根据县委巡察工作统一部署，2024年7月2日至8月9日，县委巡察一组对古田镇党委开展了巡察，并于2024年12月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作

　　古田镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的政治自觉立行立改，以切实的行动自觉抓好各项整改任务的落实。

　　（一）提升政治站位，压实巡察整改主体责任

　　县委巡察一组反馈意见后，镇党委高度重视，第一时间召开党委（扩大）会议专题研究整改工作。成立由党委书记任组长、党政班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，细化整改措施。党委书记认真履行第一责任人的责任，带头抓整改落实，班子成员履行“一岗双责”，逐级夯实责任，推进整改落实。从镇党委到各村党支部，从党政班子成员到全体机关干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

　　（二）深入研究部署，抓实巡察整改责任分解

　　对照县委巡察一组提交的问题清单，先后3次召开专题会议，研究制定了《古田镇党委落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的四个方面13项29个问题，制定90条整改措施。根据巡察“问题清单”，全镇上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；细化分解整改任务，制定《古田镇党委落实县委巡察一组反馈意见整改责任分解表》，落实问题整改工作责任领导、责任部门和具体责任人，明确完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）强化督促检查，凝聚巡察整改工作合力

　　镇党委每周召开专题会听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持问题导向，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，党委书记和班子成员带头认真检视、深刻剖析原因，坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、推动管党治党走向严紧硬，制定或完善《古田镇工程项目管理制度》《古田镇人民政府财务管理规范制度》等19项工作制度。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于运用党的创新理论指导工作实践示范表率作用凸显不足，推动红色文旅与绿色康养融合发展有差距的问题。

　　（1）反馈的问题。古田镇在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神过程中，学习上重数量轻实效。

　　整改情况（已完成整改）：一是提升学习实效。坚持“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度、党课学习制度，及时跟进学习、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示重要批示精神，对党中央决策部署和省市县工作要求第一时间研究、第一时间落实。2024年12月以来，组织党委“第一议题”学习4次，理论学习中心组学习4次、专题研讨1次，党政班子成员上党课1次。2024年度古田镇党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会严格按照上级工作提示和县级下发学习汇编材料组织集中学习。二是深入开展研讨。聚焦年度工作任务完成情况、项目攻坚和乡村产业发展，镇主要领导召开专题会8次、项目总结策划分析会4次，班子成员结合分管领域和挂村安排，组织各部门、各村对照年度工作目标，开展研讨总结会31次，结合镇情村情实际和部门工作情况，精准策划一批引领性、支撑性、示范性强的项目46个。2025年2月26日，召开专题研讨会推进2025年乡村振兴示范村申报项目策划，共储备乡村振兴项目14个。三是深化产业融合。积极策划“红绿”融合产业项目，实施中央专项彩票公益金项目，加快推进高山蔬菜综合配送服务中心、闽台花卉科创直播展销基地、休闲农业采摘基地等项目建设，推动红色文旅与绿色康养产业融合扩容提升。进一步提升打造古田乡村文化会客厅，实施会客厅二楼及古田剧场提升改造，打造成传承红色文化、优秀传统文化的重要平台。大力发展休闲农业、乡村旅游、特色民宿等产业，全力推进古田茶区域公共品牌等项目建设，实施袁梦村“山里的家”民宿，蛟潭茶文化主题民宿建设，延伸拓展古田旅游纵深，促进游客“一日游”向“过夜游”转变。

　　2.关于贯彻深化改革要求不够有力。

　　整改情况（已完成整改）：一是降低运行成本。立即与汀江水电检修公司解除委托运行管理合同，每年可减少成本支出100余万元。分期实施电站智能化改造，逐步实现无人或少人值守，目前正推进实施梅花山二级电站智能化改造。二是优化人员配备。2024年，镇电力公司6人退休后，未再招聘人员，通过对公司下属4个电站的工作人员进行整合调配，实现人员精简、效益不减。三是改革管理制度。建立健全公司管理制度，实行电站站长负责制管理，以发电量定工资总量，充分授权一线站长一线管理。制定《古田镇电力公司日常维修与重点维修工作制度》《古田镇电力公司电站站长负责工作制》，加强内部控制，进一步激发各站长的工作积极性，提升电站运行效益。

　　3.关于落实县委工作要求标准不高，推动镇域经济全方位高质量发展欠全面的问题。

　　（3）反馈的问题。部分项目建设推进慢。

　　整改情况（已完成整改）：一是序时推进项目建设。昆润天然气门站及天然气下游利用工程项目已完成项目“三通一平”，正协助业主单位推进用地挂牌出让、管线用地及林地报批，力争于4月底前实现项目开工。古田溪流域可持续发展项目已完成验收测量，正推进项目结算。竹岭溪旅游提升三期于2024年12月完工，古干院生态分院周边观景台及休闲旅游设施建设项目于2024年7月完成竣工验收。二是严格落实跟踪督导。建立项目跟踪督查机制，班子成员于每周工作会商会上汇报重点项目开展情况。组织党政办、效能办、项目办对步云生态文明思想教育培训基地、昆润天然气门站及天然气下游利用工程、森锋智慧年产6000头肉牛养殖场等全镇7个重点项目进行跟踪督查，汇总2024年项目建设完成情况，每周通报项目进展。三是建立服务保障机制。紧盯关键环节，建立古田镇项目服务保障“三个一”工作机制，优化全链条服务，全力以赴提高项目开工率、竣工率。成立一个工作专班，做到“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯进度”的全程精准调度机制。形成一个协同机制，根据项目实际，项目涉及部门、村协调联动形成合力，进一步细化节点进度，压实责任、倒排节点、压茬推进。建立一个督查机制，强化“专班服务”“每月督导”，对进度滞后项目，精准施策、有序推进，推动项目早开工、快建设、早投产。

　　（4）反馈的问题。化解历史债务措施乏力。

　　整改情况（已完成整改）：一是分期偿还贷款。建立镇属企业生产经营贷款偿还机制，每月偿还本金10万元，逐步化解企业债务。二是提升经营效益。加强小城镇公司负责的项目管理，深化镇电力公司管理改革，加快推进镇电力公司实施苏家坡2号电站灾后修复和梅花山二级电站智能化改造，提升发电效益。三是增加企业资产收入。推行财政奖补资金资产化改革，将小城镇建设开发公司作为财政资金投入项目的经营主体，实施闽台花卉产业基地、高品质蔬菜全产业链融合发展、高山茶产业融合发展、闽西客家黄酒产业提升、白羽肉鸡养殖基地等项目建设，项目投产后可增加小城镇公司收入。

　　（5）反馈的问题。部分固定资产闲置。

　　整改情况（已完成整改）：一是完成撤乡并镇后的资产清查。聘请福建龙岩奕明信息科技有限公司对撤乡并镇后的原步云乡资产进行清查，完成原步云乡政府大楼、电脑、电视等268件资产登记及系统录入，各类资产分门别类存放于古田镇仓库，各部门可根据需求按规定领取。二是全面开展固定资产处置。对于2022年6月清查出已达到报废年限或损坏无修复价值的195件固定资产，已按照财政局资产股要求的相关流程完成报废处理124件，对资产单位价值或同一批量资产价值100万元以上的固定资产报废，将严格根据报废流程，分批次完成报废。三是大胆盘活利用闲置资产。探索创新非经营性资产办证转化路径，通过建筑物收储的方式，实现原步云乡办公大楼的土地性质从行政办公用地变更为商业用地，改造成为民宿酒店，项目于2月5日开工建设。探索创新土地所有权、使用权合作，盘活利用友谊水泥厂的旧厂房用地，实施高山蔬菜综合配送服务中心项目，实现土地盘活、产业发展、村集体和村民增收。

　　（6）反馈的问题。镇志编纂久未出版。

　　整改情况（已完成整改）：一是停发编纂人员工资。立即暂停发放编撰人员工资以及其他补助。二是加快出版进度。镇主要领导组织召开镇志编纂工作专题会议，研究解决对策，要求分管领导积极对接上级党史方志部门，申请加快审稿进度。完成中宣部重大选题报批流程，于2025年1月完成样书印制。送审稿由国家方志出版社排版，将于近期出版。三是建立健全考核评估机制。对照镇志编纂的目标任务，制定考核评估办法，规范后期费用支付。

　　（7）反馈的问题。生态环境治理仍存隐患。

　　整改情况（已完成整改）：一是压实环境治理责任。严格落实生态环境保护责任，将生态环境治理列入“党政同责”“一岗双责”的重要内容，认真落实生态文明建设责任清单。2024年12月以来，组织开展生态治理专项学习2次，召开生态环境提升专题会议2次。镇主要领导深入一线调研生态环境问题6次，班子成员、挂村工作队下村入户推进生态治理工作115人次。2024年11月13日，召开全镇工矿企业落实生态保护主体责任工作会议，组织学习相关法律法规和典型案例，要求企业业主严格落实环保措施，不断强化企业主体责任意识。二是严格落实整治措施。强化项目推动，实施古田溪流域可持续发展、集镇污水处理厂项目，新建五龙村、八甲村、上洋村、赖坊村污水管网，实施污水处理厂提质改造和受损设备设施维修，进一步提升集镇片区生活污水处理能力。强化监测预警，2024年12月以来，累计利用便携式水质监测仪自取水监测6次，2024年12月至2025年2月我镇省控断面及乡镇交接断面水质均达考核目标。强化养殖业污染整治，加大对全镇17家规模保留生猪养殖场环保设施运行情况、消纳地尾水出水情况等的巡查监管。严格执行病死猪无害化处理，加强全镇15个生猪场无害化处理中转点规范化建设，严格按要求设立标志标牌。三是建立健全工作机制。严格落实巡查制度，强化网格管理，全面落实“定区域、定人员、定职责”巡查监管要求，加强对村级河长、环保协管员、河道专管员、保洁员的业务培训和监督指导，确保生态环境巡查到位、保洁到位、整治到位。建立部门联动协调机制，常态化开展生态环境治理成员单位联席会，认真梳理存在的问题，分析原因，制定工作任务和工作目标。强化区域联防机制。不断加强与周边乡镇沟通协调，实现信息共享、联合处置涉河涉水问题，有效遏制影响我镇交接断面水质问题的发生。

　　4.关于社会综合治理不够周密有力的问题

　　（8）反馈的问题。禁毒管控不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是实行重点场所周巡察制度。强化全镇96个重点场所巡查，实行村级巡查员每周一巡，工作队、民辅警每月一巡重点场所，2024年12月以来，镇村干部累计对重点场所开展巡查1152余人次。二是严格落实重点人员摸排管控。定期开展涉麻制毒人员“大起底”摸排工作，2024年12月以来，累计走访138人次。落实社会面吸毒人员风险评估管控、中高风险类吸毒人员帮扶管控，2024年12月以来，累计走访228人次。三是营造浓厚社会氛围。深入开展禁毒宣传“六进”，利用圩天、重要节假日、微信公众号、电子显示屏、宣传栏等媒介加大禁毒知识宣传，进一步增强全民禁毒意识，引导群众参与禁毒战争。2024年至今累计开展禁毒宣传12次，发放宣传材料5000余份。四是建立责任追究制度。完善《古田镇禁毒工作责任追究办法》，严格督导落实禁毒巡查、网格管理和重点人员管控等工作措施，对工作不力、敷衍了事的坚决予以问责处理，确保禁毒工作各项措施有效落实。

　　（8）反馈的问题。打击电信网络诈骗工作不力。

　　整改情况（已完成整改）：一是开展全量起底摸排工作。严格落实网格化管理机制，实行16—60周岁户籍人口“全覆盖”摸排。二是开展综治业务培训。2024年12月12日，召开全镇反诈工作专题培训会，组织镇机关全体干部职工、各村（社区）党支部书记学习《古田镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作责任追究暂行办法》，安排各村再次开展16-60周岁人员摸排核查工作。三是严肃问责追责。严格落实打击电信网络诈骗犯罪工作责任制度，对工作失误造成严重后果的干部，严肃追责问责。对模坑村涉诈人员摸排不实问题进行严肃问责处理。

　　5.关于党管意识形态工作责任未压实的问题

　　整改情况（已完成整改）：一是完善意识形态工作清单。全面梳理近年来班子成员分工文件，明确班子成员意识形态工作“一岗双责”职责。完善并下发意识形态工作清单，将工作任务化、清单化。二是提高全员落实意识形态工作责任制意识。进一步规范执行“211”“八个纳入”等制度，党委理论学习中心组于2024年10月14日开展意识形态专题学习，组织学习习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，以及《福建省党委（党组）意识形态工作责任追究办法（试行）》。2025年1月8日，召开2024年度意识形态领域专题分析研判会议，及时分析研判2024年度意识形态工作落实情况。三是严格执行信息发布“三审三校”制度。建立健全图文综合审核把关和保密审查流程，2024年二季度以来，政务新媒体未再出现错敏信息。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　6.关于管党治党主体责任履行不够到位的问题

　　（11）反馈的问题。各分管领导及相关负责人“一岗双责”意识不够强。

　　整改情况（基本完成整改）：一是追缴应退应收款项。2022年竹岭生活污水治理项目结算多计价款及未按合同约定完成勘探设计任务但多支付的勘探费已按要求退回镇财政所。全面梳理农贸市场摊位租金缴交情况，2025年1月16日，我镇将催收后仍未缴纳租金的8户租户（2户同时也是上年度租金未缴租户）起诉至法院。截止3月5日，4户已足额补缴租金（已撤诉），4户租金未缴。我镇将在法院开庭前，持续加大催缴力度。二是进一步压实责任落实。镇主要领导对竹岭村挂村领导、综合执法队队长和相关财务人员进行提醒谈话，要求对照巡察整改要求，限期整改，并组织召开村“两委”干部、部门负责人会议，进一步组织学习相关工作制度要求，层层传达压力，切实履行好工作职责。三是完善重点领域廉政风险防范制度。严格执行《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》（杭政﹝2023﹞7号），出台《古田镇工程项目管理制度》，严格审核把关项目工程结算和进度款报销手续。

　　（12）反馈的问题。个别农村党支部在党员处分执行环节不严格、不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是核实执行情况。经核查，暂未发现上郭车村党员处分通报不规范问题。二是全面排查自纠。联合组织办对全镇党支部党组织活动记录本进行调阅，摸排存在党员处分执行环节不严格、不规范的党支部，要求结合“三会一课”制度严格落实党员处分执行情况并及时整改。目前,已再次调阅2023至2024年度的党组织活动记录本，暂未发现除上郭车村外的其他村出现类似问题。三是提高干部履职能力。2025年2月13日，召开镇村纪检干部培训会议，针对党纪政务处分流程中涉及的各个环节和内容进行培训，包括送达、宣布、归档等，确保各党支部清楚了解处分流程并规范执行。

　　（13）反馈的问题。用身边事教育身边人的警示作用发挥弱，以案促改成效不明显。

　　整改情况（已完成整改）：一是创新警示方法。成立古田镇廉洁文化品牌“红土廉心”，讲好古田故事的同时传播廉洁思想，按照“一季度一主题”的模式推出了4期微视频即《见证古田会议的女性代表》《古田会议与党的政治纪律建设》《闽西的“卢森堡”-古田镇大源村》《红古田铸军魂》，点击播放量达4000余人次，进一步筑牢党员、干部的思想防线。二是加强党纪学习。用好新媒体，通过微信公众号每日发布党纪条例、典型案例等内容39条，党纪学习覆盖更广泛、形式更多样，定期组织党员领导干部参观廉政教育基地、旁听法院庭审等。2024年11月4日组织新入职年轻干部前往古田廉政教育中心开展廉政教育暨年轻干部培养学习交流活动，2025年3月5日组织女干部前往古田廉政教育中心开展廉政教育。三是强化案例警示。通过例会通报违反中央八项规定精神典型案例、形式主义问题典型案例15起，针对农村党员干部酒驾醉驾突出问题，于2024年9月5日在竹岭村党支部召开酒驾醉驾党纪专题教育，推进警示教育由个案向类案延伸。

　　7.关于纪检监察机构日常监督不够深入的问题

　　（14）反馈的问题。对惠农利民补助资金发放跟踪不到位，一些异常或隐患情况未掌握。

　　整改情况（已完成整改）：一是及时发放相关惠农资金。紧盯惠农补贴政策落实、惠民惠农补贴资金管理发放、相关部门责任履行等方面存在的突出问题开展监督检查5次，督促林业、农技等有关部门限期整改。对天然林补偿金未发放到位的4个村，按再分配到户和统筹用于公益事业两种方式分类处置。二是严肃追责问责。镇纪委对上福村耕地地力保护补贴发放问题进行调查核实，追究相关人员责任。三是强化长效管理。全面梳理15个村党支部领办合作社的资金情况，各村党支部领办合作社的印章和U盾于2025年2月19日移交各村代理中心会计管理。下发《关于规范耕地地力保护补贴资金发放的纪律检查建议》（古纪〔2024〕3号），督促上福村委通过小微权力监督平台、村级公示栏对耕地地力保护补贴的面积核实和补贴发放进行公示公开，且公示时间不少于7天。加强村级纪检委员对惠农政策的监督，制定《古田镇村（社区）纪检委员管理考核办法》鼓励村级纪检委员充分利用“小微权力监督群”收集群众反映的有关惠农政策落实情况的问题。

　　8.关于财务管理审核把关不严的问题

　　（15）反馈的问题。镇机关账户大额取现频繁、三公经费列支不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是深入剖析自查自纠。坚决杜绝大额取现现象，除脱贫户春节慰问、困难党员慰问等外，所有大额取现一律取消。严格规范“三公”经费列支。指定专人负责，严格按有关规定和程序要求规范政府采购。二是加强财务人员业务培训。组织财务人员、审批人员和相关领导参加三公经费列支规范培训，深入学习《中华人民共和国采购法》《福建省政府采购集中目录及限额标准》（闽财购函〔2021〕2号）文件精神，进一步提升业务能力，严格按审批程序规范财务支出。三是建立健全采购机制。完善《上杭县古田镇人民政府采购制度》及操作规程，严格执行财经纪律，每年年初及年终预算调整时加强采购预算管理，严格按照采购制度规定和操作规程执行。

　　（16）反馈的问题。财政账户未按规定程序出账、往来款长期未及时清理。

　　整改情况（已完成整改）：一是全面规范财务账簿。对财务资金往来的记账凭证再次组织开展清查，规范财务审批流程，确保财务支出的合理性、合法性。聘请龙岩市高景财务咨询有限公司清理往来账。二是强化业务学习。组织财政所工作人员、机关财务室工作人员深入学习上级及本单位有关财务制度规范、本单位财务制度等，提升业务能力，严格按审批程序规范财务支出。三是建立规范制度。完善《古田镇人民政府财务管理规范制度》，建立健全财务审批的监督机制，内部审计部门定期或者不定期对财务审批流程进行检查，审查审批手续是否完备、审批依据是否充分等。

　　（17）反馈的问题。存在村级财务管理不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是规范村级财务管理。组织村财代理中心干部学习关于村干部差旅费管理制度的有关规定。进一步规范差旅费和误工补贴报销流程，确保入账票据真实完整合规，并加强审核监管。二是严格落实村务公开。全面开展村级小型建设项目“阳光直播”，要求各村以实时直播、信息公开方式，不断增强村务公开的及时性、真实性和全面性，有效建立村级工程项目廉政风险防控体系。2024年12月以来，共有19个村开展“阳光直播”22场次。三是完善财务管理制度。完善《古田镇人民政府固定资产管理制度》，定期对村集体资产进行清查和盘点，加强对加村集体资产的监督管理；完善《古田镇工程项目管理制度》，聘请专业人员对工程结算进行全面监督。

　　（18）反馈的问题。镇属企业财务管理有漏洞。

　　整改情况（已完成整改）：一是全面开展往来款摸底清理。对镇电力公司往来款进行摸底统计汇总，对历史遗留的往来款，分析原因，对接第三方公司咨询往来账清理工作。二是开展固定资产清查登记。对用于生产经营管理、使用时间超过12个月的，价值达到2000元以上的非货币性资产，均计入固定资产。符合资本化标准的费用支出，计入固定资产核算。三是加强财务人员培训。组织企业财务人员参加财政所组织的财务知识培训，提升业务水平，严格按企业财务管理要求认真做好账户核实，严格按审批程序规范财务支出。

　　9.关于工程建设项目管理不严不实的问题

　　（19）反馈的问题。工程项目未规范建档。

　　整改情况（已完成整改）：一是按规范补充完善内业资料。对2020年以来的镇、村项目内业资料开展全面清查，并补充完善项目内业资料。古干院生态院周边观景台及休闲旅游建设工程和模坑村道路拓宽及排水沟工程项目施工单位已按要求补齐项目竣工图。溪背村籁瓜坑道路硬化及台阶工程已重新组织验收核算。二是实行工程项目清单化管理。明确项目报账整套14项材料存档清单、支付第一笔工程款应提供的8项材料清单等，严格按照支付工程款第一笔、进度款、尾款等资料要求，加强审核把关。三是实行项目终端审核制度。制定完善《古田镇工程项目档案管理制度》，严格按照工程建设前期工作文件材料、工程竣工内业资料、财务资料、监理资料等四类项目档案材料明细表进行归档；聘请专业人员对项目内业材料把关审核，实行项目款项终端监管。

　　（20）反馈的问题。项目建设程序不规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是自查自纠列出问题清单。对照巡察反馈问题，组织各项目专班重点围绕内业资料、现场签证、财政投资评审、报建手续等，深入开展自查自纠，形成问题清单。二是规范工程管理。建立项目内业资料与项目工程结算、支付挂钩机制，明确项目报账整套14项材料存档清单、支付第一笔工程款应提供的8项材料清单等，要求各村和项目专班严格按照项目档案管理制度要求，加强审核把关。三是加强警示教育。利用工作例会深入讲解《建筑法》《招标投标法》等工程建设领域相关的法律法规、政策文件，明确法律红线底线；宣传导读典型案例，收集整理工程管理中因违规操作、贪污腐败、失职渎职等导致的质量安全事故、经济损失等典型案例，通过剖析原因和后果，进一步提高严格按程序推进项目建设的思想认识。

　　（21）反馈的问题。计量计价审核把关较宽松。

　　整改情况（已完成整改）：一是从严落实核查整改。溪背村籁瓜坑道路硬化及台阶工程存在多计工程价款的问题，建设单位已于2025年3月3日全额退回溪背村民委员会账户。竹岭道路硬化提升工程已于2024年12月16日聘请福建建业工程造价咨询有限公司有资质的第三方公司按实际厚度进行结算。吴地社区舌龙头农耕路工程（一期）于2022年8月实施，道路砂石垫层约152立方米，二期于2023年9月实施，道路砂石垫层约220立方米。二是从严抓好村级项目监督管理。各村成立项目工程质量监督小组，对项目施工材料质量、工艺合规性、工程进度等进行监督，确保工程质量。全面开展村级小型建设项目“阳光直播”，加大村级工程项目公开公示。2024年12月以来，共有19个村开展“阳光直播”22场次。三是健全项目监督管理机制。按照相关程序聘请财政局备案的第三方审核公司从严把关，完善《古田镇工程项目管理制度》，要求镇村包村工作队、各村严格审核把关工程量，确保工程项目保质保量。

　　（22）反馈的问题。未按合同约定扣留质保金。

　　整改情况（已完成整改）：一是举一反三全面摸排。全面排查全镇在建工程项目质保金落实情况，目前在建工程项目均严格按照合同执行。苎园村村民活动广场改造提升工程按合同扣除工程质保金4676元，2023年12月5日支付工程款151164元，2024年12月5日支付质保金4676元。八甲村2022年以来实施的老楼背乡村振兴文化广场项目、路灯及线路改造工程等均有按合同约定扣留质保金。二是组织开展学习培训。组织工程建设的挂村领导、包村工作队和项目村主干学习上杭县人民政府印发《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》，切实提高思想认识，要求严格执行工程质保金的有关执行。三是深化审核把关机制。进一步严格审核工程报销，严格按有关要求执行质保金制度。建设单位根据合同约定及工程建设进度、完成投资等情况合理支付工程进度款，按规定应预留工程尾款。工程尾款须待工程竣工验收合格并经工程结算审核方可支付，并按有关规定留足质量保证金3%或5%。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　10.关于以更高标准抓好红色圣地党建的意识不强、措施不实的问题

　　（23）反馈的问题。党建挂钩联系工作责任未压实。

　　整改情况（已完成整改）：一是撤销绿野党支部。绿野党支部剩余一名党员于2024年11月申请将组织关系转回居住地参加组织生活。镇党委于2024年12月16日向县社工部申请撤销中共古田镇绿野果蔬专业合作社支部委员会，县社工部已批复同意。二是强化软弱涣散支部整治。组织梨岭村党支部班子、党员干部到先进村党支部观摩学习，寻找差距，取长补短。对不能长期在村履职的2名村干部予以停薪处理，并进行约谈。2024年12月，在该2名村干部提交辞职报告后，督促村党支部加强现有村“两委”干部的分工和管理，并做好补选“村两委”干部的前期准备。同时，指导梨岭村党支部加大发展党员工作力度，截至目前，梨岭村党支部已有入党申请人3名，入党积极分子1名。三是建立健全党建挂钩联系制度。健全完善党政班子成员党建挂钩联系工作制度，领导班子成员每人至少挂点联系1个党支部，挂钩领导每年到联系支部开展专题调研不少于1次，至少与支部书记开展1次谈心活动，每年到支部为基层党员群众上1次专题党课。

　　（24）反馈的问题。党建品牌打造未出彩，未取得红古田特色党建品牌效应。

　　整改情况（已完成整改）：一是加强党建品牌创新。依托深厚的古田优势特色资源，创新“铸魂圣地‘福’见古田”党建品牌，实施“红色福、生态福、客家福、和谐福、共享福”为主要内容的“圣地五福”党建工程。二是深化乡村产业运营管理“四办”机制。深化“党委筹办、支部领办、企业操办、村民同办”乡村产业运营管理机制，有效统筹政策、资金、资源，促进产业融合发展，进一步激活乡村产业振兴活力。“推行乡村产业‘四办’机制 探索共同富裕实现路径”入选2024年度福建省乡村振兴机制创新优秀案例。三是探索党建引领共同富裕新路径。深入实施党建富民强村“十百千”行动，深化片区联建，探索创新非经营性资产办证转化路径，土地所有权、使用权合作机制和资产所有权、收益权分配改革等党建引领乡村产业转型发展长效机制，推进实施步云“三农”大楼改造提升、高山蔬菜配送中心、白羽肉鸡养殖基地等项目，打造五龙黄酒博览园红领共富工坊，促进农业产业增效益、农民和村集体增收入、农村发展增活力，实现共同富裕。

　　11.关于组织生活不严格的问题

　　（25）反馈的问题。党员领导干部过双重组织生活制度执行不够到位，党员集中学习教育开展不够扎实，民主评议党员把关不严。

　　整改情况（已完成整改）：一是严格落实双重组织生活制度。于2025年3月调整机关支部党小组分组情况，要求全员党员领导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加机关支部的组织生活。二是抓实基层党支部集中学习教育。镇组织办于2025年3月对基层党支部集中学习教育开展情况进行全覆盖检查，重点核实学习研讨记录、组织生活会、主题党日等开展情况，加大“三会一课”记录本调阅，加强党建工作督导，对连续两次未按要求开展的党支部书记进行约谈，将“三会一课”记录情况列入年度考核，通过规范化、制度化管理，确保规定动作能严格落实。三是开展民主评议党员工作“回头看”。镇组织办于2025年3月对基层党支部民主评议党员工作进行“回头看”，同时，对2024年度民主评议党员工作，制定操作流程手册，确保民主评议党员流程规范，同时，强化民主评议结果与党支部党员评优评先的结果运用，建立提醒谈话制度，对两年民主评议问题突出的支部，对支部书记进行提醒谈话，进一步提升民主评议党员严肃性。

　　12.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

　　（26）反馈的问题。选人用人不够规范。

　　整改情况（已完成整改）：一是立行立改及时调整。于2025年1月对经管、统计负责人岗位进行了调整。完善临聘人员续聘流程，建立续聘评估机制，对临聘人员的工作表现、岗位需求等进行全面评估，确保续聘工作的规范性和科学性，提升干部队伍管理水平。二是加强干部履职能力培训。通过星火论坛干部培训计划，以干部交流工作心得、工作方法、工作注意事项等方式，用切身经历传授部门工作经验，做好岗位传帮带，切实加强干部履职能力，确保干部能上岗、能轮岗、能补岗。三是规范选人用人制度。根据中组部《公务员转任规定》文件精神，对干部任免情况进行全摸底。针对专业技术要求较高的岗，根据干部的任职时间、专业特点、个人能力和申报职称需求的原则，组织实施轮岗位计划，确保人岗适配。

　　（27）反馈的问题。个别干部认真负责、担当作为的精气神不足。

　　整改情况（已完成整改）：一是立行立改存在问题。上郭车王某祥发放的2023年耕地地力补贴99.95元，已于2024年2月22日退回至上杭县农业农村局。立即停发不能长期在村履职的2名村干部工资及务工补贴，核查实际在岗记录及履职情况。2024年12月2名村干部已提交辞职报告。由上福村、梨岭村挂村领导分别组织召开村“两委”干部专题会议，开展财务管理知识、案例学习等培训，要求村干部要进一步提高责任意识，严格按标准认真履职。二是举一反三开展专项摸排。全镇范围内开展“在岗履职、工资发放”专项检查，对各村组财财务情况进行全面检查，排查风险，及时整改。组织召开全镇工作会议，安排部署2023高标农田建设项目商品有机肥的发放工作，要求各村加强村务公示公开，包村工作队认真审核把关，严格按政策要求发放。三是严肃问责追责。建立健全村干部在岗履职管理办法，规范务工补贴核发，明确考评要求，将工资与考勤相挂钩，由挂村领导调阅坐班值班台账后发放工资。同时，充分运用小微权力监督平台作用，强化“村两委”在岗履职监督。对八甲村有机肥发放秩序混乱、相关人员失职失责问题，由镇纪委调查核实后予以问责处理。

　　（28）反馈的问题。村干部工作制度执行不严格，坐班值班制度落实不到位。

　　整改情况（已完成整改）：一是严肃谈话提醒。要求各村严格落实村干部坐班制，每日至少安排1名村干部值班，做好值班纪录台账，同时每周固定1-2天召集全体村干部集中办公。二是严格督查检查。对各村干部坐班值班制度进行督查，通过调阅台账及不打招呼入户实地检查的方式，对未严格落实坐班值班制度的村进行全镇通报，缺岗者按次扣发绩效工资。2024年12月以来，全镇各村均能严格落实村干部坐班制度，坐班记录均有上交备案。三是构建长效监督体系。执行小微权利监督群每日公开坐班值班人员的联系方式及值班日期机制，强化村民监督力度；同时，将坐班值班工作作为年终绩效考评的重要依据，形成内外监督强大合力。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　13.关于巡察整改长效机制未落实的问题

　　（29）反馈的问题。上届县委巡察工作中指出的一些问题依然存在。

　　整改情况（已完成整改）：一是组织专题学习。2025年3月5日召开党政班子会议，组织领导干部学习述责述廉的要求，做到领导干部述责述廉“六个必须”。二是建立健全机制。建立健全领导干部个人材料管理制度，并把定期查、随机抽贯穿始终，督促领导干部规范撰写。严格落实镇党委议事规则，对涉及重大决策，重大人事安排、重大工程重要项目安排、大额度资金使用的事项，及时召开镇党委（扩大）会议研究议定。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　县委巡察一组巡察古田镇党委期间，向古田镇移交信访件7件，目前已全部办结，按照监督执纪“四种形态”对7名相关人员进行处理处分，其中党纪政务处分2人、组织处理5人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　对于县委巡察一组指出的四个方面13项共29个问题，我镇已完成28个问题整改工作，基本完成1个问题整改工作。

　　基本完成整改的事项为“部分摊位商户未正常缴纳摊位费”问题，相关情况如下：

　　1.目前整改情况：针对未缴租金商户，综合执法队在日常管理中，加大催收力度，4户租户于2025年1月16日前足额补缴租金35950元。2025年1月16日，我镇将催收后仍未缴纳租金的8户租户（2户同时也是上年度租金未缴租户）起诉至法院。截止3月5日，4户已足额补缴租金（已撤诉），4户租金未缴。

　　2.未完成整改原因：市场租户在多次催缴，甚至起诉至法院的情况下，仍未能缴交租金。

　　3.下一步整改措施及整改时限：一是做好开庭准备。配合法院做好案件调查工作，积极做好开庭准备；二是加大催缴力度，在起诉到开庭的时间段，组织执法队员入户做好租户思想工作，力争租户在开庭前能主动缴纳租金；三是申请强制执行。对开庭判决后仍拒不执行的，坚决申请法院强制执行。基本完成的整改事项将于2025年5月完成整改。

　　下一步，我镇将以问题整改为切入点，聚焦治本与预防，注重制度建设，深入查找深层次原因，巩固拓展整改成果、防止问题反弹，形成相互衔接、相互配套的长效机制，努力提升党委管理效能和政府服务水平，切实把巡察整改的实际成效转化为全面深入贯彻落实党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求的实际行动，真正把巡察工作的成果转化为推动古田红色文旅小镇建设发展的动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3641595；通信地址：上杭县古田镇溪背村古田路161号，邮政编码：364201；电子信箱：shxgtzdzb@163.com。