，纳入全面从严治党主体责任清单。三是压实责任。贯彻落实党委书记第一责任人工作机制，作为第一责任人职责履行业务，把意识形态工作作为抓基层党建工作述职的重要内容，纳入重要议事日程，严格落实领导班子成员“一岗双责”工作机制。保质保量开展每月一主题的中心组学习，每半年开展1次专题研究意识形态工作，规范按照落实意识形态工作“211”和“六个纳入”工作要求，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，不断加强责任意识。

　　（17）反馈的问题：宣传阵地管理不严格。

　　整改情况（已完成整改）：一是立行立改。对于“上杭临城”微信公众号严重表述错误内容，均在收到通报的第一时间修改或删除处理，并及时反馈市大数据局；组织相关人员召开专题会议，开展宣传工作人员业务培训，要求部门供稿由办公室负责人、分管领导审稿后上报至宣传办，做到及时、准确、全面地提供稿件。今年以来，未被上级部门通报。二是严格落实“三审三校”制度。由承办人对供稿信息进行初审，部门负责人二审、分管领导三审，严格审查错别字、是否符合意识形态、是否涉密等内容，并对修改过程进行留痕，同时用好用活安全内容审查平台。三是重视全镇各村（社区）宣传阵地管理建设。由宣传办牵头开展自查自纠工作，将村（社区）宣传栏、公开栏、学习栏等即时照片上传至工作交流群，领导带头在线督查，各村互相检查，对存在破旧、遮挡严重、表述错误、内容过时等情况的，要求立行整改。四是固化成长效机制。利用下村开展工作的契机，每月至少开展1次自查自纠工作，由党建联络员（挂村领导）开展巡查，分管领导带头督查，并将结果纳入镇对村季度考评。

　　（18）反馈的问题：保密意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：一是规范流程管理。对上级下发的秘密文件安排专人对接，由党政办进行登记，登记后可签发流转，流转时由工作人员进行跟踪，确保及时归档，由专人管理；涉密场所配备涉密计算机、打印机、保险柜等设备并派专人管理，要求借阅留痕。二是提升全镇保密意识。组织全体干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，列举泄密案例，普及保密知识，增强保密意识，严格遵守保密工作规定，配合统一管理。三是加强人员管理。2024年3月19日，由分管领导对党政办负责人和重点工作人员进行提醒谈话，要求人员增强保密意识，确保工作严肃性。同时，加强对离岗离职人员的保密管理，严格执行涉密载体清退手续，排除涉密人员离岗离职保密安全隐患，筑牢保密防线。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于管党治党主体责任压得不实的问题

　　（19）反馈的问题：履行全面从严治党主体责任意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：一是严格落实整改。镇党委在2024年2月2日专题研究2023年全面从严治党和党风廉政建设形势分析会，通报2023年党风廉政建设和反腐败工作主要开展情况，分析当前存在的问题。每半年召开一次专题会议研究部署全面从严治党工作。二是常态化开展警示教育，结合查处的案例，今年以来共开展警示教育7场次，用身边的案例警示教育身边人，教育引导党员干部遵纪守法。三是落实“一岗双责”责任。镇党委书记严格落实全面从严治党主体责任第一责任人责任，在2024年2月党委（扩大）会议上组织班子成员学习毛泽东同志在党的七届二中全会上所作的《党委会的工作方法》报告，强调班子成员要带头讲政治、讲团结、抓工作、守纪律；班子成员结合自身岗位职责，报告党风廉政建设责任风险点及防范措施，重新修订完善2024年《关于落实全面从严治党主体责任清单》，2024年1-4月开展廉政谈话49人次，督促切实履行“一岗双责”，做好自身岗位建设。

　　（20）反馈的问题：廉政风险排查机制不健全。

　　整改情况（已完成整改）：一是深入排查。各部门负责人和村主干根据各自岗位职责对照《廉政风险排查及等级划分》要求，常态化开展廉政建设风险点排查并保持风险防控动态化更新，对廉政风险点及防控措施进行修订，梳理摸排各领域廉政风险点60个，制定防控措施68条。二是监督检查。结合各村、各部门提交的《廉政风险点排查表和防控措施表》制定临城镇监督清单、临城镇纪委履行监督责任清单和临城镇村级监督清单，镇纪委对照清单内容，对已收集的廉政风险点及防控措施进行回头看，由各班子成员在全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作分析会上进行汇报，并根据党委、政府中心工作的推进情况，及时结合人员调整、工作要求动态更新防控措施，不定期对各部门落实情况进行监督检查，对于廉政风险点把控不严或拒不落实防控措施的责任人员及时予以纠察。

　　（21）反馈的问题：纪检监察建议整改走过场。

　　整改情况（已完成整改）：对县纪委监委下发的纪检监察建议进行重新梳理，针对存在村、组两级财务的问题，加大监管力度，由经管站牵头，加强对各村工程项目建设的管理，今年以来，制定《临城镇“组财村管”管理办法》《临城镇村级项目建设管理办法》《临城镇村会计代理服务中心提升方案》等规章制度，不断完善村（居）民小组资产管理、政务公开监督管理办法，细化财务管理规定，使组财管理有章可循，有规可依。

　　2.关于履行监督责任不够有力的问题

　　（22）反馈的问题：监督质效不高。精准发现问题能力较欠缺。

　　整改情况（已完成整改）：镇纪委聚焦主责主业，紧盯乡村振兴、农村集体“三资”管理，禁毒反电诈、防汛等重点中心工作开展日常监督和专项检查，提升监督检查的质效。今年以来在日常监督检查中发出通报12期，督促镇党委落实全面从严治党主体责任给予镇村（居）干部通报批评、约谈17人次。精准处置监督检查中发现的问题线索，及时查处监督检查中发现的金山社区居委会坐收坐支现金问题，给予党内警告1人，提醒谈话1人。以作风建设提升年行动整治工作中的各项作风问题，推动党委政府中心工作得到有效落实。

　　（23）反馈的问题：“哨岗”作用发挥不明显。村级纪检委员主动履职不够，监督质效不高。

　　整改情况（已完成整改）：一是完善制度。2024年2月，组织村（社区）摸排填报《村（居）民小组财务管理情况自主摸排表》，详细了解村（居）民小组资金及账户使用情况，密切关注、及时掌握。制定《临城镇“组财村管”管理办法》，加大监管力度，由经管站牵头，加强对各村（社区）资金拨付的管理，相关款项的支出应严格按规定执行，所需材料完整、手续齐全，金额确认无误才可支付。二是压实责任。组织村（社区）纪检委员再次学习《中共上杭县纪委办公室印发〈关于加强村级纪检委员队伍建设的实施意见〉（试行）的通知》精神，通过明确职责权限、加强业务培训等方式，强化村级纪检委员队伍的建设，逐步引导村级纪检委员参与镇纪委的监督工作，充分发挥其“前哨”作用。今年以来，村（居）纪检委员共配合镇纪委围绕禁毒反电诈、重点项目征迁、三资管理等中心工作开展监督31人次，配合镇纪委约谈14人次，办理问题线索5人次。

　　（24）反馈的问题：用好用活监督平台发力不够。

　　整改情况（已完成整改）：一是转变作风。召开工作部署会暨专题业务培训会5次，下发工作提示7期，督促推动镇、村（社区）干部转变思想观念、改进工作作风。二是用好平台。强化村（居）务公示公开。截至目前，共发布村务公开1701条、事情公示749条，开展直播107场次，平台收到群众诉求33件，均已办结。三是加强宣传。扩大平台影响面。如璜岗村在创建教育奖学奖教基金时，通过在该村小微权力监督群里进行接龙的方式，发动有能力的村民认捐，共募集奖学奖教基金17万元。又如，土埔村对村民高度关注的地哩路一事一议项目建设进展情况进行直播，回应群众的关切的问题。

　　3.关于形式主义、官僚主义问题屡禁不止的问题

　　（25）反馈的问题：公文制发较随意。审核签发不严谨。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化培训。对公文的起草、审核、发布等环节把关人员进行严格培训，确保公文内容准确、格式规范，避免因错误或疏忽导致的重复发文。二是规范管理。党政办对公文办理实行党委、政府两类分开管理，由党委秘书负责党委相关的公文起草、审核、发布，由政府文书负责政府相关的公文起草、审核、发布，同时不定期进行交叉审核，形成长效管理机制，确保公文准确规范。

　　（26）反馈的问题：工作作风不够扎实。在发放移民扶持资金过程中，相关工作人员对认定资格审核把关不严，导致多发误发，造成国有资产流失。

　　整改情况（已完成整改）：一是追回款项。对未退回的多发误发扶持资金已全部入户下发书面退款通知书，要求及时退回。对在2009年至2015年期间，工作不实，未将大中型水库移民后期扶持资金直补对象应核减人员进行核减，造成国有资产流失的相关责任人，由镇纪委分别给予诫勉谈话。二是加强核查。于2023年12月在各村开展移民直补人口核查，共核查3382人，核减国家机关或事业单位录用、服刑、死亡等人员43人，保证资金补助对象真实准确，确保后扶政策真正惠及移民。三是转变作风。2024年3月，镇党委制定《临城镇“五提五新，建设新临城”行动实施方案》，致力于“作风提优，展现党委政府新形象”，把作风建设抓在日常、严在经常，以作风建设提升年行动整治工作中的各项作风问题，推动党委政府中心工作得到有效落实。

　　4.关于财务制度执行不严格的问题

　　（27）反馈的问题：“三资”管理不规范。资金、资产失管，保值增值效率不高。

　　整改情况（已完成整改）：一是摸清底数。开展临城镇国有资产摸底梳理，完善资产台账。二是举一反三。对25个村（社区）的银行存款进行了清查，对村（社区）定期存款建立台账，要求村会计代理中心在今后的工作中认真履行代管责任，应在存款到期前一季度提醒村（社区），便于村（社区）按程序申报资金的使用，合法合规的提高资金的使用效益。三是加强学习。为加强资产的及资产出租运营管理，我镇组织相关人员到县兴诚投资管理有限公司进行学习资产的管理及运营，并组织镇财务人员及部门负责人学习了《上杭县行政事业单位国有资产管理制度汇编》，在镇、村两级周例会上学习《临城镇村级财务管理制度汇编》。四是加强管理。通过清查、健全资产台账、学习交流，我镇结合实际于2024年4月制定了《临城镇资产出租管理办法》，对租赁方式、租金价格确定，做了明确规定，进一步规范了资产的管理和保值增值，杜绝再次发生到期商铺到期后未公开招租，也未按市场行情调整租金的现象。

　　（28）反馈的问题：财务管理不规范。挂账清理不及时，债权债务处理不清。

　　整改情况（基本完成整改）：对巡察组反馈问题进行全面的对照检查，并对各账套内的往来账款进行认真梳理，并根据类别、部门建立往来账款辅助台账。

　　    （29） 反馈的问题：开展三方询价不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是压实责任。由镇纪委对宣传品采购具体负责人镇综治办主任邱天福进行提醒谈话。二是规范采购程序。2024年3月，制定《临城镇物品采购、宣传印刷品制作管理制度》，规范广告、宣传品等采购管理，明确广告、宣传品等后勤服务采购统一由党政办按规范程序采购，明确了询价办法和采购执行程序，进一步规范采购程序，严格执行三方询价制度。

　　5.关于工程管理不规范的问题

　　（30）反馈的问题：工程验收把关不严。多付工程款。

　　整改情况（已完成整改）：一是追回多拨款项。目前多支付的工程款已全部缴回。二是加强原因分析。通过以上多计工程款问题，我镇要求项目管理部门和相关村认真对照查找原因，同时要求各部门和村认真对照检查，对目前在建和以后实施的项目要严格把关，用好村级项目建设“阳光直播”，特别是加强隐蔽工程和验收环节的直播。三是健全完善机制。制定出台《临城镇项目管理实施办法》《临城镇人民政府关于加强村级建设项目监督管理工作的实施意见》，进一步规范镇、村两级项目建设，杜绝多付工程款等此类现象并加强对监理单位和造价咨询单位的资质进行严格把关，对第三方评审机构未正确履职，对隐蔽工程及关键环节未及时进行跟踪审查，竣工结算未核实施工内容的真实性，盲目以图纸设计进行结算，存在多计、错计工程量的现象的公司列入黑名单并追责。

　　（31）反馈的问题：拆分工程项目。

　　整改情况（已完成整改）：一是压紧压实责任。要求相关项目业主对工程项目拆分的原因进行情况说明，由镇纪委对有关责任人进行追责问责。二是规范工程项目管理。组织全镇干部职工、各村主干开展工程项目管理相关业务培训，督促各站所、各村严格执行工程项目招投标管理有关法律法规和规定，规范工程项目管理，对需要招投标的项目，按规定依法进行招投标。要求各部门严格执行相关文件要求，施工图一经审查批准通过，原则上不可以变更，确因特殊情况、属于可变更范围的，必须履行正规的变更申报程序，由施工单位提出变更内容，经设计单位、监理单位、建设单位三方现场认定，同意变更方可由设计单位做出变更设计。

　　（32）反馈的问题：多付设计费。

　　整改情况（已完成整改）：一是追回多付款项。设计单位已经于2024年1月29日退回多付设计费7000元。二是强化业务培训。召开工程项目管理业务培训会，对镇村相关工作人员开展业务培训，督促各村严格执行项目建设管理制度，规范设计服务费等各项费用支出。

　　（33）反馈的问题：在建项目监管不力。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强资金保障，解决项目用地问题，有序倒排工期。二是强化问题整改。要求监理单位加强监管，强化工程监督。联合县水利局技术站、业代不定期到项目现场督查。2024年3月对施工单位现场施工未按设计标准和施工标准、规范进行施工和监理单位没有按照合同约定进行工程监理，监理履行职责不到位的问题，作出处罚，处罚施工单位5万元，监理单位1万元，今后将进一步强化业务部门专业知识的学习，加强在建项目的监管，确保项目保质保量按期完成。

　　（34）反馈的问题：未按要求缴交履约保证金、扣留质保金。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化自查。要求财务人员和项目管理部门对接核实，组织财务人员对实施的工程重新进行了排查梳理，未再查出未交履约保证金、扣留质保金的工程项目。二是强化培训。我镇加强业务部门和财务的学习培训，加强部门沟通，5月24日组织学习《合同法》《建设工程质量保证金管理办法》及项目管理相关知识。三是建章立制。严格按照《临城镇项目实施办法》《临城镇人民政府关于加强村级建设项目监督管理工作的实施意见》流程签订合同、支付工程款、扣留质保金，进一步规范村级项目建设，杜绝再次出现未缴交履约保证金和扣留质保金的现象。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况方面

　　1.关于党的领导作用发挥不充分的问题

　　（35）反馈的问题：执行“第一议题”制度不到位。党委以上率下、引领示范作用发挥不充分。

　　整改情况（已完成整改）：一是严格执行“第一议题”制度，纠正相关工作人员对“第一议题”制度认识上的偏差，紧紧围绕上级决策部署和工作要求，全面深化“第一议题”制度的贯彻落实，将理论学习摆在首位、融入日常、抓在经常，确保制度有力推进，提升了党员干部的政治自觉和行动自觉。巡察结束后召开的党委（扩大）会议均将学习习近平总书记重要讲话精神、重要论述等内容纳入“第一议题”进行学习，并提出贯彻意见，目前已召开党委（扩大）会议6次，执行“第一议题”6次。二是镇党政办把执行“第一议题”制度列入年度党委（扩大）会议工作计划，常态化落实“第一议题”制度，同时建立完善监督检查机制，镇纪委定期对“第一议题”制度落实情况进行督导和检查，确保制度精准落实到位。

　　（36）反馈的问题：党委议事规则执行不规范。以党委（扩大）会代替党委会研究“三重一大”事项。

　　整改情况（已完成整改）：一是严格党内监督，发扬党内民主，充分发挥党委的集体领导作用，切实把“三重一大”事项集体决策制度作为贯彻民主集中制的重要措施，推进集体决策的制度化、规范化和程序化，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，认真组织班子成员学习党委会议事规则，2月2日党委（扩大）会议已组织班子成员学习“三重一大”制度和党委会议事规则。巡察结束后已召开党委会议6次，均有安排专题研究发展党员、人事任免和重大项目的工作。二是严格落实党委会议事规则，把“三重一大”事项集体决策制度落实到日常工作中，对于应该由党委会议研究的事项严格按规定执行。

　　（37）反馈的问题：个别领导干部表率作用发挥不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化警示教育，提升党员纪法意识，对2023年6个酒驾、醉驾被处理对象进行了深入了解，暂未发现酒驾醉驾及背后“四风”问题。二是临城镇机关党支部开展“严守党纪法规，杜绝酒驾醉驾”主题党日活动一期，让酒驾醉驾危害深入人心，让全镇广大党员领导紧绷纪律之弦。三是紧抓关键少数，对镇副科以上的领导、干部，尤其是班子成员加强纪律规矩和警示教育，运用党委（扩大）会议、党委理论学习中心组等平台载体，强化《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等的学习，4月25日邀请县纪委监委审理室工作人员授课，对新修改《中国共产党纪律处分条例》作解读，时刻激励和警醒科级干部，并通过科级干部传递到每个党员、干部。班子成员干事创业的精、气、神进一步得到提振，班子的凝聚力战斗力得到进一步增强，各项工作有序有效推进。

　　2.关于党建工作不够严实的问题

　　（38）反馈的问题：党建责任意识不强。党建引领作用发挥不明显。

　　整改情况（已完成整改）：一是制定《临城镇“五提五新，建设新临城”行动实施方案》，紧盯三个关键，突出三大特色，创新三大品牌，聚焦党建提质。策划“临城镇金山湖片区幸福邻里中心”项目。二是持续开展九洲村党建引领乡村振兴示范点和“五彩城南”近邻党建示范点建设，建设了九洲村蜜雪梨分拣中心和城南社区直播共富工坊。三是压实党建工作责任，每季度召开一次支部书记联席会议，总结上个季度工作，商讨下一步工作。在“七一”期间举办全镇党员的集中教育培训，通过培训提升党员的党员意识和履职水平、履职能力，促进党员作用的发挥。

　　（39）反馈的问题：指导基层党建不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是持续提升打造九洲村党建示范点建设，建设了九洲村蜜雪梨分拣中心，盘活原小学校舍，策划科技小院项目。打造城南社区巾帼直播共富工坊，目前已完成硬件设施建设。建设了城东社区党建文化展厅。二是加强九洲村挂包村工作队，把年轻的领导及干部安排到九洲村挂包村。在第一季度全县红领行动现场推进会作党建引领乡村振兴典型发言。临城镇九洲村作为全市“十百千”行动现场推进会的参观考察点。三是在重点打造九洲村和城南社区党建示范点的同时，持续探索打造具有临城特色的党建品牌，统筹城乡发展，推进各村（社区）党建工作。城东社区打造了“党映扇红”近邻党建示范点，正在打造土埔村萝卜干共富工坊，鼓励其他村和社区结合自身的产业特色等打造党建品牌。

　　3.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

　　（40）反馈的问题：股级职务任免不规范。程序缺失、回避不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是重新履行张祥杰的股级干部考察手续，并重新上报材料至县委组织部、县人社局备案。二是对申请调出、调入的干部，提交党委会研究决定。今后，凡是申请调入调出及编外人员需辞职、辞退，干部岗位变动等一律需提交党委会议研究确定。三是按照干部的特质和工作需要，适时调整机关各部门人员。对担任同一岗位10年以上的股级干部进行岗位调整。对需要调整的干部，由党委书记先找其谈话，了解其个人意愿，并对照其工作经历，再经党委会议研究，做适当的调整，截至目前，没有出现不适应岗位需求的情况。

　　（41）反馈的问题：专业性干部储备不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是认真梳理当前“三大中心”的编制使用情况，目前在编共45人，其中专业技术人员17人。二是及时配强农业专技队伍，把一名年轻干部且有专业技术职称的干部充实到经管岗位任职。三是积极与县委编办沟通，争取在今后的公开招聘事业单位工作人员时，能为临城专门招聘部分相关专业技术人员。

　　（四）聚焦巡察整改落实情况方面

　　1.关于巡察反馈问题整改不到位的问题

　　（42）反馈的问题：选人用人方面整改不彻底。上一轮巡察已指出部分股级岗位多年未轮岗、编外人员过多等问题，巡察期间仍存在此类问题。

　　整改情况（已完成整改）：一是认真摸排所有股级干部任职情况，梳理出多年未轮岗的股级干部名单，并向广大干部职工征集岗位调整意愿。二是结合工作实际，适当照顾干部个人需求，调整干部工作岗位。经过镇党委会议研究，拟将5名年轻干部作为股级岗位人选，现根据干部任用条例正在履行测评、考察和报批等程序。鉴于去年以来共有7位退休人员退出工作岗位、新调入或考录的3位干部加入队伍，因此，对机关部门工作人员进行了岗位和挂包村的重新优化调整，共有55名干部职工调整了工作岗位及挂包村，其中包含任职时间超过10年的工会副主席和文明干事的岗位调整。三是制定完善《临城镇进一步加强机关干部平时考核工作的实施方案》《临城镇关于进一步加强编外聘用人员管理办法》等制度，进一步强化临聘人员的平时考核和规范临聘人员的管理。根据形势发展需求，及时与劳务派遣公司协商，对相关合同条款进行了修订、充实和完善，重新规范了聘用人员的合同签订。

　　（43）反馈的问题：固定资产依旧管理混乱。资产台账不清、租金收缴滞后等现象依然存在。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化领导。成立了以镇长为组长的资产管理小组，并充实1名专职资产管理人员。镇党委主要领导带队，分管领导、财政所负责人及相关工作人员组成清查小组，对全镇国有资产管理情况进行清查，建立出租资产台账。二是强化学习。组织相关人员到管理县级国有资产管理的县兴诚投资管理有限公司进行学习资产的管理及运营，并集中学习了《上杭县行政事业单位国有资产管理制度汇编》。三是强化管理。结合实际制定了《临城镇资产出租管理办法》，要求资产管理人员应按合同约定按时足额的收取租金，资产收益严格按照财政非税收入和预算管理的规定，实行“收支两条线”管理，及时足额上缴国库，不得隐瞒、规避、挤占、坐支和挪用。资产管理员应建立资产收益台账，每月和财务进行对账，做到账账相符。四是强化整改。承租人陈开清已启动法律诉讼程序追缴，我镇将继续跟踪，待法院判决后执行到位。我镇对出现的该问题，举一反三，进行了全面排查，截至2024年4月未发现有此类现象。我镇在今后的工作中将严格执行合同并按照《临城镇资产出租管理办法》的第四条的规定提起诉讼，确保资产的收益。

　　2.关于审计发现问题整改不彻底的问题

　　（44）反馈的问题：2022年8月总工会以临城镇工作联合会审计报告中指出职工活动普发服装、鞋子费用的问题，个人未清退，仅以镇机关工会付款转给工会联合会方式代替整改清退的问题。

　　整改情况（已完成整改）：一是退回款项。镇机关工会于2024年3月4日发短信通知退款，于2024年4月3日，完成全部112人的全额退款。二是开展自查。通过举一反三，积极开展工会内部自查，未发现类似问题。三是强化培训。3月4日对工会委员会委员和相关人员开展《临城镇机关工会经费收支管理实施办法》培训，并再次发放《临城镇机关工会知识读本》。4月9日镇工会联合会再次组织镇机关工会、各社区工会、村工会、企业工会参加《福建省基层工会经费收支管理实施办法》培训会，通过培训，提高了与会人员对工会组织和权益保护的认识，进一步提升了与会人员对基层工会经费收支管理实施办法的理解和应用能力。今后我镇将进一步加强工会业务知识学习，规范工会经费管理，杜绝类似问题再发生。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委交叉巡察三组巡察临城镇党委期间，共向镇纪委移交信访问题线索13件，均已按有关要求处置。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）基本完成整改的事项

　　1.针对“破解征地拆迁难题办法不多。如，列入2021年县重点项目的龙翔居家社区养老服务照料中心及综合服务建设中心项目至今仍未完成征交地工作，进度严重滞后”的问题。

　　目前整改情况：镇挂村领导带领龙翔村“两委”干部已与县工业园区相关负责人充分沟通，由县工业园区牵头，镇村抽调精干力量全力以赴解决征地拆迁遗留问题。项目前期准备工作已完成。

　　未完成整改的原因：龙翔居家社区养老服务照料中心及综合服务建设中心项目所需用地属于县工业园区征迁范围，征迁主体是县工业园区，需要县工业园区征迁交地给龙翔村委会使用。

　　下一步整改措施及整改时限：我镇将积极与县工业园区对接，及时解决征地历史遗留问题，争取2024年10月底交地，早日开工建设。

　　2.针对“耕地保护工作推进不力。耕地保护意识不强，撂荒整治责任落实不到位。如，截至2023年8月，2023年自然资源督查4个图斑整改进度和2023年部卫片19个图斑整改进度均为零；截至巡察入驻，全镇抛荒面积5421.36亩，占总耕地面积26.24%，其中黄竹村高达63.70%”的问题。

　　目前整改情况：一是加大图斑整改力度。2023年自然资源督查4个图斑已完成销号3个，剩余1个山水蓝湾宏锦园图斑正在走报批程序，2023年19个部卫片图斑已完成销号15个，剩余4个图斑，包括2宗住宅、1宗骨灰堂、1宗宗祠。下一步，加快2023年自然资源督查山水蓝湾宏锦园图斑报批进度，确保7月底前报批完成，针对2023年部卫片图斑2宗住宅、1宗骨灰堂、1宗宗祠，待上级有关政策明晰后，将加快销号，确实无政策支持，将对违法主体进行查处处罚。二是调查摸底，建立台账。3月5日组织各村文书召开抛撂荒调查摸底工作部署会，要求各村4月10日前完成抛撂荒耕地调查摸底工作，截至4月10日，各村抛撂荒耕地调查摸底材料已上报镇农技站。从调查摸底情况看，全镇抛撂荒面积了5457.15亩，其中道路交通不便1622.36亩，地块偏远761.21亩，缺少水资源1702.13亩，鸟兽严重危害440.55亩，因灾损毁难以耕作98.75亩，地块过小8.82亩，劳动力缺乏225.29，其他原因598.04亩。各村已建立抛撂荒耕地调查摸底台账，镇农技站已建立全镇抛撂荒耕地调查摸底台账。下一步，镇政府将根据县下达抛撂荒耕地整治任务及各村耕地实际抛撂荒原因，分类施策，精准治理，分期分批进行复垦。

　　未完成整改的原因：一是群众思想还未全面转变，存在不理解情况，群众自主拆除意识弱。二是强制拆除风险高，未整改到位图斑中涉及骨灰堂的多，受传统观念影响，群众对骨灰堂拆除存在很强的抵触情绪，组织强制执法的社会维稳压力大。

　　下一步整改措施及整改时限：一是在前期摸清每一个图斑情况的基础之上，组织工作人员入门入户为群众讲法律、讲政策，积极做通、做实群众思想工作，争取涉拆群众自行拆除清理到位。二是坚持先易后难的原则，以铁腕手段“零容忍”销号整治，对在规定时间内没有自行整改的图斑，依法组织开展联合执法落实整改。对已恢复的图斑进行“回头看”巡查，防止问题反弹，切实做到“销存量”“防增量”。三是实行网格化管理，设置以镇主要领导为一级网格责任人、挂村（居）领导为二级网格责任人、包村（居）干部和村（居）两委干部为三级网格责任人的网格管理体系，全面落实日常巡查、强化整治等责任，坚决守住耕地保护红线。

　　　3.针对“违规发放津补贴。

　　　　目前整改情况：截至目前退回疫情防控慰问金及值班补贴共计155420元、执法补贴11500元，完成85.64%。

　　未完成整改的原因：一是个别干部家庭经济困难，一时无法将违规津补贴及时存回；二是大部分未清退违规津补贴人员为已离职临聘干部，在收到镇党委、政府发的清退信息后，主动清退意识不强。

　　下一步整改措施及整改时限：一是针对家庭困难干部，制定清退计划，有序完成清退工作。二是加大督促力度，持续通过短信、电话、微信等方式通知到位，逐一落实清退工作，对不配合整改工作的已调离干部职工，将函告其现所在用人单位配合清退。

　　4.针对“财务管理不规范。挂账清理不及时，债权债务处理不清。

　　目前整改情况：对巡察组反馈提到的问题进行全面的对照检查，并对各账套内的往来账款进行认真梳理，并根据类别、部门建立往来账款辅助台账。查明2005年2月挂账应付社保金29.81万元原因，并按相关程序对该笔29.81万元挂账进行调账。截至2023年4月，根据巡察后清理的台账，在和业务部门对接共同追根溯源分类梳理，已调整账务处理12笔，合计77.38万元；已对接客家新天地等项目办，正在对4个项目进行县、镇、村项目资金清算，完成后出具清算报告，根据报告内容进行账务处理。

　　未完成整改原因：我镇在近10年的征迁项目多，项目征迁主体为上杭县土地收储中心和各项目指挥部等，因各征迁项目主体、镇、村未进行清算，形成往来账款挂账；镇属企业杭泰投资公司的往来款，由于时间跨度久、人员变动等历史原因，清欠困难。

　　下一步整改措施及整改时限：我镇将积极与上杭县土地收储中心和各项目指挥部等部门对接，及时对已完工项目及工程进行清算，争取在2025年前对已完工项目及工程的清算。对镇属企业的委托清理，我镇会及时跟进，督促第三方早提交报告，进行整改，争取在2025年前完成。

　　（二）下一步整改措施

　　下一步，临城镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严格按照县委巡察的整改要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，推动全面从严治党不断迈上新台阶。

　　一是旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢理想信念根基，增强持续巩固巡察整改工作成效的主动性。坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥镇党委在党的建设中的组织领导作用，从党内政治生活管起，严明党的政治纪律和政治规矩，以鲜明的态度、积极的作为、有力的举措，着力促进服务精细化、治理高效化和全面从严治党纵深化。

　　二是毫不松懈抓整改。坚持常态化调度推进、组织领导、统筹协调和督促指导不放松，进一步凝聚工作合力，提升工作效率和协同性。把攻坚整改转为常态整改，始终掌握巡视整改进展，推动整改任务落实。对基本完成整改的问题紧盯不放，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，做到整改不到位不收兵，确保整改取得实效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成果。

　　三是健全完善制度机制。以改促进，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把抓好问题整改与推进我镇各项工作结合起来，着力补短板、强弱项、促提升，持续巩固扩大整改成果，切实把巡察成果转化为我镇高质量发展超越的实际成效。加大对关键环节的监管和控制力度，深入细化审核报批、项目审批等重要规章制度，明确各项工作的责任主体和流程，强化内部管理、严明工作纪律；同时建立并完善相应考核和激励机制，以奖促干激动能，以考践行增实干，进一步提高干部工作的规范性和系统性，确保各项工作顺利推进、落实落地。

　　附件：1.关于市委县级交叉巡察三组“乡村一体巡”反馈意见整改进展情况的报告

　　1-1.临城镇城北社区党总支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-2.临城镇城东社区党总支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-3.临城镇城南社区党总支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-4.临城镇城西社区党总支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-5.临城镇金山社区党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-6.临城镇白玉村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-7.临城镇古石村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-8.临城镇黄竹村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-9.临城镇璜岗村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-10.临城镇六甲村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-11.临城镇上登村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-12.临城镇石砌村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-13.临城镇新丰村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-14.临城镇新塘村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-15.临城镇玉女村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-16.临城镇西南村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-17.临城镇富古村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-18.临城镇宫桥村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-19.临城镇九洲村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-20.临城镇龙翔村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-21.临城镇水西村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-22.临城镇同康村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-23.临城镇土埔村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-24.临城镇西陂村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　1-25.临城镇西郊村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　 

　　中共临城镇委员会

　　2024年7月5日     

　　 

　　附件1

　　 

　　关于市委县级交叉巡察三组“乡村一体巡”反馈意见整改进展情况的报告

　　 

　　根据市委巡察工作的统一部署，2023年10月8日至11月17日，市委县级交叉巡察三组对临城镇开展了巡察。并对25个村（居）进行了“乡村一体巡”。2024年1月25日，反馈了巡察意见，指出了四个方面12项共32个问题。临城镇党委针对反馈的32个问题制定整改措施32条，已完成31个问题，基本完成1个问题，未完成0个问题。现将整改落实情况报告如下：

　　一、强化政治责任，推动整改落实

　　（一）凝聚思想共识。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间召开巡察整改工作专题会议，就做好巡察整改工作进行了研究部署，对巡察组指出的问题和提出的整改要求。研究制定了《中共临城镇委员会关于落实市委交叉巡察反馈意见整改方案》（城委〔2024〕7号），坚持以问题为导向，将整改任务分解细化，责任到岗到人，以坚决的态度、有效的办法、有力的措施抓好问题整改。镇党委及各村党支部书记带头把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，结合工作实际，做到立行立改、真改实改。

　　（二）加强组织领导。镇党委压实整改责任，成立以镇主要领导为组长、各包村（社区）领导、各村（社区）党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。各责任领导、责任部门切实做到责任上肩、共同发力，扎扎实实做好分管领域的整改落实工作，做到不留余地、不留死角。整改期间，镇党委召开多次整改工作会研究讨论整改措施，村党支部书记认真履行巡察整改职责，召开“村两委”会专题研究巡察整改工作，统筹推进巡察反馈问题整改。

　　（三）强化整改落实。注重标本兼治，坚持立行立改、全面整改、彻底整改，逐条对照整改方案，完成一项、销号一项。镇巡察整改工作领导小组加强巡察整改业务指导，确保责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不落实不放过。同时以巡察整改工作为契机，做到标本兼治，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央重大决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于推动高质量发展有差距的问题。

　　（1）反馈的问题：乡村振兴产业发展不足。村居乡村振兴思路不宽，“一村一品”产业发展不足，缺乏带动村民共同富裕的新兴产业、主导主业，产业示范带动农民致富效应不明显。

　　整改情况（已完成整改）：实施产业工程，促进产业振兴，已将产业振兴列入《临城镇“五提五新，建设新临城”行动实施方案》。一是筑牢粮食安全底线。稳定粮食播种面积，制定并实施《临城镇2024年粮食大豆油料作物生产实施方案》（城政〔2024〕16号），巩固提升粮油综合生产能力。鼓励支持粮油规模化生产，发放2023年度粮油规模化生产和撂荒复垦种植粮油补助金42.61612万元，严守耕地保护红线，目前未发现“非农化”“非粮化”现象。二是大力发展现代农业。策划建设上杭县预制菜生产加工基地项目，开展了2024年蜜雪梨高产栽培与病虫害防治技术培训班，提高农户蜜雪梨种植技术。注重党建引领乡村振兴，实施“党建+合作社”，推动基层党建与蜜雪梨产业共同发展，走出了一条基层组织推动产业发展、促进村民致富增收、助力乡村振兴的新路子。新建蜜雪梨分拣中心，通过“市场+农户+基地”的经营模式，拓展经营领域、增强品牌特色、搭建交易平台，产品订单生产和农商对接，实现蜜雪梨产供销一体化。三是助推文旅康养产业。联合上杭文旅，设计九洲花漾湾乐园三期计划打造项目，完成策划“蜜雪秋梨 君归多摘”精品旅游路线，着手策划蜜雪梨采摘节，完成土埔村慢时光田园综合体启动详细规划设计。

　　（2）反馈的问题：集体经济增收渠道有限。贯彻新发展理念不够，部分村居党支部书记“等靠要”思想严重，村居党支部领办经济合作社流于形式，经济合作社没有产生实质性效果。村居集体经济普遍造血功能不足，除近城区的几个村居依靠店租或投资收益外，其余的村主要靠天然林补助等，自主经营性收入少。

　　整改情况（已完成整改）：一是2月2日召开党委扩大会议，兑现镇对村季度考评政策，除倒数3名的村不予以补助外，其余村均给予相应的项目资金补助，为村集体经济发展注入一定支持资金。2023年，20个村的集体经济收入超10万元。年初，各挂村领导牵头，到所挂（社区）召开了开春工作会议，帮助各村（社区）理清发展思路。二是把村集体经济收入基础好的同康村作为重点培育对象，力争2024年底实现村集体经济收入500万元以上。上登村持续稳定烤烟生产，增加税源性收入。新丰、西郊、富古等村继续入股南岗工业园区标准化厂房建设，每年按6%的比例取得分红收入。

　　（3）反馈的问题：生态环境措施落实不力。村级河湖长、河道管理员生态保护意识不强，巡河工作责任落实不到位，辖区汀江河“四乱”问题较突出。

　　整改情况（已完成整改）：一是九洲村已列入今年农村生活污水整县推进治理，黄竹2号生活排污口排污问题已整改完成，生活垃圾也已清理。二是党政主要领导分别带队巡查入河排污口，各环保网格员每周巡查1次入河排污口，发现县佳波污水处理厂入河口、土埔1号农田排口、丰山溪活禽交易场旁边雨洪排口污水直排等3起污染环境问题，均第一时间组织问题溯源上报处置。三是镇河长办联合县汀江绿道公司、城市管理局共同加强滩涂种菜的管控。结合汀江防洪堤工程建设，对涉及的滩涂种菜进行清理。制作“河道管理范围内禁止种植作物”广告牌4块立在显著位置，同时河道专管员入户沿河居民群众家中发放宣传单，宣传在河道周边种植农作物的危害性，得到了群众的配合和支持。同时，将沿河滩涂按村分片包干，确保整改责任到人，落在实处。

　　2.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题

　　（4）反馈的问题：落实粮食安全责任意识不强。部分村居农田水利设施水毁修复不及时，抛荒复垦任务不达预期，山垅田抛荒撂荒问题较突出。

　　整改情况（基本完成整改）：一是调查摸底，建立台账。3月5日组织各村文书召开抛撂荒调查摸底工作部署会，要求各村4月10日前完成抛撂荒耕地调查摸底工作，截至4月10日，各村抛撂荒耕地调查摸底材料已上报镇农技站。从调查摸底情况看，全镇抛撂荒面积了5457.15亩，其中道路交通不便1622.36亩，地块偏远761.21亩，缺少水资源1702.13亩，鸟兽严重危害440.55亩，因灾损毁难以耕作98.75亩，地块过小8.82亩，劳动力缺乏225.29，其他原因598.04亩。各村已建立抛撂荒耕地调查摸底台账，镇农技站已建立全镇抛撂荒耕地调查摸底台账。二是53宗违法卫片图斑目前已整治了23宗，剩余30宗，其中涉及骨灰堂9宗，西南村的图斑已整改4宗，剩余5宗未整改到位。三是组织工作人员入门入户为群众讲法律、讲政策，积极做通、做实群众思想工作，坚持先易后难的原则，争取涉拆群众自行拆除清理到位。实行网格化管理，设置以镇主要领导为一级网格责任人、挂村（居）领导为二级网格责任人、包村（居）干部和村（居）两委干部为三级网格责任人的网格管理体系，以铁腕手段“零容忍”销号整治，对已恢复的图斑进行“回头看”巡查，防止问题反弹，切实做到“销存量”“防增量”，坚决守住耕地保护红线。

　　（5）反馈的问题：生猪养殖污染反弹回潮。

　　整改情况（已完成整改）：一是九仙湖旁宏顺畜牧养殖场采取粪污资源化利用，种植米蕉206亩、柚子林130.7亩、橙子林88亩、李子林28.5亩、竹林226.8亩，暂未发现偷排现象。二是上登村如祥养殖场异位发酵床已正常运行，暂未发现污水直排现象。三是林天寿养殖场现已粪污资源化利用，委托上杭县景页生物科技有限公司收集和上杭县瑞香种养殖家庭农场签订125.9亩橙子消纳地，暂未发现污水外流现象。

　　（6）反馈的问题：征地拆迁工作遗留问题较多。

　　整改情况（已完成整改）：征迁小组和遗留问题所在村村两委正在积极协调有纠纷的补偿款，目前已调解部分纠纷，待纠纷化解后将及时下拨。

　　3.关于安全稳定风险防范不力的问题

　　（7）反馈的问题：涉麻制毒吸毒抬头，电信诈骗案件高发。禁毒“清村扫楼巡山”巡查工作不扎实，出现制毒吸毒现象。

　　整改情况（已完成整改）：一是实现了吸毒人员肇事肇祸“零发生”。对涉麻制毒重点人员和社会面吸毒人员实行网格化管理，实行“一人一档”，对重点人员和吸毒人员均有落实每个月走访一次，实现了吸毒人员肇事肇祸“零发生”。二是实现了涉麻制毒“零窝点”。对辖区内重点场所严格落实村居“一周一巡查”、全镇“一月一巡查”机制，辖区内未发现涉麻制毒窝点。三是被骗案件明显下降。2024年以来，通过“上杭临城”微信公众号推送反诈链接13条，并通过微信转发至各村居小微权力监督群、小区群、物业群等；在辖区内沿街店铺门口和各小区电梯里张贴反诈海报0.5万张，在酒店客房摆放宣传摆台0.2万个，群众防骗意识不断提高。截至3月底，辖区群众被骗案件21件，与去年同期相比下降57.14%。

　　（8）反馈的问题：信访积案、矛盾纠纷化解能力不足。因征迁或邻里利益等信访问题较多。村居干部法律常识储备不够，不注重抓早抓小化解矛盾。

　　整改情况（已完成整改）：一是建章立制。严格落实领导干部接访下访、包案化解制度，3月12日起每月12日作为镇主要领导接访日。二是化解稳控。3月4日召开镇信访联席会议，对全国“两会”期间的综治信访维稳工作进行会商部署，对何庆玖、钟国雄等重点信访人员落实“一人一专班”进行全面化解稳控，对其反映的问题进行解释，全国“两会”期间未发生重点信访人员赴省进京访问题。三是加强排查。依托村居各级调解组织的力量，常态化开展矛盾纠纷排查梳理工作。2024年以来，全镇各调解组织共排查调处各类矛盾纠纷86件。城北社区郑厚和及郑美华兄弟间土地纠纷已化解。四是控减重复信访事项。以“控增量、减存量、防变量”为目标，全力防范风险隐患、规范初信初访、化解信访积案。将初信初访一次性化解率和群众满意率作为重要考核指标，实行周调度、月通报、季考评，最大限度防止初信初访转为重复信访。2024年1-3月，县信访局转办信访件8件，与去年同期相比持平。

　　4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

　　（9）反馈的问题：党支部书记对意识形态工作意识淡薄。2022年度，25个村居支部书记抓基层党建述职报告中均无体现意识形态工作内容。

　　整改情况（已完成整改）：一是利用每周村（社区）工作会议，安排部署意识形态工作相关内容；动员各村（社区）转发意识形态领域相关的公众号信息，进一步提升对意识形态工作极端重要性的认识。二是2023年度党支部书记抓基层党建述职报告中均有体现落实意识形态工作责任制部分内容，且能结合职务、工作具体剖析，对于存在的问题提出具体的整改措施。三是将意识形态工作责任制纳入基层党支部工作责任制，将落实意识形态工作责任制、加强阵地建设和管理、开展移风易俗、破除陈规陋习等工作情况纳入党建督导重点任务分解表。

　　（10）反馈的问题：宣传阵地管理不严。部分村居辖区内宣传内容陈旧，更新不及时，甚至个别宣传内容不合规。

　　整改情况（已完成整改）：一是开展2024年度村一级宣传员业务提升培训会2次。二是挂村领导利用每周例会契机，带头监督、指导村一级落实意识形态工作。三是重视全镇各村（居）的宣传阵地管理建设，2023年10月以来，开展自查自纠工作3次（2023年10月31日，2024年2月7日、3月19日）；分管领导带头督查辖区宣传阵地管理建设1次（禁毒主题公园、西陂村社会宣传载体等），并将结果纳入镇对村季度考评。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于全面从严治党意识不强的问题

　　（11）反馈的问题：村居支部书记落实全面从严治党主体责任不主动，主要依赖镇党委的布置和推动，党员教育管理停留在表面，缺乏抓铁留痕的实效，部分村居支部书记、党员干部违纪违法的现象时有发生，2020年以来，多名村居党员干部因赌博、嫖娼、酒驾等问题受到党纪处理。

　　整改情况（已完成整改）：一是聚焦主责主业，履行监督职责。做准专项监督，紧盯乡村振兴、农村集体“三资”管理，禁毒反电诈、防汛等重点中心工作，以作风建设提升年行动整治工作中的各项作风问题，推动党委政府中心工作得到有效落实。二是抓实纪律教育，强化正风肃纪。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，紧紧围绕“四个聚焦、十个紧盯”，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。三是抓细抓实审查调查“后半篇文章”，针对集中整治期间案件查处过程中发现的工作短板，协助党委制定《临城镇村级项目建设管理办法》《临城镇村会计代理服务中心提升方案》《临城镇村级小型建设项目“阳光直播”实施方案》，堵塞漏洞、管常管长。

　　2.关于履行监督责任不到位的问题。

　　（12）反馈的问题：监督缺位。村居纪检委员主动履职不够，监督工作流于形式；村务监督委员会监督意识不强，参与村务监督质效不高。

　　整改情况（已完成整改）：一是组织村（居）纪检委员再次学习《中共上杭县纪委办公室印发〈关于加强村级纪检委员队伍建设的实施意见〉（试行）的通知》精神，明确工作职责。二是充分利用村（居）纪检委员“来自农村、熟悉群众”等特点，拓宽信息反馈渠道，受理村民对村两委及村内党员的信访问题，做好信息收集和反馈，参与协调、化解各类社会矛盾纠纷，及时向乡纪委反映群众关注热点、难点及突出问题，维护本村社会和谐稳定。截至目前，村（居）纪检委员共配合镇纪委围绕禁毒反电信诈骗、重点项目征迁、三资管理等中心工作开展监督31人次，配合镇纪委约谈22人次。

　　（13）反馈的问题：网络平台监督实效不够。

　　整改情况（已完成整改）：一是召开工作部署会暨专题业务培训会5次，下发工作提示7期，督促推动镇、村（社区）干部转变思想观念、改进工作作风。二是截至目前，共发布村务公开1701条、事情公示749条，开展直播107场次，平台收到群众诉求33件，均已办结。三是加强宣传发动，扩大平台影响面。如璜岗村在创建教育奖学奖教基金时，通过在该村小微权力监督群里进行接龙的方式，发动有能力的村民认捐，共募集奖学奖教基金17万元。又如，土埔村对村民高度关注的地哩路一事一议项目建设进展情况进行直播，回应群众的关切的问题。

　　3.关于工作作风不实的问题

　　（14）反馈的问题：低保动态管理不到位。部分村居在低保户家庭经济条件发生变化的未适时增减。

　　整改情况（已完成整改）：针对白玉村和六甲村巡察存在的问题，均已整改到位，下一步我镇将紧盯享受社会救助对象，全面落实社会救助动态监测。一是全面落实社会救助动态监测。建立部门联动机制，及时做好动态管理，认真做好城乡低保特困对象及低保边缘家庭年度复核认定工作，对已经纳入低保、特困人员、低保边缘家庭等救助范围的对象，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，是否存在家庭共同生活成员死亡、服刑、婚嫁、新生、人员失踪等情况发生变化，及时清退不符合条件对象；对未纳入社会救助范围的困难群众，重点监测是否符合相关救助条件，一旦符合救助条件，立即启动救助申请、家庭经济状况核对、审核确认等程序，及时纳入救助保障范围。二是实行社会救助“零报告”。每月1日先由村（社区）将《社会救助对象零报告统计表》经挂村（社区）领导和村（社区）主任签字报镇民政办。 三是压紧压实责任。要充分认识当前做好困难群众基本生活保障工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位、增强底线意识，把主动发现困难群众和保障其基本生活作为镇村（社区）干部的重要工作。将社会救助工作列入镇纪委督查的一项重要内容，对工作落实不到位的，出现错报、漏保的村居和个人，按规定严肃追究相应的责任。

　　（15）反馈的问题：慢作为、不作为现象。2023年9月，村居劳保协理员工作不到位，未及时告知对象进行资格认证，导致全镇143人养老保险待遇被暂停发放。

　　整改情况（已完成整改）：一是2023年10月，全镇143人养老保险待遇领取被暂停发放人员名单已全部落实完成资格认证恢复正常发放及办理死亡注销手续。二是对未退回的追缴对象，已全部入户下发书面退款通知书。三是于2023年12月在各村开展移民直补人口核查，共核查3382人，核减国家机关或事业单位录用、服刑、死亡等人员43人，保证资金补助对象真实准确，确保后扶政策真正惠及移民。四是进一步改进工作作风，组织镇村干部反复入户全力做好未退款群众的思想工作，要求主动退回，对到时限仍拒不退款的，将积极配合县移民发展中心采取司法等手段追回。

　　4.关于工程项目管理较混乱的问题。

　　（16）反馈的问题：招投标程序不合规。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化建章立制，规范招投标流程。制定出台《临城镇人民政府关于加强村级建设项目监督管理工作的实施意见》，文件对村级项目建设招投标范围和标准作出了详细说明，确保招投标的公平、公正和透明。二是强化阳光直播，提高招标透明度。我镇已于4月17日全面部署村级小型建设项目“阳光直播”行动，之后所有村级小型建设项目招标过程都将进行“阳光直播”，确保招投标的公开透明。

　　（17）反馈的问题：履约管理不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是建立健全工程管理制度。已拟定《上杭县临城镇人民政府关于加强村级建设项目监督管理工作的实施意见》，该文件从村级项目建设的立项、招投标、施工管理、竣工验收等多环节进行了详细规定。二是加大村级工程监督力度，今年以来我镇25个村（居）第一季度的财务情况均已在村务公开栏和小微权力监督群公开，确保村级工程财务得到有效监督。

　　（18）反馈的问题：内业资料不完善。

　　整改情况（已完成整改）：强化工程归档管理。制定《临城镇人民政府关于加强村级建设项目监督管理工作的实施意见》，该文件对项目档案管理进行了详细规定，明确各参建单位、项目业主的档案整理、归档及移交等工作要求，进一步提高档案管理水平。

　　（19）反馈的问题：工程结算不严格。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化财务监督。汇编省、市、县、镇相关村级财务管理制度，组织学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，要求村财会计代理中心严格工程财务审批手续，杜绝不合规票据入账。二是强化村级财务干部培训。制定《临城镇村级会计代理服务中心提升方案》，强化财务监督；组织村（居）干部要认真学习财经、法律等方面专业知识，有针对性的专业培训，提高村干部综合素质。

　　（20）反馈的问题：工程建设过程监督形同虚设。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化监管，加强抽查。制定《临城镇人民政府关于加强村级建设项目监督管理工作的实施意见》，文件要求项目建设都要建立项目微信群，接受干部群众监督，对投资超过100万元的村级项目，要成立项目监督小组。同时，由镇纪委牵头，每年按30%的比例对村级项目进行抽查，进一步规范村级项目管理。二是阳光直播，接受监督。4月17日组织全镇村（社区）党支部书记、村（居）委会副主任认真学习《关于开展村级小型建设项目“阳光直播”加强乡村振兴廉洁风险隐患动态监测的方案（试行）》把村级小型建设项目全程“晒”在群众手中，推动项目重要环节、重要节点接受群众监督。

　　（21）反馈的问题：任意拆分工程。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强对工程建设的管理。制定《临城镇人民政府关于加强村级建设项目监督管理工作的实施意见》，明确工程建设的范围和内容，严格执行相关法律法规及标准规范，防止出现工程拆分的情况。二是加强现场监管，建立严格的监督机制。4月17日组织全镇村（社区）党支部书记、村（居）委会副主任认真学习《关于开展村级小型建设项目“阳光直播”加强乡村振兴廉洁风险隐患动态监测的方案（试行）》把村级小型建设项目全程“晒”在群众手中，对施工单位的行为进行实时监管，发现问题及时纠正。

　　5.关于执行财经制度不严格的问题

　　（22）反馈的问题：开支审核不严。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强学习教育，提升理财技能。组织村会计代理中心代理会计认真学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，认真审核报账凭证和完善报账资料，进一步规范村财管理。二是邀请县级业务骨干现场指导，提升村级财务人员开支审核业务水平。4月3日邀请县经管站负责人到村财务会计代理中心对镇经管干部、代理会计进行实操培训。进一步提高财务人员的业务水平和财务资料的保管完善。

　　（23）反馈的问题：报账材料不齐全。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强镇村业务审核把关。结合周例会组织城东社区、九洲村学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，要求报账人员按照财务制度完善报账资料，进一步规范支出凭证，按照规定权限落实审批入账。二是加强财务人员业务培训。4月3日邀请县经管站负责人到村财会计代理中心对镇经管干部、代理会计进行实操培训。进一步提高财务人员的业务水平和财务资料的保管完善。

　　（24）反馈的问题：违规发放津补贴。

　　整改情况（已完成整改）：一是结合巡察反馈，举一反三，制定临城镇各村（社区）违规发放津补贴退款汇总表，全面排查各村（社区）违规发放津补贴，截至目前，各村巧立名目违规发放的津补均已退回。二是加强纪律教育，增强廉洁自律意识。结合各村周例会分村（居）组织学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，明确津补贴的发放范围，进一步规范发放津补贴。

　　6.关于村集体三资管理不到位的问题

　　（25）反馈的问题：6个村居集体资产租赁不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是举一反三，深化推进农村集体“三资”管理专项整治工作，全面核查各村（居）农村集体经济合同106份，涉及金额1907.55万元，并对排查问题进行全面整改，目前已完成整改。二是强化学习村（居）集体资源资产处置相关规定，结合周例会组织白玉村学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化，进一步规范村集体资产租赁。

　　（26）反馈的问题：4个村居集体资产管理不到位。

　　整改情况（已完成整改）： 一是深化推进农村集体“三资”管理专项整治工作，全面核查各村（居）农村集体经济合同106份，涉及金额1907.55万元，并对排查问题进行全面整改，目前已完成整改。二是加强村干部财务规范培训，严格村集体收支管理。结合周例会组织六甲村学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，按文件规定建立健全集体资产清查、台账、评估、承包、租赁、出让、经营制度等，加强管理，确保集体资产安全和保值增值，进一步规范村集体资产租赁。

　　（27）反馈的问题：组财管理存在廉政风险。部分村（居）小组组财收入管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强廉政教育。结合镇、村两级周例会全面学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，加强对村干部和各组组长的财经法律法规和党风廉政教育，增强民主法制意识，提高履行职责的能力和水平。二是接下来拟印发《临城镇“组账村管”管理办法（试行）》文件，进一步规范组财管理。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况方面

　　1.关于党组织先锋模范作用发挥不明显的问题

　　（28）反馈的问题：党支部引领力不强。部分村党支部书记“火车头”带动作用不明显，党群服务中心等项目建设较滞后。

　　整改情况（已完成整改）：一是各村和社区进一步规范了村级办公场所制度牌悬挂，全部更新了党员权利、义务、誓词。更换掉了破损国旗。二是龙翔和西郊正在开展组织活动场所规划设计和手续报批。三是制定《临城镇村级工作平时考评办法》，实行“一月一考评，一季一汇总”，进一步完善村（社区）考评机制和奖惩机制。已完成第一季度的考评，并召开了季度工作总结会议。

　　（29）反馈的问题：党建品牌缺乏特色亮点。村居未结合城乡区位优势，结合本村居特点打造出经典的党建品牌。

　　整改情况（已完成整改）：一是3月份由镇主要领导带队，组织了党建、民政、财政等部门同志前往泉州市丰泽区学习党建邻里中心先进经验做法，为打造“金山湖”片区幸福邻里中心项目提供借鉴和积累经验。二是持续打造九洲村党建示范点，于3月28日召开“党建提质”专项工作组会议，与挂村领导、村支部书记共同探讨提升打造事宜，目前，在村部一楼建设了文化墙。三是深入开展城市基层党建工作，截至3月26日，社区e家报到群众数达1500余人。提升城南社区“五彩城南”党建工作机制，打造城南社区巾帼直播共富工坊，目前已完成硬件设施建设，将土埔村共富工坊建设提上议事日程。

　　2.关于党组织建设基础不扎实的问题

　　（30）反馈的问题：党员发展工作存短板。部分党支部不重视发展党员工作。党务工作业务不熟，入党积极分子储备不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是召开了2024年度入党积极分子形势分析会，及时更新了五类台账；新丰和玉女目前各有3名入党积极分子，4月份已列为发展对象。二是规范入党积极分子档案材料，召开发展党员培训会，要求各支部对积极分子按时考察。对不符合培养的27名考察对象一律要求相关支部中止培养，防止再度发生带病入党现象。三是2024年第一季度已完成2名预备党员吸收。对古石村1名支委的配偶要求入党履行了提级考察程序，由镇党委组织委员牵头，镇组织办具体指导支部开展陪审、召开党员大会等考察、推荐工作。

　　（31）反馈的问题：“三会一课”制度执行不到位。村居支委开会不规范，以两委会代替支委会现象较普遍。

　　整改情况（已完成整改）：一是开展第一季度党务工作业务培训，要求各支部规范三会一课记录。对第一季度支部活动记录进行了调阅，指出不足，限期整改。二是各支部每月按时开展主题党日活动，并根据上级要求开展3月份“严守党纪法规，杜绝酒驾醉驾”专题主题党日活动。三是各支部于1月底前完成2023年度专题组织生活会。切实开展批评与自我批评，引导每名党员大胆发言。完成了39个支部的民主评议党员工作。

　　（32）反馈的问题：党员干部管理不到位。党员日常教育管理较缺乏。大部分村居党支部党员之间谈心谈话缺失，较少开展党性党风党纪教育，流动党员长期不参加组织生活问题较突出。

　　整改情况（已完成整改）：一是各支部通过2023年度组织生活会开展谈心谈话活动。二是各支部于春节期间召开流动党员座谈会，建立流动党员结对联系台账；并组建线上流动党员交流微信群，及时将上级政策法规在群里宣传。三是各支部每日填写《坐班值班日志台账》，出台《临城镇整治村（社区）干部吃“空饷”问题实施方案》《临城镇村（社区）工作周例会制度》等文件，规范村干部日常管理。四是制定出台《临城镇村（社区）干部管理制度》（试行），明确村级干部的履职要求、自聘干部的程序和条件等等，为进一步强化村级干部队伍管理提供强有力的抓手。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）基本完成整改的事项

　　1.针对“落实粮食安全责任意识不强。部分村居农田水利设施水毁修复不及时，抛荒复垦任务不达预期，山垅田抛荒撂荒问题较突出，目前村居抛荒撂荒耕地5161亩。”的问题。

　　目前整改情况：53宗违法卫片图斑目前已整治了23宗，剩余30宗，其中涉及骨灰堂9宗，西南村的图斑已整改4宗，剩余5宗未整改到位。

　　未完成整改的原因：一是群众思想还未全面转变，存在不理解情况，群众自主拆除意识弱。二是强制拆除风险高，未整改到位图斑中涉及骨灰堂的多，受传统观念影响，群众对骨灰堂拆除存在很强的抵触情绪，组织强制执法的社会维稳压力大。

　　下一步整改措施及整改时限：一是在前期摸清每一个图斑情况的基础之上，组织工作人员入门入户为群众讲法律、讲政策，积极做通、做实群众思想工作，争取涉拆群众自行拆除清理到位。二是坚持先易后难的原则，以铁腕手段“零容忍”销号整治，对在规定时间内没有自行整改的图斑，依法组织开展联合执法落实整改。对已恢复的图斑进行“回头看”巡查，防止问题反弹，切实做到“销存量”“防增量”。三是实行网格化管理，设置以镇主要领导为一级网格责任人、挂村（居）领导为二级网格责任人、包村（居）干部和村（居）两委干部为三级网格责任人的网格管理体系，全面落实日常巡查、强化整治等责任，坚决守住耕地保护红线。

　　（二）下一步整改措施

　　我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照巡察整改要求，持续发力，久久为功，加快推进整改步伐，确保高标准、高质量完成全部整改任务。

　　一是一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈问题全部清零。

　　二是锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，增强领导干部作风建设，担负起全面领导责任。支持镇纪委监察组聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　三是持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，对所有反馈问题注重解决当前突出问题，消除“面”上的事，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

　　 

　　 

　　附件1-1

　　 

　　临城镇城北社区党总支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治理论学习不扎实的问题

　　1.反馈的问题：社区党组织对党的二十大精神学习的不够深入，未制订详细的学习计划。

　　整改情况（已完成整改）：党总支部贯彻“原原本本学，集中讨论学，检视反思学”原则，2023年下设的三个党支部分别组织召开了7次集中学习研讨交流会，开展12次主题党日活动。重点学习党章、党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（2023版）等系列政治理论，并到临江楼进行现场教学，现场感悟习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的坚定理想信念，进一步激励党员同志们淬炼党性，筑牢思想根基。

　　二、关于乡村振兴工作存短板的问题

　　2.反馈的问题：产业发展不够。社区党组织在发展特色产业和优势产业方面思路不多，社区经济发展后劲不足，资源整合不够。

　　整改情况（已完成整改）：发挥城北社区地理优势，推动返回地建设本土特色产业。城北社区辖区范围大，处于临江、临城镇中心繁华地带周边，距离高速口、动车站近，交通运输方便，人口流量及流动性大，本土居民利用自有土地建设自住房提供短租和长租租房住宿项目，同时社区发挥集体经济作用，将闲置土地、房屋进行商业性出租，建立起了一条长效租赁产业链条。在返回地建设上，为更好的发挥文化教育、居民娱乐、宣传党政方针作用，岭背组返回地已立项，待县领导签字，将积极做好城北社区岭背活动中心大楼建设，努力在2024年建成并交付使用，为居民提供文化休闲活动场所。

　　3.反馈的问题：人居环境整治不到位。社区党组织在垃圾分类宣传引导方面发挥作用不够，部分居民参与意识不强，经常存在居民乱丢私倒垃圾情况，个别居民卫生文明素质不高，对社区环境卫生重视不够。

　　整改情况（已完成整改）：定期组织垃圾督导员培训，宣传入户进小区。召开常态化垃圾督导员培训会议，针对督导员的工作流程及职责要求明确强调，提高督导员队伍专业水平，更好地为所负责区域居民提供垃圾分类指导和宣传引导，对于居民乱丢私倒垃圾情况、门前长期堆放问题，社区定期协同志愿者、督导员、社区民警开展入户宣传，引导居民正确做好垃圾分类工作，对多次协商劝导不配合的群众，社区寻求相关主管执法单位帮助协同入户，根据情况作出整改措施，经多次入户协商，峰前一巷3号住户门前堆积的废品已清除。

　　4.反馈的问题：粮食生产安全意识淡化。随着县城扩张发展，城北社区耕地仅剩零星分散的70多亩，社区党组织放松了对粮食生产安全的警惕，在政策宣传，引导群众落实粮食安全生产方面做的不足，导致这些耕地很少群众耕管。对开荒复垦及图斑整治工作，平时缺乏自查自纠，主动性整改较滞后。

　　整改情况（已完成整改）：认真组织学习了习近平总书记关于粮食安全、耕地保护的重要论述，切实提高粮食安全和保护重要性认识，加强耕地保护红线政策宣传，增强群众耕地保护意识，常态化开展巡查监管力度，从源头上早发现早制止，杜绝耕地非农化。对农户耕地非农化问题进行了整改。加强粮食生产安全及补贴政策宣传。定期开展开荒复垦及图斑整治自查自纠，根据居民小组长反馈的原著居民经营活动情况，梳理筛选出种植农户，进行调研走访种植情况，告知应注意粮食生产中所需注意的事项及风险隐患，对符合政策要求和存在困难的农户，社区一一登记帮助其争取粮食补贴。

　　三、关于综治维稳工作有差距的问题

　　5.反馈的问题：化解矛盾纠纷不力。社区干部缺乏专业知识和法律知识，对于居民矛盾纠纷化解较吃力。

　　整改情况（已完成整改）：一是提升社区两委干部社会治理能力和水平，对矛盾双方当事人进行调解。二是提升群众法治意识，结合平安三率工作入户走访宣传，切实提升群众法治意识，遵纪守法。三是加强矛盾纠纷排查、调处，对出现矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，做到矛盾纠纷不上交。

　　6.反馈的问题：诈骗案件较为突出。在开展反诈宣传力度不足，导致辖区内群众被骗案件多。

　　整改情况（已完成整改）：联合镇综治办、司法所开展宣传活动，组织社区两委干部特别是综治协理员法律知识学习，提高调解水平。加强综治协理员法律知识培训，强化理论学习，利用小微权力监督权、居民小组群，联合镇综治办、司法所、辖区派出所多部门入户等方式引导居民下载“国家反诈中心”APP，在辖区重点场所及小区出入口、电梯等地张贴反诈宣传单，邀请城郊派出所民警在社区开展居民大会、党员大会时进行反诈讲座，介绍诈骗手段、诈骗类型，并结合典型案例讲解各类常见通讯网络诈骗、社保诈骗等作案手法及防范方法，增强居民的防范意识和识别能力。

　　四、关于意识形态工作不重视的问题

　　7.反馈的问题：新时代文明实践六个志愿者服务队，因年龄结构较老，很多文明实践及宣传工作不到位。社区两委干部平时对个别群众的散布党的路线方针政策的一些不正当言论没有立即制止，甚至听之任之，造成负面影响。

　　整改情况（已完成整改）：一是新时代志愿者服务队年轻化。城北社区新时代文明实践站目前组建有居家养老、文化活动、征迁便民、特困帮扶、医疗保健、青年义工6支志愿服务队，通过发挥头雁效应，推动志愿队伍正常化、规范化；挖掘返乡大学生、小组居民、年轻党员等作为骨干队伍后备力量，完善帮带模式，以弘扬时代新风为着力点，盘活运用好各类资源，根据各队职能，在宣传入户、205国道征迁、节日关爱五保户、日间照料中心照护老年群体、年度医保缴纳等方面充分发挥志愿服务作用，打通宣传、教育、关怀、服务群众最后一公里要道。二是加强对日常中不正当言论的监督与制止。社区从政策宣讲宣传、网络平台宣传、进小区入户宣传、精准对接宣传四个方面发挥社区两委和党员带头模范作用，对言论不正当进行劝阻，经过多措并举，确保各项政策宣传落实到基层。

　　五、关于中央八项规定精神未入脑入心的问题

　　8.反馈的问题：为达成工作目标，就忽略中央八项规定精神。

　　整改情况（已完成整改）：为达成工作目标违规宴请责任人已得到相关教育，并深刻认识到自身错误，在今后日子里城北社区将组织两委、相关干部开展常态化学习，贯彻落实中央八项规定精神。

　　六、关于工程管理混乱，存在廉洁风险的问题

　　9.反馈的问题：招投标程序不合规。

　　整改情况（已完成整改）：主动学习工程建设管理方面的专业知识。报账员加强工程建设管理方面学习，严格执行招投标程序流程及管理制度，按照上级文件和相关要求进行整改，对于合同内约定的多个期限、时间节点用备忘录登记，约定时间的前一天进行提醒，确保时效性。

　　10.反馈的问题：涉嫌拆分工程。

　　整改情况（已完成整改）：对疑难问题，积极寻找政策、工程建设等专业人士咨询。按照要求标准严格落实。社区向专业机构、专业人士针对不清楚、疑难问题一一询问，商讨解决方案，同时从备案立项、招投标、工程监管、工程验收、资料归档等方面管理实施细则进行学习，提升业务能力，确保工程投资、质量、安全、进度、效果可控，依法依规推进项目建设。

　　11.反馈的问题：项目履约管理不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是查清问题原由，对标整改。二是通过召开社区两委会议，组织社区两委干部学习《上杭县人民政府办公室关于进一步加强村级项目建设资金管理工作的通知》（杭政办〔2018〕57号）文件，严肃财经纪律，加强对工程项目的管理。

　　12.反馈的问题：结算资料不完善。

　　整改情况（已完成整改）：一是组织社区两委干部加强对相关政策法规的学习，注重建章立制，严格履行程序，规范项目管理。二是举一反三对在建的项目工程开展全面清查，发现问题及时整改，严防再次出现类似问题。三是居委会切实履行项目监管责任，做好项目审批、设计、预算、施工、竣工、结算等全过程监督管理，严把质量关、程序关、纪律关，多措并举，确保工程项目建设规范运行。

　　七、关于财务管理不规范的问题

　　13.反馈的问题：财务开支审批制度执行不到位。

　　整改情况（已完成整改）：严格按照镇会计代理中心有关制度，做好有关工程资料的收集和归档。城北社区针对财务会计负责人进行了进一步培训，按照相关规章制度严格要求对于经费开支、表格审核需经出纳、负责人、证明人及相关责任人签字确认，同时设有专用储物箱放置有关工程资料的收集和归档。

　　14.反馈的问题：违规发放津补贴。

　　整改情况（已完成整改）：对于下发的违规补贴，我社区根据签到表依依向对方取得联系，并解释缘由，追回人大代表误工费400元。深刻吸取教训，2024年4月7日，借城北社区周例会，社区挂钩镇领导组织社区两委干部学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，对当前社区财务管理存在问题进行情况，规范形式要求，有效促进后续社区财务管理工作开展。

　　八、关于村级“三资”管理存在漏洞的问题

　　15.反馈的问题：租赁管理不规范

　　整改情况（已完成整改）：加强社区财务管理，及时公开财务开支季度明细表，增强财务公开透明力度。实行社区财务开支、村集体经济财务“双公示”制度。村级财务从资产负债、收支明细、科目余额等方面做到季度公示张贴至公告栏，并及时上传至小微权力监督系统供居民线上查看，做到露集体家底，明群众心底。

　　16.反馈的问题：组财管理存风险。

　　整改情况（已完成整改）：实行各居民小组财务专人专管。明确居民小组的管理主体责任、社区监督指导责任，江屋组组财已通过民主议定安排财务专人专管，同时社区对社区其他居民小组财务管理也同步要求根据实际情况实行，进一步规范财务管理工作。

　　九、关于工作作风不够务实的问题

　　17.反馈的问题：个别社区干部作风耐心细致不够，责任意识不强，导致部分工作推进不力。

　　整改情况（已完成整改）：一是抓好社区“两委”班子建设，推动党建工作落到实处。健全工作制度建设，明确两委干部工作职责，通过学习工作典范，提升干部办事能力。二是加强思想建设，强化担当责任意识。以社区书记为带头人，率先垂范，带动两委干部做到严格要求工作要细致，作风要严谨，筑牢思想底线，以教育培养、考核管理、奖惩激励等机制强化社区基层队伍建设。

　　十、关于社区党组织党建引领作用发挥不明显的问题

　　18.反馈的问题：党组织议事规则民主决策机制执行不到位，一些重要事项没有支委会中讨论决定。

　　整改情况（已完成整改）：严格按照党组织议事规则民主决策机制，对2022、2020年困难党员春节慰问情况进行了通报，2023年春节慰问人员经支委会及党小组长讨论决定确认了名单，社区党组织下一步也会对重要事项、决定重点关注、协商讨论、后续跟进的形式确保工作扎实推进，有迹可循。

　　19.反馈的问题：党建工作缺乏亮点。红土近邻党建工作重形式，兼合式支部作用发挥不明显，“三联”工作机制不完善，辖区小区内党员参与党建活动不积极、不主动。

　　整改情况（已完成整改）：组织参观其他党建先进支部，结合现有优势发展特色品牌。通过参观学习其他党建社区、红色党支部，结合自身优势，围绕村民习俗、政策宣传等喜闻乐见的方式，孵化党建品牌，打造属于本支部的特色活动。例如，社区党总支依托城北社区禁毒品牌社区建设，打造禁毒防毒专项活动，倾听收集老党员先进事迹，打造红色文化阵地，通过社区大党委——各兼合式小区党支部，各党小组组长——党员层级方式，在党建活动当中，带动辖区党员发挥先锋模范作用，让宣传教育走进千家万户，深入民心。

　　20.反馈的问题：村级集体经济无特色品牌。社区党组织在村集体发展方面缺乏整体规划和策略，目前社区经济发展只靠店面租金收益，居财增速不够明显。

　　整改情况（已完成整改）：丰富社区集体经济渠道，保障经费合理使用，紧密寻求多方协作。做到对于每项活动开展经费量入为出、专款专用及时汇总并公开透明化。发挥社区宣传力、影响力的优势，联动周边商户、企业共同开展活动，寻求资金或活动材料的赞助，同时根据开展的活动积极向上争取项目资金，推动党建活动取得成效

　　十一、关于党员教育管理及发展党员的问题

　　21.反馈的问题：组织生活不够规范。社区党员老龄化较严重，对党员的管理机制不健全，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容、方式方法单一，党员缺乏学习的自觉性和深入性，党员参与度不高。

　　整改情况（已完成整改）：强化组织党内生活，多采取批评会、培训会、交流会等方式提升党员党性修养认识。紧密联系当下形势和时政热点，准确把握党员的思想动态，通过党员自主学习、优秀案例分享学、软件新闻互动学等灵活多样的形式，加强党员教育针对性、个性化，提升培训时效性。依托远程直播教育，党建网站，选择有本地特色、实用性相关内容学习，激发党员学习热情，根据线上学习截图反馈，加大对流动党员管理。

　　22.反馈的问题：发展党员不严格。发展党员不严谨，如，社区入党积极分子陈晓强隐瞒入党前“不按规定登记旅馆住宿人员信息”的问题被取消预备党员资格。2019年12月曾纪旺转正党员大会记录没有上级党委领导签字。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，由参加曾纪旺转正党员大会的上级党委领导在会议记录上补签字。健全组织关系转接台账管理，加强日常党员行为规范学习管理。对发展党员不严格、发展党员不严谨问题，我党总支今后发展党员将做好事前多方考察、发展过程公开透明，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理，突出目标导向，做好党员带头示范和传帮带作用，对在考察期间有违规违纪、犯重大错误人员，依规进行相应处分。同时对党内发展程序、文件要求进行强化培训，依规依章按照发展党员工作细则从严要求。

　　 

　　 

　　临城镇城北社区党总支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-2

　　 

　　临城镇城东社区党总支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不深入的问题

　　1.反馈的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大全会精神的主动性、积极性不够，学习方式单一，学习要求不高，学习较流于形式等问题。

　　整改情况（已完成整改）：支部严格按上级的规定动作做好主题教育的集中学习，下设3个支部分别建立健全学习计划，确保每两周组织一次集中学习，深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，分别开展了主题教育学习研讨9场次，其中召开党员大会2次，上党课2次、主题党日活动4次、主题教育专题组织生活会1次；结合主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来闽来岩考察重要讲话及会议精神、全国“两会”精神等新思想。第二支部和第三支部与流动党员和行动不便党员建立“一对多结对帮学”台账，为流动党员寄件12套、行动不便党员送学8次，确保每位党员在主题教育中不漏学、不掉队。现已完成整改，并长期坚持。

　　二、关于人居环境整治不够完善的问题

　　2.反馈的问题：社区区域点多面广，部分背街小巷路面坑洼、排污泄洪不够通畅的问题。如，福源巷、井一巷、中华路通往江滨公寓巷道路面损坏严重，雨污管道破旧问题一直未得到解决，导致居民群众意见较大。

　　整改情况（已完成整改）：经居民群众反映的福源巷、井一巷、中华路道路面损坏严重，雨污管道破旧问题已逐一现场踏查，并将实质情况上报镇村建站，全力配合上杭县城乡建设局和临城村建站实施背街小巷道路硬化和排污改造，全力推进人居环境整治。

　　三、关于综治维稳及矛盾纠纷的问题

　　3.反馈的问题：e龙岩、杭好办诉求件较多。居民圈养家禽宠物、乱堆乱放扰民等办件频频发生，导致产生邻里纠纷较多。

　　整改情况（已完成整改）：一是提升社区两委干部社会治理能力和水平，对矛盾双方当事人进行调解。二是提升群众法治意识，结合平安三率工作入户走访宣传，切实提升群众法治意识，遵纪守法。三是加强矛盾纠纷排查、调处，对出现盾纠纷及时化解在萌芽状态，做到矛盾纠纷不上交。

　　4.反馈的问题：网络诈骗案件频发。协助打击治理电信网络诈骗宣传力度不够，辖区内居民被骗案件频繁发生。

　　整改情况（已完成整改）：社区严格按照（综治、环保、精神文明）网格化管理模式，执行矛盾纠纷排查化解机制，及时化解矛盾纠纷；同时加大反诈宣传力度通过网格微信群、公示栏、LED、在显眼位置悬挂横幅等宣传网络骗案；通过党员志愿者、“蒲公英”普法志愿者开展普法、反诈等宣传活动，增强居民反诈意识。

　　5.反馈的问题：开展涉诈高危人员劝逼返工作措施办法少。

　　整改情况（已完成整改）：多次入户走访劝导滞缅北涉诈高危人员亲属进行密切沟通交流，持续做好综治维稳及矛盾纠纷化解工作。目前已劝逼返1人。

　　四、关于意识形态工作责任淡薄的问题

　　6.反馈的问题：意识形态工作责任淡薄。对意识形态工作认识不到位，无意识形态工作研究安排学习部署，意识形态工作无抓手。

　　整改情况（已完成整改）：为加强社区宣传阵地建设和管理，与群众零距离接触，特将社区党群服务中心搬迁一楼综合“一站式”服务大厅，从而提高办事效率，进一步落实意识形态工作责任制，提高宣传的针对性、实效性，党总支部主要是以线上微信网格户主群和党员群、小区兼合式党支部党员群和业主群、原籍居民成立小微权力监督群，利用宣传公示栏、LED、彩色视频等宣传阵地，大力宣传党的理论、路线、方针、政策，弘扬清风正气、传播正能量；同时社区按照网格员包干负责制，分别融入网格和小区户主群、党员群，大力宣传社会主义核心价值观、创建文明城市、禁毒反电诈、精神文明建设等，全力推进加强社会治安综合治理，促进社会平安和谐稳定，携手共建平安幸福家园。现已完成整改，并长期坚持。

　　五、关于落实中央八项规定精神不到位的问题

　　7.反馈的问题：个别社区干部廉洁履职意识不强，存在轻微违纪现象。

　　整改情况（已完成整改）：深入开展中央八项规定精神宣传教育，提高党员干部思想认识。严格按照镇纪委调查处理结果，当事人已将礼金全部退回，现已完成整改，并将持续提高党员干部思想认识。

　　六、工程管理不规范

　　8.反馈的问题：工程结算不实。

　　整改情况（已完成整改）：项目承建单位已于2024年3月19日退回多支付的项目工程款。一是组织社区两委干部加强对相关政策法规的学习，注重建章立制，严格履行程序，规范项目管理。二是举一反三对在建的项目工程开展全面清查，发现问题及时整改，严防再次出现类似问题。三是居委会切实履行项目监管责任，做好项目审批、设计、预算、施工、竣工、结算等全过程监督管理，严把质量关、程序关、纪律关，多措并举，确保工程项目建设规范运行。

　　9.反馈的问题：招投标程序不合规。

　　整改情况（已完成整改）：主动学习工程建设管理方面的专业知识。报账员加强工程建设管理方面学习，严格执行招投标程序流程及管理制度，按照上级文件和相关要求进行整改，对于合同内约定的多个期限、时间节点用备忘录登记，约定时间的前一天进行提醒，确保时效性。

　　10.反馈的问题：项目履约管理不足。

　　整改情况（已完成整改）：通过召开社区两委会议，组织社区两委干部学习《上杭县人民政府办公室关于进一步加强村级项目建设资金管理工作的通知》（杭政办〔2018〕57号）文件，严肃财经纪律，加强对工程项目的管理。

　　11.反馈的问题：内业资料不全。

　　整改情况（已完成整改）：一是组织社区两委干部到镇级相关部门学习项目管理相关制度。二是按照项目管理相关要求，完善项目内业资料。三是由专人负责项目材料整理，项目完工验收时由村书记进行把关，挂村领导进行审核，确认无误后归档保存。

　　七、关于财经制度执行不严的问题

　　12.反馈的问题：财务支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：社区已开展自检工作，进一步完善支出手续，严格把控报账附件的审查，并补充完整。严格执行《临城镇物品采购、宣传印刷品制作管理制度》，规范广告、宣传品等采购管理，明确广告、宣传品等后勤服务采购统一由党政办按规范程序采购，明确了询价办法和采购执行程序，进一步规范采购程序，严格执行三方询价制度。

　　13.反馈的问题：违规发放津补贴。

　　整改情况（已完成整改）：已退回违规领取的学习强国奖励经费，今后将进一步加强村干部津补贴的审核把关，避免出现类似问题。

　　八、关于社区干部担当作为、开拓进取精神有所下降的问题

　　14.反馈的问题：履职能力有待提高。社区干部主动学习、提升自身素质意识不强，深入群众基础不够，在综合服务能力方面有待加强。

　　整改情况（已完成整改）：从加强学习、提高思想认识入手，加强两委班子成员思想、作风建设，全面提升村级干部服务群众和社会治理能力水平，今后将进一步改进工作作风，加强党性修养，提高工作本领，提升党员干部履职能力。

　　15.反馈的问题：惠民政策落实不够到位。按照综治、环保网格员的管理制度，由于网格员管理网格大、人口密集，居民诉求无法第一时间进户处理、许多政策未能及时宣传到位。

　　整改情况（已完成整改）：社区党总支部要求社区干部积极参加主题教育集中学习，有效加强干部学习主动性，提高干部履职能力，通过以学习“四下基层”工作法为契机，深入走访居民群众，落实居民群众所思所想，更好的对惠民政策落实情况进行监督检查，确保惠民政策落到实处。

　　九、关于社区党组织党建引领作用存短板的问题

　　16.反馈的问题：集体经济发展不强。社区党支部在寻求新财源点思路不开阔，商贸、旅游等服务业打得响品牌少，经济规模总量小，产业优势不够突出。“三资”管理办法点子不多，未能有效盘活资金等现象。

　　整改情况（已完成整改）：通过开展技能培训、外出学习考察等方式，开阔思路寻求新财源点，提高集体经济实力，增强社区自我发展的能力。进一步加大社区集体闲置资源的盘活运用力度，通过出租、建立合作社等形式，拓宽社区集体经济来源，夯实村级发展基础。

　　17.反馈的问题：党员参加组织活动不积极。流动党员管理不到位，出现较多长时间不参加组织活动的党员，

　　整改情况（已完成整改）：党总支部通过邀请县委党校老师到社区上课，结合现场教学等形式，让学习形式丰富多彩、鲜活生动，提高党员参与的积极性，增强党员的归属感和凝聚力。

　　十、关于党员教育管理及发展党员不严格的问题

　　18.反馈的问题：个别党员意识淡化。对党员干部理想信念教育不够。

　　整改情况（已完成整改）：加强对党员干部日常教育和宣传动员，增强思想认识和党员意识，根据县委主题教育办、县委老干局和临城镇党委的学习计划，第三支部退休党员同志都能积极参加学习活动，并发表学习研讨，福建老干部APP视频开展党员意识教育活动，加强党员的党性教育，使其始终保持共产党员的先进性和纯洁性。

　　19.反馈的问题：发展党员工作不规范。

　　整改情况（已完成整改）：根据交叉巡察组反馈问题，对发展党员考察材料进行重新梳理立行立改，并要求严格执行发展党员程序，加强对发展对象的培养和教育，确保发展党员工作的规范化、制度化。

　　十一、关于“四议两公开”制度执行不到位的问题

　　20.反馈的问题：2019年11月新聘用1名社区工作人员，没有支委会研究讨论记录。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行 “四议两公开”制度，并再次组织村两委干部进行学习，坚持按规章制度办事，做到依法依规，对涉及村级资金、人事和项目安排等重大事项均通过党支部会提议、社区“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议等，强化决议公开、实施结果公开并做好相关会议记录。

　　 

　　 

　　临城镇城东社区党总支部

　　                           2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-3

　　 

　　临城镇城南社区党总支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治理论学习效果不佳的问题

　　1.反馈的问题：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习不深刻，没有很好地把握其内涵。学习计划单纯依靠上级党委安排，支部学习仅以会议、读文件形式传达，未紧密结合实际开展学习讨论，两委干部学习积极性和学习能力不强，在读原著、学原文、悟原理方面投入时间和精力不足，学习停留于表面，在“学深悟透”上还有较大差距。

　　整改情况（已完成整改）：落实学习教育计划安排，搭建学习平台、创新学习形式、规范学习方式，深入开展研讨交流学习、加强交流经验知识，记录学习心得体会，学深悟透，把学习成果转化为“我为群众办实事、解难题”能力水平。2023年11月以来开展主题教育、红土讲堂、党纪学习等8次。

　　二、关于落实粮食生产安全不到位的问题

　　2.反馈的问题：基础设施维护不足。社区农田排灌水渠、机耕路破旧，电灌站故障较多，导致春耕秋耕产生缺水问题、夏季排涝难问题，影响粮食生产。

　　整改情况（已完成整改）：加强基础设施维护建设。向上争取资金，2023完成了长坝、南丰、水南片区的农田机耕路800米、水渠600米、电灌站2个进行修复建设，完成了周边道路及沟渠建设（中国革命苏区项目）、人居环境整治工程建设，对农田排灌水渠进一步完善。

　　3.反馈的问题：粮食生产安全宣传不够。县城发展需要，社区涉及征地拆迁多，社区耕地面积大幅减少，社区放松了对粮食安全生产的宣传发动，村（居）民对粮食生产意识急剧下降，每年粮食产量大幅下降。

　　整改情况（已完成整改）：加强粮食生产安全宣传。通过居民代表大会、党员会议、种粮大户会议等会议宣传粮食生产安全；在社区公开栏、宣传栏、粘贴标语，在辖区内LED显示屏滚动标语宣传；组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动；入户深入群众宣传，入户宣传农业补贴政策等，加强社区粮食生产安全宣传。2023年11月以来，开展粮食宣传讲座5次，入户宣传180户次。

　　三、关于乡村振兴思路不宽的问题

　　4.反馈的问题：经济发展模式单一，社区目前规模较大的产业主要集中在种植业，由于种植方式传统，停留在粗加工售卖层面，没有形成产品深加工链，产品附加值开发不够。如，特色农业品牌“上杭萝卜干”未形成规模，无法发挥致富带动效应。其次是未能有效利用毗邻城郊及县工业园区的优势，发展自身的其他产业体系，导致集体经济收入单一，自营收入来源少。

　　整改情况（已完成整改）：社区以临城镇为依托、城南社区为平台打造巾帼直播工坊，在“共富”二字上下功夫，采取“党建+合作社+公司”，即党委触动、支部引领、企业合作的模式策划城南社区巾帼直播共富工坊项目。由合作社和企业引进本地品牌入驻工坊，工坊对妇女同胞开展网络直播带货技能培训并提供网络销售产品，以吸纳社会闲散劳动力并宣传推广本地品牌。同时，工坊协助平台举办平台招商大会、各类行业峰会等，对接相关资源，促成会议订单销售分成以促进村民、村集体双增收和企业盈利达到“共富”目标。

　　四、关于矛盾纠纷化解存隐患的问题

　　5.反馈的问题：两委干部基层经验比较不足，又缺乏必要的法律专业知识，影响了矛盾纠纷调处效果及司法确认效果。

　　整改情况（已完成整改）：社区加强法治宣传和教育，加强与上级部门之间的协调配合，及时反馈、跟踪、回复群众的诉求；加强两委干部《民法典》《宪法》等法律知识学习，同时将一些常见纠纷调解案例，进行分析、研判，总结归纳可行性的方案，提高两委班子的化解矛盾能力，多组织学习以及培训。有效使用一村一法律顾问，弥补社区调委会专业知识不足；积极调动社区老党员工作室矛盾调解志愿队伍，利用他们的专业知识、丰富的经验，增强社区矛盾调解队伍的力量。2023年11月以来，调解辖区矛盾纠纷28余件。

　　五、关于意识形态工作落实不到位的问题

　　6.反馈的问题：文化活动开展影响效果较差。群众性精神文明活动不丰富，停留在自学自编的水平，内容单一，没有结合当前民生政策，难以满足当前社区居民文化需求，无法吸引群众的关注。

　　整改情况（已完成整改）：加强社区文化活动的策划。广泛征求群众的意见建议，一月一主题，由社区策划主导开展，丰富内容和形式，以群众喜闻乐见的形式，开展各种文艺活动，引导群众积极参与。2023年11月以来开展迎元旦、写春联、庆元宵、庆三八、清明节、早教活动等6次文艺活动。

　　7.反馈的问题：时政宣传效果不佳。政策宣传时浮于表面，使得受众面不广，群众知晓率较低。如，有些惠民政策宣传不到位，导致个别居民没能及时申报计生奖扶。

　　整改情况（已完成整改）：计生奖扶通过一轮全面摸排，已摸排符合人数150多人，入户宣传100余人次，符合奖扶政策的居民已全部申报计生奖扶，下一步，社区加强时政宣传，除了传统的会议、活动、标语、入户等政策宣传方式，在居民微信群、党员群、公众号也及时宣传新的政策，宣传全覆盖，不漏一户，不落一人。

　　六、关于工程管理混乱，存在廉洁风险的问题

　　8.反馈的问题：工程项目存在超结现象。

　　整改情况（已完成整改）：一是多结算的工程款均于2024年3月25日退回。二是举一反三对在建的项目工程开展全面清查，发现问题及时整改，严防再次出现类似问题。三是居委会切实履行项目监管责任，做好项目审批、设计、预算、施工、竣工、结算等全过程监督管理，严把质量关、程序关、纪律关，多措并举，确保工程项目建设规范运行。

　　9.反馈的问题：涉嫌拆分工程。

　　整改情况（已完成整改）：针对本次巡察反馈的问题，社区在下一步项目建设过程，向上级部门多请示、多报告，严格按照县级招投标管理规定和临城镇城政〔2023〕58号文件等执行，确保工程建设规范。

　　10.反馈的问题：发包对象不合规。

　　整改情况（已完成整改）：进一步加强和规范村级财务管理，严格执行城政〔2023〕58号，加强党风廉政建设，社区工程项目建设过程中，严格落实回避原则。

　　11.反馈的问题：内业资料不完善。

　　整改情况（已完成整改）：内业资料进一步完善，按照实事求是的原则，原原本本按照当时的情况，已补充完善。组织社区两委干部到镇级相关部门学习项目管理相关制度，指定专人负责项目材料整理，项目完工验收时由社区党支部书记兼居委会主任进行把关，挂村领导进行审核，确认无误后归档保存。

　　七、关于财务管理不规范的问题

　　12.反馈的问题：财务支出手续不齐。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，原原本本按照当时的情况，已补充完善下一步，社区严格执行财经制度，进一步加强和规范村级财务管理原有的集体报账手续完整，相关材料齐全。认真学习《上杭县村集体财务管理制度暂行规定》，今后严格遵守，按照书记审查签字后支付，集体开支与票据真实、合法、完整，审批人、经办人、证明人或验收人签字完整，财务监督小组审核后入账归档。

　　13.反馈的问题：违规发放津补贴。

　　整改情况（已完成整改）：违规发放津补贴均于2024年3月25日退还，并引以为戒，今后将进一步加强社区干部津补贴的审核把关，避免出现类似问题。

　　八、关于村级“三资”管理不够规范的问题

　　14.反馈的问题：集体资产租金收缴不及时。

　　整改情况（已完成整改）：建章立制，建立社区的三资管理制度，严格按照管理制度执行，切实加强社区集体“三资”管理，定期加强学习培训，全面提高社区工作人员的水平，维护好群众的利益，定期开展财务管理、公有资产监管等业务培训，提高整体素质和业务技能。2023年11月以来，两委干部财务制度集中学习5次。

　　九、关于为民意识不强，担当精神下降的问题

　　15.反馈的问题：两委班子成员满足于现状，在落实工作发挥主观能动性不够，导致工作推进效率较低、工作质量不高。

　　整改情况（已完成整改）：社区加强教育和引导，组织学习党的各项方针政策以及文件精神等，提高两委班子思想和业务水平，加强两委干部党风廉政教育，对党章党纪党规及身边人身边事进行学习和讨论，推动警示教育渗入日常，积极参加上级组织的党员集中教育培训，增强两委干部党性修养和作风建设，落实“一岗双责”。2023年11月以来，两委干部党性教育、主题教育集中学习等8次。

　　十、关于社区党组织落实党建主体责任不够的问题

　　16.反馈的问题：个别党员纪律观念淡薄，甚至违纪违法。

　　整改情况（已完成整改）：抓好对社区党员干部的教育培训，提高社区干部做群众工作的能力和发展社区服务事业的能力，加强党性修养强化服务意识。搞好党组织建设，在退伍军人、大学生、企业家、企业职工中发展优秀党员，改善党组织结构提高素质。

　　17.反馈的问题：党组织议事规则民主决策机制执行不到位。。

　　整改情况（已完成整改）：按照议事规则，支委会各项议题各位支委都必须充分发表意见，形成正确的决议，纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定。

　　18.反馈的问题：党支部作用发挥上存在薄弱环节。对下设的兼合式支部管理较松懈，开展活动和学习形式，方法单一，缺少创新。

　　整改情况（已完成整改）：健全支部活动载体，多开展内容丰富，形式多样的支部活动，加强对党员干部日常教育和宣传动员，增强思想认识和党员意识，提高自身党性修养，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，在生活工作中，规范自身言行举止，遵守党的纪律，做遵纪守法的党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　十一、关于党员教育管理及发展党员缺乏严肃性的问题

　　19.反馈的问题：流动党员管理不到位。党支部在流动党员方面的管理较薄弱，导致部分流动党员的教育学习落实管理无法到位。

　　整改情况（已完成整改）：支部对于年老行动不便的同志增强党员的思想意识和学习的动力，并进行一对一上门送学，外出流动党员我们要建立联系，微信电话时刻跟踪并落实情况，同时要加强教育，确保学习不脱节。积极开展“线上”学习，定期在支部流动党员微信群内发送学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及《中国共产党支部工作条例（试行）》《党章》等一系列学习内容，为流动党员充电提能。同时，积极借助网络媒介与党员交流思想、分享心得，破除流动党员长期不参加组织生活的困境。2023年11月以来，开展主题教育、党纪等集中学习8次。

　　20.反馈的问题：“三会一课”不够严肃。党内学习参会率比较不高。部分年龄大的党员由于行动不便、外出的流动党员等无法正常参加学习。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实“三会一课”制度，在召开“三会”或者上党课都及时将会议时间、内容和要求通过通知、告示或者借助短信、电话等信息媒介事先告知全体党员，确保党员出席率；同时建立健全考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，如特殊情况应事先请假。

　　21.反馈的问题：发展党员工作不规范。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，原原本本按照当时的情况，已补充完善相关内业材料；下一步社区党总支部严格落实末位表态制，按照党员发展程序做好发展党员工作，确保做到会议记录有专本。

　　 

　　 

　　临城镇城南社区党总支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-4

　　临城镇城西社区党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于学习新思想、党的二十大精神不深入的问题

　　1.反馈的问题：对党的二十大精神学习不够深入，党的二十大会议召开后，仅在2022年底召开党小组长会议及党员大会时，以摘要二十大报告内容片段进行会上宣读，未能深入解释报告的深层次意义。社区两委干部学习积极性和学习能力不强，在读原著、学原文、悟原理方面投入时间和精力不足，学习停留于表面。同时缺乏生动形象的宣传方式，在社区内没营造二十大会议精神学习氛围，群众知晓率较低。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强学习。召开专题组织生活会1次，学习二十大精神。二是开展主题教育活动。根据主题教育，制定支部学习计划，分别将党的二十大报告，习近平总书记来闽来岩讲话精神作为学习内容。三是开展专题读书活动。第三支部启动“话传统、谈复兴、聚力量”专题读书活动3次，以专题读书班为载体，学习新思想，新理论。

　　二、关于粮食生产安全重视不够的问题

　　2.反馈的问题：灌溉水源不足。辖区内现存的农田水利设施几近瘫痪，耕作水源成难题。

　　整改情况（已完成整改）：实行抽水灌溉。为了解决灌溉水源不足问题，社区对于道路通但缺乏水源的农田实行抽水机抽水灌溉。加大水利项目申请。对农田水利设施损坏情况进行调查摸底，对大岭上排子上、大田丘、对坑里等地段引水坝，水沟水圳等损坏处已向上申请修复。

　　3.反馈的问题：宣传力度不够。对群众落实粮食安全生产宣传工作浮在表面，没有更进一步进行压实责任，导致出现耕地抛荒现象。

　　整改情况（已完成整改）：持续加大粮食安全生产宣传力度。将粮食安全相关链接转发到“城西社区小微权力监督群”，对有耕地的农户上门动员其种植水稻等农作物，农技员上门指导2次。

　　三、关于乡村振兴思路不宽的问题

　　4.反馈的问题：谋划产业不足。社区党组织对乡村振兴思路不宽，在村集体发展方面无规划，壮大村集体经济过多依靠现有资源收益，缺乏特色产业和优势产业，收入来源单一。

　　整改情况（已完成整改）：拓宽村财收入。充分利用社区政府收储但还未利用土地，对其进行托管，在符合城管、住建等各部门审批情况下，对土地进行流转增加社区集体经济收入3万元。

　　5.反馈的问题：环境卫生治理缺乏长效机制。在开展垃圾治理方面，宣传发动不够，引导群众共同参与环境治理的措施办法少，未建章立制进行长效常态管理。

　　整改情况（已完成整改）：成立由支部书记任组长，两委班子任成员的环境卫生治理小组，建立日常巡查机制。同时，发挥志愿者力量对沿街商户及丰山溪两侧居民进行环保宣传5次，利用护河主题活动日，组织志愿者开展丰山溪清除“白色垃圾”行动2次。

　　四、关于协助社区综治维稳不到位的问题

　　6.反馈的问题：化解矛盾纠纷能力不足。社区党组织在化解居民矛盾纠纷时，缺乏专业知识和法律知识，处理方式单一，化解能力不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强培训。社区调解员已参加镇组织的人民调解3次，加强自身法律法规知识学习。二是加强化解。实行社区干部包组包网格形式，落实日常摸排，对发现的矛盾纠纷早介入、早处理。2024年社区成功调解矛盾纠纷4件。

　　7.反馈的问题：协助防范电信诈骗工作落实不力。反诈宣传防范力度不足，辖区内居民被骗案件呈上升趋势。

　　整改情况（已完成整改）：加大反诈宣传力度。利用社区宣传栏，社区公众号，小微权力监督群等渠道，不定期发布电信诈骗防范知识和案例。对老年人及未成年人等弱势群体，通过社区文艺队开展3次文艺活动形式宣传。同时，利用小区物业等力量发放300份反诈宣传小册，加强日常反诈知识宣传。2024年1-3月，辖区居民被骗案件6起，与去年同期相比下降25%。

　　五、关于意识形态工作不到位的问题

　　8.反馈的问题：社区在引导群众舆论方面工作不足。

　　整改情况（已完成整改）：强化居务公开，让党员群众了解实际情况。今后党总支部将提高意识形态认识，将意识形态工作作为党建的重要工作内容之一。

　　六、关于工程管理不规范的问题

　　9.反馈的问题：工程超预算。

　　整改情况（已完成整改）：健全工程管理制度，要求负责干部对工程项目进行施工前、施工中、施工后全程跟踪。

　　10.反馈的问题：结算错误。

　　整改情况（已完成整改）：多结算的工程项目款，施工方已于2024 年 4 月 1 日退回村财。组织社区两委干部参加全镇财经业务培训会，切实提升社区两委干部对工程建设资金的管理水平，认真审核工程结算，执行好工程建设合同约定。

　　七、关于财经制度执行不规范的问题

　　11.反馈的问题：财务管理不严。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，将相关材料补充齐全。组织社区两委干部参加的全镇业务培训会，进一步加强和规范村级财务业务培训和管理工作，健全社区集体财务开支审批制度和规范支出凭证，财务人员加强对各项开支票据的审核，对手续不全的不予入账。

　　12.反馈的问题：违规发放津补贴。

　　整改情况（已完成整改）：违规发放学习强国“学习达人”话费奖励补贴950已于2024年3月26日退回村财。强化业务培训，参加全镇财务人员培训会议，进一步加强津补贴发放管理制度的学习，对村级报账员进行财务财经制度管理、报账流程、资金使用审批程序等业务培训，提高村级报账员的业务能力。

　　八、关于落实惠民政策不力的问题

　　13.反馈的问题：社区党组织的惠民政策宣传面窄，大多局限在居民代表群、党员志愿者服务群宣传，政策宣传未能精准定位目标群体，导致部分居民对惠民政策了解不足，影响政策的落实效果。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强政策宣传和教育。通过多种渠道，如宣传栏，社区会议、小微权力监督群等加强惠民政策的宣传和教育，累计发布各类惠民信息80余条。二是建立健全政策落实机制。明确责任人员，确保政策执行，加强责任意识，对包组社区干部责任压实，遇有政策宣传时一定要在组群宣传通知。随时抽查政策宣传情况。

　　九、关于三资管理不严格的问题

　　14.反馈的问题：换届后“三资”未重新摸底，底子不清，台账登记不完善，对社区资产还是按照原有遗留下来的清单作为依据，没有重新梳理。“三资”管理不到位。只重视资金管理，忽略了资源、资产管理，

　　整改情况（已完成整改）：一是召开社区两委班子专题会议，传达“三资”管理重要性。并通过发放“致全镇广大群众一封信”，宣传农村“三资”管理。2020年牛沽塘水库荒废一年，原因为当年牛沽塘水库被列为项目征迁地，为不影响征迁工作，当时上级部门建议不将水库出租，后因项目未落地，征迁未实施，导致水库闲置。现在重新将水库出租发展养殖业每年收取4.5万元租金。

　　十、关于社区党组织缺乏争先创优意识的问题

　　15.反馈的问题：担当作为精神下降。部分社区干部干事创业激情不高，影响了工作效率和效果。

　　整改情况（已完成整改）：担当作为精神不断上升。结合临城镇作风建设年，传达会议精神，及时同社区干部谈心谈话，了解工作中存在问题，加强干部之间的联络，每周一召开周例会，每名干部汇报上一周工作情况，并及时反馈存在问题，做到工作有布置有落实形成闭环，2024年第一季度镇对居考核全镇排名第5名。

　　16.反馈的问题：解决群众诉求不够有力。社区干部在处理历史遗留问题上，措施办法少，存在畏难情绪。

　　整改情况（已完成整改）：及时解决群众的诉求。安澜桥开放式安置小区路灯问题目前已解决。积极回应群众诉求，千方百计解决困难问题。2024年以来，已及时处理群众在E龙岩投诉件 29件。

　　十一、关于社区党组织战斗堡垒作用发挥不明显的问题

　　17.反馈的问题：无特色党建品牌。

　　整改情况（已完成整改）：打造党建特色品牌。结合社区驷马樵歌历史遗留文化，打造“一亭、二廊、三点、四整治”的党建品牌。“一亭”驷马桥亭，结合作风建设年，开展驷“四”马工作法，“二廊”结合大党委共建联建，打造法制长廊，廉洁长廊，“三点”利用罗星塔公园禁毒点，婚育新风点，驷马樵歌文艺点为宣传平台，通过树立榜样、开展乡村民俗建设。“四整治”利用党建引领社区治理，开展网格化整治、大街小巷环境整治、志愿服务队秩序整治、党建引领综合整治。

　　18.反馈的问题：小微权力监督群作用发挥不够。

　　整改情况（已完成整改）：用好小微权力监督群。每日安排一名值班人员，并发布巡群信息，两委干部各自分管领域工作及时群内发布，对村务公开事项一律公开，需要事前公示内容全部公式，不断的提升群内活跃度。

　　十二、关于党组织教育管理不够有力的问题

　　19.反馈的问题：党员参加组织活动不积极，社区党组织在党员教育方式上较为单一。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员的教育。开展了1次挂村领导讲党课，1次支部书记讲党课，红色教学点现场学习的方式加强对党员的党性教育。建立完善“三会一课”计划报备、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强支部活动指导管理，促进支部活动规范化。

　　20.反馈的问题：党员干部的管理不严。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员的管理。对长期无法回来参加组织活动的党员充分利用网络线上平台、微信群等及时发布学习内容，让党员线上学习。

　　21.反馈的问题：发展党员工作业务不规范。

　　整改情况（已完成整改）：组织召开党支部委员党建业务培训会，再次学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规规范，提高党建业务工作水平，进一步规范党内政治生活。

　　 

　　 

　　临城镇城西社区党总支部     

　　2024年 7月 5 日       

　　 

　　

　　附件1-5

　　 

　　临城镇金山社区党总支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治学习流于形式，学习效果不佳的问题

　　1.反馈的问题：学习上缺少主动性，没有制定学习贯彻党的二十大精神相应的学习计划，创新意识不够，习惯于上传下达，结合本社区实际创造性开展工作不够。存在安于现状的思想，缺乏创新精神。

　　整改情况（已完成整改）：党支部严格按照上级党委部署要求，组织社区党员进行七次集中学习并开展主题党日活动。通过七次的集中学习，党支部带领党员学习了《党的二十大报告》《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍，有效地推动党员干部的干事创业情怀和实践能力，在历次的交流研讨会上党员同志根据社区的实际情况，深入交流研讨尽力解决群众的急难愁盼问题。

　　二、关于人居环境整治不力的问题

　　2.反馈的问题：整治模式较为单一，对环保督查检查提出的需社区自行整改的问题落实不到位。

　　整改情况（基本完成整改）：社区两委、包村工作队、城市管理局工作人员多次入户劝导居民主动将遗留鸡棚拆除，居民口头答应但一再拖延。下一步，结合停车场及老旧小区改造对通道旁及停车场周边进行环境整治，函请县城市管理局执法大队一并将这两处鸡棚进行清理。

　　三、关于矛盾纠纷排查化解不力的问题

　　3.反馈的问题：综治维稳和矛盾化解方面经验不足，处理方式单一，方法不多。

　　整改情况（已完成整改）：提升社区两委干部矛盾化解能力和水平，深入了解矛盾产生根源。两委干部积极寻找解决办法，多次前往土地收储中心、档案馆、移民局、临城镇、临江镇等多个部门协调处理。在移民局及临城镇政府的大力支持下，目前停车场建设工程顺利推进，预计2024年7月底可完工。

　　四、关于“守摊子”现象突出，干劲不足的问题

　　4.反馈的问题：移民时所分农田被征收，造成社区居民多以打零工为生，年轻人外出务工较多，社区缺乏产业支撑，社区集体经济仅靠一栋房出租支撑，收入微薄。

　　整改情况（已完成整改）：一是制定清晰的社区发展目标并向所有居民传达，确保大家对社区的未来有共同的认识和期待，组织居民代表、党员等参与到目标的设定和讨论，着重讨论库区移民收益分配资金的使用途径，积极创收。二是为社区工作人员和居民提供必要的技能培训，帮助他们提升个人能力和工作效率，鼓励居民参与各类学习小组，促进个人成长和知识更新。

　　五、关于为民服务意识不强的问题

　　5.反馈的问题：在处理“急难险重”问题时，思想顾虑较多，畏难情绪重，不敢直面问题攻坚克难。

　　整改情况（已完成整改）：强化责任担当意识，加强工作的主动性，加强主动服务群众的意识，了解群众所思所想，经挂村领导、包村工作队、社区两委多次入户协商劝导已取得居民支持，现附属房已拆除。

　　六、关于精神文明创建组织不到位的问题

　　6.反馈的问题：2022年以来开展有关活动较少，方式方法简单，缺乏创新，群众接受度不高，效果不佳。

　　整改情况（已完成整改）：把举办传统节日活动列入年度工作计划中，届时将结合时事热点、禁毒反电诈等活动进行宣传。

　　七、关于对群众关切问题推动解决不够有力的问题

　　7.反馈的问题：2023年5月开展化粪池清理项目后，仅施工5户就停止了该项目，至今仍未继续动工，化粪池堵塞现象时有发生，群众反映较为强烈。

　　整改情况（已完成整改）：老旧小区改造已停止化粪池清理项目，社区已跟群众解释清楚并取得了群众的支持。社区两委积极同老旧小区改造业主方、施工方协调沟通，加强公共服务设施建设，提升基础设施水平，为群众提供更好的生活居住条件，提升居民幸福指数。

　　八、关于惠民政策宣传不够深入，群众知晓率不高的问题

　　8.反馈的问题：惠民政策宣传不够深入。

　　整改情况（已完成整改）：优化政策宣传渠道和方式，适时利用社区广告牌、居民微信群、小微权利群等渠道，加大宣传力度，制定具体的宣传方案和措施，加强宣传及政策解读，确保惠民政策被广泛知晓。

　　九、关于财务开支审批制度执行不到位的问题

　　9.反馈的问题：财务开支内业资料不全。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，将相关材料补充齐全。组织社区两委干部参加的全镇业务培训会，进一步加强和规范村级财务业务培训和管理工作，健全社区集体财务开支审批制度和规范支出凭证，财务人员加强对各项开支票据的审核，对手续不全的不予入账。

　　十、关于支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题

　　10.反馈的问题：党建带动村建作用不明显，缺乏有力的引领措施，党员队伍老年化严重，年轻党员工作繁忙，参与党组织活动较少。

　　整改情况（已完成整改）：加强党的组织建设，通过加强党的组织建设，增强党员的组织观念和集体意识，定期开展主题活动，建立健全支部与群众联系工作机制，及时了解群众的需求和问题并积极解决，提升支部在群众中的影响力和凝聚力，鼓励35周岁以下符合要求的年轻人向党组织靠拢，要求年轻党员务必履行好党员的义务，积极参加各项党组织活动。

　　十一、关于开展党内组织生活敷衍的问题

　　11.反馈的问题：流动党员管理不到位。

　　整改情况（已完成整改）：规范党员档案管理工作。鉴于金山社区在外务工、经商的党员较多，通过党员e家、微信、电话等方式向流动党员传达学习最新文件、会议精神，用好节假日、传统节日组织党员，特别是外出党员召开党员会议，让更多流动党员参加组织生活。

　　12.反馈的问题：落实“三会一课”缺乏严肃性。

　　整改情况（已完成整改）：加强组织内部的纪律教育，增强每个党员的纪律意识、明确组织生活的重要性，加强“三会一课”的严肃性，后续开会将严格按照会议议程、会议要求、会议内容进行逐项落实完善。

　　十二、关于社区公开栏更新未全覆盖的问题

　　13.反馈的问题：区共设置三处宣传栏，公示、政策宣传等均在社区旁的宣传栏公布，另外两处宣传栏利用较少。

　　整改情况（已完成整改）：社区立即检查并更新公开栏内容，确保所有最新的信息都上栏，加强内部沟通，确保所有工作人员都了解最新的整改措施并且能用通俗易懂的方式向社区居民传达最新政策，定期审查公开栏的内容，确保三处宣传栏内容始终与最新的宣传内容保持一致。

　　 

　　临城镇金山社区党支部     

　　2024年7月5日     

　　

　　附件1-6

　　 

　　临城镇白玉村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不够深入的问题

　　1.反馈的问题：对党的政策方针路线学习浮于表面，学习的形式单一，学习效果不明显。

　　整改情况（已完成整改）：一是思想动员“全统一”。党支部党员干部把学习、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，切实将思想与行动统一到中央和上级党委的部署要求上来。二是丰富学习内容与形式。党支部书记带头学习，上带下动形成浓郁的学习氛围。通过集中学习、分散学习、现场教学等方式，提高党员学习兴趣，提高学习实效。

　　二、关于专项重点工作落实不到位的问题

　　2.反馈的问题：人居环境整治不力。

　　整改情况（已完成整改）：加大政策宣传力度。通过向群众发放宣传手册、宣传物品，利用村务公开栏张贴宣传标语、宣传海报，加大生态环境保护政策的宣传力度，多渠道提升群众的环境保护意识。

　　3.反馈的问题：“两治一拆”推进不力，裸房存量较多。

　　整改情况（已完成整改）：全力推进“两治一拆”工作，按照村干部包片原则，逐个上门做好群众工作，引导村民进行裸房装修，目前已做通部分群众工作，正在装修。

　　4.反馈的问题：养殖业污染治理不力。

　　整改情况（已完成整改）：村两委干部入户开展劝阻退养，3户生猪复养已退养。加强日常巡查，对保留场养殖户每个月进行不定时的抽查，避免出现偷排，乱排现象。对于日常巡查发现污染源，及时上报镇环保站进行惩处。

　　5.反馈的问题：矛盾纠纷化解不及时。

　　整改情况（已完成整改）：村两委干部改变工作方式方法，增强业务知识学习，加强矛盾纠纷排查、调处，在矛盾纠纷化解等工作上不断做细做实，切实提升群众工作能力。

　　三、关于意识形态工作认识淡薄的问题

　　6.反馈的问题：对意识形态工作理解不透彻，工作没有抓手，工作较苍白无力。

　　整改情况（已完成整改）：一是改变以往单一的讲学，采取走出去请进来方式抓好学习，增强学习效果；二是加强了党员学习强国平台学习的督促，实现平台学习活跃度增强，年轻党员特别是村干部在学深悟透掌握精髓要义上有大的提升。三是充分认识到意识形态是党的一项极端重要的工作认识，加强了宣传教育，增强了党员干部斗争精神。

　　四、关于工程项目建设不规范的问题

　　7.反馈的问题：工程项目结算财务内业材料不全。

　　整改情况（已完成整改）：内业资料进一步完善。白玉塘背路停车场建设项目验收时间，预算单、结算单按照实事求是的原则，原原本本按照当时的情况，已补充完善。2024年2月，参加镇财务业务培训会议，重点强化镇村财务人员对“三资”管理、报账材料、工程项目等村集体财务管理知识认知，切实提高业务水平。

　　五、关于财务管理不规范的问题

　　8.反馈的问题：出现报账附件不完善。

　　整改情况（已完成整改）：一是认真反思在财经制度执行方面的问题，把它作为重要问题进行教育和整改。二是对反馈的问题进行逐一理清，完善相关手续。三是加强对负责报账人员业务人员的培训，参加财务管理、警示教育培训会。今后工作中，举一反三，报账前进行严格检查，严格按财经制度执行，建议村财管理中心，对不符合要求的一律退回，不予出账，对相关人员进行严肃追责。

　　9.反馈的问题：普通收据入账。

　　整改情况（已完成整改）：一是查缺补漏。按照实事求是的原则，补充入账单据。二是加强学习。强化村级财务人员的业务知识培训，进一步提高履职能力，对手续不全的支出拒绝入账，杜绝类似的低级错误再次发生。

　　六、关于村集体资产处置不规范的问题

　　10.反馈的问题：村集体资产租赁处置不规范。

　　整改情况（已完成整改）：已于2024年1月召开村民代表大会重新讨论村民租赁村集体资产事宜，对欠缴租金的村民不再出租山场，归还白玉村委会。强化学习村（居）集体资源资产处置相关规定，结合周例会组织白玉村学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化，进一步规范村集体资产租赁。

　　七、关于民生工程推进缓慢的问题

　　11.反馈的问题：2021年开始实施的整村自来水联网相关工程，时至今日还存在没有接入户问题，效果不明显，群众意见较大。

　　整改情况（已完成整改）：强化宗旨意识，提高综合素质。及时组织召开了村两委会议，明确各项工作的责任和要求。整村自来水联网已于2024年1月已全部接入户。狠抓工作落实，提升攻坚克难锐气的思想和解决问题的斗志，着力解决重点难点工作，提升发展经济、服务群众工作水平。

　　八、关于低保动态管理不到位的问题

　　12.反馈的问题：低保动态管理不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是对生活水平改善，不再符合低保条件的低保户及时进行动态调整，注销低保补助。二是要求民政协理员，网格员定期了解低保户动态信息，针对计划新增的人员进行村两委会评审核定并结合镇民政办工作人员下村入户进行低保动态摸排，使动态管理更加到位。

　　九、关于村“两委”干部创先争优意识不强的问题

　　13.反馈的问题：村两委班子成员满足于工作“过得去”。

　　整改情况（已完成整改）：今年以来，多次在村两委会议上组织学习“选用干部首察政治过硬”“‘好干部’三问”等内容，不断加强村两委干部思想教育，树立争先创优意识，加强村两委的工作能力，提升村两委干部的素质。我村2024年第一季度绩效考评位列全镇前列。

　　14.反馈的问题：村干部存在“老好人”思想。两委成员在处理“急难险重”问题时，思想顾虑较多，怕得罪人。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强了宣传教育，解决惰性思想，充分认识不进则退的道理，树立以“先进为荣、落后为耻”的意识，向先进学习，树立勇于争先、善于争先的精神，增强争先创优意识。二是提升攻坚克难锐气的思想和解决问题的斗志。把“只要思想不滑坡，办法总比困难多”作为干部做好工作的座右铭，把人民的利益和事业放在心上，用心去服务和处理。

　　十、关于村党组织战斗堡垒作用发挥不到位的问题

　　15.反馈的问题：集体经济收入作用不明显。

　　整改情况（已完成整改）：一是提升自身素质。加强村两委班子服务能力，为建设美丽乡村出谋划策。二是结合村情实际，利用春节外出人员返乡之际召集乡贤、村民代表座谈会讨论谋划我村产业发展出路，有效结合本村原特色产业白玉西瓜优势，打造“一村一品”，力求达到村集体经济增收，带动群众致富。三是向上争取资金。积极向上级相关部门申请补助资金，逐步归还所欠债务。同时向镇党委政府申报道路修复一事一议项目，提升基础设施建设。

　　16.反馈的问题：“三会一课”不规范。

　　整改情况（已完成整改）：严肃党内政治生活，在发展党员、重大事项决策审议、组织生活会等方面，直面问题，坚决杜绝流于形式和走过场的现象发生。在分工上配强党务工作人员，安排一名老支部书记和年轻干部配合做好党务工作，严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。支部活动记录按要求真实反映活动情况，不缺项漏项。支部记录本每季度交由组织办调阅，做到有问题早发现、早整改。

　　17.反馈的问题：村党组织凝聚力不强。

　　整改情况（已完成整改）：加大在青年农民中培养和发展党员的力度，着力解决农村党员队伍老化、青黄不接的问题，不断储备村级后备力量。今年以来，发展入党积极分子1名。

　　十一、关于党员教育管理不到位的问题

　　18.反馈的问题：入党积极分子党员推荐表表述不正确，把“一致同意推荐其为入党积极分子”表述为“一致同意确定其为推优对象”。

　　整改情况（已完成整改）：一是提高思想认识，召开了支部工作会议，要求各支委要按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和省市县发展党员相关规定做好发展党员知识学习，严格落实发展党员程序，确保不再出现类似错误。二是提升文字记录水平。要求村组织委员进一步加强理论知识学习，提升会议记录水平，规范做好会议记录工作，在研究吸收预备党员和预备党员转正时，做好支部书记末位表态发言的会议记录，确保真实体现会议研究决策过程和决议内容。

　　19.反馈的问题：程序不规范。

　　整改情况（已完成整改）：加强业务学习，规范发展党员程序。2024年2月召开支委会、党小组会议开展发展党员工作专题培训，进一步提高业务能力，严格规范发展党员程序步骤，进一步突出党组织的把关作用，严格按制度落实发展党员工作，支部书记严格落实末位表态发言，高质量做好党员发展工作。

　　20.反馈的问题：党员管理教育不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是对长期不能按时参加组织生活的党员进行通报批评，并督促其按时参加组织生活。二是于2024年1月17日召开党员大会，组织全体党员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法律法规，加强党员管理教育，从思想上提高党组织活动的严肃性。

　　十二、关于村级阵地建设不力的问题

　　21.反馈的问题：“三务”公开栏设置少。

　　整改情况（已完成整改）：在所辖4个自然村分设党务公开栏和村务公开栏，将发展党员、村民建房、村财支出等需要公开的事项及时公开，并集体学习 “四议两公开”制度，进一步增强思想责任意识。

　　22.反馈的问题：党建服务中心建设滞后。

　　整改情况（已完成整改）：多方举措筹集资金，补齐资金缺口，加快村党群服务中心建设进度。

　　 

　　 

　　临城镇白玉村党支部      

　　2024年7月5日  

　　 

　　 

　　

　　附件1-7

　　 

　　临城镇古石村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不够全面的问题

　　1.反馈的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会及党的二十大精神，学习不够系统、全面，学习情况得不到有效监督。

　　整改情况（已完成整改）：主题教育期间认真制定学习计划，每两周组织党员集中学习开展交流研讨；对于流动党员通过微信传递学习资料，并督促学习，学习情况及时通报，利用节假日期间对流动党员开展座谈会，让党员们可以相互了解、相互监督，达到共同提高的目的；针对行动不便的老党员，送学上门。利用主题教育深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来闽来岩考察重要讲话及会议精神、全国“两会”精神等新思想。2023年党支部共开展党员大会 9次，支委会15次，党小组会议12次，支部书记上党课4次，保证理论学习效果。党支部将每年年初召开支委会制定“三会一课”学习计划，年终对“三会一课”进行总结，严格落实“三会一课”制度，加强党员管理，确保理论学习到位，并长期坚持。今后，对长期无故不参加组织生活的党员，严格按党章规定处置。

　　二、关于专项重点工作落实不到位的问题

　　2.反馈的问题：巩固脱贫攻坚成果举措不实。2020年上杭县脱贫攻坚质量核查发现问题整改通报，脱贫户陈某房屋安全等级鉴定为B级，但房屋有较大裂缝，存在安全隐患，未解决住房安全问题。

　　整改情况（已完成整改）：对经鉴定属D级危房的，一律动员农户拆除。对于有较大安全隐患的，做通农户工作，进行加固，消除安全隐患，2024年1月16日双龙高铁补偿拆除，现住水西村，2024年1月拆除D级危房共计9户。在今后的工作，我村将持续重视安全生产工作，开展一切工作把安全放在第一位。明确村两委干部必须履行安全生产一岗双责，明确安全职责，承担安全生产相关责任。

　　3.反馈的问题：养殖业污染治理不力。

　　整改情况（已完成整改）：4户生猪复养都已经清栏。为防止生猪复养，村建立生猪养殖巡查机制，做到“一周一巡查”，并做好巡查记录，为发挥群众监督作用，建立举报机制。

　　4.反馈的问题：矛盾纠纷化解不力。

　　整改情况（基本完成整改）：加大矛盾纠纷排查，积极化解矛盾纠纷，引导村民正确反映合理诉求，积极化解矛盾纠纷，确保小事不出村。

　　三、关于村集体经济收入来源结构单一的问题

　　5.反馈的问题：除了革命基点村老区扶持资金利息收入外，其他的收入来源较少，村财薄弱。村未能有效结合本村优势，没有发展特色产业。村党支部领办合作社形同虚设，未开展生产经营。

　　整改情况（已完成整改）：多渠道向上争取资金和项目，拓宽村财增收渠道。2022年7月成功申遗（游击队接头点“一息亭”县级红色遗址），2023年向文体局争取资金修复红色遗址，古石村将致力打造红色教育基地。另一方面引领村民种植草莓，大力发展草莓产业与生态旅游、绿色健康农业等相结合，积极打造乡村旅游产业链，进一步夯实乡村振兴基础，全力打造城郊生态休闲旅游特色乡村；鼓励村民发展养殖业，如规模饲养伊拉斯兔和华润鸡，让部分村民先富裕起来，带动其他村民致富。

　　四、关于部分工程不规范的问题

　　6.反馈的问题：工程结算不规范。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，对相关内业材料进行了补充完善。加强村干部工程管理培训，提高工程预结算知识水平，规范工程建设管理，尤其对工程预算单、结算单对巡查所提出的问题资料补充完善。现已完成整改，并长期坚持，严格遵守村财管理相关规定和财经纪律，完善各类审批和支出手续，用好小微权力监督平台，实行投资额50万元以内项目“阳光直播”，确保村民的知情权。

　　五、关于财经制度执行不严格的问题

　　7.反馈的问题：报账附件不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，对相关内业材料进行了补充完善。组织村两委、村务监督委员会成员认真学习《临城镇村级财务制度汇编》，安排工作人员参加村级财务管理相关业务培训。主动接受社会和群众监督，进一步完善支出和审批手续，严格把控报账附件的审查，并补充完整，形成长效机制，长期坚持。

　　8.反馈的问题：支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，对相关内业材料进行了补充完善。组织村自查小组对村近期发票凭证、报账单据、支出手续等进行复查，避免发生类似情况。明确工作责任，今后要求票据谁经手、谁签字，严格审批报销，做好长期坚持，将明确支出的经济事项明细进行界定，今后规范财务审批、报销手续，完善凭证报销手续，严格审批报销。

　　9.反馈的问题：无人签字领款。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，对相关内业材料进行了补充完善。同时将加强业务知识学习，确保每一次村财支出程序合规、材料齐全。 

　　六、关于集体资产处置不规范的问题

　　10.反馈的问题：固定资产对外承租租金便宜，租赁期过长的现象。

　　整改情况（已完成整改）：解除水厂的租赁合同，现已实现城乡供水一体化，自来水到村到户，并聘请一名自来水管理员。及时自查自纠，对类似现象一律纠正到位，确保今后一律按法律和相关规定开展承包租赁活动，切实维护群众和村集体利益。

　　七、关于惠民政策落实不到位的问题

　　11.反馈的问题：对困难群众的情况掌握不够清楚，政策宣传不够到位，各类救灾救助补助不够精准。

　　整改情况（已完成整改）：执行村每周例会制度，严格落实坐班值班制度，认真学习惠民补助政策，及时宣传惠民政策；掌握困难群众的情况，发放物资要认真登记。及时上报困难群众信息，坚持群众利益无小事，积极主动为困难群众争取相关补助政策。

　　八、关于低保审核把关不严的问题

　　12.反馈的问题：低保工作入户调查不及时，对家庭经济条件发生变化未适时增减。

　　整改情况（已完成整改）：已将因生活改善不再符合低保条件的低保户进行动态调整，退出低保范围。今后，将持续关注贫困群众，凡符合条件的，本着应保尽保的原则，会同包村干部及时入户核查收入情况，及时上报镇民政办，确保不落一户。

　　九、关于党支部战斗力不强的问题

　　13.反馈的问题：村级债务压力大。

　　整改情况（基本完成整改）：村委会与镇党委政府多次与县法院协调，探索采取有力措施，解决村财冻结事宜，争取早日解封。多渠道促增收，努力探索壮大村级集体经济的路子。

　　14.反馈的问题：村干部管理教育不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强对两委干部队伍和党员的教育管理力度，开展好党纪学习教育，强化党员、干部的纪律规矩意识，引导党员、干部学纪、知纪、明纪，遵规守纪，遵守党纪国法。

　　15.反馈的问题：村干部为民服务意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：村两委干部将改变工作方式方法，增强业务知识学习，在危旧房拆除、乡村振兴、化解矛盾纠纷等工作上不断做细做实，切实提升群众工作能力。

　　16.反馈的问题：村级后备人才严重短缺。

　　整改情况（已完成整改）：现已补选一名支委，2024年拟新发展一名党员，现已确定了一名入党积极分子，两名优秀青年递交了入党申请书。村党支部将加强后备力量的培养，为下一届的换届选举做充分准备。

　　十、关于“三会一课”落实不规范的问题

　　17.反馈的问题：党小组活动不规范，无每月每个党小组开展活动的记录，体现的是每个党小组轮流开展活动。

　　整改情况（已完成整改）：各党小组每月定期开展党小组活动，通过对党员思想政治教育，进一步引导党员加强政治理论学习，提高自身党性修养，记录按要求真实反映活动情况，不缺项漏项。

　　18.反馈的问题：组织生活会，仅支委之间开展批评与自我批评，无其他党员批评意见。

　　整改情况（已完成整改）：严肃组织生活会，每个党员都要参与民主评议，积极严肃的、实事求是的开展批评与自我批评，帮助党员提升履行党员义务的能力。

　　19.反馈的问题：民主评议党员不严肃。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实“三会一课”、组织生产会、主题党日、民主评议党员等党内政治生产和组织生活制度，加强考核，坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的提升，不断创新、适应新形势、新要求。

　　十一、关于党员教育管理不到位的问题

　　20.反馈的问题：发展党员工作不重视。

　　整改情况（已完成整改）：加大在青年农民中培养和发展党员的力度，着力解决农村党员队伍老化、青黄不接的问题。2024年拟发展一名新党员，准备于今年5月初确定一名发展对象。确定了一名入党积极分子，两名优秀青年递交了入党申请书。

　　21.反馈的问题：党员教育管理缺失。

　　整改情况（已完成整改）：开展党员组织关系专项排查工作，对短期内不能参加组织生活的党员，寄送学习资料，向党支部汇报思想情况，完善党员组织关系的接转管理，加强党员教育管理。对长期不参加组织生活的党员，按党章有关规定处置。

　　22.反馈的问题：党员违纪现象仍有发生。

　　整改情况（已完成整改）：强化党员教育管理。召开党员大会，开展党员思想教育，从“四个合格”解读如何做一名合格党员，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，在生活工作中，规范自身言行举止，遵守党的纪律，做遵纪守法的党员，充分发挥党员的先锋模范作用。同时加强外出流动党员思想教育、沟通联系，通过交心谈心，了解外出流动党员思想动态，引导党员遵纪守法。

　　 

　　 

　　临城镇古石村党支部      

　　2024年7月5日       

　　 

　　

　　附件1-8

　　 

　　临城镇黄竹村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于传达学习二十大精神不足的问题

　　1.反馈的问题：组织党员学习党的二十大精神不到位，到会率较低，学习的方式单一。

　　整改情况（已完成整改）：加强学习管理，组织党员培训或学习交流会，积极参加党组织教育活动，提醒干部重视学习，制定学习计划和学习目标，并定期进行检查，对于外出党员，通过网上学习，让外出党员能够学习到各方面的学习内容。

　　二、关于落实上级中心工作有差距的问题

　　2.反馈的问题：对粮食生产不重视。对粮食安全宣传不够，耕种水源无保障，群众耕作意愿弱，存在抛荒撂荒现象。

　　整改情况（已完成整改）：认真组织学习了习近平总书记关于粮食安全、耕地保护的重要论述，切实提高粮食安全和保护重要性认识，加强耕地保护红线政策宣传，增强群众耕地保护意识，常态化开展巡查监管力度，从源头上早发现早制止，杜绝耕地非农化。对农户耕地非农化问题进行了整改。

　　3.反馈的问题：养殖业污染整理不力。对环保督查检查发现反馈的问题整改落实不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化宣传。镇环保站、执法队及包村工作队等人员进村入户宣传我县正在推进的养殖业污染整治工作和养殖业政策、法律法规，做到家喻户晓人人皆知。二是强化整治。着力加强生猪养殖业巡查，对猪场有偷排、漏排现象进行了整改、拆除，村级环境卫生得到全面改善。

　　4.反馈的问题：“两治一拆”工作推进不力。

　　整改情况（已完成整改）：村两委干部在两治一拆工作中主动担当作为，按照村干部包片原则，逐个上门做好群众工作，进一步提升“两治一拆”工作成效。

　　三、关于综治维稳工作不力的问题

　　5.反馈的问题：辖区内刑事案件高发。

　　整改情况（已完成整改）：加强安保措施建设，加强公共场所和重要活动场所的安全设施建设，提高安全防范能力。加强综治维稳工作宣传教育，使村民认识到毒品和电诈活动的危害，改善村风民风，为争取平安和谐村而努力。

　　6.反馈的问题：电信网络诈骗宣传不够。对涉诈高危人员劝返工作力度不够，目前仍有滞留缅北涉诈高危人员1人李陈辉未劝返。

　　整改情况（基本完成整改）：一是多次走访入户涉诈高危人员家属，想方设法与滞留人员取得联系，目前已经联系上李陈辉，并积极开展劝逼返工作。二是举办禁毒反诈“清村扫楼巡山”统一行动，结合平安三率集中宣传，通过巡回宣传、村干部入户、张贴标语横幅等群众喜闻乐见的宣传方式，进一步营造“不骗人、不被骗”的宣传氛围，切实增强了群众知法守法和防范意识。

　　四、关于意识形态工作不重视的问题

　　7.反馈的问题：在村民群众中宣扬党的理论和路线方针政策的声音较弱，形式单一问题。村农民文化活动中心建设一事缺乏资金支持，群众反映突出。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强宣传队伍建设，积极宣扬党的理论和路线方针政策注重培养高素质的宣传思想文化工作队伍，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，让群众多了解政策。二是积极向上争取项目，多方筹集资金，目前村农民文化活动中心已完成土地报批和设计工作。

　　五、关于工程建设管理不规范的问题

　　8.反馈的问题：工程建设管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：加强工程项目管理建设，建立完善的项目管理流程和制度，明确各方的职责、权利和义务，提高项目管理水平，对待工作更加严谨，将持续规范。

　　六、关于财经制度执行不严格的问题

　　9.反馈的问题：支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，由时任村务监督委员会主任补充完善相关内业材料。加强严格执行财经制度，制定完善的财务管理制度，明确岗位职责，规范财务操作，加强严格执行财经制度，按村居集体财务报销单入账。

　　10.反馈的问题：报账附件不齐全。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，将会议纪要补充报账附件。加强对负责报账人员业务人员的培训，参加财务管理、警示教育培训会。今后工作中，举一反三，报账前进行严格检查，严格按财经制度执行，建议村财管理中心，对不符合要求的一律退回，不予出账，对相关人员进行严肃追责。

　　11.反馈的问题：普通收据入账。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　七、关于村级“三资管理”不规范的问题

　　12.反馈的问题：集体资产租金收取不及时。

　　整改情况（已完成整改）：省水利厅于2024年3月份到现场检查工作时，发现九仙湖发电站，存在较大的安全隐患，要求村民委员会及时向上杭县水利局申请退出发电，清理该电站的所有设备。目前已上报相关退出审批手续，并与承包人达成退还九仙湖发电站集体资产相关协议。

　　13.反馈的问题：村集体资产管理不到位，发展村集体经济思想较弱。

　　整改情况（已完成整改）：充分发挥地域优势发展乡村振兴特色项目，通过引进优质农业项目、发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。

　　八、关于惠民政策落实有温差的问题

　　14.反馈的问题：惠民政策宣传不到位。

　　整改情况（已完成整改）：通过开展专项加强入户宣传惠民政策，强力推进政务公开，村务公开，着力解决落实惠民政策不公开，不公正、不及时、不到位，让群众积极参与各项活动中，多了解惠民政策

　　15.反馈的问题：入户调查不够深入。

　　整改情况（已完成整改）：切实转变工作作风，增强干部的责任心，完善村两委干部监督考评机制，让工作作风更加严谨，能够脚踏实地开展各项工作，同时持续关注贫困群众，凡符合条件的，本着应保尽保的原则，会同包村干部及时入户核查收入情况，及时上报镇民政办，确保不落一户。

　　九、关于村党组织战斗力凝聚力发挥不明显的问题

　　16.反馈的问题：党组织在指导村集体经济发展思路不够清晰。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部学习培训，改进办事作风，凝心聚力，认真做好各项工作，发挥各自所长，多到相关部门，了解相关政策，及时申请申报，有利于发展村集体发展的项目，结合自己本村实际情况，分块分区域，计划谋划好各方面的产业发展增加村集体收入，充分利用返回地、预留地，和招商引资项目共同发展增加村集体收入。

　　17.反馈的问题：村党支部领办合作社形同虚设。

　　整改情况（已完成整改）：强化党建引领，加强组织领导，根据产业实际建立专业合作社，采取“党支部+合作社+公司+农户”的模式，吸收村民入股共同发展的村集体村民收入双增长长效机制，整合土地、人力等资源，探索发展思路，积极谋划增收渠道，全面盘活集体资产，持续发展壮大集体经济

　　十、关于落实“三会一课”制度不严肃不认真的问题

　　18.反馈的问题：党小组活动参与对象不正确。

　　整改情况（已完成整改）：规范党小组活动、会议程序。各党小组每月定期开展党小组活动，通过对党员思想政治教育，进一步引导党员加强政治理论学习，提高自身党性修养，记录按要求真实反映活动情况，不缺项漏项。

　　19.反馈的问题：组织生活会制度执行不到位。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行“三会一课”制度，认真开展组织生活会和民主评议党员活动，并每季度将支部会议记录交给镇组织办调阅，做到有问题早发现、早整改。努力提高党内政治生活质量。在发展党员、重大事项决策审议、组织生活会等方面，直面问题，坚决杜绝流于形式和走过场的现象发生。

　　20.反馈的问题：上党课的记录不一致。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，对会议记录授课人进行了修改。提高村两委干部的业务能力和责任心，确保记录按要求真实反映活动情况，不缺项漏项。

　　十一、关于党员教育管理及发展党员等工作落实不到位的问题

　　21.反馈的问题：发展党员工作不严肃、程序不规范。

　　整改情况（已完成整改）：严格按照发展党员工作要求，结合《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》和党内有关规定等，特别是发展党员有关要求、发展党员的阶段和步骤进行全面系统学习，对各个环节重点事项认真审核把关，严格执行发展党员工作的标准和程序，确保每名发展对象都标准严格，程序合规。 

　　22.反馈的问题：党员教育管理缺失。

　　整改情况（已完成整改）：王纪奎党组织关系已转出。加强党员教育管理，通过微信群转发党内相关文件精神进行线上学习，平时利用节假日组织外出党员集中学习，实现外出党员信息共享，不断增强党性锤炼，提高个人党性修养。 

　　十二、关于新建党群服务中心项目无法落地的问题

　　23.反馈的问题：2018年，村两委开始着手新建党建服务中心项目，建设地点已确定，因村财薄弱，至今无法兴建，只能把原小学校舍简单修缮后作为村级组织活动场所。

　　整改情况（基本完成整改）：目前项目建设用地已到收储中心收储划拨，手续还在报批中。为方便群众办事，提升党支部服务水平，完善村党群服务中心提升改造。

　　 

　　 

　　临城镇黄竹村党支部      

　　2024年7月5日       

　　 

　　

　　附件1-9

　　 

　　临城镇璜岗村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不到位的问题

　　1.反馈的问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市、县会议精神主动性、积极性不够，学习只限于会议传达，学习效果有限，以理论指导工作落实有差距。

　　整改情况（已完成整改）：党支部党员干部把学习、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求开好头、起好步。在2023年10月份组织党员深入红色基地临江楼参观学习1次，2023年—2024年召开党员全覆盖主题教育学习9次。在2024年2月10日召开外出流动党员座谈会1次，外出流动党员均已到会。

　　二、关于专项重点工作落实不到位的问题

　　2.反馈的问题：村两委对粮食安全不重视。

　　整改情况（基本完成整改）：认真组织学习了习近平总书记关于粮食安全、耕地保护的重要论述，切实提高粮食安全和保护重要性认识，加强耕地保护红线政策宣传，增强群众耕地保护意识，常态化开展巡查监管力度，从源头上早发现早制止，杜绝耕地非农化。对农户耕地非农化问题进行了整改。2023之前复垦了10亩，因地理原因被野猪破坏，导致颗粒无收。对于剩下的29亩复垦任务，由于沿途荒芜道路属于生态公益林，无法复垦，璜岗村将积极寻找合适地块进行复垦。涉及基本农田0.73亩的罗福森户已2023年11月份整改完成。

　　3.反馈的问题：养殖业污染整治巡查不到位。生态环保战役中，日常巡查不到位，出现生猪复养现象。

　　整改情况（已完成整改）：已责令8户复养生猪清退，截至目前未复养。着力加强生猪养殖业巡查，全力做好生猪养殖业污染整治工作，对猪场有偷排、漏排现象进行了整改、拆除，村级环境卫生得到全面改善。

　　4.反馈的问题：协助打击治理电信网络诈骗工作推进不力。

　　整改情况（基本完成整改）：目前非法出境并吸毒的未成年人已劝返并强制戒毒，列入临城镇青少年帮教计划，由政法干部和镇干部两人进行一对一的帮教。劝返滞留缅北涉诈人员1名。积极与镇综治办对接，采取多种措施实时滞留缅北人员劝逼返工作。同时，进一步加强电信诈骗宣传，通过发放防范电信诈骗宣传材料、悬挂横幅等方式，在全村营造浓厚氛围。

　　三、关于信访积案化解不力的问题

　　5.反馈的问题：对重复信访事项责任压实不到位，化解重复信访能力不足，稳控责任未落实。

　　整改情况（已完成整改）：认真开展信访矛盾问题排查，结合“四下基层”，主动深入群众家中和田间地头，了解群众所需所盼，将问题收集在一线，矛盾化解在一线。牢固树立时不我待、担当作为的思想理念，遇到矛盾纠纷，第一时间深入了解情况，逐个排查问题，提升矛盾纠纷化解能力，争取矛盾纠纷不出村。

　　四、关于工程建设管理不规范的问题

　　6.反馈的问题：部分工程中的小额工程预算单、结算单没有制表人、复核人签字盖章。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　7.反馈的问题：招投标资料矛盾。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。通过召开村两委会议，组织村两委干部学习《上杭县人民政府办公室关于进一步加强村级项目建设资金管理工作的通知》（杭政办〔2018〕57号）文件，严肃财经纪律。

　　8.反馈的问题：履约管理不足。

　　整改情况（已完成整改）：组织村两委干部进一步学习财务制度相关规定，认真学习《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》《进一步加强和规范招投标工作的意见》《财政性投资非经营性建设项目资金拨付流程及招投标相关规定要求》等相关文件，加强村两委干部对工程招投标等工作的财务合规意识，强调村级项目要经三方询价或招投标等规范程序进行，杜绝此类事件再次发生。

　　五、关于财经制度执行不严格的问题

　　9.反馈的问题：报账附件不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。汲取教训，对时任村级相关经办人员未按规定附上相关材料进行批评教育。加强镇村财务人员的业务学习，严格执行财务管理有关制度，对不符合财经制度要求的坚决不予出账。

　　六、关于集体“三资”底数不清的问题

　　10.反馈的问题：对集体土地、山林，水资源底数不清，无法进行有效的管理。

　　整改情况（已完成整改）：村委会未经村两委同意私自将丰下山林占为己有，用于养殖鸡和蜜蜂的村民下发通知要求3月底之前将山林归还，现已将山林归还村委会。严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化，确保数据清，底数明。

　　七、关于落实惠民政策不够有力的问题

　　11.反馈的问题：惠民政策宣传力度不够。村干部在宣传惠民政策不够有力，群众对惠民政策理解不透彻。

　　整改情况（已完成整改）：加大政策宣传力度。通过向群众发放宣传手册、宣传物品，利用村务公开栏张贴宣传标语、宣传海报，加大惠民政策的宣传力度，2023、2024年三农保险缴费总体有提升

　　12.反馈的问题：村幸福院运营管理不到位。村幸福院处于闲置状态，使用率低，2021至今达不到星级评定要求。

　　整改情况（已完成整改）：加强村幸福院硬件设施配置，值班村干部负责幸福院日常管理，不定期提供老年人娱乐休闲活动并记录活动内容，努力创建星级幸福院。

　　八、关于村党组织战斗力凝聚力发挥不明显的作用的问题

　　13.反馈的问题：党支部引领作用不强。党支部干事创业激情不够，村集体经济发展后劲不足。如，村集体经济收入单一，主要依赖上级帮扶资金运作。

　　整改情况（已完成整改）：积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成“支部引领，党员带头，村民跟进”的良好氛围，进一步加大村集体闲置资源的盘活运用力度，通过出租、建立合作社等形式，拓宽村集体经济来源，夯实村级发展基础。

　　14.反馈的问题：党组织议事规则执行不到位。以支委扩大会议代替支委会，讨论研究的工作内容大多与党的建设工作无关。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实党组织议事规则，从2023年起已完善支委会会议，执行每月一次以上的支委会，讨论研究党建工作。

　　九、关于“三会一课”制度执行不到位的问题

　　15.反馈的问题：党小组活动开展不规范。会议记录只体现每月只一个党小组开展活动，无每个党小组每月开展活动记录。

　　整改情况（已完成整改）：各党小组每月定期开展党小组活动，通过对党员思想政治教育，进一步引导党员加强政治理论学习，提高自身党性修养，记录按要求真实反映活动情况，不缺项漏项。

　　16.反馈的问题：会议记录不规范。记录较为混乱，未在《支部活动记录本》规定位置记录，把党员大会记录到党小组会议处；支委会会议记录过于简单。

　　整改情况（已完成整改）：严格按照“三会一课”制度，指定专人录。 严格按照《支部活动记录本》规范要求，做好会议记录完整规范。挂村领导和支部书记定期查看学习记录情况，提升会议记录的质量。

　　十、关于党员教育管理及发展党员工作不到位的问题

　　17.反馈的问题：发展党员工作不够规范。罗赠明《入党积极分子考察表》中联系人和党支部的意见均未指出其不足之处。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，对罗赠明《入党积极分子考察表》中相关信息进行补充完善。严格发展党员程序。严格按照发展党员工作要求，结合《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》和党内有关规定等，对发展党员的阶段和步骤进行全面系统学习，对各个环节重点事项认真审核把关，确保每名发展党员工作流程符合规范、入党材料齐全、真实、准确。 

　　18.反馈的问题：党员教育管理缺失。部分党员长期不参加党内组织生活。

　　整改情况（已完成整改）：组织全体党员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法律法规，加强党员管理教育，从思想上提高党组织活动的严肃性。2024年以来共组织党员大会4次，组织生活会1次，支委会4次，党小组会9次，主题党日活动3次，流动党员座谈会1次。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　临城镇璜岗村党支部     

　　2024年7月5日      

　　 

　　

　　附件1-10

　　 

　　临城镇六甲村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不到位的问题

　　1.反馈的问题：对理论学习的重要性认识不够，对新思想、党的二十大精神、省市县各级会议文件精神传达学习不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是支部根据实际情况制定针对性的学习计划，明确学习的目标和重点，做到月月有学习、月月有记录。二是创新学习方式，采用多种方式进行学习，包括线上学习、线下讨论、召开党员学习大会等，通过观看学习视频党员发表感悟，提高学习的效果和效率，做到学用结合。

　　二、关于对粮食安全重视不够的问题

　　2.反馈的问题：耕地政策保护巡查不到位。对违法占用耕地、林地等现象监管不力，耕地政策保护宣传不力，违法占用耕地、林地问题多发。

　　整改情况（已完成整改）：村两委加强学习耕地保护政策，通过入户宣传、每周增加巡查等措施，对违法占用耕地图斑进行逐一销号。加大政策宣传力度。通过向群众发放宣传手册、宣传物品，利用村务公开栏张贴宣传标语、宣传海报，加大生态环境保护政策、耕地保护政策的宣传力度，多渠道提升群众的环境保护、耕地保护意识。

　　3.反馈的问题：抛撂荒耕地复垦工作落实不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强国家耕地保护红线政策宣传，增强群众耕地保护意识，对撂荒抛荒耕地图斑进行核查摸排，2023年通过村两委干部的努力，我村在营上组大塘里、湖洋面共计抛撂荒耕地复垦面积有达到32.6亩。

　　三、关于养殖业污染整治不到位的问题

　　4.反馈的问题：六甲村生态环保政策宣传、日常巡查、跟踪整改不够到位，出现生猪复养问题。

　　整改情况（已完成整改）：通过村部宣传栏、电子宣传屏和村小微权力监督群多渠道加强生态环保政策宣传，村民们有问题可以及时反馈、及时发现、及时整改。同时结合“清村巡山扫楼”行动，每周加强巡查，不仅限于重点场所，也延伸至场所周边范围。针对生猪复养问题，组织召开专项工作会议，督促重视生态环保问题，加强入户宣传，确保生态环保政策能传达到每家每户，杜绝再次出现复养问题。

　　四、关于涉麻制毒重点场所巡查不力的问题

　　5.反馈的问题：对重点场所管控摸排不到位，对涉毒重点人员管控不到位，禁毒“清村扫楼巡山”行动开展流于形式，存在走过场情况。

　　整改情况（已完成整改）：每周对全村可疑点认真仔细开展巡查，深入重点场所、废弃厂房、空置房屋、养殖场地、山场林地等进行全覆盖巡查，确保没有遗漏，确保没有本村村民参与涉麻制毒、没有再发生涉麻制毒案件。

　　五、关于协助打击电信网络诈骗治理工作不力的问题

　　6.反馈的问题：涉诈人员较多，重点人员管控不到位，滞留境外涉诈高危人员劝返不力。

　　整改情况（已完成整改）：村两委加大电信诈骗打击力度，每月结合清村扫楼环村宣传，每月定期走访重点人员，联合派出所相关部门、发动村民代表进行入户宣传，截至2023年劝返4人。

　　六、关于村主干履职尽责不力的问题

　　7.反馈的问题：2022年1月至4月，对镇政府组织开展的禁毒“清村扫楼巡山”工作走过场，巡查摸排不彻底。

　　整改情况（已完成整改）：每周对全村可疑点认真仔细开展巡查，深入重点场所、废弃厂房、空置房屋、养殖场地、山场林地等进行全覆盖巡查，确保没有遗漏，确保没有本村村民参与涉麻制毒、没有再发生涉麻制毒案件。加强村“两委”干部队伍教育培训，严格落实村干部“小微权力清单”、坐班值班等制度，督促村干部履职尽责，提高服务群众能力和水平。 

　　七、关于工程建设管理较混乱的问题

　　8.反馈的问题：招投标不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是严格按照项目招标程序进行招投标，确保项目各项环节依规执行。二是规范财务制度，严格对项目有关材料进行审核把关。

　　9.反馈的问题：工程预算错乱。

　　整改情况（已完成整改）：加强业务培训，组织村两委干部认真学习《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》《进一步加强和规范招投标工作的意见》《财政性投资非经营性建设项目资金拨付流程及招投标相关规定要求》等相关文件，提高项目决策水平，严格执行村级财务管理制度，规范财务操作流程，进一步规范村级财政支出凭证，对工程项目事前严格做好工程预算，工程结束后做好验收结算。

　　八、关于财经制度执行不严格的问题

　　10.反馈的问题：报账附件不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　11.反馈的问题：报账附件不齐全。

　　整改情况（已完成整改）：对报账员报账附件不完善问题进行了教育，并要求及时按照实事求是的原则整改补缺补漏。要求财务监督委员对财务进行严格监督，严格按照制度执行。

　　九、关于财务管理不规范的问题

　　12.反馈的问题：存在白条列支费用问题。

　　整改情况（已完成整改）：加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　十、关于村级“三资”管理存在隐患的问题

　　13.反馈的问题：集体资产租金收缴不及时。

　　整改情况（已完成整改）：经催缴，出租的集体资产租金已经收到转村账户。加强村务监督委员会成员与村级报账员队伍建设，加强对他们农村集体财务审计监督和学习培训，严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　14.反馈的问题：租赁不规范。

　　整改情况（已完成整改）：完善制度，规范操作，加强业务培训，对烤烟房的租赁规范化，按合同行事，公平公正对待每个村民。

　　十一、关于跟踪落实五保政策不及时的问题

　　15.反馈的问题：村两委班子成员对惠民政策的重要性认知不够，对政策变化领会不够透彻，造成特困享受待遇滞后。

　　整改情况（已完成整改）：提升村两委干部的工作能力和责任心，强化惠民政策的宣传，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　十二、关于村党组织先进性带领不强的问题

　　16.反馈的问题：村集体来源单一。

　　整改情况（已完成整改）：明晰思路促发展、充分挖掘六甲村地域、环境等优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，找到一条符合六甲实际的发展路子，形成中长期发展规划，此工作有序开展中。

　　17.反馈的问题：发展特色产业未能分析研判。

　　整改情况（已完成整改）：发挥支部带头作用。坚持发展“一村一品”特色产业，积极发挥山林资源优势，因地制宜大力发展林下种植产业，采取“党支部+合作社+公司+农户”的模式，吸收村民入股共同发展的村集体村民收入双增长长效机制，通过把党员群众组织起来，推动产业发展、集体增收、农民致富。发挥外出乡贤优势，前往广州、深圳走访企业，沟通对接引进符合产业发展项目，带动村民增收。

　　18.反馈的问题：服务意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，增强责任意识，强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子责任感和使命感；提高工作能力，对于工作能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训。

　　19.反馈的问题：党组织的凝聚力、号召力不强。党员意识、党员纪律意识薄弱，党员参加党员大会不积极，意愿较低。

　　整改情况（已完成整改）：严肃开展党内政治生活，严格落实党员大会、党小组活动、组织生活会等制度，保持党的先进性纯洁性，通过加强思想教育、丰富主题党日活动等方式，提高党的创造力、号召力、凝聚力、战斗力。

　　十三、关于党员教育管理及发展党员等工作不扎实的问题

　　20.反馈的问题：落实“三会一课”制度不到位。会议记录太简单，党员活动点名册涂改较多。支部委员会会议大多讨论与党的建设无关的其他事务。组织生活会制度执行不到位。除支委之间有开展批评与相互批评外，无其他党员批评意见；会议记录数字涂改明显。

　　整改情况（已完成整改）：严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。组织召开村两委干部文字资料能力培训，做到认真无误记录、完善会议记录和档案管理，确保每次会议都有详细的记录，包括支委批评与自我批评的内容。定期检查，确保内容完整、准确，及时归档保存。

　　21.反馈的问题：党员教育管理缺失。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员管理，在召开党员会议时经常提醒，禁止酒后驾车，引以为戒，杜绝发生此类问题。强化警示教育，定期组织两委干部对违规违纪案件进行剖析警示教育，以身边事教育身边人。挂村领导上主题党课，通过主题党课，提升党员党性修养，杜绝违纪违法行为。

　　22.反馈的问题：发展党员业务不熟练。如，材料记录不规范，培养联系人对乐明英预备期思想汇报有审阅，但无落款时间。

　　整改情况（已完成整改）：加强发展党员业务能力：加强对村干部思想教育，对待工作细心、认真；通过让发展党员业务负责人定期到镇组织办学习，做到业务规范。

　　 

　　 

　　                      临城镇六甲村党支部   

　　                       2024年7月5日   

　　

　　附件1-11

　　 

　　临城镇上登村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不深入的问题

　　1.反馈的问题：对党的路线、方针、政策，学习贯彻不够扎实，存在贯彻落实不及时，理论结合实际不紧密。如，组织村两委干部、党员，学习二十大精神及习近平总书记最新重要讲话、重要指示、批示精神不够及时，不善于运用新理论、新知识指导工作。

　　整改情况（已完成整改）：加强政治理论学习，认真研读党的二十大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要文献资料，坚持多思多想、学深悟透，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。建立村级良好的学习制度，力争做到“五个有”即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。

　　二、关于粮食生产安全意识不强的问题

　　2.反馈的问题：日常监督巡查不力，耕地政策保护宣传不到位。

　　整改情况（已完成整改）：反馈涉及的图斑均已整改完成。村“两委”干部明确各自分片包干职责，积极落实每周一次的动态巡查工作制度，认真填写耕地巡查表并定期向自然资源所反映本村土地利用情况，做到及时发现及时制止违法用地。

　　3.反馈的问题：耕地复垦工作落实不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强国家耕地保护红线政策宣传，增强群众耕地保护意识，对撂荒抛荒耕地图斑进行核查摸排，2023年村财已投入4万余元引水，复垦了石门组大坪里20余亩耕地。投入1万元修复了田心吴公前下田便道，村民自行复垦20多亩。

　　三、关于养殖业污染反弹的问题

　　4.反馈的问题：在养殖业污染整治工作中，上登村宣传、日常巡查、跟踪整改不够到位，出现禁养区复养，对保留场监管不力存在偷排现象。

　　整改情况（已完成整改）：今年以来我村加大对生猪复养的日常巡查，发现共实施拆除了3户，关闭退养5户。加大对辖区内保留场的日常监管工作，镇、村干部针对此猪场负责人已进行约谈，对发现的问题，目前已整改到位。

　　四、关于综治维稳安全隐患的问题

　　5.反馈的问题：矛盾纠纷化解不及时。化解矛盾纠纷不够主动，方法措施少，造成一定程度的不良影响。

　　整改情况（已完成整改）：牢牢把握大事不出镇、小事不出村的原则，建立定期摸排分析化解工作机制，落实村“两委”干部包组责任制，每月对组内矛盾纠纷、风险隐患等开展全面排查，及时进行分析研判，组织做好排查化解，力争将矛盾纠纷遏制在苗头阶段。

　　6.反馈的问题：涉诈人员重点人员摸排不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强综治维稳工作宣传教育，通过发放防范电信诈骗宣传材料、悬挂横幅等方式，在全村营造浓厚氛围，使村民认识到毒品和电诈活动的危害，改善村风民风，为争取平安和谐村而努力。

　　五、关于意识形态责任意识淡薄的问题

　　7.反馈的问题：在辖区内出现网络舆情后，不懂第一时间介入处理，导致网络舆情在一定程度上发酵。

　　整改情况（已完成整改）：严把意识形态关，进一步加强党员和村干部的意识形态教育，党员干部必须果断制止和纠正一切诋毁党的方针政策的错误言论。在村级微信群和支部党员微信群推送上级的各项政策及国家大事，如转发闽西党旗红公众号文章、传达党员缴纳党费知识等，在村级小微监督群了及时反馈群众的各项诉求，避免了许多矛盾的升级，传递了正能量，宣传了社会主义核心价值观。

　　六、关于工程建设管理不规范的问题

　　8.反馈的问题：（1）上登村2019年财政奖补项目万宜坑组道路硬化工程，工程结算书中路基清理面积与砼路面面积不同，多出部分在造价咨询报告中被核减。（2）上登村骨灰堂道路硬化及挡墙工程，施工合同无签订日期；工程竣工结算书中挡土墙工程量与工程验收单不相符。（3）对工程项目管理存在经验办事，缺乏必要专业知识、缺乏专业人才把关，过于依靠第三方资源。

　　整改情况：万宜坑组道路硬化工程所差384平方米为骨灰堂道路，由于路基不实，当时没有一起硬化，现已实施硬化；骨灰堂道路硬化及挡墙工程施工合同时间日期已补，挡土墙实际结算审核方量为47.25立方，验收单上未体现具体方量，只有断面与长度，结合验收单上及竣工图断面算出的方量得出47.25立方与结算审核一致。规范工程建设项目管理，确保项目各环节依规执行。规范财务制度，严格对项目有关材料进行审核把关。

　　七、关于财经制度执行不严格的问题

　　9.反馈的问题：报账附件不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。汲取教训，对时任村级相关经办人员未按规定附上相关材料进行批评教育。加强镇村财务人员的业务学习，严格执行财务管理有关制度，对不符合财经制度要求的坚决不予出账。

　　10.反馈的问题：支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　11.反馈的问题：报账附件不齐全。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　八、关于村集体资产处置管理不到位的问题

　　12.反馈的问题：村集体资产处置管理不到位。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　九、关于惠民政策落实不到位的问题

　　13.反馈的问题：宣传不到位。存在村干部医保、三农保险缴费宣传不够到位，导致村民补缴费用增加问题。

　　整改情况（已完成整改）：三农保险、医保缴费加强宣传动员，及时核对人员名单，确保不漏一人，让党的惠民政策落在基层，落到实处。

　　14.反馈的问题：落实低保政策不严。对政策变化领会不够透彻，造成个别家庭经济条件发生变化的未适时增减。

　　整改情况（已完成整改）：提升村两委干部的工作能力和责任心，强化惠民政策的宣传，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　十、关于村级党组织先进性带动不明显的问题

　　15.反馈的问题：两委班子创先争优意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。进一步细化村两委干部职责分工，通过网格化管理方式促使村两委干部各司其职、各负其责，保质保量完成上级交办的各项工作任务。

　　16.反馈的问题：集体经济收入来源单一。

　　整改情况（已完成整改）：加强学习、借鉴市域内村集体经济发展较好的经验做法，大力发展壮大烤烟特色优势产业，实现村集体经济稳定增收。整合村集体资源，将闲置村集体土地实施耕地流转平衡，增加村集体收入。

　　17.反馈的问题：村级未能有效结合本村优势发展特色产业。

　　整改情况（已完成整改）：发挥支部带头作用。坚持发展“一村一品”特色产业，积极发挥山林资源优势，因地制宜大力发展林下种植产业，采取“党支部+合作社+公司+农户”的模式，吸收村民入股共同发展的村集体村民收入双增长长效机制，通过把党员群众组织起来，推动产业发展、集体增收、农民致富。发挥外出乡贤优势，前往广州、深圳走访企业开展招商引资，引进“飞地”企业，获得税收分成收益。

　　18.反馈的问题：为民服务意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：强化宗旨意识，提高综合素质。及时组织召开了村两委会议，明确各项工作的责任和要求。经过一段时间的相互监督，村干部的干事创业精气神有了明显的提升，工作态度更加积极主动，工作效率也有了明显的提高。党支部书记与村干部逐一进行了面对面交流，了解他们的困惑和问题，给予及时解决，共同推动村级工作的开展。

　　十一、关于党员教育管理及发展党员工作落实不到位的问题

　　19.反馈的问题：“三会一课”不规范。

　　整改情况（已完成整改）：严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。组织召开村两委干部文字资料能力培训，做到认真无误记录、完善会议记录和档案管理，确保每次会议都有详细的记录，包括支委批评与自我批评的内容。定期检查，确保内容完整、准确，及时归档保存。

　　20.反馈的问题：发展党员程序不够规范。

　　整改情况（已完成整改）：严格发展党员程序。严格按照发展党员工作要求，结合《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》和党内有关规定等，对发展党员的阶段和步骤进行全面系统学习，对各个环节重点事项认真审核把关，确保每名发展党员工作流程符合规范、入党材料齐全、真实、准确。

　　21.反馈的问题：党员教育管理抓得不严实。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员教育管理，通过微信群转发党内相关文件精神进行线上学习，平时利用节假日组织外出党员集中学习，实现外出党员信息共享，不断增强党性锤炼，提高个人党性修养。 

　　 

　　临城镇上登村党支部       

　　2024年7月5日        

　　 

　　

　　附件1-12

　　 

　　临城镇石砌村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不够深入的问题

　　1.反馈的问题：理论学习不够系统，在学深悟透上存在差距，没有一定的计划性和系统性，走马观花式，学习针对性不强，没有用心用情去抓理论学习。组织流动党员学理论方法不多，对于长期外出的党员时政理论的学习听之任之。

　　整改情况（已完成整改）：一是丰富学习内容与形式，改变以往单一的讲学，采取走出去请进来方式抓好学习，增强学习效果，年轻党员特别是村干部在学深悟透掌握精髓要义上有大的提升。二是党支部党员干部把学习、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求开好头、起好步。

　　二、关于人居环境整治不力的问题

　　2.反馈的问题：人居环境各项工程在后期使用的维护中存在失管。

　　整改情况（已完成整改）：对污水处理项目进行了修缮。积极向上级有关部门争取后续管理资金，确保完工项目能够保证发挥应有的作用，改善农村人居环境，做好乡村振兴有效衔接。

　　三、关于养殖业污染治理不力的问题

　　3.反馈的问题：村级日常巡查不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是强化宣传。镇环保站、执法队及包村工作队等人员进村入户宣传我县正在推进的养殖业污染整治工作和养殖业政策、法律法规，做到家喻户晓人人皆知。二是着力加强每月常态化生猪养殖业偷养复养巡查，村级环境卫生得到全面改善，全力做好生猪养殖业污染整治工作。

　　四、关于信访积案化解不力的问题

　　4.反馈的问题：对重复信访事项，化解重复信访能力不足，稳控责任未落实，导致重点信访人员多次上访现象。

　　整改情况（已完成整改）：村两委成员要积极与上访户钟某沟通，也可通过其亲朋好友对其进行思想上的劝诫，对其合法诉求进行调处，加强信访人员的管控，在两会等重大活动区间执行一日三见面，确保维稳工作不出纰漏。

　　五、关于工程建设管理不规范的问题

　　5.反馈的问题：工程建设管理不规范

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。通过召开村两委会议，组织村两委干部学习《上杭县人民政府办公室关于进一步加强村级项目建设资金管理工作的通知》（杭政办〔2018〕57号）文件，严肃财经纪律。

　　六、关于财经制度执行不严格的问题

　　6.反馈的问题：支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　7.反馈的问题：报账附件不齐全。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　8.反馈的问题：财务管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。汲取教训，对时任村级相关经办人员未按规定附上相关材料进行批评教育。加强镇村财务人员的业务学习，严格执行财务管理有关制度，对不符合财经制度要求的坚决不予出账。

　　七、关于集体资产管理不规范的问题

　　9.反馈的问题：协议资金拖欠。

　　整改情况（已完成整改）：与古石岩景区理事会商定拖欠资金的清缴方式，严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　10.反馈的问题：复垦土地闲置。

　　整改情况（已完成整改）：成立支部合作社，以支部名义将抛荒、撂荒土地进行流转复垦。通过引进优质农业项目、发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。

　　八、关于处理群众诉求不主动的问题

　　11.反馈的问题：服务群众的意识不够强，对群众反映强烈的问题没有及时解决。

　　整改情况（已完成整改）：牢固树立以民为本的工作理念，畅通群众反馈渠道，对群众反映的问题及时开会研究对策，提出适当解决方案。及时完善便民措施，及时在村部增加村干部坐班公示、公布联系电话，同时在小微权力监督群里公示每天坐班村两委干部联系方式，方便群众办事。

　　九、关于惠民政策落实不到位的问题

　　12.反馈的问题：民生工程推进缓慢。

　　整改情况（已完成整改）：2022年自来水联网工程，目前已正式通水使用。加强民生工程监督管理，邀请相关部门、群众定期对工程进行巡视、监督，及时掌握情况，发现问题，对发现问题进行督促整改，调动一切社会力量参与后期管护工作。

　　13.反馈的问题：低保动态调整不到位。

　　整改情况（已完成整改）：提升村两委干部的工作能力和责任心，强化惠民政策的宣传，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　14.反馈的问题：产业发展不达预期。

　　整改情况（已完成整改）：一是村党支部积极创建村级专业合作社进行土地流转，发展种植。二是发挥乡贤、资源优势，策划生成产业项目，积极争取项目资金落地。三是加大惠农政策宣传力度，及时解决群众急难愁盼问题，强化党建引领，因地制宜发展农业产业，增加村财和群众收入。 

　　十、关于村主干党纪意识不强，违规插手本村工程和占用林地的问题

　　15.反馈的问题：村主干党纪意识不强。

　　整改情况（已完成整改）：一是进一步规范村级工程建设，并及时召开专题会议，组织村两委干部、村务监督委员会主任等人就《禁止村干部承包或插手本村工程建设项目若干规定》进行学习，提升村干部的思想认识。二是严格执行“四议两公开”制度，坚持按规章制度办事，做到依法依规。

　　十一、关于党组织战斗力凝聚力明显下降的问题

　　16.反馈的问题：党组织战斗力凝聚力明显下降。

　　整改情况（已完成整改）：健全党支部班子，坚定理想信念，改进工作方法，提高做好工作的本领，加大监督力度，明确职责抓落实，增强支部凝聚力、号召力、战斗力，增强服务能力，强化宗旨意识，提高服务质量和效率牢记为人民服务的根本宗旨。

　　十二、关于“三会一课”落实不规范的问题

　　17.反馈的问题：党小组学习不规范，参会对象不精准，只有支委和党小组长参加，无全组党员参加；党小组会议研究村级事务或发展党员工作。

　　整改情况（已完成整改）：各党小组每月定期开展党小组活动，通过对党员思想政治教育，进一步引导党员加强政治理论学习，提高自身党性修养，记录按要求真实反映活动情况，不缺项漏项。

　　18.反馈的问题：会议记录不规范，未在规定位置记录，把上党课记录到党小组记录处。

　　整改情况（已完成整改）：组织召开村两委干部文字资料能力培训，做到认真无误记录、完善会议记录和档案管理，确保每次会议都有详细的记录，包括支委批评与自我批评的内容。定期检查，确保内容完整、准确，及时归档保存。

　　19.反馈的问题：组织生活会不规范，仅有支委之间的批评与自我批评意见，无其他党员批评意见。

　　整改情况（已完成整改）：严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，认真开展批评与自我批评，从自我做起，敢于直言存在的问题，反省自身并加以改正，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。对未按要求参加“三会一课”的党员，由村党支部书记对其开展谈心谈话、批评提醒。

　　20.反馈的问题：民主评议党员不够规范。

　　整改情况（已完成整改）：建立完善“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强支部活动指导管理，促进支部活动规范化。强化监督，加强管理。每月督促检查1—2次，每季度通报一次参加“三会一课”情况，并将参加学习情况作为年度民主评议党员的重要依据。

　　十三、关于党员教育管理不到位的问题

　　21.反馈的问题：存在个别党员长期不参加组织生活的现象。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员教育管理，通过微信群转发党内相关文件精神进行线上学习，平时利用节假日组织外出党员集中学习，实现外出党员信息共享，不断增强党性锤炼，提高个人党性修养。 对未按要求参加组织生活的党员，由村党支部书记对其开展谈心谈话、批评提醒。

　　22.反馈的问题：对党员的监管不严。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员管理，在召开党员会议时经常提醒，禁止酒后驾车，引以为戒，杜绝发生此类问题。强化警示教育，定期组织两委干部对违规违纪案件进行剖析警示教育，以身边事教育身边人。挂村领导上主题党课，通过主题党课，提升党员党性修养，杜绝违纪违法行为。

　　临城镇石砌村党支部      

　　2024年7月5日       

　　 

　　

　　附件1-13

　　 

　　临城镇新丰村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不深入的问题

　　1.反馈的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神，以及省委、市委、县委会议精神停留于表面，仅通过会上念文件传达精神为主，较少组织全体党员共同学习。村两委干部满足于平时会议学习，学习主动性不强，缺乏理论联系实际开展工作。

　　整改情况（已完成整改）：加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神，以及省委、市委、县委会议精神，主题教育开展以来，密切结合本村实际，按主题教育要求开展，支部制定详细学习计划，抓好党员个人自学，发放学习材料。对流动党员通过线上、手机等方式发送学习资料，对年老体弱党员送学上门，党支部主题教育集中学习研讨交流会，每两个星期举行一次，提高了党员、干部理论知识和综合素质。

　　二、关于粮食生产安全落实不到位的问题

　　2.反馈的问题：耕地政策保护巡查不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强耕地保护日常巡查，加大入户宣传违法用地政策知识，新丰村2018—2021年公益性骨灰堂卫片图斑1件，现已通过镇政府有关部门统一集中补办手续。

　　3.反馈的问题：抛撂荒耕地较多。

　　整改情况（已完成整改）：本村偏远山区、丘陵地貌，大部分村民搬迁城区，常住人口十多个人所造成较多荒地，通过微信群、宣传栏等渠道强化宣传强农惠农政策，激励村民，做好抛荒复垦工作。

　　三、关于养殖业污染整治不力的问题

　　4.反馈的问题：生态环保污染日常巡查不到位，出现关闭猪场温生猪复养问题。

　　整改情况（已完成整改）：目前复养户猪栏已拆除。强化宣传，镇环保站、执法队及包村工作队等人员进村入户宣传我县正在推进的养殖业污染整治工作和养殖业政策、法律法规，做到家喻户晓人人皆知。着力加强每月常态化生猪养殖业偷养复养巡查，村级环境卫生得到全面改善，全力做好生猪养殖业污染整治工作。

　　四、关于矛盾纠纷化解不力的问题

　　5.反馈的问题：发挥村级人民调解员作用不明显，化解处理能力不足，导致一些矛盾纠纷较为突出。

　　整改情况（已完成整改）：加强村二委干部与调解员业务培训学习。镇村干部已入户做好林日斌、温云清二户养牛户思想工作，已发村委通知要求圈养家畜，不得损毁他人的利益。

　　五、关于工程项目管理不规范的问题

　　6.反馈的问题：存在工程项目合同签订时间先于会议研究时间，或者内业材料不齐全、不完善现象。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。加强业务培训，组织村两委干部认真学习《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》《进一步加强和规范招投标工作的意见》《财政性投资非经营性建设项目资金拨付流程及招投标相关规定要求》等相关文件，提高项目决策水平，严格执行村级财务管理制度，规范财务操作流程，进一步规范村级财政支出凭证，对工程项目事前严格做好工程预算，工程结束后做好验收结算。

　　六、关于财经制度执行不严格的问题

　　7.反馈的问题：支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　8.反馈的问题：无人签字领款问题。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　9.反馈的问题：普通收据入账。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。汲取教训，对时任村级相关经办人员未按规定附上相关材料进行批评教育。加强镇村财务人员的业务学习，严格执行财务管理有关制度，对不符合财经制度要求的坚决不予出账。

　　七、关于集体资产管理不到位的问题

　　10.反馈的问题：集体资产管理不到位。

　　整改情况（已完成整改）：与欠缴租金农户商定拖欠资金的清缴方式，严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　八、关于低保动态管理不到位的问题

　　11.反馈的问题：对家庭经济条件发生变化的未适时增减。

　　整改情况（已完成整改）：提升村两委干部的工作能力和责任心，强化惠民政策的宣传，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　九、关于村党组织战斗力凝聚力不够的问题

　　12.反馈的问题：走读现象较严重。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　13.反馈的问题：个别村干部履职不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强后备干部的培育，尤其是35周岁以下有文化的返乡人员，制定村级激励措施，激发干部干事激情。

　　14.反馈的问题：发展壮大村集体的思路不清晰。

　　整改情况（已完成整改）：发挥支部带头作用。坚持发展“一村一品”特色产业，积极发挥山林资源优势，因地制宜大力发展林下种植产业，采取“党支部+合作社+公司+农户”的模式，吸收村民入股共同发展的村集体村民收入双增长长效机制，通过把党员群众组织起来，推动产业发展、集体增收、农民致富。

　　十、关于“三会一课”制度落实不到位的问题

　　15.反馈的问题：无党小组活动开展记录。

　　整改情况（已完成整改）：各党小组每月定期开展党小组活动，通过对党员思想政治教育，进一步引导党员加强政治理论学习，提高自身党性修养，记录按要求真实反映活动情况，不缺项漏项。

　　16.反馈的问题：组织生活会不规范。

　　整改情况（已完成整改）：严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，认真开展批评与自我批评，从自我做起，敢于直言存在的问题，反省自身并加以改正，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。对未按要求参加“三会一课”的党员，由村党支部书记对其开展谈心谈话、批评提醒。

　　十一、关于发展党员工作抓得不严实的问题

　　17.反馈的问题：发展党员工作不严肃。

　　整改情况（已完成整改）：严格发展党员程序。严格按照发展党员工作要求，结合《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》和党内有关规定等，对发展党员的阶段和步骤进行全面系统学习，对各个环节重点事项认真审核把关，确保每名发展党员工作流程符合规范、入党材料齐全、真实、准确。

　　18.反馈的问题：支部书记和组织委员发展党员业务不熟，责任心不强。

　　整改情况（已完成整改）：加强党务学习，特别是发展党员有关要求学习，严格执行发展党员工作的标准和程序，确保每名发展对象都标准严格，程序合规。

　　19.反馈的问题：入党积极分子储备不足。

　　整改情况（已完成整改）：注重加强发展培养党员，动员优秀青年加入党组织，注入新鲜血液，增强支部战斗力。丰富培养方式。紧密结合入党积极分子的思想动态、工作实际，有组织、有计划地做好思想教育工作，做到重点突出、因材施教，注重给入党积极分子安排实践活动，让他们参与到乡村振兴、志愿服务、人居环境整治等工作中来，提高他们联系群众、解决矛盾的实际能力，用实际行动表明入党的坚定信念，切实提升党员队伍的整体素质。拓宽青年人才入党渠道。党支部加强与青年人才的交流互动，了解思想动态。采用微信群、入户宣传、公告等多种方式宣传党的路线、方针、政策，营造浓厚的氛围，让有志青年奋发向上，提高青年入党的积极性。 

　　 

　　 

　　临城镇新丰村党支部      

　　2024年7月5日       

　　 

　　

　　附件1-14

　　 

　　临城镇新塘村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不够深入的问题

　　1.反馈的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，真正学到深处用在实处的不多，对新思想、党的二十大精神等传达学习也不够彻底，用理论知识推进工作办法不多，落实不力。

　　整改情况（已完成整改）：村党支部严格按上级的规定动作做好主题教育的集中学习，目前已完成9次集中学习，同时，利用主题教育的机会，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等新思想。

　　二、关于粮食安全工作不够重视的问题

　　2.反馈的问题：耕地政策保护宣传、巡查不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强耕地政策保护宣传、巡查力度，目前除村级骨灰堂涉因政策原因无法整改，其余2宗违法图斑均已整改。村“两委”干部明确各自分片包干职责，积极落实每周一次的动态巡查工作制度，认真填写耕地巡查表并定期向自然资源所反映本村土地利用情况，做到及时发现及时制止违法用地。

　　三、关于生态环保战役落实不够到位的问题

　　3.反馈的问题：2022年10月，上杭县生态环境局组织检查，发现新塘村永发种养殖场未按污粪资源化利用设计方案落实污粪资源化利用提升改造措施。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实生态环保战役，目前永发种养场已按污粪资源化利用方案完成整改并验收。积极配合镇级生态环保工作，加强巡查与入户宣传。加强和生活垃圾保洁清运公司沟通，提高村级垃圾清理效率

　　四、关于养殖业污染治理不力的问题

　　4.反馈的问题：村级日常巡查不到位。

　　整改情况（已完成整改）：分片区督促8户生猪违规复养清栏工作，目前所复养的生猪全部清栏。强化宣传。镇环保站、执法队及包村工作队等人员进村入户宣传我县正在推进的养殖业污染整治工作和养殖业政策、法律法规，做到家喻户晓人人皆知。着力加强每月常态化生猪养殖业偷养复养巡查，村级环境卫生得到全面改善，全力做好生猪养殖业污染整治工作。

　　五、关于协助综治维稳工作存隐患的问题

　　5.反馈的问题：涉诈人员较多。

　　整改情况（已完成整改）：村两委加大电信诈骗打击力度，每月结合清村扫楼环村宣传，每月定期走访重点人员，联合派出所相关部门、发动村民代表进行入户宣传，经镇村干部及相关部门的齐心协力，多次对滞留金三角涉诈高危人员林启和家属进行沟通，目前林启和已劝逼返。

　　6.反馈的问题：出现多名吸毒人员。

　　整改情况（已完成整改）：对重点管控人员和吸毒人员划片区管理，包片干部对其进行定期与不定期走访，第一时间掌握他们的思想动态及行动去向。

　　六、关于工程建设管理不规范的问题

　　7.反馈的问题：工程建设管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：规范工程建设管理，尤其对小额工程的管理，确保原始单据、工程预算表、结算表的规范，同时对巡察所提出的问题按照实事求是的原则，进行了签字手续的补充完善。

　　七、关于财经制度执行不严格的问题

　　8.反馈的问题：支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　9.反馈的问题：报账附件不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　八、关于村级“三资”管理不规范的问题

　　10.反馈的问题：村级“三资”管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化，尤其对承包合同的年限问题严格把关，杜绝超期合同的出现。

　　九、关于惠民政策落实欠力度的问题

　　11.反馈的问题：惠农政策宣传不深入。“三农保险”政策没有做到家喻户晓，每年的缴费率达不到上级要求。

　　整改情况（已完成整改）：进一步加强对三农保险等强农惠农政策宣传力度，依托综治网格员，包片入户做好宣传解释工作，及时解决群众急难愁盼问题。 

　　12.反馈的问题：低保户动态管理不到位。

　　整改情况（已完成整改）：提升村两委干部的工作能力和责任心，强化惠民政策的宣传，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，做好低保户的动态管理，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　十、关于党员干部监督管理不严的问题

　　13.反馈的问题：党员干部监督管理不严。

　　整改情况（已完成整改）：一是进一步规范村级工程建设，并及时召开专题会议，组织村两委干部、村务监督委员会主任等人就《禁止村干部承包或插手本村工程建设项目若干规定》进行学习，提升村干部的思想认识。二是严格执行“四议两公开”制度，坚持按规章制度办事，做到依法依规。

　　14.反馈的问题：理想信念淡化。

　　整改情况（已完成整改）：强化党员管理，加强理论学习，增强党员理想信念，引导老党员不参加村民封建迷信活动，目前此类现象均未发生。

　　十一、关于村党组织战斗力凝聚力发挥不足的问题

　　15.反馈的问题：村集体经济收入来源结构单一。

　　整改情况（已完成整改）：拓宽村两委工作思路，敢于创新，结合村情，做好产业发展规划和项目策划，引导村民发展特色种养，提高村民收入。

　　16.反馈的问题：村干部工作积极性不够高。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　十二、关于党员教育管理等各项工作落实不到位的问题

　　17.反馈的问题：“三会一课”开展不到位。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实党支部“三会一课”、主题党日活动等党内生活制度，加强党员学习管理。采取多种学习形式，如通过微信直播方式、送学上门、提醒外出党员自学等，提高外出党员学习主动性和自觉性。通过形式多样学习，提升党员学习的主动自觉性和学习效果，着力提升党员队伍政治理论知识水平。 

　　18.反馈的问题：发展党员工作不规范。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实支部书记末位表态制度，对林建华党员材料存疑部分进行核实。加强党务学习，特别是发展党员有关要求学习，严格执行发展党员工作的标准和程序，确保每名发展对象都标准严格，程序合规。

　　19.反馈的问题：党员的教育管理抓得不严实。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员教育管理，通过微信群转发党内相关文件精神进行线上学习，平时利用节假日组织外出党员集中学习，实现外出党员信息共享，不断增强党性锤炼，提高个人党性修养。 对未按要求参加组织生活的党员，由村党支部书记对其开展谈心谈话、批评提醒。

　　20.反馈的问题：党务村务公开不到位。

　　整改情况（已完成整改）：合理设置党务村务公开栏位置，新增党务村务公开栏2处。凡有需要公示的内容及时在村务公开栏及小微权力监督群公开，村民知情权、监督权得到了保障。

　　 

　　临城镇新塘村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-15

　　 

　　临城镇玉女村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于党的二十大精神传达学习不足的问题

　　1.反馈的问题：理论学习不够系统，在学习上缺少主动性，没有结合实际制定学习贯彻党的二十大精神相应的计划。对全体党员学习要求不严，加上外出党员多，造成有些党员较少参加党员集体学习。

　　整改情况（已完成整改）：对没有到会党员将学习资料以微信等线上的方式发送给流出党员。同时通过微信或短信的形式告知外出党员要主动参与党课和组织生活会，对年老体弱、行动不便的党员，把学习材料送上门帮学。不断加强理论学习，学习各类方针政策，提高理论认识水平。持之以恒的自觉学习各类理论精神，要力争做到“五个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。处理好学用结合的关系。将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。由支部书记对长期不参加组织生活的党员进行约谈，并在民主评议党员中进行结果运用。

　　二、关于对粮食安全不重视的问题

　　2.反馈的问题：耕地政策保护宣传不到位。

　　整改情况（已完成整改）：认真贯彻落实党的路线方针政策，加大耕地政策保护宣传；严格按照上级文件精神，及时整改违法图斑，禁止违法图斑再发生；大力宣传耕地的基本情况，政府作出的重大耕地保护措施，利用广播，张贴标语，以及下村开展耕地保护宣传工作，唤起人们的耕地保护意识，增强农民利用和开发土地的观念，从而自觉行动起来，合理利用和安排非农建设，杜绝占用耕地特别是基本农田进行非农建设行为的发生。

　　3.反馈的问题：农田浇灌困难。

　　整改情况（已完成整改）：多方筹集资金，对破损的老水渠进行修缮维护，解决农田浇灌困难的问题。

　　三、关于生态环保战役落实不到位的问题

　　4.反馈的问题：督促环保设施整改不力。

　　整改情况（已完成整改）：玉女村瑞丰养殖有限公司存在4项突出问题已整改完成，固液分离系统已启用。强化宣传。镇环保站、执法队及包村工作队等人员进村入户宣传我县正在推进的养殖业污染整治工作和养殖业政策、法律法规，做到家喻户晓人人皆知。着力加强每月常态化生猪养殖业偷养复养巡查，村级环境卫生得到全面改善，全力做好生猪养殖业污染整治工作。

　　5.反馈的问题：养殖业污染巡查不力。

　　整改情况（已完成整改）：加强环保监督和检查工作，确保环保整改工作的落实和效果，建立了定期的环保检查制度，对环保整改工作进行跟踪和督促，确保环保措施的有效实施和效果的达到，润发养殖场环保隐患问题已整改，6户生猪复养已清退。加强全员环保意识，通过开展宣传环保标语悬挂等形式，提高了养殖户对环保工作的重视和参与度，形成了良好的环保氛围。

　　四、关于协助综治工作落实不够到位的问题

　　6.反馈的问题：对电信网络诈骗宣传及重点人员管控不到位。

　　整改情况（已完成整改）：每月开展一次“防诈、反诈”宣传会议，村组干部及时通过微信、QQ群和朋友圈等方式转发各类“防诈”“反诈”文章、案例和工作图片等。同时各网格员、帮扶干部等进村入户，通过张贴海报、挂横幅、发放宣传单等多种方式，加强辖区防范（通讯）网络诈骗宣传，村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。深入排查登记，全面掌握吸毒人员底数和现状。

　　7.反馈的问题：对吸毒重点人员跟踪管控不到位，出现社区戒毒人员脱管现象。

　　整改情况（已完成整改）：社区戒毒人员已劝返回国。通过开展深入排查登记，切实掌握吸毒人员的底数和现状。完善吸毒人员动态管控机制，切实提高动态管控水平。通过信息化手段及时更新并共享吸毒人员信息，提高对吸毒人员的管控能力。对吸毒重点人员镇村两级入户走访，今后加强跟踪定时入户走访。

　　8.反馈的问题：对重点青少年摸排帮扶力度不够。

　　整改情况（已完成整改）：加强对闲散青少年的服务管理帮教。确保义务教育阶段的学生完全接受教育，防止失学或流失。对于经常滋事生非、游手好闲的青少年，由村居委会负责与结对帮扶单位联系，由结对帮扶单位统一组织党员干部进行重点帮教，开展法制宣传教育，矫正不良行为。加强留守儿童的服务管理帮教。保障留守儿童接受义务教育，对重点青少年摸排工作，镇村两级今后要加大力度入户摸排帮扶。

　　9.反馈的问题：化解矛盾纠纷不力。

　　整改情况（已完成整改）：对已经排查出来的矛盾纠纷要坚持谁主管谁负责的原则，进行认真分析，制定切实有效的调处措施，明确调处责任人，提出化解时限。要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。要落实跟踪问责，对化解了的纠纷要及时销案。对未化解的纠纷要进行深入分析，提出新的化解举措，关于丘众茂平台投诉事件，村两委、镇干部、镇司法多次入户调解，也建议走法律程序。

　　五、关于工程建设管理不规范的问题

　　10.反馈的问题：工程建设管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：规范工程建设管理，尤其对小额工程的管理，确保原始单据、工程预算表、结算表的规范，同时对巡察所提出的问题按照实事求是的原则，进行了签字手续的补充完善。加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　六、关于财经制度执行不严格的问题

　　11.反馈的问题：支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。加大村财有关规定学习，严格执行财务报销制度，加强财务管理监督职能，规范原始凭证，严把报账审核。充分发挥村务监督委员会认真履行监督职责，加强票据及支出审核。

　　12.反馈的问题：报账附件不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　七、关于财务管理不规范的问题

　　13.反馈的问题：普通收据入账。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。汲取教训，对时任村级相关经办人员未按规定附上相关材料进行批评教育。加强镇村财务人员的业务学习，严格执行财务管理有关制度，对不符合财经制度要求的坚决不予出账。

　　14.反馈的问题：无人签字领款。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。组织村两委干部强化财经业务培训，针对资金管理使用过程中存在的问题，要求两委干部要严格按照财务管理相关法律法规和规章制度，管好财、理好财、用好财，进一步提升玉女村财务工作业务水平。

　　八、村集体资产管理不规范的问题

　　15.反馈的问题：固定资产对外承租未合理评估，出现资产租赁期长、租金低的现象。

　　整改情况（已完成整改）：对春长水库进行了重新出租，承租方在承包期内必须以粮田灌溉为主，养殖为辅的原则。承包管理租金每年 8000元整，租金付款按新历12月30日以前付清第二年度租款，承包期限五年。严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化，尤其对承包合同的年限问题严格把关，杜绝超期合同的出现。

　　九、关于惠民工作不够扎实的问题

　　16.反馈的问题：底数掌握不清。

　　整改情况（已完成整改）：开展低保大清查，进一步摸清村低保工作情况、低保对象的实际生活状况、实施分类救助，依法救助，对符合低保条件的对象及时纳入保障范围，实现应保尽保。周思怡已办理残疾证并纳入低保。

　　17.反馈的问题：低保动态管理不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加强对低保等惠民政策的宣传，确保应保尽保，不漏一人开展低保大清查，进一步摸清村低保工作情况、低保对象的实际生活状况、实施分类救助，依法救助，实现应保尽保。通过抓政策宣传和落实制度入手，加强村干部对政策的执行力，提升群众对政策的知晓度，真正实现“政策运用准确程序操作到位、对象审批公正”的目标不断提升人民群众对最低生活保障制度的满意度。

　　十、关于村两委班子担当作为不力的问题

　　18.反馈的问题：集体经济后劲不足。

　　整改情况（已完成整改）：成立支部合作社，以支部名义将抛荒、撂荒土地进行流转复垦。通过引进优质农业项目、发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。拓宽村两委工作思路，敢于创新，结合村情，做好产业发展规划和项目策划，引导村民发展特色种养，提高村民收入。

　　19.反馈的问题：工作推诿扯皮。

　　整改情况（已完成整改）：建立明确的责任制，明确每个人的具体职责和工作任务，确保每个人都知道自己的工作边界和责任范围。提高沟通效率，加强两委之间的沟通，及时交流工作进展、问题和需求，减少信息不对称和误解的可能。建立绩效考核机制：建立科学合理的绩效考核机制，通过评估个人的工作表现，激励两委主动承担责任，并对推诿扯皮行为进行惩罚和约束。

　　十一、关于党支部战斗堡垒作用不强的问题

　　20.反馈的问题：班子战斗力、执行力较差。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　21.反馈的问题：攻坚克难精神下降。村两委在拓展村财方面存在“等靠要”思想，向县直部门争取资金、化解村级债务的能力较弱。

　　整改情况（已完成整改）：拖欠工程款事项正在积极争取资金解决，现已向上争取到部分资金，目前正按照工程款比率逐步支付，并向施工方做好解释工作。加强村两委干部学习教育和思想建设工作，并做到学以致用，提升村两委干部群众工作能力。改进工作作风，增强凝聚力，提升攻坚克难锐气的思想和解决问题的斗志。

　　22.反馈的问题：党组织议事规则执行不到位。以支委扩大会议代替支委会，讨论研究的工作内容大多与党的建设工作无关。

　　整改情况（已完成整改）：提升党建工作水平。严肃党内政治生活，在发展党员、重大事项决策审议、组织生活会等方面，直面问题，坚决杜绝流于形式和走过场的现象发生。

　　十二、关于落实“三会一课”不规范的问题

　　23.反馈的问题：会议记录不规范。记录过于简单，把外出现场教学记录成党员大会。

　　整改情况（已完成整改）：组织召开村两委干部文字资料能力培训，做到认真无误记录、完善会议记录和档案管理，确保每次会议都有详细的记录，包括支委批评与自我批评的内容。定期检查，确保内容完整、准确，及时归档保存。

　　24.反馈的问题：组织生活会制度执行不严格。开展党内组织生活不够严肃，会上仅支委之间开展了批评与自我批评，无其他党员批评意见。

　　整改情况（已完成整改）：严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，认真开展批评与自我批评，从自我做起，敢于直言存在的问题，反省自身并加以改正，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。

　　25.反馈的问题：民主评议党员制度执行有差距。

　　整改情况（已完成整改）：建立完善“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强支部活动指导管理，促进支部活动规范化。强化监督，加强管理。每月督促检查1—2次，每季度通报一次参加“三会一课”情况，并将参加学习情况作为年度民主评议党员的重要依据。

　　十三、关于党员教育管理不严的问题

　　26.反馈的问题：党费收缴不严肃。

　　整改情况（已完成整改）：规范党费收缴工作，组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，强化党员按时足额交纳党费自觉性。

　　27.反馈的问题：发展党员工作不重视。

　　整改情况（已完成整改）：注重加强发展培养党员，动员优秀青年加入党组织，注入新鲜血液，增强支部战斗力。丰富培养方式。紧密结合入党积极分子的思想动态、工作实际，有组织、有计划地做好思想教育工作，做到重点突出、因材施教，注重给入党积极分子安排实践活动，让他们参与到乡村振兴、志愿服务、人居环境整治等工作中来，提高他们联系群众、解决矛盾的实际能力，用实际行动表明入党的坚定信念，切实提升党员队伍的整体素质。拓宽青年人才入党渠道。党支部加强与青年人才的交流互动，了解思想动态。采用微信群、入户宣传、公告等多种方式宣传党的路线、方针、政策，营造浓厚的氛围，让有志青年奋发向上，提高青年入党的积极性。

　　28.反馈的问题：党员教育管理缺失。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员教育管理，通过微信群转发党内相关文件精神进行线上学习，平时利用节假日组织外出党员集中学习，实现外出党员信息共享，不断增强党性锤炼，提高个人党性修养。 对未按要求参加组织生活的党员，由村党支部书记对其开展谈心谈话、批评提醒。

　　 

　　 

　　 

　　临城镇玉女村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　 

　　

　　附件1-16

　　临城镇西南村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治理论学习流于形式的问题

　　1.反馈的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深入，学习形式单一，主要通过会议传达或念文件形式进行学习，两委干部学习积极性和主动性不强，在读原著、学原文、悟原理方面投入时间和精力不足，学习停留于表面，未能真正做到学用结合。

　　整改情况（已完成整改）：西南村及时传达上级精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习了党的二十大精神等。开展了“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”“循迹溯源、感悟伟力”和“传承苏区好作风、四下基层促发展”主题党日活动，重走临江楼，重温廖俊波、谷文昌的先进典型事迹。每两周组织党员开展一次集中学习讨论和挂村领导上党课、支部书记上党课，对党员进行集中培训。通过“送学上门”和线上学习等方式，让行动不便的党员和流动党员、广大青年、团员也参与到学习中来。通过开展“学习身边榜样”等活动，加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。

　　二、关于落实粮食生产安全不到位的问题

　　2.反馈的问题：图斑整治不力。

　　整改情况（已完成整改）：组织相关人员对图斑进行核查，并制定详细的整改计划，明确责任人和完成时间，确保整改工作按期完成。

　　3.反馈的问题：种粮积极性不高。

　　整改情况（已完成整改）：动员村民积极响应政府号召，并做好群众动员及政策解读，增强耕地保护意识，确保粮食生产安全。增强广大群众的思想意识，调动群众复垦复产的积极性。

　　4.反馈的问题：水利基础设施管理不当。

　　整改情况（已完成整改）：我村积极做好黄坑、小寨自然村相关农户将抛荒耕地复垦的思想工作，鼓励相关农户将土地流转给种粮大户钟清德复垦种植。多方筹集资金，对破损的老水渠进行修缮维护，解决农田浇灌困难的问题。

　　三、关于乡村振兴工作存短板的问题

　　5.反馈的问题：无特色产业。产业发展无思路，未充分发挥近城优势打造有影响力的特色产业，村集体经济收入单一。

　　整改情况（已完成整改）：理清我村乡村振兴思路，落实强有力的措施，鼓励发展我村近郊蔬菜种植特色产业。成立支部合作社，以支部名义将抛荒、撂荒土地进行流转复垦。通过引进优质农业项目、发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。拓宽村两委工作思路，敢于创新，结合村情，做好产业发展规划和项目策划，引导村民发展特色种养，提高村民收入。

　　6.反馈的问题：人居环境整治不到位。

　　整改情况（已完成整改）：加大政策宣传力度。通过向群众发放宣传手册、宣传物品，利用村务公开栏张贴宣传标语、宣传海报，加大生态环境保护政策的宣传力度，多渠道提升群众的环境保护意识。

　　7.反馈的问题：养殖业污染治理不力。

　　整改情况（已完成整改）：目前辖区内违规复养的14户已退养。为有效推动解决生猪养殖污染问题，改善生态环境质量，我村定期开展生猪复养“回头看”巡查，确保生态环境质量有效提升，改善人居和生态环境。

　　四、关于综治维稳及矛盾纠纷化解不够有力的问题

　　8.反馈的问题：征地拆迁遗留问题多。

　　整改情况（基本完成整改）：加强村二委干部与调解员业务培训学习，积极组织调解深陂和小寨自然村205国道林地争议纠纷和上角组与塘上组“黄泥山”征迁纠纷，力争早日将征补款发放到位。牢牢把握大事不出镇、小事不出村的原则，建立定期摸排分析化解工作机制，落实村“两委”干部包组责任制，每月对组内矛盾纠纷、风险隐患等开展全面排查，及时进行分析研判，组织做好排查化解，力争将矛盾纠纷遏制在苗头阶段。

　　9.反馈的问题：抓平安综治维稳工作不到位，协助打击治理电信网络诈骗工作推进不力。

　　整改情况（已完成整改）：每月开展一次“防诈、反诈”宣传会议，村组干部及时通过微信、QQ群和朋友圈等方式转发各类“防诈”“反诈”文章、案例和工作图片等。同时各网格员、帮扶干部等进村入户，通过张贴海报、挂横幅、发放宣传单等多种方式，加强辖区防范（通讯）网络诈骗宣传，村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。深入排查登记，全面掌握吸毒人员底数和现状。

　　五、关于落实意识形态抓手不够的问题

　　10.反馈的问题：村两委干部对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性的认识不够，正面宣传意识不够强，做事有时缩手缩脚。

　　整改情况（已完成整改）：积极宣传党的新思想、乡村振兴战略和农业农村优先发展等政策方针。设立党务村务公开宣传栏6处，通过LED电子显示屏、公告栏、小微权力监督群和党员微信群等渠道传播正能量，积极宣传党的新思想、乡村振兴战略和农业农村优先发展等政策方针，便于村民了解新动态。

　　六、关于工程建设管理不规范的问题

　　11.反馈的问题：结算资料矛盾。

　　整改情况（已完成整改）：组织村两委干部进一步学习财务制度相关规定，在今后报账中严格按村级财务管理制度执行，认真学习《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》《进一步加强和规范招投标工作的意见》《财政性投资非经营性建设项目资金拨付流程及招投标相关规定要求》等相关文件，提升村两委工程管理知识水平，强化村级项目工程建设跟踪和监督。

　　12.反馈的问题：结算资料不完善。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业佐证材料。强化业务培训。召开村两委会，组织村委学习财务操作流程，强化村级财务、现金管理制度执行，要求各村委要增强责任意识，各司其职，认真完成各项工作，对今后开展的各项活动，要收集完整各项内业资料，做到报账资料齐全才能入账，形成工作闭环。

　　13.反馈的问题：履约管理不足。

　　整改情况（已完成整改）：加强对村级工程建设的管理工作，完善管理制度和流程，确保每一项工程都能达到高质量和高标准的要求，推动我村工程建设管理的规范化发展。

　　七、关于财务管理不规范的问题

　　14.反馈的问题：财务开支审批制度执行不到位，财务支出手续不完善。

　　整改情况（已完成整改）：组织村两委干部集中学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，严格执行财经制度，严格落实我村资产监督管理工作，定期开展资产清查和审计，加强对村级财务的管理工作。不断完善财务管理制度和流程，确保每一笔资金都能得到合理、有效的使用。

　　八、关于三资管理不到位的问题

　　15.反馈的问题：村级三资统筹管理不足，导致管理效率和资产利用率较低。

　　整改情况（已完成整改）：加强对村级三资的管理工作，不断完善管理制度和流程，确保资产、资源和资金得到合理、有效的利用。充分利用闲置的集体资产（学校、池塘等），通过招租承包方式，根据租赁合同截止时间及时公开招租，进一步规范集体资产资源出租，确保集体收入，增加村集体收入，壮大集体经济。

　　九、关于村干部担当作为精神下降的问题

　　16.反馈的问题：为民服务意识不强，攻坚克难的劲头不足。

　　整改情况（基本完成整改）：永杭高速上杭西出口至205国道城区段亮化工程已向县城市管理局、城发公司等上级有关部门协调处理，力争早日解决问题。村干部入户做好张英英户思想工作，已拆除铁皮房。加强主动服务群众意识，积极主动解决群众急之所急，及时受理群众诉求。有能力解决的及时解决，碰到无法解决的及时向上级有关部门反映，并做好跟踪落实和及时向群众反馈情况。

　　十、关于村级党组织战斗力凝聚力发挥不明显的问题

　　17.反馈的问题：党组织缺乏争先创优的精神。党支部工作思路不宽，创新意识不强，带领群众致富方面作用发挥不够。

　　整改情况（已完成整改）：加强党支部建设，通过激发组织内部争先创优精神，提高党建工作质量。加强与其他村的横向学习，多向其他优秀村学习经验做法，切实提升村两委干部工作能力、改进工作方式方法。实行工作责任制，将各项工作任务进行再分配，确保任务精准到点，责任落实到人，努力在村两委中营造比学赶超良好工作氛围。

　　18.反馈的问题：后备力量储量不足。

　　整改情况（已完成整改）：加强队伍建设，加大在青年农民中培养和发展党员的力度，吸收党外优秀青年、优秀人才加入党组织，着力解决农村党员队伍老化、青黄不接的问题，建立村干部后备人才库，培养后备力量，提升党组织的整体素质。

　　19.反馈的问题：阵地建设不规范，村部党员权利义务上墙没更新。

　　整改情况（已完成整改）：党员权利义务已更新上墙。健全完善党群服务中心日常保洁卫生、干部轮流坐班制度，明确村“两委”干部的岗位职责，切实提高管理的科学化水平，最大限度地为党员群众提供高效便捷、优质贴心的服务，实现阵地建设便民利民。

　　十一、关于党员教育管理不严的问题

　　20.反馈的问题：落实“三会一课”不严。

　　整改情况（已完成整改）：加强“三会一课”制度的落实，支委之间严肃开展批评与自我批评。完善会议记录和档案管理，确保每次会议都有详细的记录，包括支委批评与自我批评的内容。定期检查会议记录，确保内容完整、准确，及时归档保存，以便查阅和监督。

　　21.反馈的问题：党组织议事规则民主决策机制执行不到位。

　　整改情况（已完成整改）：强化党组织议事规则和民主决策机制，在制定困难党员名单等重要决策时，务必进行支委会讨论，并做好详细记录，加强党员对议事规则和决策机制的培训，增强参与度和意识。

　　22.反馈的问题：党员的教育管理有所缺失。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员教育培训，组织党员学习党的组织制度和决策程序，提高党员对“三会一课”和民主决策的重视程度，增强党员的组织纪律性和责任感。强化警示教育，定期组织两委干部对违规违纪案件进行剖析警示教育，以身边事教育身边人。挂村领导上主题党课，通过主题党课，提升党员党性修养，杜绝违纪违法行为。

　　十二、关于“三务”公开不规范的问题

　　23.反馈的问题：三务有时公布仅限于公开栏，未能及时在村民小微权力监督群公布。

　　整改情况（已完成整改）：及时更新“三务”公开栏，将村级财务、项目建设等各项村级事务及时公开，接受村民的监督，确保村级资产安全、规范、透明。加大宣传力度，及时在小微权力监督群同步公开村级事务和各项惠民政策等，确保村民人人知晓。

　　 

　　临城镇西南村党支部      

　　                      2024年7月5日    

　　

　　附件1-17

　　 

　　临城镇富古村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于学习不彻底不深入，宣传教育效果较差的问题

　　1.反馈的问题：村党支部没有对习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神及各种会议精神作深刻的宣传教育，对新思想的深刻内涵没有学深学透，停留在表面一知半解。宣传教育范围不广，没有对广大群众进行全方位的宣讲，或者采取群众喜闻乐见的形式进行宣讲，导致不少群众对党的政策不了解，难以落到实处，落到基层。

　　整改情况（已完成整改）：加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位，严肃纪律。强化理论武装。加强政治理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、宣传贯彻党的二十大会议精神，学习形式有所丰富。通过集中学习、分散学习、外出学习、视频学习等方式，提高党员学习兴趣，加强以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，与时俱进做好本职工作推动本村发展。

　　二、关于对粮食生产安全不重视的问题

　　2.反馈的问题：耕地保护政策宣传不到位。监督管理不严格，出现耕地非农化、耕地抛荒现象。

　　整改情况（已完成整改）：认真组织学习了习近平总书记关于粮食安全、耕地保护的重要论述，切实提高粮食安全和保护重要性认识，加强耕地保护红线政策宣传，增强群众耕地保护意识，常态化开展巡查监管力度，从源头上早发现早制止，杜绝耕地非农化。对农户耕地非农化问题进行了整改。

　　3.反馈的问题：耕地保护不力，日常巡查不到位。

　　整改情况（已完成整改）：通过横幅标语、村宣传栏、微信群等宣传耕地保护红线政策、生态环境保护政策法律法规，并制定巡查制度落实专人加密对辖区耕地保护、环境污染巡查。杜绝违法用地，生态环境不被污染。

　　三、关于专项重点工作推动不足的问题

　　4.反馈的问题：乡村振兴思路不宽。

　　整改情况（已完成整改）：探索出符合村情实际的乡村振兴发展模式，结合村情实际及资源优势，以支部领办，社企合作模式招商引资共同建设，以休闲农庄为龙头，集观光、康体、餐饮、度假、休闲、垂钓、农事采摘和民俗体验为一体的综合型乡村旅游项目 。

　　5.反馈的问题：“两治一拆”工作推进不力，空心房裸房存量较多。

　　整改情况（已完成整改）：按照村干部包片原则，逐个上门做好群众工作，目前已拆除部分老旧房、空心房。结合“一事一议”政策争取“两治一拆”项目，进一步提升村里裸房整治工作质效。

　　6.反馈的问题：落实拆迁安置、土地流转、村庄环境整治等工作要求不到位，调处群众矛盾不及时。

　　整改情况（已完成整改）：定期开展活动、转变村风民风，融洽干群关系。改变工作方式方法，增强业务知识学习，在拆迁安置、土地流转、村庄环境整治等工作上不断做细做实，切实提升群众工作能力。落实村“两委”干部包组责任制，每月对组内矛盾纠纷、风险隐患等开展全面排查，及时进行分析研判，组织做好排查化解，力争将矛盾纠纷遏制在苗头阶段。

　　四、关于综治维稳、矛盾纠纷化解不够有力的问题

　　7.反馈的问题：矛盾纠纷处理不及时不尽力，造成较大社会稳定风险。

　　整改情况（已完成整改）：牢固树立时不我待、担当作为的思想理念，遇到矛盾纠纷，第一时间深入了解情况，逐个排查问题，提升矛盾纠纷化解能力，争取矛盾纠纷不出村。

　　8.反馈问题：打击治理电信网络诈骗工作推进不力。

　　整改情况（已完成整改）：积极与镇综治办对接，采取多种措施实时滞留缅北人员劝逼返工作。同时，进一步加强电信诈骗宣传，通过发放防范电信诈骗宣传材料、悬挂横幅等方式，在全村营造浓厚氛围。 加强综治维稳工作宣传教育，使村民认识到毒品和电诈活动的危害，改善村风民风，为争取平安和谐村而努力。

　　9.反馈的问题：对本村范围内重点信访对象把控不力，引导不到位。

　　整改情况（已完成整改）：每月定期对涉稳人员进行走访，实时跟踪思想动态，掌握第一手信息。加强矛盾纠纷排查、调处，对出现矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，做到矛盾纠纷不上交。

　　五、关于集体资产、资源匮乏，造血功能不足的问题

　　10.反馈的问题：“守摊子”现象突出，收入来源结构单一，干劲不足，“等靠要”思想严重，过度依赖外部支持，满足于向上要项目，要资金，拿不出发展壮大集体经济的措施办法。

　　整改情况（已完成整改）：提升自身素质。加强村两委班子服务能力，为建设美丽乡村出谋划策。结合村情实际，制定发展壮大集体经济方案。积极争取整合上级资金项目，利用村级丰富的近郊休闲资源，着力引入新项目，根据产业实际建立专业合作社，整合土地、人力等资源，全面盘活集体资产，持续发展壮大集体经济。

　　六、关于落实意识形态工作不够扎实的问题

　　11.反馈的问题：对党员管理要求不严。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实意识形态工作责任制。召开党员大会加强意识形态学习教育，深入学习二十大精神及党员思想教育，进一步加强党员党性修养。各支委挂钩片区党员每季度至少开展一次交心谈心，进一步加强了班子与党员、党员与党员间的沟通了解，营造平安和谐环境，同时对于涉及矛盾纠纷党员入户开展思想教育，强化责任意识，提高政治站位。

　　七、关于工程项目管理宽松软的问题

　　12.反馈的问题：工程项目管理宽松软。

　　整改情况（已完成整改）：组织村两委干部学习项目管理有关规章制度，进一步规范建设工程施工程序，明确要按图施工，确保工程项目施工规范有序、阳光操作。

　　八、关于财经制度执行不严格的问题

　　13.反馈的问题：存在报账手续不规范、支出手续不完善等问题。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　九、关于违规发放津补贴的问题

　　14.反馈的问题：2021年—2023年对共15名村民支付学习强国积分奖励合计3300元；2021年—2022年对村干部方济涛重复发放误工补贴合计2400元。

　　整改情况（已完成整改）：相关人员已退回违规发放的津补贴。今后将进一步加强村干部津补贴的审核把关，避免出现类似问题。

　　十、关于村集体资产盘活办法不多的问题

　　15.反馈的问题：对停用的老小学校舍没有具体的处置方案，一直闲置在那里，未能充分发挥效益。村级鱼塘租金收缴不及时。

　　整改情况（已完成整改）：村级鱼塘欠缴租金已收回，村老小学校舍已出租，增加集体经济收入。进一步加大村集体闲置资源的盘活运用力度，通过出租、建立合作社等形式，拓宽村集体经济来源，夯实村级发展基础。

　　十一、关于落实脱贫攻坚政策不严不实的问题 

　　16.反馈的问题：贫困户申报及动态管理不到位，对家庭经济条件发生变化的未适时增减，出现银行有大额存款仍享受扶贫的问题。

　　整改情况（已完成整改）：加强对贫困户的管理，及时跟踪，自我摸排。目前已将曾英户相关情况上报县乡村振兴办，待审核退出。

　　十二、关于村两委班子缺乏争先创优精神的问题

　　17.反馈的问题：工作满足于“过得去”，各自分管的工作在全镇排名都比较靠后。如，“两治一拆，清除裸房”工作等。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　18.反馈的问题：为民服务意识不强，村级自有财力薄弱，向上争取项目不积极主动，村级发展后劲不足。村干部在处理“急难险重”问题时思想顾虑较多，畏难情绪重，不敢直面问题攻坚克难。

　　整改情况（已完成整改）：牢固树立以民为本、为民服务的工作理念，充分发扬“三坚三化”工作方法，加强农村工作相关法律法规及知识，提高为民服务本领。加大对年轻村两委干部、村民代表的培养力度，积极组织开展活动到其他先进村交流学习先进经验，促进工作能力提升。 

　　十三、关于支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题

　　19.反馈的问题：党组织在村集体发展中没有起到把方向、管大局的作用，党建带动村建作用不明显。

　　整改情况（已完成整改）：健全党支部班子，明确职责抓落实，增强支部凝聚力、号召力、战斗力，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成“支部引领，党员带头，村民跟进”的良好氛围。 

　　20.反馈的问题：党组织软弱涣散，对党内组织生活的重要性严肃性认识不足，开展党内组织生活批评与自我批评辣味不够，没有红脸出汗。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实“三会一课”制度，并做好会议记录。今年以来开展党员大会、主题学习会、组织生活会等10余场次。严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。常态化开展批评和自我批评，摒弃老好人思想，让“红红脸、出出汗”成为常态，防止“小毛病”向“大问题”转化，起到良好“防微杜渐”作用。 开展会议记录人员业务技能提升培训，提升村“两委”班子成员会议记录业务能力。

　　十四、关于党员教育管理不到位的问题

　　21.反馈的问题：部分党员“游离”于组织之外，个别在外务工（经商）或跟随子女一起生活的党员长期不参加组织生活。

　　整改情况（已完成整改）：强化党员教育管理，梳理本村常年在外务工经商以及长期不参加组织生活的党员名单，要求龙岩市范围内的务工的党员要回来参加组织活动。党支部已定期指定专人与市外务工党员进行联系，通过电话、微信等形式向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排、会议相关决议以及通报党支部工作情况，督促其参加组织生活。

　　十五、关于村级阵地建设不完善的问题

　　22.反馈的问题：“三务”公开栏更新不及时。

　　整改情况（已完成整改）：及时更新“三务”公开栏，将村级财务、项目建设等各项村级事务及时公开，接受村民的监督，确保村级资产安全、规范、透明。加大宣传力度，及时在小微权力监督群同步公开村级事务和各项惠民政策等，确保村民人人知晓。由每日值班村干部对村部进行常态化卫生环境整治。

　　 

　　 

　　临城镇富古村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-18

　　 

　　临城镇宫桥村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习抓不紧的问题

　　1.反馈的问题：主动学习的意识不强，只要镇党委没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在字面阅读，没有真正入脑入心。因而对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还停留在表面，目前无法做到学用贯通，知信行合一。

　　整改情况（已完成整改）：提升政治站位，提高对政治学习重要性的认识，当前，特别是抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习。通过每月一次的主题党日、挂村领导上党课、邀请县“星火讲师团”到村授课等方式活动传达上级重要文件精神，深入系统学习党的二十大精神，切实做到结合宫桥实际、推动工作。

　　二、关于专项重点工作存在短板的问题

　　2.反馈的问题：粮食生产安全工作落实不够到位。

　　整改情况（已完成整改）：通过复垦和流转农田进行芥菜扩种，带动农户参与，向上争取补助资金，壮大村集体经济，促进农户增收，并有效缓解农田抛荒问题，保障粮食安全。

　　3.反馈的问题：乡村振兴思路不宽，谋划不足。产业发展上仍以传统种植产业为主导产业，缺乏能带动群众共同致富的新兴产业，年轻人及外出乡贤助力乡村发展的非常少。

　　整改情况（已完成整改）：村党支部积极创建村级专业合作社进行土地流转，发展种植。发挥乡贤、资源优势，策划生成产业项目，积极争取项目资金落地。

　　4.反馈的问题：人居环境治理有所松懈。

　　整改情况（已完成整改）：宣传发动群众做好垃圾分类，及时清运；主干道未硬化的部分（国道通往船丰方向），现已完成平整及硬化。策划实施水利、环保等项目，改善农村人居环境，做好乡村振兴有效衔接。

　　三、关于村集体经济发展后劲不足的问题

　　5.反馈的问题：村集体经济发展后劲不足。

　　整改情况（已完成整改）：理清我村乡村振兴思路，落实强有力的措施，鼓励发展我村近郊果蔬种植特色产业。成立支部合作社，以支部名义将抛荒、撂荒土地进行流转复垦。通过引进优质农业项目、发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。拓宽村两委工作思路，敢于创新，结合村情，做好产业发展规划和项目策划，引导村民发展特色种养，提高村民收入。

　　四、关于落实意识形态工作宣传引导不足的问题

　　6.反馈的问题：因村民自然村分散，较少集中组织村民参加有关宣传活动，影响村民的丰富文化娱乐生活。对村内寺庙较少检查监管。

　　整改情况（已完成整改）：在村级微信群和支部党员微信群推送上级的各项政策及国家大事，如转发闽西党旗红公众号文章、传达党员缴纳党费知识等，在村级小微监督群了及时反馈群众的各项诉求，避免了许多矛盾的升级，传递了正能量，宣传了社会主义核心价值观。

　　五、关于工程建设管理不够严实的问题

　　7.反馈的问题：工程建设管理不够严实。

　　整改情况（已完成整改）：加强对村级工程建设的管理工作，完善管理制度和流程，确保每一项工程都能达到高质量和高标准的要求，推动我村工程建设管理的规范化发展。

　　六、关于财务管理不规范的问题

　　8.反馈的问题：财务管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　七、关于违规发放津补贴的问题

　　9.反馈的问题：违规发放津补贴。

　　整改情况（已完成整改）：相关人员违规发放的津补贴已退回。强化纪律教育，进一步加强村干部津补贴的审核把关，避免出现类似问题。

　　八、关于为民办实事还有差距的问题

　　10.反馈的问题：苦竹溪沿河两岸机耕路养护不及时，部分路段被冲毁还未修复。桥头、船丰自然村自来水从白砂镇洋乾村引入，人饮工程线路长，水质和水量难以管控，群众反映较大。

　　整改情况（已完成整改）：现已对苦竹溪宫子前段进行水土保持工程施工，通过本村村两委与洋乾村两委做好水源头管护协商制度，加强本村管理员对沿线管道的监管，及时对破损管道进行修复，以保障供水的水质及水量。

　　九、关于村干部担当作为有所减弱的问题

　　11.反馈的问题：村两委干部有工作“过得去”思想，争创一流的精神不足。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　十、关于村级党组织斗争精神不足的问题

　　12.反馈的问题：落实“三会一课”缺乏严肃性，组织学习记录本多处大面积涂改，记述混乱、字迹潦草。

　　整改情况（已完成整改）：严格落实“三会一课”制度，并做好会议记录。严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。常态化开展批评和自我批评，开展会议记录人员业务技能提升培训，提升村“两委”班子成员会议记录业务能力。

　　十一、关于党员教育管理不到位的问题

　　13.反馈的问题：年轻党员大多外出工作、老党员行动不便，难以管理和教育。

　　整改情况（已完成整改）：加大在青年农民中培养和发展党员的力度，着力解决农村党员队伍老化、青黄不接的问题。强化党员教育管理。召开党员大会，开展党员思想教育，从“四个合格”解读如何做一名合格党员，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”。同时加强外出流动党员思想教育、沟通联系，通过交心谈心，了解外出流动党员思想动态，引导党员遵纪守法。

　　 

　　临城镇宫桥村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-19

　　 

　　临城镇九洲村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治理论学习不够深入的问题

　　1.反馈的问题：对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育仅组织一次学习，党的二十大精神传达学习不够深入，仅通过党员大会、支委会进行了传达学习，未跟进组织开展学习研讨、心得体会撰写活动，对省市县重要会议精神的学习缺位，跟进学习力度不够。

　　整改情况（已完成整改）：在深学真信上下功夫，通过线上线下相结合的方式，充分利用党员大会、组织生活会等契机学习党的二十大精神，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，丰富学习形式、扩宽学习渠道、充实学习内容，切实将理论学习成果与中心工作紧密结合，与时俱进推动村集体各项事业发展。

　　二、关于粮食生产安全不够重视的问题

　　2.反馈的问题：村民对种植早稻的积极性不高，近几年未完成下达的指标任务。

　　整改情况（已完成整改）：罗梓森、王振奎于2016年将5亩农田改为种植绿化树已逐步清除，莲塘水库至湖坊段水渠已建845米。通过张贴宣传标语、悬挂横幅、村级公开栏、大喇叭和手机微信等方式做好耕地保护等相关政策的宣传教育，牢固树立群众耕地保护意识，对出现各类建设乱占耕地现象及时制止。

　　三、关于重点工作谋划不足的问题

　　3.反馈的问题：因相关土地、林地政策制约，导致部分乡村振兴项目未能很好的衔接。

　　整改情况（已完成整改）：2023年已县发改局申请扩路项目，目前该项目在审批中。结合村情实际及资源优势，以支部领办，社企合作模式招商引资共同建设，以休闲农庄为龙头，集观光、康体、餐饮、度假、休闲、垂钓、农事采摘和民俗体验为一体的综合型乡村旅游项目。

　　四、关于人居环境整治不力的问题

　　4.反馈的问题：未建立长效保洁机制，村民的人居环境整治意识不强，垃圾与建筑材料乱堆乱放和禽畜散养问题仍待改善，部分房前屋后卫生环境较差。

　　整改情况（已完成整改）：全村实行两委班子分工包片制，和村民签约门前三包，不定时对保洁员工作抽查监管，并于年终进行绩效考评，通过管理机制的实施，全村环境得到明显改观，道路及村内环境整洁。村两委干部入户宣传提高村民的卫生意识，现已对村口汽修店、搅拌站负责人协商，卫生状况明显转好。汀江河畔黄福清户鸭舍已拆除，其余垃圾已清理。

　　五、关于综治维稳、矛盾纠纷化解能力不足的问题

　　5.反馈的问题：信访工作力度不够。群众在e龙岩或12345平台反馈问题现象较为普遍，近两年收到信访反馈问题15件。

　　整改情况（已完成整改）：认真开展信访矛盾问题排查，结合“四下基层”，主动深入群众家中和田间地头，了解群众所需所盼，将问题收集在一线，矛盾化解在一线。牢固树立时不我待、担当作为的思想理念，遇到矛盾纠纷，第一时间深入了解情况，逐个排查问题，提升矛盾纠纷化解能力，争取矛盾纠纷不出村。 

　　6.反馈的问题：“清村扫楼巡山”行动流于形式。只限于拍拍照，存在走过场现象。

　　整改情况（已完成整改）：开展禁毒反诈“清村扫楼巡山”统一行动，结合下半年平安三率集中宣传，通过巡回宣传、村干部入户、张贴标语横幅等群众喜闻乐见的宣传方式，进一步营造“不骗人、不被骗”的宣传氛围，切实增强了群众知法守法和防范意识。

　　7.反馈的问题：打击治理电信网络诈骗宣传工作有待加强。

　　整改情况（已完成整改）：狠抓工作落实，着力解决重点难点工作。村两委分别入户对涉诈劝返人员进行了劝导和宣传，并持续跟踪人员动向，滞留缅北重点人员罗某现已劝返。通过入户、打电话等方式对涉诈重点人员再次进行全面摸排，并对返乡的涉诈人员进行了批评教育。

　　六、关于村集体经济发展还存在梗阻的问题

　　8.反馈的问题：集体资产资源较为匮乏，造血功能不足，收入来源结构单一，目前村内特色产业基本仅限于蜜雪梨一项。

　　整改情况（已完成整改）：发挥支部带头作用。坚持发展“一村一品”特色产业，采取“党支部+合作社+公司+农户”的模式，

　　推动产业发展、集体增收、农民致富。

　　七、关于工程项目监管不严的问题

　　9.反馈的问题：未指定专人监管工程项目，粗心材料缺失遗漏或工作权责不清等问题。

　　整改情况（已完成整改）：加强日常工程管理，邀请相关部门、群众代表定期对工程进行巡视、监督，同时组织了村主干、报账员、村务监督委员会主任、村级纪检委员到镇集体培训，并进一步规范工程支付、工程建设等各个环节。

　　八、关于财务开支审核制度执行不到位的问题

　　10.反馈的问题：财务开支审核制度执行不到位。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　九、关于村级资产管理工作不够重视的问题

　　11.反馈的问题：资金管理台账较为笼统，村集体资产处置管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：组织村两委干部参加业务培训会，切实提高监督员与报账员的村集体资产管理、处置业务水平，规范财务操作流程，严格村财报账管理。严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　十、关于惠民政策落实不到位的问题

　　12.反馈的问题：对惠民政策的解释、答疑、宣传工作做的不够，导致部分惠民政策群众理解有误，影响了惠民政策高效落地。

　　整改情况（已完成整改）：提升村两委干部的工作能力和责任心，强化惠民政策的宣传，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　十一、关于村干部担当作为不尽心的问题

　　13.反馈的问题：两委干部承担新要求新任务的能力较差，平均年龄较大，满足于工作“过得去”，缺乏争先创优精神。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　14.反馈的问题：党组织议事规则民主决策机制执行不到位。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行“三会一课”制度。组织村两委干部学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法律法规，对村干部就“三会一课”、主题党日活动等内容开展培训，并提出明确工作要求，严格详实会议记录。

　　十二、关于党员管理不规范的问题

　　15.反馈的问题：部分党员“游离”于组织之外，党员外出率较高。

　　整改情况（已完成整改）：加强党员教育管理，通过微信群转发党内相关文件精神进行线上学习，平时利用节假日组织外出党员集中学习，实现外出党员信息共享，不断增强党性锤炼，提高个人党性修养。 对未按要求参加组织生活的党员，由村党支部书记对其开展谈心谈话、批评提醒。

　　十三、关于村“三务”公开栏更新不够及时的问题

　　16.反馈的问题：公示内容侧重于重大事项，对惠民政策的公示不够及时。

　　整改情况（已完成整改）：及时更新“三务”公开栏，将村级财务、项目建设等各项村级事务及时公开，接受村民的监督，确保村级资产安全、规范、透明。加大宣传力度，及时在小微权力监督群同步公开村级事务和各项惠民政策等，确保村民人人知晓。由每日值班村干部对村部进行常态化卫生环境整治。

　　 

　　 

　　临城镇九洲村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-20

　　 

　　临城镇龙翔村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不到位的问题

　　1.反馈的问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级重大会议精神，主动性积极性不够；学习党的十九届历次全会和党的二十大精神形式单一，仅组织党员通过会议学习，对其精神实质学习的不够深刻，没有很好的把握其内涵，不能理论与实际运用相结合。

　　整改情况（已完成整改）：加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位，严肃纪律。在政治上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装。加强政治理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、宣传贯彻党的二十大会议精神，加强以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，与时俱进做好本职工作推动本村发展。

　　二、关于粮食生产安全工作重视不够的问题

　　2.反馈的问题：耕地保护不力，日常巡查欠缺。日常监管不严，对违法占用耕地建房，硬化坪等现象监管不力，村民利用耕地硬化坪等现象仍然存在。

　　整改情况（已完成整改）：对下发的图斑逐宗进行整改，现已整治7起。剩余3起为水厂、村级骨灰堂、林某某住宅正在办理相关手续。通过张贴宣传标语、悬挂横幅、村级公开栏、大喇叭和手机微信等方式做好耕地保护等相关政策的宣传教育，牢固树立群众耕地保护意识，对出现各类建设乱占耕地现象及时制止。

　　3.反馈的问题：耕地抛荒非粮化严重。

　　整改情况（已完成整改）：通过复垦和流转农田进行芥菜扩种，带动农户参与，向上争取补助资金，壮大村集体经济，促进农户增收，并有效缓解农田抛荒问题，保障粮食安全。

　　三、关于特色产业发展不足的问题

　　4.反馈的问题：特色产业面临小而杂，小而弱和效率低下的问题，产业链单一，缺乏具有竞争力的“一村一品”的特色主导产业，缺乏规模化，无法对产品进行深加工，导致销路少，产值低。

　　整改情况（已完成整改）：发挥支部带头作用。坚持发展“一村一品”特色产业，积极发展槟榔芋、柚子、金花茶等特色产业，

　　吸收村民入股共同发展的村集体村民收入双增长长效机制，通过把党员群众组织起来，推动产业发展、集体增收、农民致富。发挥外出乡贤优势。将组织前往广州、深圳走访乡贤创办企业，沟通对接引进符合产业发展项目，带动村民增收。

　　四、关于人居环境整治不力的问题

　　5.反馈的问题：群众参与人居环境整治主动性不足。村民公共卫生意识和环保意识普遍不强，村民垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”现象视而不见。

　　整改情况（已完成整改）：加大政策宣传力度。通过向群众发放宣传手册、宣传物品，利用村务公开栏张贴宣传标语、宣传海报，加大生态环境保护政策的宣传力度，多渠道提升群众的环境保护意识。

　　6.反馈的问题：垃圾清运管理机制不够完善。

　　整改情况（已完成整改）：加强对保洁员管理，加强保洁队伍的监督采取绩效考核办法。增设一个保洁公益性岗位。加强巡查，发动村两委干部、群众发现垃圾堆及时拍照并转镇村建站，由村建站督促保洁公司整改。

　　五、关于重点工作推动不力的问题

　　7.反馈的问题：在汀江防洪堤征地中，重点工作推动不力。

　　整改情况（已完成整改）：积极做通群众思想工作，大力宣传征迁政策，对征迁遗留问题逐一解决，目前汀江防洪堤（二期）有序施工。

　　六、关于养殖业污染治理日常巡查不到位的问题

　　8.反馈的问题：养殖业污染治理日常巡查不到位。

　　整改情况（已完成整改）：村民复养生猪已退养。镇环保站、执法队及包村工作队等人员进村入户宣传我县正在推进的养殖业污染整治工作和养殖业政策、法律法规，做到家喻户晓人人皆知。着力加强每月常态化生猪养殖业偷养复养巡查，村级环境卫生得到全面改善，全力做好生猪养殖业污染整治工作。

　　七、关于调处矛盾纠纷能力不足的问题

　　9.反馈的问题：村干部在处理矛盾纠纷的调处方面，方式方法欠缺，处理能力不强。

　　整改情况（已完成整改）：加强学习，组织两委干部学习司法调解知识，全面提升村两委干部社会治理能力和水平。加强矛盾纠纷排查、调处，对出现矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，做到矛盾纠纷不上交。

　　八、关于防范电信诈骗工作落实不力的问题

　　10.反馈的问题：反诈宣传防范力度不足，辖区内居民被骗案件呈逐年上升趋势。

　　整改情况（已完成整改）：进一步加强电信诈骗宣传，通过发放防范电信诈骗宣传材料、悬挂横幅等方式，在全村营造浓厚氛围。加强综治维稳工作宣传教育，使村民认识到毒品和电诈活动的危害，改善村风民风，为争取平安和谐村而努力。

　　九、关于村集体资产资源缺乏，造血功能不足，收入来源结构单一的问题

　　11.反馈的问题：村级集体经济发展壮大过多地依靠政策和项目支持，经营性收入途径少，主要收入来源于征地管理费和上级拨付资金，起不到提振乡村经济、促进产业发展的作用。

　　整改情况（已完成整改）：理清我村乡村振兴思路，落实强有力的措施，鼓励发展我村近郊果蔬种植特色产业。成立支部合作社，以支部名义将抛荒、撂荒土地进行流转复垦。通过引进优质农业项目、发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。拓宽村两委工作思路，敢于创新，结合村情，做好产业发展规划和项目策划，引导村民发展特色种养，提高村民收入。

　　十、关于意识形态工作落实方式单一的问题

　　12.反馈的问题：开展农村群众性精神文明创建方面组织不到位，主要体现在虽然有老年腰鼓队、广场舞队，因缺乏优质的题材和设备停留在老年人自学自编的水平，内容较枯燥年轻人参与队伍的积极性不高，难以满足群众的精神生活。

　　整改情况（已完成整改）：充分认识到意识形态是党的一项极端重要的工作认识，加强了宣传教育，增强了党员干部斗争精神。改变以往单一的讲学，采取走出去请进来方式抓好学习，增强学习效果。增强开展农民群众精神文明建设，已开展腰鼓队、广场舞，文体运动等。

　　十一、关于工程建设管理存在监督不力的问题

　　13.反馈的问题：工程建设方面缺乏专业人员，对工程建设过多依靠第三方公司，导致对部分工程质量监督管理不力。

　　整改情况（已完成整改）：加强对工程建设管理，提高村干部专业素养和业务水平，熟练掌握法律法规及相关技术标准，全面提高监督能力。同时建章立制。对接下来将村级实施的工程项目严把质量关，指派专人对工程质量进行监管，对重大工程严格按照相关程序进行招投标，聘请监理等，确保工程质量。

　　十二、关于村级“三资”管理存在不规范问题

　　14.反馈的问题：资金管理不严谨，导致报账员挪用公款问题。

　　整改情况（已完成整改）：从上述问题中汲取深刻教训，组织工作人员学习业务知识和相关制度，严格落实财务管理制度，及时完善财务安全防范措施。增强两委干部、报账人员的责任意识，杜绝白条、坐收坐支、大额现金支出等财务问题发生。根据农村集体“三资”监管专项整治工作，制定“三资”管理情况报告。

　　十三、关于财务管理不规范的问题

　　15.反馈的问题：财务管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关财务凭证的签字。加强费用支付管理，完善费用报销制度，加强费用审批和监督，根据镇村财务管理制度，进一步加强村级财务管理，制定村财务收支计划。

　　十四、关于违规发放津补贴的问题

　　16.反馈的问题：2021年—2022年3-12月对70名村民支付学习强国积分奖励金合计7300元。

　　整改情况（已完成整改）：违规发放的津补贴已退回。进一步加强村干部津补贴的审核把关，避免出现类似问题。

　　十五、关于解决群众合理诉求不力的问题

　　17.反馈的问题：对管辖区内道路维护及照明问题没有及时解决，导致群众不满。

　　整改情况（已完成整改）：双塘组龙翔四道路两边的杂草已清除。投入近5万元于2024年1月已完成廖坑路灯建设。进一步强化村干部为民服务思想意识，严格规范做好群众服务工作，保持良好的工作态度，对村民不理解的问题做好耐心细致解释，进一步发挥村矛盾调解的作用。全力解决群众的合理诉求。

　　十六、关于对惠民政策宣传不到位的问题

　　18.反馈的问题：惠民政策工作宣传形式单一，政策宣传不够精准，未能精准定位目标群体，导致部分村民对政策了解不足，影响政策的落实效果。

　　整改情况（已完成整改）：加大宣传力度，采用多种方式，积极宣传政策，让群众能够更全面、深入的了解政策内容。每个月加强60周岁以上老人资格认证，公开栏加大宣传政策力度，经常以微信形式宣传惠民政策内容等。尽心尽力做到群众人人了解惠民政策内容做到尽量不漏一人。

　　十七、关于干部工作积极性、主动性不强的问题

　　19.反馈的问题：有些村干部习惯于上级安排工作疲于应付。在推进卫片图斑整改工作，上级督一下动一下，没有主动作为。同时，部分干部能力不足。一些干部不重视自身能力素质提升，不主动学习，知识储备不足，开展工作措施办法不多。

　　整改情况（已完成整改）：进一步深化支部思想政治教育，强化村干部作风建设，完善村干部坐班值班管理制度，严格日常工作标准。已加强村两委干部思想教育，树立“以民为本”的思想，村干部主动性，积极性明显提高，2024年镇对村第一季度考评，龙翔村排第11名。全力推进各项工作的落实。

　　十八、关于基层党组织凝聚力战斗力引领力不强的问题

　　20.反馈的问题：汀江防洪堤（二期）项目建设征地工作严重滞后。

　　整改情况（已完成整改）：村两委干部已全力专抓汀江防洪堤（二期）项目，积极入户做通村民工作，及时现场解决争议问题。目前项目正在有序施工中。健全党支部班子，改进工作作风，明确职责抓落实，增强支部凝聚力、战斗力、引领力。

　　十九、关于对党员干部教育管理不到位的问题

　　21.反馈的问题：对村党组织抓党建硬性约束不多，对落实组织生活重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等组织活动质量不高。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行“三会一课”制度。组织村两委干部学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法律法规，对村干部就“三会一课”、主题党日活动等内容开展培训，并提出明确工作要求，严格详实会议记录。不断加强党员的党性教育和思想作风建设，提高党员的自身素质，引导党员自觉做到多做贡献，少讲索取。

　　二十、关于公开栏管理不力的问题

　　22.反馈的问题：党务、村务公开栏更新不够及时，内容陈旧，偶有乱贴小广告，村部门前党务村务公开栏前面存在堆放杂物现象。

　　整改情况（已完成整改）：及时清理公开栏上粘贴的小广告，清除周围杂草、杂物等。及时更新“三务”公开栏，将村级财务、项目建设等各项村级事务及时公开，接受村民的监督，确保村级资产安全、规范、透明。加大宣传力度，及时在小微权力监督群同步公开村级事务和各项惠民政策等，确保村民人人知晓。

　　 

　　 

　　临城镇龙翔村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-21

　　 

　　临城镇水西村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治理论学习不够深入系统的问题

　　1.反馈的问题：对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻，对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式，仅仅限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地把思想、工作和生活实际与上级精神紧密联系在一起。

　　整改情况（已完成整改）：组织全体党员对《党的二十大报告》《党章》和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》开展了9次集中学习讨论，对行动不便的党员进行送学上门，对外出党员通过微信、邮寄等方式，把学习材料发给他们。还经常深入群众，倾听群众的呼声，了解和掌握他们的利益要求和愿望。

　　二、关于粮食生产安全不重视的问题

　　2.反馈的问题：耕地保护政策宣传不到位，监督管理不严格。耕地非农化、耕地抛荒等现象仍然存在。

　　整改情况（已完成整改）：丰云自然村下段已复耕。通过张贴宣传标语、悬挂横幅、村级公开栏、大喇叭和手机微信等方式做好耕地保护等相关政策的宣传教育，牢固树立群众耕地保护意识，对出现各类建设乱占耕地现象及时制止。

　　3.反馈的问题：农田、水利等基础设施建设薄弱。

　　整改情况（已完成整改）：受损的水利设施已修缮。增强服务能力，强化宗旨意识，牢记为人民服务的根本宗旨，经常入户深入了解群众需求，积极为群众排忧解难，提高服务质量和效率，积极向上争取项目，逐步完善农田机耕路等基础设施。

　　4.反馈的问题：日常巡查欠缺。违法占用耕地挪作他用屡禁不止。

　　整改情况（已完成整改）：村“两委”干部明确各自分片包干职责，积极落实每周一次的动态巡查工作制度，认真填写耕地巡查表并定期向国土所反映本村土地利用情况，做到及时发现及时制止违法用地。

　　三、关于专项重点工作抓不紧的问题

　　5.反馈的问题：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接思路不清、效果不佳现象。

　　整改情况（已完成整改）：详细了解防返贫监测、到户产业落实、帮扶干部走访、务工交通补贴发放等方面工作开展情况。扎实做好防返贫监测工作，持续加大动态监测力度，落实落细各项帮扶措施，千方百计促进脱贫户增收。常态化开展入户排查走访，宣传好各项惠农政策，及时为群众解决好实际困难，确保走访达到成效，不断提高群众满意度。

　　6.反馈的问题：人居环境整治不力。

　　整改情况（已完成整改）：加大政策宣传力度。通过向群众发放宣传手册、宣传物品，利用村务公开栏张贴宣传标语、宣传海报，加大生态环境保护政策的宣传力度，多渠道提升群众的环境保护意识。对新申请建房的，在建房时持续跟踪落实，让其在排污管的建设中按设计规定进行建设

　　7.反馈的问题：“两治一拆”工作推进不力。裸房存量仍有一些。

　　整改情况（已完成整改）：扎实推进“两治一拆”工作，按照村干部包片原则，逐个上门做好群众工作。

　　8.反馈的问题：落实征地拆迁矛盾调处不及时。协调处理群众之间矛盾不及时，影响整体社会氛围。

　　整改情况（已完成整改）：村“两委”干部积极主动群策群力，想尽一切办法措施解决征地遗留问题。发扬求真务实工作作风，强化宗旨观念和公仆意识，深入群众，倾听广大群众呼声，了解群众愿望和诉求，改进工作方式方法。

　　9.反馈的问题：养殖业污染治理不力。

　　整改情况（已完成整改）：着力加强生猪养殖业巡查，对猪场有偷排、漏排现象进行了整改、拆除，村级环境卫生得到全面改善。强化宣传。镇环保站、执法队及包村工作队等人员进村入户宣传我县正在推进的养殖业污染整治工作和养殖业政策、法律法规，做到家喻户晓人人皆知。

　　四、关于综治维稳、矛盾纠纷化解工作不力的问题

　　10.反馈的问题：村级矛盾纠纷处理不及时。

　　整改情况（已完成整改）：认真开展信访矛盾问题排查，结合“四下基层”，主动深入群众家中和田间地头，了解群众所需所盼，将问题收集在一线，矛盾化解在一线。牢固树立时不我待、担当作为的思想理念，遇到矛盾纠纷，第一时间深入了解情况，逐个排查问题，提升矛盾纠纷化解能力，争取矛盾纠纷不出村。 

　　11.反馈的问题：对信访维稳工作重视不足。

　　整改情况（已完成整改）：提升村两委干部社会治理能力和水平。提升群众法治意识，结合平安三率工作入户走访宣传，切实提升群众法治意识，遵纪守法。对出现矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，做到矛盾纠纷不上交。

　　12.反馈的问题：打击治理电信网络诈骗工作推进不力。

　　整改情况（已完成整改）：进一步加强电信诈骗宣传，通过发放防范电信诈骗宣传材料、悬挂横幅等方式，在全村营造浓厚氛围。加强综治维稳工作宣传教育，使村民认识到毒品和电诈活动的危害，改善村风民风，为争取平安和谐村而努力。

　　五、关于集体资产资源匮乏，造血功能不足的问题

　　13.反馈的问题：村集体经济薄弱，收入来源结构单一，本村收入主要是店面租金收入和争取上级财政支持

　　整改情况（已完成整改）：理清我村乡村振兴思路，落实强有力的措施，鼓励发展我村近郊蔬菜种植特色产业。成立支部合作社，以支部名义将抛荒、撂荒土地进行流转复垦。通过引进优质农业项目、发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。拓宽村两委工作思路，敢于创新，结合村情，做好产业发展规划和项目策划，引导村民发展特色种养，提高村民收入。

　　六、关于工程质量上监管不到位的问题

　　14.反馈的问题：工程质量上监管不到位。

　　整改情况（已完成整改）：骨灰堂建设项目负责人和验收记录不符，进行了情况说明。盖章、签字缺失都已经进行了补缺补漏。对穿山圳道路的填方工程也进行了情况说明。组织村两委干部进一步学习财务制度相关规定，在今后报账中严格按村级财务管理制度执行，认真学习《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》《进一步加强和规范招投标工作的意见》《财政性投资非经营性建设项目资金拨付流程及招投标相关规定要求》等相关文件，提升村两委工程管理知识水平，强化村级项目工程建设跟踪和监督。

　　七、关于财务管理不规范的问题

　　15.反馈的问题：财务管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：对相关内业资料按照实事求是的原则进行了补缺补漏。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　八、关于违规发放津补贴的问题

　　16.反馈的问题：2020年12月对6名村民发放学习强国积分奖励600元。

　　整改情况（已完成整改）：违规发放的津补贴已退回。进一步加强村干部津补贴的审核把关，避免出现类似问题。

　　九、关于村集体资产处置管理不规范的问题

　　17.反馈的问题：村集体资产处置管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行村集体资产、资源处置相关规定，执行集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，落实村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　十、关于对群众关切问题推动解决不够有力的问题

　　18.反馈的问题：文体设施的不足，村内未建设农村公园，群众休闲娱乐场所紧缺。

　　整改情况（已完成整改）：牢固树立时不我待、担当作为的思想理念，结合“四下基层”，主动深入群众家中和田间地头，了解群众所需所盼，将问题收集在一线，解决化解在一线，最大限度地为党员群众提供高效便捷、优质贴心的服务，实现阵地建设便民利民。

　　十一、关于村干部担当作为不够的问题

　　19.反馈的问题：村两委班子成员满足于工作“过得去”、缺乏争先创优精神。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　十二、关于支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题

　　20.反馈的问题：与党员的沟通和谈心少，导致一些工作不能得到党员同志们大力支持。

　　整改情况（已完成整改）：各支委挂钩片区党员每季度至少开展一次交心谈心，2024年第一、二季度已组织入户开展交心谈心活动，进一步加强了班子与党员、党员与党员间的沟通了解。发扬求真务实工作作风，强化宗旨观念和公仆意识，深入群众，倾听广大群众呼声，了解群众愿望和诉求，改进工作方式方法。

　　十三、关于对党员管理教育不够严的问题

　　21.反馈的问题：警示教育不够充分，出现有些党员酒驾醉驾现象。

　　整改情况（已完成整改）：结合主题教育集中学习讨论，强化工作举措，进一步提升党员队伍教育管理水平，不断夯实基层组织基础。抓实党员学习教育，开展党员警示教育，并以查处的少数学员违法违纪案例为反面教材，开展警示教育，引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。

　　22.反馈的问题：“三会一课”开展不严肃，组织活动记录本记录涂改多。

　　整改情况（已完成整改）：严格执行“三会一课”制度。组织村两委干部学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法律法规，对村干部就“三会一课”、主题党日活动等内容开展培训，并提出明确工作要求，严格详实会议记录。不断加强党员的党性教育和思想作风建设，提高党员的自身素质，引导党员自觉做到多做贡献，少讲索取。

　　 

　　 

　　 

　　临城镇水西村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-22

　　 

　　临城镇同康村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治理论学习不到位的问题

　　1.反馈的问题：学习形式化，不够认真，自主学习不够主动，学习成效不佳。宣传党的理论方针政策途径单一，主要以“三会一课”的形式、主题党日活动等组织生活，参与度不够，党员学习教育不到位以及党员在群众中传达党的理论和路线方针政策不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是坚持每周二召开镇村工作会议，传达镇工作会议精神和党的理论方针政策，2024年第一季度召开12次会议。二是认真开展主题党日，丰富形式，提高党员群众的参与率，并通过直播形式在群众中宣传党的理论和路线方针政策。

　　二、关于乡村振兴谋划不足的问题

　　2.反馈的问题：处于城乡结合部，也趋近于社区，没有山林，各项资源匮乏，产业发展局限性大，村两委干部没能与优秀乡贤做好沟通桥梁，带动群众发展致富。

　　整改情况（已完成整改）：一是春节期间组织镇挂村工作队成员和村两委同志拜访优秀乡贤，相互探讨谋划同康村的乡村振兴路。二是于2024年4月17日组织镇挂村工作队成员和村两委同志前往乡村振兴示范村才溪镇溪北村和下王村参观学习，提升村两委谋划能力。

　　三、关于人居环境整治不力的问题

　　3.反馈的问题：房前屋后、屋内或房屋顶楼经多番整治，仍存在种植蔬菜、乱堆乱放和畜禽散养的情况。经村两委多次上门劝导都未见效果，影响周边居民生活。

　　整改情况（已完成整改）：一是2024年1月，开展人居环境整治行动，通过入户宣传，村民自觉配合清理6处，通过城管和镇村干部保护性施工清除8处，已将主路边乱占区域种植蔬菜、乱堆乱放和畜禽散养清理全部清理。二是2024年3月29日通过村民代表大会表决通过禁止同康居民在村主干道路周边及公共区域养殖家禽的规定。并将此规定写入村规民约，构建村庄清洁长效机制。

　　四、关于村级矛盾纠纷多，化解不力的问题

　　4.反馈的问题：村级矛盾纠纷多，化解不力。

　　整改情况（已完成整改）：一是春节期间，在年初一下午，组织村两委同志到党员同志、组长代表及有矛盾纠纷户家里拜年，拉近干群关系。并让党员同志与组长代表多留意邻里纠纷，有发生纠纷第一时间向我们村两委同志告知。二是认真化解矛盾纠纷，努力做到小事不出组，大事不出村，并长期坚持。2024年第一季度村两委调解矛盾纠纷和12345平台问题共6起。

　　五、关于村集体资产资源匮乏的问题

　　5.反馈的问题：偏向于社区，资产资源匮乏，没有发掘出可发展的本村特色产业。村两委集体经济收入主要以租金为主，产业基础相对薄弱，在如何发展壮大集体经济问题方面没有什么新思路。

　　整改情况（已完成整改）：结合政府开展党建富民强村“十百千”行动，通过资本投资方式，筹措500万元资金，向紫金矿业争取，投资紫金矿业相关项目，每年获得投资额10%的固定回报来壮大村集体经济。

　　六、关于工程建设管理不够到位的问题

　　6.反馈的问题：村两委干部对工程管理方面经验不足，过于依赖监理公司，导致工程实施过程中监管不够到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是已组织村两委同志学习工程管理方面知识。二是我村将结合村级小型建设项目“阳光直播”方案实施，加强监督。三是情况说明：村部坡屋面改建工程，2022年9月已完工，但因结算金额与施工方存在争议，一直未结算，后施工方同意我方结算金额，已结算完成并经财政局审计。

　　七、关于财务开支审批制度执行不到位的问题

　　7.反馈的问题：财务开支审批制度执行不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是坚持对现有的村财务开支审批制度进行全面的梳理，查找存在的问题和漏洞，进一步明确审批权限、流程和责任。并强化监督检查，建立健全村财务开支审批制度的监督检查机制，及时发现并纠正不到位行为。二是4月8日组织村两委学习《临城镇村级财务管理制度汇编》，会议还在临城镇同康村小微权力监督群以直播的形式同时开展。

　　八、关于违规发放津补贴的问题

　　8.反馈的问题：2020年9月支付2019年农村集体经济组织产权制度改革误工补贴对村干部超额发放误工补贴1820元；2020年—2021年支付村干部燃油费补贴4680元。

　　整改情况（已完成整改）：一是2019年农村集体经济组织产权制度改革误工补贴对村干部超额发放误工补贴1820元已于2024年2月27日退回。二是2020年—2021年违规支付村干部燃油费补贴金额4680元已于2024年3月31日退回。

　　九、关于村集体资产处置管理不规范的问题

　　9.反馈的问题：村集体资产处置管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：村两委将坚持“四议两公开”管理，强化民主监督，建立健全民主监督机制，定期公布村集体资产的管理和处置情况，接受村民监督。并将长期坚持。

　　十、关于村两委干部不勇于担当、不善于斗争的问题

　　10.反馈的问题：换届以来，村两委干部缺乏争先创优精神，学习新事物不强，工作中缺乏深入思考。

　　整改情况（已完成整改）：一是结合临城镇开展“作风建设年”行动和“五提五新，建设新临城”行动，村两委于2024年1月23日开展同康村“作风建设年”行动部署会议。并召开“立足岗位做贡献 担当作为建新功”主题党日活动，加强作风建设，鼓励村两委干部勇于担当、善于斗争，表彰表现突出的干部。对于不勇于担当的干部进行问责，督促其整改落实。二是2024年3月29日组织村全体党员和村民代表学习《临城镇“五提五新，建设新临城”行动实施方案》，强化作风建设和担当作为。

　　十一、关于村级党组织凝聚力不强的问题

　　11.反馈的问题：村党支部在日常开展“三会一课”质量不高，党建工作不够丰富。

　　整改情况（已完成整改）：一是坚持加强组织建设，健全村级党组织的制度建设，严格执行各项规章制度，提高党组织的规范化水平。二是强化思想教育，通过开展各种形式的学习教育活动，提高党员的思想政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力。积极组织党员开展交流活动和服务群众活动，增进党员彼此之间的了解和信任，以及增强党员的服务意识和奉献精神，树立良好的组织形象。三是加强支部阵地建设，及时按新党章内容更新宣传内容和制度牌。并长期坚持。

　　十二、关于党员管理及发展党员不到位的问题

　　12.反馈的问题：支部外出务工和经商党员较多，流动性较大，较难管理，没有实施有效教育管理机制。

　　整改情况（已完成整改）：一是坚持加强教育培训，对党员进行深入的教育和培训，提高他们的政治素质和组织观念，增强党性修养。完成管理制度，建立完善的党员管理制度，明确党员的权利与义务，规范党员行为，加强监督和管理，确保党员管理工作的有序开展。二是规范党费收缴，规定每个月15日前，党员自觉将当月党费交至组织委员游作利或者村书记游健那，再由游作利去农业银行存汇支部党费。三是强化纪律意识，结合开展全县党员党纪教育工作，加强对党员的纪律教育和监督，确保党员遵守党的纪律和规定。对于违纪违法的党员，要严肃处理，维护党的形象和威信。四是加强宣传学习，党支部组织村两委同志学习交通安全知识1次，组织党员和村民代表学习交通安全1次，开展防控较大及以上交通安全事故攻坚行动部署会1次，开展宣传交通安全文艺活动1次。

　　 

　　 

　　 

　　临城镇同康村党支部

　　2024年4月25 日

　　 

　　 

　　

　　附件1-23

　　 

　　临城镇土埔村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治学习形式单一，走过场的问题

　　1.反馈的问题：开展理论学习时大都以挂村领导、支部书记台上领学，会上没有充分开展学习讨论，会后没有撰写学习心得体会，导致学习效果不佳。在传达省、市、县会议精神方面也存在只是在会上读读文件，没有深入解读文件的精神。

　　    整改情况（已完成整改）：制定学习计划，动员年轻高学历的党员在会上充分发言开展讨论。利用每周一开例会的时候组织村两委加强政治理论学习，认真研读党的二十大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要文献资料，坚持多思多想、学深悟透，撰写学习心得体会，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

　　二、关于落实粮食生产安全方面有松懈思想的问题

　　2.反馈的问题：有完成党委政府下达的粮食生产计划，存在平时工作中不够重视粮食生产工作，思想懈怠，对上级出台的粮食优惠政策宣传不到位等问题。

　　整改情况（已完成整改）：压实粮食生产责任，加强强农惠农政策的宣传，引导本村村民种植粮食。通过复垦和流转农田进行芥菜扩种，带动农户参与，向上争取补助资金，壮大村集体经济，促进农户增收，并有效缓解农田抛荒问题，保障粮食安全。

　　3.反馈的问题：2022年共完成抛荒复垦28亩，但全村还有6.3亩零散抛荒田未复垦。2023年上半年完成粮食种植面积206亩，未完成镇政府下达的早稻生产222.38亩任务。

　　整改情况（已完成整改）：2023年秋收后种植油菜42亩，全年完成粮食生产268亩。成立支部合作社，以支部名义将抛荒、撂荒土地进行流转复垦。

　　三、关于专项重点工作推进不力的问题

　　4.反馈的问题：在乡村振兴方面缺少好点子。

　　整改情况（已完成整改）：开拓思路，充分发挥外出乡贤和乡村特派员的作用积极谋划“一村一品”萝卜干产业。发展农村电商、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。拓宽村两委工作思路，敢于创新，结合村情，做好产业发展规划和项目策划，引导村民发展特色种养，提高村民收入。

　　5.反馈的问题：“两治一拆”工作斗争精神不够。

　　整改情况（已完成整改）：按照村干部包片原则，逐个上门做好群众工作，目前已拆除部分老旧房、空心房。结合“一事一议”政策争取“两治一拆”项目，进一步提升村里裸房整治工作质效。“两治一拆”人居环境整治已高分通过市级验收。

　　6.反馈的问题：重点项目征迁存在畏难情绪，破解难题的方法点子不多。

　　整改情况（已完成整改）：村“两委”干部积极主动群策群力，想尽一切办法措施解决道路拓宽零费用征地遇到的所有问题。发扬求真务实工作作风，强化宗旨观念和公仆意识，深入群众，倾听广大群众呼声，了解群众愿望和诉求，改进工作方式方法。村两委已多次入户解释征地政策问题，按时完成焚烧发电PPP征地拆迁项目任务。

　　7.反馈的问题：在违法图斑整治工作方面推进较慢，至今还存在3宗违法图斑未完成整改。

　　整改情况（已完成整改）：上述图斑已完成整改。认真贯彻落实党的路线方针政策，加大耕地政策保护宣传；严格按照上级文件精神，及时整改违法图斑，禁止违法图斑再发生；大力宣传耕地的基本情况，政府作出的重大耕地保护措施，利用广播，张贴标语，以及下村开展耕地保护宣传工作，唤起人们的耕地保护意识，增强农民利用和开发土地的观念，从而自觉行动起来，合理利用和安排非农建设，杜绝占用耕地特别是基本农田进行非农建设行为的发生。

　　四、关于综治维稳、矛盾纠纷化解不及时的问题

　　8.反馈的问题：矛盾纠纷未做到防患于未然。未有好办法去化解复杂矛盾纠纷。

　　整改情况（已完成整改）：畅通群众反馈渠道，对群众反映的问题及时开会研究对策，提出适当解决方案。

　　9.反馈的问题：综治维稳方面存在问题。

　　整改情况（已完成整改）：每月定期对涉稳人员进行走访，实时跟踪思想动态，掌握第一手信息，及时跟踪重点人员流动情况，对重点信访人员何某屡次进京上访问题成立专班一日三见面，随时了解动态。

　　10.反馈的问题：打击电信网络诈骗宣传不到位。

　　整改情况（已完成整改）：及时跟踪重点人员流动情况，通过建立外出重点青年人员台账，及时掌握动态，通过各种形式宣传防电诈相关知识，避免村内新增电诈人员。

　　五、关于村集体经济发展思路不够开拓的问题

　　11.反馈的问题：村集体经济发展思路不够开拓。

　　整改情况（已完成整改）：充分利用产业振兴资金，建设村集体产业，增加村财收入。加强学习财务管理制度，规范财政资金的使用，已按规定要求把节余资金用于集体资产建设。通过引进优质农业项目、发展农村电商、近郊休闲农业、建设农村合作社等方式，提高经济的效益和附加值，增加村集体经济收入。

　　六、关于工程跟踪管理不够到位的问题

　　12.反馈的问题：工程跟踪管理不够到位。

　　整改情况（已完成整改）：施工单位已将多拨付的工程款于2023年3月20日退回。对工程实施过程出现时间逻辑错误的问题，按照实事求是的原则进行了修改补充完善。组织村两委干部学习项目管理有关规章制度，进一步规范建设工程施工程序，明确要按图施工，确保工程项目施工规范有序、阳光操作。

　　七、关于财务管理不规范的问题

　　13.反馈的问题：财务管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　八、关于村集体资产的效益发挥不足的问题

　　14.反馈的问题：对出租房屋的出租收缴缺少有力的手段。

　　整改情况（已完成整改）：安排专人负责店租的收缴，对拖欠店租的承租户发缴费通知，欠缴的租金已交。村两委将坚持“四议两公开”管理，强化民主监督，建立健全民主监督机制，定期公布村集体资产的管理和处置情况，接受村民监督。并将长期坚持。

　　九、关于解决群众合理诉求办法不多的问题

　　15.反馈的问题：化解群众矛盾存在畏难情绪。

　　整改情况（已完成整改）：对村主干道两边乱停乱放通过在每辆乱停乱放的车辆上贴禁停告示进行劝导；移民机耕路连接同兴路道路硬化问题积极已争取革命老区项目资金40万元进行硬化；移民机耕路110号房屋前污水流到路上问题已通过做通住户的工作，已于2023年12月新增排水管解决排放问题。发扬求真务实工作作风，强化宗旨观念和公仆意识，深入群众，倾听广大群众呼声，了解群众愿望和诉求，改进工作方式方法。

　　十、关于惠民政策宣传落实不到位的问题

　　16.反馈的问题：仅仅停留在把各项惠民政策转发到村里的相关微信群，让老百姓自己知晓，没有点对点地宣传解释，导致出现部分群众不清楚惠民政策。

　　整改情况（已完成整改）：已对村分管移民和民政的两委干部进行约谈，要求做到及时宣传，认真摸排各项惠民补贴并及时申报。加大宣传力度，及时在小微权力监督群同步公开村级事务和各项惠民政策等，确保村民人人知晓。

　　十一、关于村两委班子干劲不足的问题

　　17.反馈的问题：满足于完成任务，存在畏难情绪。作为支部带头人，对年轻村干部思想沟通不足，缺少谈心谈话，监督管理不够。

　　整改情况（已完成整改）：加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　十二、关于村级党组织战斗力凝聚力发挥作用不强的问题

　　18.反馈的问题：支部引领作用不够强劲，支部没有充分调动村两委的工作积极性。很多工作都是村支部书记单打独斗完成，在调动两委其他干部积极性方面还存在不足。

　　整改情况（已完成整改）：强化宗旨意识，提高综合素质。及时组织召开了村两委会议，明确各项工作的责任和要求。经过一段时间的相互监督，村干部的干事创业精气神有了明显的提升，工作态度更加积极主动，工作效率也有了明显的提高。党支部书记与村干部逐一进行了面对面交流，了解他们的困惑和问题，给予及时解决，共同推动村级工作的开展。

　　十三、关于党员教育管理不够严格的问题

　　19.反馈的问题：个别党员的先锋模范意识淡化。

　　整改情况（已完成整改）：强化党员教育管理。2023年8月组织召开党员大会，开展党员思想教育，从“四个合格”解读如何做一名合格党员，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，在生活工作中，规范自身言行举止，遵守党的纪律，做遵纪守法的党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　20.反馈的问题：落实“三会一课”打折扣。

　　整改情况（已完成整改）：严肃开展党内政治生活，严格落实组织生活会等制度，保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力。严格按照“三会一课”制度，认真组织开展支部的各项活动，确保党内政治生活规范化。

　　十四、关于存在村务公开不及时的问题

　　21.反馈的问题：在医保缴费补贴公示时没有按规定时间公示，在公示被雨淋掉后没有及时补公示，导致11个村民没能及时领到医保缴费补贴。

　　整改情况（已完成整改）：增设公示窗口，已在进村主要入口以及幸福院两处增加公示栏。及时更新内容，积极对接镇有关部门，对公开栏及时更新公示内容。拓宽公示渠道，通过小微权力监督群对村级事务进行事前公示和村务公开，同时通过线上直播的方式实时播报公示村级事务。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　临城镇土埔村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-24

　　 

　　临城镇西陂村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于政治理论学习不够深入全面的问题

　　1.反馈的问题：不够积极主动，对上级安排的工作任务只图完成，没有高标准要求，为学习而学习，没有具体探究和全面研讨其精神内涵，存在突击现象，流于表面，没有入脑入心。

　　整改情况（已完成整改）：建立村级良好的学习制度，力争做到“五个有”即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。开展了“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”主题党日活动，党支部通过“送学上门”和线上学习等方式，让行动不便的党员、广大青年、团员也参与到此次的学习中来。

　　二、关于粮食安全重视不足的问题

　　2.反馈的问题：耕地保护政策未深入人心，出现非粮化种植增加。

　　整改情况（已完成整改）：加大宣传力度、召开专题座谈会等形式，做好群众动员及政策解读，增强耕地保护意识，鼓励村民因地制宜利用土地金边银角种植高产优质粮食作物（上半年种植玉米，下半年种植地瓜，冬季种植马铃薯），提高复种指数，增加粮食生产面积和产量，确保粮食生产安全。

　　三、关于专项重点工作推动不扎实的问题

　　3.反馈的问题：乡村振兴谋划不足。缺乏能带动群众共同致富的新兴产业。因耕地骤减，大部分村民经济收入由原来的种养殖业为主改为务工、农贸市场经商和服务行业收入为主，未谋划“一村一品”项目。

　　整改情况（已完成整改）：理清我村乡村振兴思路，落实强有力的措施，鼓励指导发展我村近郊蔬菜种植特色产业。促进劳动力转型，每年组织村民参加人社局、妇联、残联各部门组织的各种劳动技能培训课程，提高村民劳动技能促进就业。

　　4.反馈的问题：生态环保战役落实巡查不够到位。

　　整改情况（已完成整改）：复养生猪已退养。积极配合镇级生态环保工作，加强巡查与入户宣传，着力加强每月常态化生猪养殖业偷养复养巡查，村级环境卫生得到全面改善，全力做好生猪养殖业污染整治工作。

　　5.反馈的问题：征地拆迁工作中出现矛盾纠纷没有及时化解。

　　整改情况（已完成整改）：进一步加强了班子与党员、党员与党员群众间的沟通了解，营造平安和谐环境，同时对于涉及矛盾纠纷群众入户开展思想教育，强化责任意识，提高政治站位。

　　四、关于打击治理电信网络诈骗不力的问题

　　6.反馈的问题：涉诈人员较多，重点人员管控不到位。

　　整改情况（已完成整改）：积极与镇综治办对接，采取多种措施实时滞留缅北人员劝逼返工作。同时，进一步加强电信诈骗宣传，通过LED电子显示屏、公告栏、小微权力监督群和党员微信群、上门发放宣传手册等渠道发送相关防电诈信息。通过发放防范电信诈骗宣传材料、悬挂横幅等方式，在全村营造浓厚氛围。 加强综治维稳工作宣传教育，使村民认识到毒品和电诈活动的危害，改善村风民风，为争取平安和谐村而努力。

　　五、关于对非法宗教活动监管不力的问题

　　7.反馈的问题：对非法宗教活动监管不力。

　　整改情况（已完成整改）：对参加非法宗教活动的个人及其家人进行宣传普法，引导其回归正常生活。通过各种渠道，包括宣传海报、媒体报道、社区活动等，向公众宣传非法宗教活动的危害，增强他们的法律意识和防范意识。

　　六、关于对村级工程建设管理不够规范的问题

　　8.反馈的问题：村级工程建设管理不够规范。

　　整改情况（已完成整改）：坚持先规划后建设，量力而行的原则，加强对村级工程建设的管理工作，完善管理制度和流程，确保每一项工程都能达到高质量和高标准的要求，推动我村工程建设管理的规范化发展。

　　七、关于违规发放津补贴的问题

　　9.反馈的问题：2020年12月—2022年3月支付村两委超额领取误工补贴合计3450元。

　　整改情况（已完成整改）：超额误工补贴已退还。完善津补贴发放制度，明确发放标准和程序，确保合规发放。对过往的津补贴发放情况进行全面审查，发现问题及时整改并予以退还。定期公开津补贴发放情况，接受社会监督。

　　八、关于三资管理不够到位的问题

　　10.反馈的问题：部分租金未收，租期过长，出现欠账。

　　整改情况（已完成整改）：加强“ 三资”管理，进一步规范集体资产资源出租，发包操作程序并及时催缴未缴租金，召开村民大会讨论阿基塘水库面积减少及租金核定问题。为壮大集体经济加强村集体“三资”管理，根据租赁合同截止时间及时公开招租，确保集体收入。

　　九、关于村民关注的突出问题推动不够有力的问题

　　11.反馈的问题：管理资金不足，日常事务繁杂急需“村改居”增强管理能力。村部门口十字路口特别是第三实小、第三实幼放学时过往车辆人员较多，安全隐患多惠民工程宣传落实不够，如，“春蕾”计划等，仍有村民不知晓。

　　整改情况（已完成整改）：目前“村改居”事宜已通过村民代表大会表决，进入法定改革程序。通过小微权力监督群以及各小组微信群推送安全教育宣传以及惠民工程政策，确保村民人人知晓，促使符合条件的村民得到补助。

　　十、关于为民服务观念意识不强的问题

　　12.反馈的问题：没有做到想群众所想，急群众所急。

　　整改情况（已完成整改）：及时受理群众诉求，村委有能力解决的及时解决，无法解决的及时向有关部门反映要求尽快落实，并及时向群众反馈。经协调有关部门，雨水井盖已修好，晒鸡鸭毛问题已解决。

　　十一、关于党建带村建作用不明显的问题

　　13.反馈的问题：村财收入单一，除店租及水库租金外无其他经营收入。缺乏有力的引领措施。

　　整改情况（已完成整改）：找准路子，增加村集体收入，完善党建工作机制确保工作有序开展，因地制宜发展近郊休闲农副业，增加村财和群众收入。

　　十二、关于党员教育管理松散的问题

　　14.反馈的问题：主题党日形式较为单一，创新形式不够有部分党员参与不积极，党员老龄化严重，流动党员参与组织生活会少，缺乏对流动党员动态化联系跟进导致其未能及时参与党组织的各项活动。

　　整改情况（已完成整改）：完善党员教育管理的各项制度，明确规定和要求，提高对党员教育管理工作的重视程度。通过微信直播方式、送学上门、提醒外出党员自学等，提高外出党员学习主动性和自觉性。召开形式多样的主题党日活动。通过形式多样学习，提升党员学习的主动自觉性和学习效果。 

　　十三、关于“三务”公开栏更新有时不及时，党组织议事民主决策机制执行不到位的问题

　　15.反馈的问题：一是重大事项有时公布仅限于公开栏，未及时在村民小微权力监督群公布，监督权未有效落实。

　　整改情况（已完成整改）：及时更新“三务”公开栏，将村级财务、项目建设等各项村级事务及时公开，接受村民的监督，确保村级资产安全、规范、透明。

　　16.反馈的问题：党组织议事规则民主决策机制执行不到位。

　　整改情况（已完成整改）：严格按《党组织活动记录簿》要求记录完整规范，今后在制定困难党员名单等重要决策时，务必进行支委会讨论，并做好详细记录。

　　 

　　 

　　临城镇西陂村党支部

　　2024年7月5日

　　 

　　

　　附件1-25

　　 

　　临城镇西郊村党支部

　　关于巡察反馈问题清单整改情况报告

　　 

　　一、关于理论学习不到位的问题

　　1.反馈的问题：学习制度有时坚持不够好，抓得不够紧，考勤制度不完善。组织原则有所弱化，组织全体党员集体活动少。存在个别党员党性不强、组织观念淡薄。

　　整改情况（已完成整改）：经常组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义信念，增强党员责任意识和政治敏锐性，提高党员干部自觉遵守法律法规、加强自律，组织党支部开展集体活动，对存在党性不强、组织观念淡薄的党员加强理论学习，对照党员党章严格要求自己。请党校老师给党员集中讲课，提高党性，加强组织观念，让全体党员对照党章严格要求自己。让全体党员干部思想上，行动上和党中央保持一致。

　　二、关于粮食生产安全抓不严的问题

　　2.反馈的问题：抛荒复垦任务未完成，完成率仅50%。巡查、宣传不到位，存在随意占用耕地现象。

　　整改情况（已完成整改）：在兰地自然组复垦了10亩地，完成上级下达的抛荒复垦任务。认真组织学习习近平总书记关于粮食安全、耕地保护的重要论述，切实提高粮食安全和保护重要性认识，加强耕地保护红线政策宣传，增强群众耕地保护意识，常态化开展巡查监管力度，从源头上早发现早制止，杜绝耕地非农化。对农户耕地非农化问题进行了整改。

　　三、关于人居环境整治不彻底的问题

　　3.反馈的问题：村内卫生环境状况极差，存在道路积水，灰尘噪音较大等现象，群众意见大。

　　整改情况（已完成整改）：通过村干部的耐心劝导，复养生猪及时出售处理，已不再复养。召开了村民大会，为提高村民生活质量，保障人民健康，促进乡风文明、加快生态文明建设。在全村粘贴村规民约，让村民自觉共同来维护村容村貌。

　　四、关于维稳工作不力的问题

　　4.反馈的问题：宣传法律意识不够，出现多起犯罪案件。

　　整改情况（已完成整改）：在全村营造浓厚氛围。 加强综治维稳工作宣传教育，改善村风民风，为争取平安和谐村而努力。

　　五、关于集体资产资源匮乏，造血功能不足的问题

　　5.反馈的问题：未开发特色产业，村集体经济收入渠道单一，主要靠上级下拨征地工作经费。

　　整改情况（已完成整改）：通过资本投资经营等方式，获得较为稳定的收益，来增加村财集体收入，如在国投公司投资50万元每年利息6万余元。筹措2000万元资金，投资村部综合办公室、老年人日间照料中心大楼建设，建筑面积1200平方米，建6层共建筑面积7200平方米。经过村民代表大会商讨，计划把第一层可作为店铺出租，二、三、四层办公，五、六层出租，大约每年可增加50万元租金收入。

　　六、关于工程建设监管不到位的问题

　　6.反馈的问题：工程建设监管不到位。

　　整改情况（已完成整改）：多结算的工程款已退回。加强对村级工程建设的管理工作，完善管理制度和流程，确保每一项工程都能达到高质量和高标准的要求，推动我村工程建设管理的规范化发展。

　　七、关于财务管理不规范的问题

　　7.反馈的问题：财务管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：按照实事求是的原则，补充完善相关内业资料。提升村财务人员业务能力。常态化组织两委干部开展财务知识业务学习，积极参加镇财务管理专题培训，提升业务能力。严格执行财务管理制度。加强审核把关，确保各项支出凭据的真实性、合理性、合法性，做到手续齐全，不符合财务制度一律不予报销。

　　八、关于违规发放津补贴的问题

　　8.反馈的问题：2023年9月对45名村民支付学习强国积分奖励合计3500元。

　　整改情况（已完成整改）：违规发放津贴的人员均已全部退回津贴。强化纪律教育，进一步加强村干部津补贴的审核把关，避免出现类似问题。

　　九、关于村干部担当作为不够主动的问题

　　9.反馈的问题：村两委班子满足现状，缺乏动力和创新。

　　整改情况（已完成整改）：失地农民养老保险已正式申请成功，全村被征地的60周岁以上老人均在春节前两天收到每人每月300元的失地保障金。村干部通过教育整顿都能够遵守纪律，热心工作，积极为民，在村工作的时候亲切的了解群众，倾听群众的呼声，真正做到知实情，讲实话，办实事，真正做到让矛盾纠纷小事不出村，大事不出镇，通过学习教育使村两委干部成员勇于创新，转变死板固定的工作状态。

　　十、关于支部战斗核心不够的问题

　　10.反馈的问题：工作互相推诿，怕得罪人。党员带头模范作用发挥不够，征地拆迁工作多有梗阻。日间照料中心建设和失地农民保障工作，至今还没完成落实好，群众意见较大。

　　整改情况（已完成整改）：西郊村日间照料中心已列入县重点项目，目前按序时进度推进。加强村两委干部管理，建立村两委干部坐班和惩戒制度，充分发挥绩效指挥棒作用，将村两委干部履职成效列入村两委干部绩效目标管理考评和误工补贴制度范畴，教育引导村两委干部树立正确的政绩观和人生观，传承和弘扬苏区干部好作风，不折不扣地把所有心思凝聚在工作上，把最大精力集中在抓落实上，以强烈的事业心、责任心、进取心完成各项工作任务。

　　十一、关于党组织对党员管理不强的问题

　　11.反馈的问题：部分党员从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为。

　　整改情况（已完成整改）：强化党员教育管理，召开党员大会，开展党员思想教育，从“四个合格”解读如何做一名合格党员，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，在生活工作中，规范自身言行举止，遵守党的纪律，做遵纪守法的党员，充分发挥党员的先锋模范作用。同时加强1外出流动党员思想教育、沟通联系，通过交心谈心，了解外出流动党员思想动态，引导党员遵纪守法。

　　12.反馈的问题：落实“三会一课”缺乏严肃性。

　　整改情况（已完成整改）：建立完善“三会一课”计划报备、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强支部活动指导管理，促进支部活动规范化。开展会议记录人员业务技能提升培训，提升村“两委”班子成员会议记录业务能力。

　　 

　　临城镇西郊村党支部   

　　2024年7月5日