上杭县人大常委会机关关于巡察整改进展情况的通报

来源：日期：2024-12-27 【字号：大中小】

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　　根据县委巡察工作统一部署，2024年3月12日至4月11日，县委巡察一组对县人大常委会机关开展了巡察，并于2024年6月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、提升政治站位，压责任抓整改促实效
　　（一）强化组织领导。6月28日反馈会后，县人大常委会党组高度重视，迅速组织传达学习中央和省委、市委、县委关于巡视巡察整改工作的要求和巡察反馈会精神，研究部署巡察整改落实工作，强调机关全体干部职工要提升政治站位，切实扛起整改政治责任，进一步增强思想认识，扎实抓好巡察整改工作，以整改实效推动人大工作上新水平。7月8日，县人大常委会党组召开党组会议，听取巡察整改工作进展情况汇报，研究整改工作方案和整改责任分解表，研究解决有关问题。县人大常委会机关成立由县人大办主任任组长，派驻纪检组组长、常委会各专委、各委室负责人为副组长，办公室副主任、各委室副主任为成员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室负责全面协调整改工作，指定专人负责联络，统筹推进巡察整改工作。
　　（二）细化整改措施。制定印发《落实县委巡察一组反馈意见整改方案》及《落实县委巡察一组反馈意见整改责任分解表》，提出整改措施26条，分解整改任务33条，强化各委室负责人履行巡察整改责任意识，按分解方案落实责任委室、责任领导和具体责任人责任，明确整改目标、任务图、时间表，形成人人抓整改、人人促整改的良好氛围，切实把压力传导到位、责任落实到位。巡察整改工作领导小组坚持每两周召开巡察整改工作会议，并根据工作需要不定期召开专题会议研究分析整改工作。对巡察组指出的问题，台账式、清单式分析研究，一项一项制定整改措施，一件一件整改到位。
　　（三）召开机关巡察整改民主生活会。7月26日，县人大常委会机关召开巡察整改专题民主生活会。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等单位相关同志到会指导。县人大办刘昌发主任主持会议，县纪委监委派驻县人大常委会机关纪检监察组、机关科级党员干部参加会议，机关科级非党员干部列席会议。会议通报了巡察整改专题民主生活会会前准备情况，刘昌发同志对开展批评和自我批评提出相关要求，并带头作个人对照检查，主动接受批评。随后，科级党员领导干部逐一开展对照检查，主动认领问题，严肃认真开展批评与自我批评，并提出了今后努力方向和整改措施。
　　（四）健全完善机制。县人大常委会机关把抓好整改和健全制度相结合，把制度建设贯穿整改全过程，不断研究制定科学、管用、长效的工作机制，建立完善了常委会机关财务管理、会议管理、资产管理、考勤管理、档案管理等各方面的制度；修订了《县人大常委会党组及机关党风廉政风险防控工作实施方案》《县人大常委会机关二级绩效管理方案》《工作人员平时考核方案》；党组会议研究了《县级重大民生实事项目人大常委会票决制实施办法》（试行）《县人大常委会信访工作制度》以及《上杭县人大常委会关于加强经济监督工作的决定》等。
　　（五）注重监督检查。县人大常委会党组加强对机关巡察整改工作的督促指导，严督实促机关巡察整改工作落深落细落实。强化督促检查和巡察整改结果运用，把巡察整改工作列入县人大各专委会、常委会各委室以及干部职工年度评先评优、二级绩效考评的重要内容，促进巡察问题整改取得实效。
　　二、巡察反馈问题的整改情况
　　（一）理论武装未抓实情况方面
　　（1）反馈问题：对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神学习不够深入，运用新思想新理念新要求指导实践工作有差距。
　　整改情况（已完成整改）：坚持“第一议题”、“逢会必学”等学习机制，常委会党组会议、理论学习中心组学习会第一议题学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。常态化开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，逐一建立工作台账，推动各项任务落地见效；联系实际强化党史、党纪等学习教育。一是依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部通过个人自学和集中学习研讨等方式多渠道开展学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想往心里走、往深里走、往实里走。5月20日，机关干部围绕学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神开展学习研讨；7月18日，围绕“传承苏区好作风 聚力‘三争’促发展交流研讨；强化贯彻落实，彰显人大工作担当作为。持续深化贯彻落实中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，确保中央人大工作会议重点任务和省委、市委、县委关于进一步加强和改进新时代人大工作的具体要求落细落实。二是自查自纠，深学深改，开展学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，不断提升党员干部运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。针对个别党员干部撰写的学习心得体会照搬照抄网络文章问题，要求党员干部提高认识，经常性地开展自查自纠，加强对材料的审核把关，坚决杜绝网络下载相互抄袭现象。三是聚焦经济社会发展中的重大问题，作出《上杭县人大常委会关于加强经济监督工作的决定》，主动提出建议意见，为县委提供决策参考。开展县属国有企业国有资产管理情况专项调研，提出“深化国企改革、完善激励约束机制、提升国有资本监管力度”等建议。落实代表建议意见“月月办”机制，加强与县政府常态化联络沟通，转办代表反映、群众关注的“急难愁盼”问题，不断提高代表意见建议办理实效。
　　（二）监督履职不到位方面
　　1.为人大常委会决策当好助手的作用发挥不足。
　　（2）反馈问题：监督议题聚焦民生保障、社会热点还有差距，备选监督议题不多。
　　整改情况（已完成整改）：建立健全民主征集监督议题机制，聚焦推进“三个先行示范”，打造共同富裕试点县，选择事关改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题提出监督工作议题。一是6月4 ～5日组织开展全县养老保险工作调研，召开座谈会；9月10日、12日组织开展全县交通基础设施建设调研；9月13日组织开展东门大桥建设情况视察，并召开全县交通基础设施建设调研暨东门大桥建设情况视察座谈会，分析当前存在问题，提出意见建议。二是针对当前发展举措，结合委室工作职责，组织开展调研。8月份县人大常委会预算工委组织开展我县2023年以来地方政府债券管理情况调研，并经县人大常委会审议通过。三是9月13日，印发《上杭县人大常委会办公室关于征集县人大常委会2025年监督工作和讨论决定重大事项议题建议的函》，征集县人大代表、乡镇人大主席团议题建议。
　　（3）反馈问题：我县国有企业改革重组已一年有余，财经委尚未开展专题调研，对改革成效了解不多。
　　整改情况（已完成整改）： 深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于新时代加强人大国有资产监督的系列重要部署，不断提升监督实效，促进国有资产保值增值。一是依法履行国有资产监督职权，按照上杭县人大常委会《关于落实县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的规划安排》，把我县国有企业资产管理情况监督列入监督议题。二是9月9～18日人大常委会组织调研组对县属国有企业兴杭国投公司、县城发公司、工贸公司、文旅公司等开展调研走访，实地察看公司投资项目，了解我县国有企业资产管理、国企改革等情况。三是根据调研情况和县政府关于2023年度国有资产管理情况综合报告及国有企业资产管理情况专项报告，撰写《关于我县国有企业资产管理情况的调研报告》，对我县国有企业资产管理及国企改革重组中存在的国有企业资产、业务、人员的优化整合尚未完全到位，国企市场化程度较低，债务负担较重，降本增效力度不足，考核评价体系不健全、薪酬管理制度科学化水平不高等问题，提出要进一步继续深化国有企业改革，引导国有企业做优做强；要完善国有企业激励约束机制，提高国有企业的经营效益，着力化解企业债务，防范化解风险。县政府及国资管理部门对人大常委会的审议意见进行认真研究，并就加强国有企业资源整合、规范国有企业重大事项决策、国有企业监督等方面加强对我县国有企业的管理，形成监督工作闭环。
　　（4）反馈问题：农经委对县情掌握还不够全面，未将社会关注度高的高标准农田建设列入监督议题。
　　整改情况（已完成整改）：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真谋划农经委的各项工作，将社会关注的高标准农田建设、林长制工作等列入农经工作了解和监督议题。一是5月份深入乡镇了解特色优良养殖产业发展情况，6月份了解水源地保护工作情况，7月份了解全县受6.16洪灾影响受损情况等，对我县的“三农”工作情况有了比较全面的了解。二是9月份组织部分人大代表对近年来全县高标准农田建设情况开展视察，制定了较为详实的视察方案，深入12个乡镇视察了14个高标准农田项目建设点，并召开了汇报座谈会，听取了县政府及县直部门和相关乡镇的情况汇报，全面了解了我县高标准农田建设情况。三是起草我县高标准农田建设情况视察报告，针对视察过程中发现的问题提出下一步的工作建议，充分认识推动高标准农田建设的战略意义，以高度的政治责任感，高站位、高水平、高质量推进，牢牢守住粮食安全生命线。四是结合我县实际，继续开展新型农村集体经济发展情况调研，助推农民增收，助力乡村振兴。开展全县农业产业化龙头企业发展情况调研，推动用好扶持政策实现国家级和省、市级农业龙头企业新突破。
　　（5）反馈问题：监察司法委没有将生态环境和资源保护方面的工作列入监督议题，监督职能发挥不够充分。
　　整改情况（已完成整改）：深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境和资源保护领域执法司法工作监督，督促全县司法机关发挥司法职能，强化生态环境和资源保护领域执法司法工作建设，为推进美丽上杭建设提供坚强有力的司法保障。将全县生态环境和资源保护领域执法司法工作列入2024年县人大常委会监督议题。8月28日，就加强生态环境和资源保护领域执法司法工作组织了专项调研。调研组实地走访了龙岩现代林业科教馆、法复青绿·福建龙岩生态修复司法实践基地等，召开了汇报座谈会，听取“一府两院”关于加强生态环境和资源保护领域执法司法工作情况汇报，并与县直有关部门座谈，征求对生态环境和资源保护领域执法司法工作的意见和建议。
　　2.对人大常委会审议意见的落实情况跟踪监督不到位。
　　（6）反馈问题：审议意见的落实情况跟踪监督不到位。
　　整改情况（已完成整改）：一是落实《上杭县人民代表大会及其常务委员会决议、决定和审议意见办理情况跟踪监督办法》《关于进一步提高上杭县人民代表大会常务委员会会议审议质量的意见》文件精神，各委室在决议、决定和审议意见印发后，及时建立台账，对已办结事项，在台账中注明，予以销号，对未办结事项，持续跟踪直至办结。二是将承办单位办理情况及时报县人大常委会领导，对不按期书面报告办理情况的予以通报；对办理不力，敷衍塞责，造成不良影响的，依法启动询问、质询、特定问题调查等监督方式督促办理。三是把本年度办理时限内的决议、决定和审议意见办理情况审查意见报县人大常委会办公室汇总，并向常委会组成人员和“一府一委两院”负责人通报。今年以来县人大常委会作出审议意见相关单位已全部按期反馈。
　　（7）反馈问题：城环委调研建议推进力度不够，老旧小区改造进度依然较慢。
　　整改情况（已完成整改）：一是县人大常委会城环委对今年我县实施的鑫业花园、南岗安置小区、沁园小区、杭鑫汇景、东环小区等城区老旧小区改造项目进行跟踪了解，严格按照“一区一案”要求施工。8月21日前往县住建局了解东环小区改造建设进度情况，听取当前存在的困难和问题，并提出建议意见。9月13日，城环委前往东环小区改造现场察看，该小区改造项目已基本完成。二是针对东环小区存在电梯安装、小区是否封闭住户意见不一致问题，要求县住建局、临城镇等部门加强沟通协调，做好住户工作。推动县住建局完善制定《上杭县城区老旧小区改造实施方案》，建立多部门联动、协调、项目生成等工作机制，确保老旧小区改造按期完成。三是持续加强我县老旧小区改造项目的跟踪落实，深入实地察看进展情况，协调解决存在问题，推进我县老旧小区改造项目提质增效。
　　（8）反馈问题：2022年9月组织开展“双减”工作情况调研，教科文卫委对常委会审议意见反馈后的落实情况未定期跟踪。
　　整改情况（已完成整改）：深化落实加快建设教育强县重要部署，充分运用人大监督、执法检查等方式，在法治轨道上推进我县教育高质量发展。一是进一步丰富跟踪监督形式。今年4月，教科文卫委通过开展调研对“双减”工作的审议意见落实情况进行持续跟踪监督。二是进一步加强沟通协调。4月上旬，教科文卫委与县教育部门进行了沟通联系，就如何开展调研、促进审议意见更好地落实进行了商议，形成了调研工作方案。三是开展深入细致调研。4月25～29日，教科文卫委牵头组织开展了减轻义务教育阶段教师非教学负担和学生课外作业负担工作情况调研。调研组召开了10场有学校领导和部分一线教师参加的座谈会、3场学生家长代表座谈会和1场调研汇报座谈会，深入了解我县减轻教师非教学负担和学生课外作业负担工作情况以及“双减”工作的审议意见落实情况，并形成了调研报告。7月8日，县十八届人大常委会第26次主任会议讨论通过了县人大常委会调研组的调研报告， 7月16日将调研报告转发给县政府，要求对报告中提出的问题和建议进行认真研究，采取有效措施，努力提升我县教育教学质量。
　　3.信访办理存粗放现象。
　　（9）反馈问题：未出台县本级人大信访事项转办和交办的具体实施办法，信访件深入分析研究较少。
　　整改情况（已完成整改）：深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和完善“枫桥经验”，积极探索基层社会治理新经验，进一步明确新时代信访工作的原则要求，明确新形式下人大信访工作的职能定位。一是结合我县实际，根据《信访工作条例》和《福建省各级人民代表大会常务委员会信访条例》，制定了县人大常委会信访工作制度，并经党组会议、28次主任会议讨论通过。该制度主要包括制定的依据、信访工作的基本要求、信访工作职责、信访件受理范围、不予受理的事项、转办交办的具体规定等内容。信访工作制度制定以来，信访事项的受理、转办、交办有章可循，信访工作人员的责任明晰，信访工作进一步规范化、高效化。二是举一反三，对信访件进行回头看，将进一步提高信访工作责任意识，严格落实信访工作制度，加强对重要信访件的深入分析研究，仔细甄别分类处理，促进信访事项依法、高效得到办理，维护群众的合法权益。
　　4.提升代表履职能力举措少。
　　（10）反馈问题：县人大代表履职能力提升的方法途径不多。
　　整改情况（已完成整改）：充分调动全县各级人大代表履职的主动性、积极性，不断推进我县人大工作适应新时代新任务新要求。一是县人大常委会各委室结合本专业小组的专业特色，组织相关领域专业小组代表开展调研或视察，今年以来，预算工委开展“乡镇财政运行情况调研”，法工委开展“生态环境和资源保护领域执法司法工作情况调研”等，不断提高代表履职实效。二是开展人大代表履职培训，于今年5月至6月按法律专业、预算监督等专题分四批次组织部分县乡两级代表120多人次参加培训，切实加强代表自身建设和提升代表的履职能力。三是督促各乡镇人大主席团充分做好提建议前的相关调研视察工作，确保代表提出高质量的建议意见。四是在“代表联系月活动”中要求各专业代表小组的代表结合专业优势，聚焦相关专业领域开展调查研究。据统计，今年参加代表联系月活动的人大代表共1579人次，走访联系选民近万人。
　　（三）责任落实欠力度方面
　　1.贯彻落实县委工作要求成效不够明显。
　　（11）反馈问题： “有事找代表服务平台”不注重宣传推广，群众的知晓率、关注度、参与度不高。
　　整改情况（已完成整改）：以丰富和提升人大代表履职平台载体等手段，推动县委各项工作按要求贯彻落实。一是结合 “人大代表联系月”活动，乡镇人大主席团制作准备 “有事找代表”个人名片并分发给代表，将“有事找代表”平台进行信息更新，指导代表熟悉该平台，每个代表至少联系10名群众关注此平台，进一步宣传推广“有事找代表”平台，提高群众的知晓度、关注度。二是升级“有事找代表”微信公众号平台系统功能。加大对平台的宣传推广力度，优化乡镇人大工作量化考核对平台的运用分值。三是充分发挥平台作用，及时筛查和整理群众反映的意见建议。今年8月份以来，共收集群众建议意见287条，为群众办实事29条，涉及乡村振兴，科教文卫，基础设施建设，环境污染，交通建设问题等一系列民生热点问题，并转交有关部门落实，提高建议意见的办理成效。四是通过“有事找代表”平台，更加密切代表与群众的联系，更好掌握和反映民情民意，更好推动群众反映的问题得到快速有效处理，更好履行人大及常委会监督职能。
　　2.党建工作责任意识不够强。
　　（12）反馈问题：意识形态工作责任落实不够到位，工作安排部署不具体，定期分析研判通报较少。
　　整改情况（已完成整改）：认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中共上杭县人大常委会党组意识形态工作责任制》，切实推动意识形态工作责任制有效落实。一是2024年8月26日召开党组会议专题研究意识形态工作，深入查摆薄弱环节、风险漏洞，认真分析研判意识形态领域情况，针对下一阶段意识形态工作进行安排部署，坚决筑牢意识形态工作安全防线。重视并加强网络意识形态工作，开展“学规定 做表率 共建健康向上网络环境”学习讨论，逐条学习《中国共产党党员网络行为规定》，结合工作生活对“如何提升网络素养和技能，规范实施网络行为”开展交流研讨。严格落实党员大会通报年度落实意识形态工作责任制，2024年8月26日，县人大机关一支部组织全体党员、干部召开党员大会通报党组及机关2024年上半年意识形态责任制工作情况。二是进一步加强思想认识，深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，对机关科级党员干部民主生活会对照检查、支部书记抓基层党建述职报告等材料进行严格审核把关。
　　（13）反馈问题：机关支部创先争优意识不强。
　　整改情况（已完成整改）：贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦县委党建工作部署，深化拓展“红领杭川，人大先锋”党建品牌和“六抓六提”党建机制内涵。一是主动研究谋划，积极打造党建优秀品牌和体制机制创新典型案例，积极参与“十佳党建服务品牌”选树活动，创建《探索“1253赴圩议事机制”打造全过程人民民主实践“老区样本”》党建品牌，不断增强机关支部创先争优意识，以党建领先促工作领跑、以党建破题促发展破局。二是积极探索创新，组织党员开展“红领杭川、人大先锋”“严明党纪、勤廉筑梦”“传承苏区好作风 聚力‘三争’促发展”“善行久久 爱满杭川”等主题党日和党员志愿活动，推动机关党组织走前头、作表率。深化主题党日活动：“6•16”暴雨灾害后，第一时间组织常委会领导和党员干部深入茶地镇调和村、中都镇都康村支援灾后重建，并坚持奋战抗洪救灾第一线，守护群众的生命财产安全；带头向“6•16”特大暴雨灾后重建爱心捐款。深化党员先锋岗活动：动员党员回社区报到参加志愿服务，为社区建设出谋划策，开展政策宣传法律咨询等志愿服务，为社区建设增添力量；组织党员进村居开展反诈、文明城市创建、感恩祖国、美家园等志愿宣讲、宣传等各类志愿服务活动，引导机关党员将完成中心任务和本职工作作为检验党性的考场、创先争优的赛场、拼搏奋斗的战场。
　　（14）反馈问题：党内政治生活不够严肃。
　　整改情况（已完成整改）：严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。一是制定2024年机关支部理论学习计划，县人大机关一支部严格落实“第一议题”学习制度，组织支委认真学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神以及党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。二是自巡察一组反馈意见以来，支部党员大会严格执行会议签到制度，真实体现每位党员到会情况。三是2024年7月26日召开的机关巡察整改民主生活会上，每位科级党员领导干部相互批评深刻犀利，“辣味”十足。四是在2024年7月26日召开的机关巡察整改民主生活会后，每位科级党员同志根据个人自身查摆出来的问题，制定整改措施，结合工作职责，逐项逐条落实整改。五是发挥党组织的战斗堡垒作用，注重加强对年轻人的培养和教育，为党组织注入新的活力。2024年8月27日组织45岁以下党外青年干部围绕我党的伟大历史、光荣传统以及我党各方面的的优越性等方面进行座谈讨论，调动党外青年干部的入党积极性。
　　3.巡察监督发现问题改后又犯。
　　（15）反馈问题：巡察监督发现“会议费管理不规范”问题改后又犯。
　　整改情况（已完成整改）：一是组织相关人员认真学习了省市县会议费管理办法；对照梳理会议开支及预算、结算情况；相关人员对照各自工作职责进行梳理整改；加强学习培训和教育，提高相关人员对规范管理会议费用的重要性和风险意识，确保管理措施的有效实施。二是建立机关会议费管理制度。明确各费用项目的科目，规范费用报销和结算的流程，加强对会议费用的内部审核和对会议费用凭证的管理，实行一会一结。修改机关会议费管理制度，对照梳理了本年度以来召开的人代会、常委会等7次会议费列支情况。完善会议费预算、结算管理，进一步加强会议费内容审核与控制制度。三是严格落实会议费用事前审批制度。明确会议费用的审批权限和程序，严格按照我县会议费用实施标准，坚持进行会前预算审批，确保费用合理、节约和效益最大化。
　　（四）管党治党不够严实方面
　　1.党风廉政建设不够有力。
　　（16）反馈问题：廉政风险防范意识不强，开展廉政教育覆盖面不全，廉政谈话不规范。
　　整改情况（已完成整改）：深入贯彻党中央关于全面从严治党战略部署，坚定不移将机关党风廉政建设向纵深推进，现已全面修订调整方案及清单。一是2024年8月26日上午经党组会议研究通过《上杭县人大常委会党组及机关廉政风险防控工作实施方案》，明确了廉政风险点22个，设定了低、中、高风险等级、制定了具体防控措施、明确了牵头委（室）以及具体责任人等内容。人大各专委、常委会各委室严格按照《廉政风险防控工作实施方案》，结合廉政风险点，盯紧重点领域、重要问题、重大节点开展自查。二是在党纪学习教育专题研讨会、主题党日等活动中及时将非党干部列入廉政教育范围，确保教育对象全覆盖，切实提升机关全体干部廉政意识。2024年7月份起，将党外干部列入廉政教育范围。三是委室领导（委室主任）按要求每半年对委室其他同志开展一次廉政谈话并作好记录。四是将各委室每年开展廉政风险防控排查及落实情况和机关干部参加廉政教育、廉政谈话情况列入机关年度二级绩效“廉”方面考评依据，不断推动机关全体干部职工牢固树立“不敢腐、不能腐、不想腐”意识，进一步增强廉洁自律的主动性、自觉性，减少工作失误，防止发生违纪、违法问题。
　　2.形式主义、官僚主义问题整治不彻底。
　　（17）反馈问题：视察调研不够深入。
　　整改情况（已完成整改）：一是调研重点再明确。聚焦县委决策重点、政府工作热点、群众关注热点调研重点再深化，7月份开展全县养老保险工作情况调研，推动完善社会保障体系建设；9月份开展东门大桥建设情况视察，助力保障群众便捷出行。二是为增强县人大监督工作和讨论决定重大事项工作的针对性、时效性，9月13日向县人大代表和各乡镇人大主席团征集县人大常委会2025年监督工作和讨论决定重大事项议题。三是持续优化调研方式方法。在对县交通运输局开展工作评议的同时开展全县交通基础设施建设情况调研，深入太拔、溪口等边远乡镇，通过召开座谈会、实地察看、调查问卷等形式，进一步优化调研方式，助力保障群众便捷出行。四是认真抓好执法检查、视察调研前的培训，提升活动质效。在开展家庭教育促进“一法一条例”贯彻实施情况检查前，将家庭教育促进“一法一条例”及相关条文讲解发给县人大常委会执法检查组成员学习，提升执法检查工作实效，推动新时代家庭教育高质量发展。
　　（18）反馈问题：农经委调研面不够广。
　　整改情况（已完成整改）：一是农经委牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，于今年4月份组织开展了我县林长制实施情况调研。二是调研前制定了详细的调研方案，科学安排了调研线路和现场察看点，调研过程中深入8个乡镇察看了14个不同类型的项目点，同时采取了现场察看、个别走访，查阅内业资料和召开汇报座谈会等相结合的方式开展调研工作，调研面比较广泛，调研方式多样化，全面了解了我县林长制实施情况。三是完成了较高质量的调研报告，2024年7月24日，县十八届人大常委会第二十一次会议审议通过了县人大常委会调研组《关于我县实施林长制工作情况的调研报告》，报告针对调研发现的5个问题提出了5条建议，并将调研报告转发给县直相关单位，要求相关部门对报告中提出的问题和建议进行认真研究，采取有效措施，进一步推进我县林长制工作的实施；并按照《上杭县人民代表大会及其常务委员会决议、决定和审议意见办理情况跟踪监督办法》的相关规定，在90日内向县人大常委会报告办理落实情况。
　　（19）反馈问题：工作责任心不够强。
　　整改情况（已完成整改）：一是7月18日，召开办公室全体干部职工会议，强调办公室人员进一步提高认识，增强工作责任心，提高办文办会能力。二是修订完善县人大常委会机关二级绩效工作方案，充分调动干部职工依法履职主动性积极性。三是组织观看全市“两优一先”表彰大会、开展学习身边榜样等活动，营造向身边典型学习的浓厚氛围，进一步提升全体干部工作热情。四是每年向有关部门推荐一批为本区域发展作出突出业绩的人大系统先进单位和个人予以表彰表扬，激励人大系统更加踔厉奋发、担当作为。
　　3.财务管理较薄弱。
　　（20）反馈问题：会计科目使用不规范。
　　整改情况（已完成整改）：一是经党组会议研究，已充实财务人员并进行了财务人员岗位调整，加强了财务内部监督；按会计核算制度进行梳理,调整了相应会计科目设置，9月底已清理完成长期挂账的“其他应付款”及“应付职工薪酬”等历史暂存款;二是修订了机关财务管理制度,强化内部监督管理;加强内部监督,严格审核与把关财务收支、现金管理等。三是全面排查梳理以前年度报销审批业务和现金支取业务；进一步规范审核把关流程，对原始凭证的准确性、完整性、及时性全面审核，财务人员审核把关做到经办-证明-审核-审批全流程覆盖。
　　（21）反馈问题：固定资产管理不规范。
　　整改情况（已完成整改）：一是对2022年以来购入无纸化办公设备等按资产分类逐一进行登记，并完善资产使用人、存放地点等信息。二是聘请了第三方资产管理公司对以前固定资产进行盘点清理。三是针对家属区已实施12套房改房（含杂物间）进行认真梳理，按资产管理办法及时核销该资产，并对账务予以相应处理。四是对机关固定资产进行再次清理，调整了管理分工，修订和完善资产管理制度，规范机关资产管理，与财政审计部门进行了沟通，认真细致做好资产核查工作，积极做好资产后续跟踪管理和清理核查历史资产。
　　（22）反馈问题：采购制度执行不到位。
　　整改情况（已完成整改）：一是重新梳理了各类大宗采购，对采购物品或购买服务 “货比三家”,提供相应购销材料，并修订完善机关采购管理制度等。二是开展资产核查，建立固定资产台帐，加强了与财政、审计部门的沟通，及时核销、登记、管理各类资产管理。三是完善和充实了机关采购领导小组成员，进一步完善采购相关程序，明确工作职责，强化机关内部采购监督。四是采购领导小组专题讨论和优化了大会印刷材料采购程序和评选办法，向常委会分管领导汇报修订后采购方案，并明确从十八届四次会议起将大会印刷采购服务方案事前提交党组会议研究。
　　（23）反馈问题：工会经费管理不规范。
　　整改情况（已完成整改）：一是及时调整了工会经费专户不规范项，严格按工会经费用制度编制工会经费预算，按工会费互审整改意见等重新规范了工会活动、物品采购、遵循“货比三家”原则，完善相应合同。二是严格工会经费报表工作制度，2023年1月起由手工记账过渡至工会云财务记账，完成工会专户往款项核查，修正工会经费报表，做到帐表相符。
　　4.队伍建设有短板。
　　（24）反馈问题：干事创业精气神减退。
　　整改情况（已完成整改）：一是在党的纪律教育第三、第四专题中，围绕责任担当开展了专题学习研讨交流，以严明党纪促进履职担当。二是在7月26日专题民主生活会上全体党员干部都进行了自我剖析，进一步强化了责任意识、担当意识；三是修订机关二级绩效管理办法，进一步优化“德、能、勤、绩、廉”量化办法，注重分级考核与平时考核，更加注重工作任务完成情况与工作效率提升情况，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，强化工作量化机制，促进履职担当结果应用。
　　（25）反馈问题：干部任用、考核不够规范。
　　整改情况（已完成整改）：一是7月28日，组织干部职工学习《中共上杭县委组织部 中共上杭县委机构编制委员会 上杭县人力资源社会保障局关于股级职务任免管理有关事项的通知》（杭委组通〔2019〕76号）文件精神，严格规范股级干部任免程序。二是加强与组织、人事部门沟通协调，对今年以来的干部任用、考核进一步规范，严格按要求规范程序，落实任用公示制度。
　　（26）反馈问题：平时考核不够规范。
　　整改情况（已完成整改）：一是已梳理了近年来的干部考核、推荐、任用档案，对照要求自查补缺；二是完善机关干部考核任用制度与程序，做好2024年度各季度的平时考核工作，并将机关现有2名聘用人员列入平时考核，考核结果按季予以张榜公示。三是落实了2024年度2批次科级干部职级晋升公示程序等。
　　三、巡察反馈问题线索的处理情况
　　未收到县委巡察一组移送的问题线索和信访件。
　　四、需要进一步整改的事项及下一步措施
　　县人大常委会机关针对巡察反馈四个方面12项26个问题一一开展了全面认真的整改，并已全部完成整改。在巡察整改工作上取得了一定实效，但与县委的要求相比还存在一定差距和不足。下一步，县人大常委会机关将持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十大二中、三中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善始善终做好巡察整改“后半篇”文章，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。
　　（一）突出政治引领，持续深化问题整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力在学懂弄通做实上下功夫、在深化内化转化上用实劲，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,把巡察整改作为贯彻党中央部署要求、推动整改工作的有力抓手。把全面从严治党要求贯穿人大工作全过程各方面，持续强化“巡察整改不落实，就是对党不忠诚”的政治意识，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实营造风清气正的政治生态。
　　（二）注重标本兼治，持续构建长效机制。持续抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三、标本兼治，坚决防止类似性、重复性问题发生。把抓好整改和健全制度相结合，把制度建设贯穿整改全过程，不断研究制定科学、管用、长效的工作机制，努力做到用制度管权管人管事。
　　（三）发挥职能作用，持续提升监督工作实效。加强人民当家作主制度建设，健全人大讨论、决定重大事项制度，切实按照习近平总书记关于做好人大监督工作的重要指示要求，在“正确监督、有效监督、依法监督”上下功夫，推进我县县级重大民生实事项目票决制工作，推动人大工作更好服务于上杭高质量发展。
　　（四）加强督促检查，持续注重作风建设。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和党纪学习教育成果，常态化开展警示教育，深化“勤廉人大”建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化运用“四下基层”优良传统，大力弘扬“马上就办、真抓实干”，大兴调查研究之风。深化人大机关效能建设，深化拓展整治形式主义，为基层减负工作，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。总结好，运用好巡察成果，把巡察整改工作成效转化为做好人大工作的动力，争创新时代地方人大工作老区苏区模范，为全力打造老区苏区振兴发展县域样板贡献人大力量。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3842015；通信地址：上杭县北大路12号，邮箱：rd3842015@163.com
　　上杭县人大常委会办公室
　　2024年12月27日
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