根据县委巡察工作的统一部署，2024年10月22日至11月20日，县委巡察三组对泮境乡党委开展巡察。2月17日，县委巡察三组向泮境乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）统一思想认识，提高站位抓整改
乡党委坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，扎实有效推进整改工作。第一时间成立以党委书记任组长，其他班子成员任副组长，乡直各部门相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人责任。先后召开2次党委会议和3次专题会议对整改落实工作进行专题研究，坚决把思想统一到中央、省、市、县部署要求上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，压实责任抓整改
乡党委按照县委巡察组的反馈意见及提出的要求，研究制定整改方案，对照问题细化整改措施，明确责任领导、责任部门以及整改时限，确保整改到位。根据反馈问题，乡党委主要领导带头进行自我剖析，科级以上干部和部门负责人主动认领问题，坚持从自身做起、改起，层层抓落实、层层传导压力，把责任压实到岗、传导到人，形成全乡上下抓整改，齐心协力抓落实的良好氛围。
（三）是加强监督检查，跟进督导抓整改
把整改落实情况作为乡党政领导班子及班子成员履行党建责任的重要检验，为确保整改工作成效，乡领导及时督促检查整改工作。2月24日，召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，就巡察发现的问题逐一剖析、对照检查。同时，坚持每半月一调度，加强巡察整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，确保整改任务事事有着落、件件有回音。
二、巡察反馈问题的整改任务完成情况
（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.关于巡察反馈问题整改不彻底问题。
（1）廉政谈话制度执行不严格问题依然存在。
整改情况：已完成整改。一是强化思想认识。2025年2月20日，泮境乡召开党委扩大会议集中学习中央、省、市、县关于巡视巡察有关精神，充分认识到巡察整改工作的重要性，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上，确保高质量完成整改工作。二是做到即知即改。由乡纪委办牵头，督促各班子成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，认真履行廉政谈话制度。截至目前，全乡13名班子成员对所分管部门和所挂村开展廉政谈话65人次，并做好谈话的记录和归档。三是完善制度机制。研究制定《中共泮境乡党委2025年度落实全面从严治党主体责任工作任务安排》，进一步压实全面从严治党主体责任，确保廉政谈话规范化、常态化。
（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
2.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。
（3）落实“第一议题”制度有欠缺。
整改情况：已完成整改。一是提高政治站位。2025年3月24日，泮境乡召开党委理论学习中心组，并对什么是“第一议题”制度及如何推动“第一议题”制度化、坚持“第一议题”常态化、做到“第一议题”规范化、确保“第一议题”实效化等方面进行了传达学习。二是规范“第一议题”。研究制定了《泮境乡党委会议事决策规则》和严格执行会议方案审核机制，进一步明确“第一议题”学习要求和学习内容。2025年以来，泮境乡党委（扩大）会议“第一议题”学习10次，涉及学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容18项。三是强化台账管理。由乡党政办牵头建立年度学习登记台账，并做好学习资料归档管理，确保“第一议题”学习有迹可查。
（4）反馈的问题：集中学习研讨不严肃。
整改情况：已完成整改。一是完善学习制度。制定完善《泮境乡党委理论学习中心组学习制度》，编制了《泮境乡2025年度党委理论学习中心组学习计划》，确保集中学习研讨有条不紊开展。二是完善档案管理。理论学习中心组使用专门学习记录本，规范会议记录，做到要素齐全、要点清晰、书面整洁、真实可靠，中心组成员认真记录学习内容和撰写心得体会。2025年以来，泮境乡围绕中央八项规定精神、习近平文化思想、2025年全国两会精神等集中学习研讨3次，各中心组学习成员结合实际工作撰写心得体会，学习成效显著提升。三是完善审核机制。明确乡党政办公室负责学习资料的编制和审核，杜绝研讨材料照搬照抄现象。自巡察整改以来，所有学习资料均由办公室根据实际情况编制，未发现照搬照抄现象，研讨材料撰写质量显著提升。
（5）反馈的问题：运用新思想指导实践有差距。
整改情况：已完成整改。一是加强新思想学习。通过高频次、高质量学习，深刻领会新思想的核心要义，确保全体干部内化于心、外化于行。2025年以来，泮境乡党委通过周例会、“第一议题”、党委理论学习中心组等方式先后学习了全国、省、市、县两会精神，农村工作会议精神等新思想12次。二是强化实践运用。泮境乡党委从实际出发，依托泮境资源优势，壮大发展特色花生产业、林下经济产业。三是积极争取资金。乡党委成立项目策划工作组，主要领导定期组织水利、交通、村建、林业、环保等重点责任部门分管领导前往县级、市级、省级职能部门对接项目资金投向。
3.关于比学赶超，争优、争先、争效意识不强，落实“传承苏区好作风‘三个先行’做示范”专项行动、深化拓展“三争”行动有差距的问题。
（6）反馈的问题：存在以“小乡镇”自居的思想。推动工作存在“差不多”“过得去”倾向，在如何破解“小乡镇大作为”上办法点子不多。
整改情况：已完成整改。一是提高政治站位。组织相关部门学习省、市、县经济工作会议精神，深入开展“传承苏区好作风‘三个先行’做示范”专项行动，制定《泮境乡班子成员承担重点工作推进机制》和《2025年度泮境乡绩效管理工作实施方案》，进一步激励干部担当作为。二是积极谋划项目。全乡抓实项目谋划储备，持续推进项目落实落地。三是经济提质进位。泮境乡深入贯彻落实省、市、县经济工作会议精神，实现第一季度“开门红”。
（7）反馈的问题：招商引资举措不实，成果不显著。
整改情况：已完成整改。一是强化思想认识。建立每月经济形势分析专题会议会商机制，学习上杭县委持续深化拓展“三争”行动推进会会议精神，专题研究全乡经济指标工作，扎实推进“五个一批”工作顺利开展。二是拓宽招商渠道。乡主要领导带队外出开展招商引资工作，积极对接乡贤企业。三是完善工作机制。制定全乡科级领导挂钩在库企业帮扶制度，帮助在库企业解决急难愁盼，加快企业健康向好发展。
（8）反馈的问题：大抓项目氛围不浓，质量不高。
整改情况：已完成整改。一是提高思想认识。牢固树立“抓项目就是抓发展，争资金就是促发展”的理念，成立项目谋划及申报工作专班，由乡党委书记任组长，每月定期召开会商会，常态化滚动更新完善全乡策划项目储备库。二是健全项目储备机制。坚持班子成员带头策划项目机制，立足泮境乡情实际，聚焦中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债、超长期特别国债等投向，班子成员精准策划项目，并及时做好可研、设计、立项等前期工作。三是推动重点项目建设。乡主要领导靠前指挥、一线推动重点项目。
4.关于高质量推动共同富裕效果欠佳的问题。
（9）反馈的问题：特色产业发展后劲不足。
整改情况：已完成整改。一是打造“泮境花生”品牌。委托设计单位，打造具有泮境特色且易于识别的花生品牌标识和包装，突出“绿色”“富硒”优势，通过微信公众号和抖音等新媒体积极开展品牌宣传推广。二是推动花生深加工。以国家级泮境乡桂灵花生专业合作社为核心，依托福建省第一批省级乡村振兴示范创建项目资金和龙岩市灵通农业科技有限公司现有冷藏库为基础，推动各类“泮境花生”产品生产。三是拓宽销售渠道。计划搭建线上销售平台以及线下仓储和发货中心，保障花生的稳定销售，减少外流量。
（11）反馈的问题：发展壮大村集体经济路子不宽。
整改情况：已完成整改。一是拓宽合作模式。建立“合作社+农户”发展模式，大力发展灵芝、金线莲、骨碎补、淫羊藿等林下经济等。二是深化村企合作。围绕产业共富，以支部领办为抓手，发挥泮境花生特色资源，打造村企共建示范点。三是建立联结机制。通过国有林场与村集体、林农等开展森林资源合作经营，推行场村合作模式，实现产业规模化。
5.关于践行“绿水青山就是金山银山”生态环保理念有偏差的问题。
（12）反馈的问题：养殖业污染整治有所松懈。
整改情况：已完成整改。一是提升思想认识。全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持把养殖业污染治理作为生态文明建设的重要抓手，精准把握习近平总书记关于“加快畜禽养殖废物处理和资源化”论述要求，切实提升畜禽粪污资源化利用成效，促进生猪生产和生态环境保护协调发展。二是完善监管机制。制定《泮境乡生猪养殖业污染整治工作实施方案》，通过清单化、责任化的方式细化责任分工，推动形成“责任明晰、协同高效”的全链条闭环治理体系。三是加强业务培训。组织召开猪场巡查监管培训会，围绕中水回用、异位发酵、种养结合等主流治污模式，系统梳理不同模式下猪场巡查要点，有效提升了监管干部的巡查能力和水平，为强化猪场污染源头管控、筑牢水环境安全防线提供了有力支撑。四是坚持靶向治理。紧盯辖区重点养猪企业污染防治难点，约谈企业负责人，传导生态治理压力，督促企业严格落实环保主体责任，并加强河道清淤工作提升水质。五是完善溯源治理。成立水质监测实验室，设立各村水质断面监测点，加强辖区水质监测，不定期对辖区内断面水质进行检测，强化“预警－溯源”工作机制，确保辖区水质稳定达标。
（13）反馈的问题：人居环境整治未达群众期盼。
整改情况：已完成整改。一是强化巡查督促。督促保洁公司按合同约定负责所承包片区范围内的保洁工作，泮境乡村建站建立一月一督查、一月一暗访，一月一通报。二是完善奖惩机制。巡查期间，发现保洁公司清扫保洁作业质量不能达到卫生质量标准的，由考核人员现场拍照签名认定并通知公司管理人员到场即可进行处罚。三是强化队伍建设。定期召开工作会议，每半年召开一次保洁工作会议，安排部署全乡保洁工作。
6.关于意识形态工作责任制落实打折扣的问题。
（15）反馈的问题：意识形态工作职责不清晰。
整改情况：已完成整改。一是明确工作职责。2025年2月20日，乡党委召开党委会议，研究明确意识形态工作分管领导。二是提升责任意识。2025年2月20日，乡党委组织全体班子成员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，成立由党组书记任组长的意识形态工作领导小组。
（16）反馈的问题：意识形态工作标准不高。
整改情况：已完成整改。一是提升政治站位。组织全体班子成员集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等制度文件，通过专题培训、研讨交流等形式，确保班子成员对意识形态工作责任制的理解落实到位，政治站位显著提升。二是健全体制机制。研究制定《泮境乡党委2025年宣传思想工作要点》，将意识形态工作列为年度重点任务，明确责任分工与推进节点。乡党委已召开专题会议研究意识形态工作，形成常态化议事机制，确保工作落实有章可循。三是严格审核把关。在2024年度民主生活会材料审核中，对班子成员对照检查材料中意识形态工作责任制的落实情况进行逐一核查，对未涉及或剖析不深入的材料退回修改，确保问题查摆全面、整改措施具体，进一步压实班子成员“一岗双责”。四是强化风险管控。修订完善《泮境乡党委意识形态领域安全风险防控预案》，细化风险点排查、分析处置流程，明确责任部门与处置时限。
（17）反馈的问题：阵地建设管理存在薄弱环节。
整改情况：已完成整改。一是执行“三审三校”制度。针对信息发布“三审三校”制度落实不到位问题，乡党委对文件、材料校核审核流程进行全面优化。明确部门负责人初审、专人和分管领导复审、主要领导终审的“三级审核”责任制，对每篇件逐字逐句把关，重点核查政治表述、数据准确性及文字规范性。二是落实即知即改。及时对村实践站进行实地核查，按照统一标准制作标识牌，并于2025年3月中旬全部完成挂牌。三是健全长效机制。对村级新时代文明实践站运行机制进行专项梳理，制定《中共泮境乡委员会关于进一步规范意识形态阵地管理的通知》，明确站点负责人职责、活动开展频次及台账管理要求。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
7.关于落实全面从严治党主体责任不够有力的问题。
（18）反馈的问题：党委履行主体责任、党委书记履行第一责任人责任的意识不强，压力传导不够。
整改情况：已完成整改。一是落实主体责任。严格落实“一把手”全面从严治党主体责任制度，强化落实党委书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”要求。2025年3月24日，组织召开党风廉政建设暨政治生态分析会议。二是强化制度落实。常态化开展乡党委书记谈心谈话、廉政谈话制度，进一步推动警示教育常态化。三是抓住关键领域。深入贯彻落实《中共龙岩市纪委 龙岩市监委等八部门关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施（试行）》，汇总乡、村两级工程项目，进一步规范工程项目建设流程，加强全过程监督管理，定期对强农惠农资金、农村集体“三资”等领域进行监督检查。
（19）反馈的问题：县对乡全面从严治党主体责任检查反馈问题整改有缺项。
整改情况：已完成整改。一是提升思想认识。2025年3月24日，再次组织班子成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实提升班子成员对全面从严治党主体责任检查反馈问题整改政治站位。二是全面自查整改。对县对乡全面从严治党主体责任检查反馈问题进行全面梳理，确保整改不缺项、有质量。2025年3月24日，乡党委会“第一议题”组织学习习近平总书记对党内法规制度建设作出的重要指示批示精神。三是完善制度机制。研究制定《中共泮境乡党委2025年度落实全面从严治党主体责任工作任务安排》，进一步压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党各项工作任务细化分解、落地落实。
（20）反馈的问题：打通全面从严治党“最后一公里”有差距，小微权力监督平台作用发挥不明显，村级监督质效不高。
整改情况：已完成整改。一是加强宣传推广。持续加强小微权力监督平台使用推广工作，积极向群众推广小微权力监督群，对不会使用的群众面对面进行指导。二是加强合作联动。乡纪委已与各站所强化信息联动，做到应公示尽公示，并就公示要求对各村纪委委员进行传达与强调。三是加强监督指导。加强对公示信息质量的监督，对村公示内容不清晰问题进行整改，重新上传清晰图片，并持续做好日常监督指导。
8.关于乡纪委监察组履行监督责任不严不实的问题。
（21）反馈的问题：发现问题线索能力不强，案件查办能力较弱。
整改情况：已完成整改。一是加强业务培训。积极向挂钩联系二室和第二片区乡镇学习交流，借鉴经验做法，提高监督检查发现问题和案件查处能力。二是拓宽线索渠道。通过小微权力监督平台、信访、日常监督检查等，深挖细查问题线索。三是加强日常监督。2025年以来，乡纪委围绕农村集体“三资”管理、惠农政策落实、乡村振兴资金使用、执行中央八项规定精神等重点领域开展监督检查，发现业务外问题并督促整改。
（22）反馈的问题：村纪检委员形同虚设，不会监督、不敢监督。
整改情况：已完成整改。一是明确职责权限。制定《泮境乡村级纪检委员职责清单》，明确村级纪检委员在党务、村务、财务、作风等方面监督的具体职责和工作内容，压紧压实责任。二是加强教育培训。泮境乡纪委每季度通过案例分析、模拟演练等方式提升实际监督能力。三是强化激励约束。对村级纪检委员的工作进行年度考核，并对2022、2023、2024年度考核优秀的纪检委员上报县纪委进行相应的奖励，对不履行或不正确履职的进行通报批评。
（23）反馈的问题：廉政警示教育形式单一。多以例会通报、微信群转发等方式开展廉政警示教育，教育内容不够丰富，未用身边事教育身边人。
整改情况：已完成整改。一是深化警示教育。结合周例会在“元旦、春节”“五一、端午”等两节期间通报典型案例进行警示教育，充分发挥典型案例的震慑力，让党员干部照镜子、受警醒。2025年至今，泮境乡开展各类警示教育9场次、通报典型案例18起。二是“身边事”警醒“身边人”。2025年2月，泮境乡召开民主生活会期间，集中学习违反中央八项规定精神案例。三是强化宣传教育。将党纪学习教育列为村党支部党员大会的基本议程，并通过小微权力监督微信群推送党员违纪违法典型案例，不断提高农村党员遵守党纪党规的行动自觉。
9.关于“三资”管理不规范的问题。
（24）反馈的问题：对外发包、租赁资产管理不到位。
整改情况：已完成整改。一是全面清查梳理。成立由财政所分管领导为组长，财政所、党政办、纪委办干部为成员的专项清查小组，对乡所有对外发包、租赁资产项目进行逐一清查，核实望梅亭水电站等项目的收益及履约保证金收取情况。二是及时追缴欠款。三是完善制度建设。2025年2月1日，泮境乡研究制定《泮境乡财政所财务管理制度》，完善了对外发包、租赁资产管理制度，明确收益收取、保证金管理等流程和责任，加强日常监管，定期检查，防止类似问题再次发生。
（26）反馈的问题：固定资产长期闲置。
整改情况：已完成整改。一是组织业务培训。2025年4月，组织乡干部学习《上杭县财政局关于规范全县行政事业单位国有资产出售交易行为的通知》等相关国有资产管理办法，提升干部对国有资产的处置能力，切实加强单位固定资产日常管理。二是强化日常管理。由乡党政办牵头认真做好固定资产的各项基础工作，将每一件物品落实到每一个具体使用与维护人名下，组织各站（所）负责人和机关干部认真核对涉及本部门及个人宿舍的固定资产情况，并对资产移交、报废、错登、漏登等情况进行核对无误后，按照相关程序录入政府资产综合管理平台。三是落实即知即改。及时将闲置固定资产进行盘活。
10.关于工程建设管理存在廉洁风险。对工程建设全过程管理不到位，随意增资、未按合同施工、验收审核走过场、多计工程量等问题频发，“跑冒滴漏”现象突出，造成财政资金损失的问题。
（27）反馈的问题：无充分依据增加工程设计费。
整改情况：已完成整改。一是重新核实费用。经专业审核认真研判，重新确定确属我方原因产生的差旅费、会务费、材料费。二是及时追回资金。
（28）反馈的问题：工程验收审核走过场，多计工程款。
整改情况：已完成整改。一是及时追回资金。二是健全工作机制。修订和完善工程管理制度，建立责任追究机制，对因审核不严导致多计价款的责任人凌某某、刘某某进行监察立案，确保工程管理规范、资金使用合规，提升工程建设管理水平。
（29）反馈的问题：将已竣工工程纳入新项目重复设计、预算。
整改情况：已完成整改。一是重新核查费用。组织专业人员对项目的实际工程量进行详尽核实。二是加强警示教育。适时组织项目建设相关人员开展廉政谈话，通报项目领域违纪违法典型案例，并加强乡干部业务培训，提升干部职工管理工程的能力。三是完善管理机制。研究制定《泮境乡政府投资建设项目监督管理规定》，进一步明确了项目主管单位的工作职责，对项目审批管理、项目监督、档案管理进行具体规定。
（30）反馈的问题：同一项目中预算审核、招标代理和监理单位均为同一家公司。
整改情况：已完成整改。一是提升思想认识。2025年3月，组织乡村两级干部开展警示教育，并通报工程领域违纪违法典型案例，切实筑牢干部纪律意识、增强底线思维。二是加强业务培训。2025年4月，组织全乡干部学习《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》（闽发改法规〔2020〕148号）《上杭县人民政府办公室关于进一步加强村级项目建设资金管理工作的通知》（杭政办〔2018〕57号）等相关文件精神，切实增强干部管工程能力。三是强化监督检查。由乡纪委牵头，行业主管部门配合，切实加强乡村两级建设工程管理和审核，并研究制定《泮境乡政府投资建设项目监督管理规定》，强化对政府投资项目的设计、预算、监理等第三方服务机构管理。
11.关于财经制度执行不严格的问题。
（31）反馈的问题：对村财监管不到位，“村财乡管”制度落实不力，存在安全隐患。
整改情况：已完成整改。一是加强业务培训。2025年5月6日，由乡经管站牵头，组织村级报账员、村财代理中心会计和出纳、乡经管站干部等10人进行村级财务制度培训，进一步加强村级财务管理，规范村级财务报账程序，提高村级报账员业务水平。二是规范村财管理。认真执行 “四议两公开”制度，严格执行杭政办〔2016〕53号、杭委办〔2017〕91号、杭政办〔2018〕57号、杭发改〔2020〕24号等文件要求，坚持以财务的规章制度办事。三是完善监督机制。发挥村务监督委员会作用，由乡纪委牵头举办村务监督委员会、村级纪检委员业务培训，提升履职能力，切实加强对村财各项支出的监督管理，并将村财支出事项及时公开接受群众监督。四是落实即知即改。
（32）反馈的问题：村级运转经费等转移支付资金拨付不及时。
整改情况：已完成整改。一是落实即知即改。经费及时按要求拨付。二是加强统筹管理。成立财政所牵头，经管站、村财代理中心等相关部门配合的工作小组，梳理村级运转经费拨付流程和责任人，确保每个环节都有专人负责。同时，建立财政所与组织、经管站、村财代理中心的定期沟通机制，及时了解村级运转经费需求和实际困难。同时也会积极争取上级部门资金支持，保障经费按时足额拨付。
（33）反馈的问题：资金拨付审核不严，报销凭据不完整。
整改情况：已完成整改。一是健全财务管理制度。制定《泮境乡机关财务管理制度》，明确财务人员职责，完善财务报账流程，实行双人审核制度，确保资金转入对公账户，杜绝转入个人账户，并附齐相关凭证和签字材料。二是规范报销凭证管理。新拟定的财务制度强化报销凭据审核，要求所有报销必须附完整凭证，确保资金使用有据可查。三是定期开展财务检查。由乡纪委牵头，财政所、村会计代理服务中心配合，重点核查资金拨付和报销情况，发现问题立即整改，并对相关责任人进行问责，杜绝类似问题再次发生。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
12.关于党建工作责任制落实有差距的问题。
（34）反馈的问题：党建品牌创建思路不宽、成效不明显。没有立足泮境乡特有资源禀赋、产业发展方向等谋划推进党建工作，未形成拿得出、叫得响的党建示范品牌。
整改情况：已完成整改。一是提升政治站位。通过周例会、“第一议题”、党委理论学习中心组等方式深入学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《习近平总书记关于党的建设的重要思想十三讲》等著作，探索“党建+”模式，将党建工作与乡村振兴、项目建设、民生实事、安全生产等工作有机结合，切实做到党建工作与重点工作同谋划、同部署、同落实。二是持续打造党建品牌。依托特色资源优势，全力打造“六个共富·花生实践”党建品牌。采取“党支部+合作社+农户”模式，推动花生产业规模化、品牌化发展。围绕产业共富，以“场村合作”发展林下经济为抓手，打造跨村联建党建示范点。三是强化党建工作机制。乡党委专题学习《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》精神，研究制定《中共泮境乡委员会关于创建泮境“1266”党建工作模式的通知》，以项目化、清单式的形式压实各方责任，并按时间节点列出责任事项一览表，划清“责任田”，列出“明白账”。
（35）反馈的问题：落实党内主题教育规定动作不到位。
整改情况：已完成整改。一是提高思想认识。精心谋划部署，细化主题教育各项工作任务，确保主题教育有力有序深入推进。二是全面梳理排查。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关工作台账进行查缺补漏，完善相关资料。三是抓好问题整改。四是加强建章立制。根据上级通知要求，及时制定主题教育实施方案，明确学习内容、时间节点等，确保规定动作有章可循。强化监督检查，定期检查心得体会等材料，将主题教育开展情况纳入党员干部年度考核，结果与评优评先挂钩。
（36）反馈的问题：党内政治生活不规范。2021年党史学习教育专题民主生活会中，班子成员相互批评辣味不足，以工作建议代替批评意见，较多使用“有待提升”“进一步加强”“理论学习仍需加强”等不严肃表述；个别领导干部发言提纲较大篇幅为学习心得体会，自我剖析不深入，揭丑亮短有差距。
整改情况：已完成整改。一是扎实推进思想教育。2025年2月20日，我乡召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会前集中学习研讨，组织领导班子成员和县管干部深入学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等，班子成员对严肃党内政治生活的重要性有了更深刻的认识，“老好人”思想得到有效破除。二是流程规范严格执行。会前乡党委书记对班子成员个人发言提纲逐一进行审阅把关，确保查摆剖析见人见事见思想。会中严格执行相互批评标准，班子成员相互批评意见均具体到事，杜绝了模糊表述，切实提升了会议的严肃性和实效性。三是整改成效持续巩固。及时督促领导班子成员建立民主生活会问题整改台账，并按计划持续抓好问题整改。后续将定期跟踪问效，推动党内政治生活逐步走向规范化、常态化。
13.关于基层党组织建设存在短板的问题。
（37）反馈的问题：对党支部全过程指导不到位。
整改情况：已完成整改。一是压实指导责任。挂村领导常态化督促各村党支部每半年至少安排一次党课。二是规范组织生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关规定，全乡9个党支部均按要求开展了2024年度组织生活会。三是强化监督检查。泮境乡组织办每季度及时对各支部活动记录簿进行一次调阅，对记录不规范、内容不完整的党支部限期要求整改。通过常态化监督，有效提升了党支部工作规范性。
（38）反馈的问题：党费收缴管理使用不规范。
整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，并督促各党支部认真抓好党费的收缴管理工作，及时更新核定交纳基数，足额缴纳党费。二是执行审批制度。做到每笔党费的使用均经过党委扩大会议研究讨论决定，票据和单据严格按照审批权限审批，做到专款专用、开支合理、账目齐全。三是加强账目管理。实行岗位分离，分设党费经办人员与财务人员并明确各自职责。建立党费使用工作台账，确保每笔资金来源和去向都清晰可查。
（39）反馈的问题：村级组织活动场所建设有短板。
整改情况：已完成整改。一是提高政治站位。组织乡村干部专题学习《关于加强党群服务中心规范化建设的十三条措施（试行）的通知》《中共上杭县委组织部印发<关于加强全县村级组织活动场所（村党群服务中心）规范化建设的实施意见>的通知》《龙岩市村（社区）组织机制牌子挂设规范指引（试行）》等文件，深刻领会规范村级组织活动场所建设的重要意义，督促各村积极抓好村级组织活动场所规范提升工作和整治村级组织“滥挂牌”问题。二是全面排查清理。开展村级组织活动场所挂牌专项清理，拆除各村多余、重复、过时的牌子，清理无政策依据、重复交叉的牌子，并建立挂牌审核备案制，新增挂牌报上级主管部门审核同意，防止“滥挂牌”反弹。目前各村“滥挂牌”问题均已整改到位。三是健全长效机制。将场所挂牌规范纳入村级绩效考评内容，落实村党组织书记第一责任人职责，定期开展“回头看”，巩固整改成效，切实为基层减负赋能。
（40）反馈的问题：村干部队伍建设前瞻性不强。
整改情况：已完成整改。一是强化思想认识。压实挂村领导抓实村干部队伍建设责任，并结合每周前往村党支部部署工作契机，对村干部开展日常教育管理，持续增强村干部扎根乡村的决心。二是全面摸清家底。2025年4月初，开展了“党建体检”和“堡垒工程”专题调研工作，对全乡各村人口分布、村“两委”班子配备、村干部受处分、村级后备力量储备、村财收支、村级产业发展等情况进行数据收集、调查摸底，做到底数清、情况明、问题准。三是提升履职能力。2025年1月13日，组织召开第一季支部书记联席会，组织集中学习并开展农村工作业务培训，提升了村党支部书记的能力水平。四是做好人才储备。常态化做好村级后备力量培育储备工作，持续拓宽村级后备力量来源渠道，确保2026年换届人选来源渠道宽、素质高。
14.关于党员队伍建设存在薄弱环节的问题。
（41）反馈的问题：党员教育管理有缺位。
整改情况：已完成整改。一是强化思想认识。2025年1月组织召开支部书记联席会，集中学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实提高了各党支部书记对加强党员教育管理工作的重要性认识。二是抓实党员教育。2025年2月组织开展了科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神暨习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神培训会议，做到党员集中学习培训全覆盖。加强流动党员教育管理，做好流动党员登记、接收工作。目前我乡已登记接收流动党员16名。三是压实管理责任。把党员教育管理纳入党建工作重点，明确党支部书记为第一责任人，后续将持续督促支部书记加强党员教育管理，强化结果运用，将党员教育管理成效与评优评先、民主评议党员挂钩，倒逼责任落实。
（42）反馈的问题：发展党员工作不规范。
整改情况：已完成整改。一是加强业务培训。由乡组织办牵头，组织村党支部书记和支部组织委员举办2025年发展党员业务能力培训会。从“正确认识发展党员工作的重要性”和“发展党员工作相关环节需要注意的问题”两大方面，详细解读当前发展党员工作各项政策法规和注意事项。二是开展自查工作。对照党员发展标准和流程，对档案材料进行全面细致核查，对发现的问题实行台账管理，明确整改责任人和整改时限，做到立行立改、举一反三，切实保障党员档案的完整性与准确性。三是做好培育储备。建立健全《龙岩市发展党员“五类人员”台账》，目前我乡共有入党申请人22人，积极分子10人，发展对象3人，预备党员5人。今后继续在“两企三新”、致富能人、高知识群体中发展党员，把对党忠诚、作风优良、积极上进、担当作为的人列入吸收培养对象。四是严格制度落实。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，围绕5个阶段25个环节，构建“党委书记牵头抓总+组织委员统筹指导+支部书记具体落实”三级责任体系，实行村党支部“全面掌握”初审、职能部门“深挖问题”联审、党委“持续考察”复审三级过筛，确保发展党员流程规范、程序严谨。
15.关于选人用人不规范问题。
（43）反馈的问题：平时考核“指挥棒”作用发挥不明显。
整改情况：已完成整改。一是提高政治站位。坚持把平时考核作为干部日常管理的重要抓手，每季度定期组织开展平时考核测评。二是坚持实事求是。以客观数据和事实为依据，确保考核结果真实反映干部日常表现。对平时考核结果为 “一般” 等次的干部，及时开展针对性谈话提醒，帮助其分析问题、明确改进方向。目前未有干部被评为“一般”等次。三是强化结果运用。充分发挥平时考核“指挥棒”作用，将平时考核结果与评先评优、晋职晋级、绩效等挂钩，明确规定年度考核“优秀”等次人员必须在当年度季度平时考核中获得过“好”等次。
（44）反馈的问题：干部选任不严谨、不科学。
整改情况：已完成整改。一是提高思想认识。组织班子成员及组工干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，推动干部从思想根源上树牢正确用人导向。二是全面排查整改。对全乡干部岗位开展自查，重点排查职责不清问题，及时调整人员岗位，确保人岗相适、岗位设置合理。三是健全长效机制。严格执行选人用人相关条例规定，科学调整配备干部，切实保障选任工作规范。同时，定期开展选人用人“回头看”，针对干部情况进行动态调整，确保岗位设置合理。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察期间移交的问题线索和信访件，已按照相关规定处置。
四、需要进一步整改的事项及措施
（2）反馈的问题。经济责任审计整改不到位。
目前整改情况：未完成整改。因涉及个人隐私，为避免恶意炒作，此项不予公开。
未完成整改原因：一是人员流动导致追缴困难。如涉及的干部职工因辞职已调离本单位，无法有效联系，对追缴要求消极应付，以“非现任职工”为由推脱责任。二是发放凭证缺失影响责任认定。部分津补贴属于代领发放，因财务原始凭证缺失，导致资金流向与责任人难以精准匹配，核实工作受阻。三是追缴执行刚性约束不足。现行追缴主要依赖个人配合，对拒不配合者震慑不足。
下一步整改措施：由乡财政所牵头，党政办配合，成立由财政所分管领导为组长，财政所、党政办、纪委办干部为成员的催缴小组，加大追缴力度。
整改时限：2025年12月
（10）反馈的问题：强村带弱村、联建促发展效果不佳。
目前整改情况：未完成整改。因涉及个人隐私，为避免恶意炒作，此项不予公开。
未完成整改原因：一是审批环节复杂。项目建设审批涉及多个部门，包括发改委、规划局、住建局、环保局等，每个部门都有各自的审批事项和流程，且相互之间存在一定的前置条件和关联关系，导致审批流程时间较长。二是信息沟通不畅。我乡与审批部门之间、不同审批部门之间信息传递不及时、不准确，出现与审批部门之间的沟通协调不到位，导致审批流程出现延误或反复。三是自身准备不足。项目前期申报材料质量不高、项目规划不合理等因素，导致审批过程中出现各种问题，需要反复修改和完善，从而延长审批时间。
下一步整改措施：建立定期碰头会商机制，强化部门联动，研究项目谋划及落地过程中遇到的问题，及时商讨解决方案，确保项目尽快落地见效。
整改时限：2025年12月
（14）反馈的问题：日常河道巡查不到位。
目前整改情况：基本完成整改。建立《泮境乡安乡溪流域河道巡查工作机制》，由泮境乡有关部门牵头定期开展巡查，并向辖区内无证采砂点发放《责令停止违法通知书》。目前，2家无证采砂点已移除采砂管线及动力电源，1家正在移除。
未完成整改原因：祖加村采砂点位于河道狭窄地段，周边地势陡、道路不畅，大型拆除机械无法进场作业，仅能依靠人工和小型设备分阶段拆除，当前正值汛期，现场拆除作业存在塌方、设备冲毁等安全风险，导致进度滞后。同时涉事采砂点存在时间长达十余年，涉及地方利益纠葛及惯性生产模式，长期依赖采砂谋生的从业人员存在较大抵触情绪，强制拆除将造成重大社会矛盾纠纷。
下一步整改措施：一是加强巡查，防止该未拆除无证采砂点重新开工采砂；二是优化分阶段拆除方案，汛期后及时推进；三是做好矛盾纠纷排查化解，引导退出人员转产转业。
整改时限：2025年12月
（25）反馈的问题：干部职工借款长期未还。
目前整改情况：基本完成整改。因涉及个人隐私，为避免恶意炒作，此项不予公开。
未完成整改原因：因涉及个人隐私，为避免恶意炒作，此项不予公开。
下一步整改措施：由党政办牵头，乡财政所配合，成立由党政办分管领导为组长，财政所、党政办、纪委办干部为成员的催缴小组，加大追缴力度。
整改时限：2025年12月
泮境乡党委
2025年6月20日
