根据县委巡察工作统一部署,2024年12月9日至2025年1月8日,县委巡察一组对县档案馆开展了巡察,并于2025年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、压实责任强担当,标本兼治促长效,扎实推进巡察整改工作
(一)扛牢政治责任,班子带头整改。4月9日反馈会后,我馆领导班子高度重视,切实将抓好巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务,把巡察整改作为加强自身建设、提升治理能力的重要契机,立即成立由馆长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的县档案馆巡察整改工作领导小组,并于反馈会次日上午召开馆长办公(扩大)会议,传达学习上级关于巡视巡察新精神新部署、整改工作精神和巡察反馈会要求,研究部署巡察整改落实工作。会上,馆长、馆党支部书记表示将坚决扛起带头抓整改的政治责任,严格履行巡察整改主体责任和第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,并着重强调要求每位馆领导班子成员身先士卒,率先垂范,切实做到“四个带头”:即带头提升认识、带头认领责任、带头攻坚克难、带头落实制度,以实际行动示范带动全体干部职工遵规守纪、落实整改要求。要求各股室负责人主动对号入座,认真履行岗位职责,切实抓好反馈问题的整改落实,确保整改工作有序有力推进。在整改工作过程中,馆领导班子不仅思想上高度重视,更是以强烈的政治担当和实际行动,自始至终站在整改第一线,亲自抓、分工负责,切实发挥了引领、示范和带动作用,确保整改工作取得积极进展和实实在在成效。
(二)常析常议明责,严督严管促改。建立整改常态化分析制度,巡察整改工作领导小组坚持每周或每两周召开馆长办公扩大会议(巡察整改工作会议),并根据工作需要不定期召开专题会研究分析整改工作,在巡察整改期间,我馆还加强与县委巡察办、巡察一组的沟通联系和工作对接,积极主动邀请县委办纪检组组长参加本馆巡察整改工作专题会议,有力指导和有序推进巡察整改工作。反馈会后,截止目前先后召开9次整改工作领导小组会议研究巡察整改工作,及时制定印发《县档案馆落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》,明确巡察反馈的每个问题至少有一名馆领导牵头负责,明确整改任务的责任股室、责任人和整改措施、整改进度、整改时限,严格实行对账销号,确保巡察整改工作落实落细。班子成员主动认领巡察反馈问题,以上率下,加强对整改工作的督促检查,及时研究解决整改工作中存在的困难和问题,确保任务到人、责任到岗、要求到位。各责任股室和责任人严格对照《整改方案》,深入查摆问题根源,按单“销号”,确保各项整改工作有序推进,按时完成。
(三)聚焦问题施治,建章立制强馆。强化巡察整改工作的标本兼治作用,既立足治标,也着眼治本。认真修订完善相关制度,各股室对照巡察反馈问题举一反三、找出病灶,深入审视查找工作中存在的突出问题和短板薄弱,把整改具体问题与建立长效机制结合起来,把实践中的有效探索以制度形式固定下来,进一步制订和修改完善了《上杭县档案馆关于落实会议“第一议题”学习制度实施办法》《上杭县档案馆档案开放审核暂行办法》《上杭县档案馆网站和微信公众号管理制度》等一系列涉及党建、人、财、物管理的工作制度共10项,其中重新修订4项、新建6项。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.关于上轮巡察指出的“议事程序不规范”“财务报销附件材料不齐全”等问题整改边改边犯的问题。
(1)整改情况:一是进一步规范议事制度规则和决策程序,做好会前的有关准备工作,明确召开会议的性质、研究的事项、主要议程等。二是要求馆长办公会议、馆务工作会议必须分开记录,做到每个会议分别记入相应的记录本,“三重一大”事项记录在馆长办公会议记录本上。2025年4月9日巡察意见反馈会以来,召开馆长办公会议7次,主要研究档案整理、档案设施设备采购及更新、股级干部任用等“三重一大”事项,并都记录在馆长办公会议记录本上。三是补齐财务报销必要附件并加强财务报销相关学习。对2020年6月以来便携计算机、管理软件采购等财务报销缺验收单、合同等必要附件进行查找补充,同时要求财务加强学习,把严审核关。今后要严格执行物资采购的规章制度,物品采购要做到采购清单、采购审批单、采购货品验收单、采购发票四单齐全,并将采购合同作为附件附在报销单据上,做到单据齐全、手续完备、程序规范。四是提高思想认识,高度重视统战工作的重要性,2025年4月25日组织《中国共产党统一战线工作条例》和中共福建省委印发《关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施意见》的集中学习。五是今后要高度重视统一战线工作,坚持常态化长效化开展党的统一战线相关政策措施的学习贯彻落实工作,把统战工作当作一项重要工作抓实抓好,列入馆务工作会议、党支部学习的重要计划和内容,每年组织1—2次的专题学习,专题研究统战工作,及时解决统战工作中存在的问题,确保统战工作落到实处。2025年5月29日,全馆召开了统战工作业务学习会。六是即知即改,安排统战对象---具有少数民族干部身份的馆领导班子成员1人参加县委组织部、县委统战部和县社会主义学院联合举办的第七期“汇聚统战智慧 共绘富裕新篇”统一战线专题班学习(杭委统〔2025〕3号)。
(二)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.关于用党的创新理论武装头脑意识不强,深学细照笃行未做实的问题。
(1)整改情况:一是深刻检视反思。2025年4月10日,馆主要领导主持召开馆务会,专题研究巡察整改工作,针对落实“第一议题”制度不够严谨问题,深刻分析问题原因,要求坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,切实整改到位。二是建立并严格落实制度。于2025年6月10日制定了《上杭县档案馆关于落实会议“第一议题”学习制定实施办法》,明确了总体要求、学习主体、学习内容、学习形式等。在今后召开的馆长办公会议(班子会议)、馆务工作会议(工作例会)、支部会议、支委会议等,会前要提前精心准备好“第一议题”制度的学习内容等。每次召开馆长办公会议(班子会议)、馆务工作会议(工作例会)第一议题就是集中学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示,特别是习近平总书记关于文化、档案工作方面的重要讲话精神,并结合当前工作重点和上杭档案工作实际,提出我馆贯彻落实意见,要求全体干部职工认真做好学习笔记,切实增强学习质效。三是于2025年5月22日组织开展了习近平总书记关于档案工作“四个好、两个服务”重要指示批示精神的学习交流研讨会,会上,由2位同志作学习交流研讨发言,并在一楼大厅LED显示屏上滚动播出习近平总书记关于档案工作“四个好、两个服务”重要指示批示精神内容,切实提高重要批示精神的影响力、感染力和传播力,提升学习宣传贯彻的效果,并结合档案工作实际,做好学习重要批示精神“回头看”学习总结。
2.关于围绕中心服务大局有差距,档案工作存史资政育人作用发挥不充分的问题。
(1)重特大专题档案收集前瞻性不强。
整改情况:一是加强学习教育。组织党员干部、职工、各股室负责人深入学习中办、国办印发《关于加强重特大事件档案工作的通知》《福建省重大活动档案管理办法》等,增强主动对接指导重大活动档案、重点建设项目档案工作等服务县委、县政府决策、发挥资政作用的思想认识,全面提高档案工作服务中心工作大局水平。2025年5月12日召开了全馆重特大事件档案工作业务学习会,要求全体干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实重大活动和突发事件档案管理办法,及时做到对重特大档案工作提前介入,更好地服务全县工作大局、服务人民群众。2025年5月接收上杭县“6.16”洪水抗洪抢险重特大档案。二是加强协调联系。主动对接县委、县政府各项重大活动,指导相关单位制定重大活动档案工作方案,做好档案收集归档管理利用保管安全工作。三是加强重特大专题档案收集力度,与县档案局建立联动协调机制,协同推进重特大专题档案收集工作。分管副馆长多次与土地承包经营权确权登记部门(县农业农村局)就档案整理、数字化等方面开展沟通协调,加强推进土地确权档案规范化整理,明确接收要求和完成接收时间,把好进馆质量关。2025年5月20日已完成上杭县土地确权档案10872盒103065卷206130件3152368页接收进馆工作。
(2)档案馆宣传教育功能凸显不足。
整改情况:一是强化宣传力度,提高社会知晓率。利用我馆微信公众号平台,对档案馆展厅进行宣传,扩大档案的功能作用、档案政策法律法规和档案业务知识等宣传面。馆长高度重视6.9国际档案日的宣传工作,多方协调市、县有关部门联合举办档案进校园、进企业活动。2025年6月5日,我馆和龙岩市档案局、龙岩市档案馆、紫金矿业集团股份有限公司、上杭县紫金中学在紫金中学成功举办第18个“6·9”国际档案日“请听档案说”主题宣传活动,活动现场发放《杭川记忆--上杭县珍贵档案选》宣传画册和宣传小册子500多份,并在紫金中学学术报告厅的前门大厅摆放了《杭川话今昔,请听档案说》《紫金创辉煌,请听档案说》档案图片展版,吸引了紫金中学2000多名师生及单位代表前来参观。活动中,上杭县档案馆分管副馆长与上杭县紫金中学分管副校长签订了爱国主义基地共建协议,开展了档案知识抢答互动,让档案“走进”校园,普及档案知识。此次活动是档案进校园、进课堂的生动实践,通过“市县联动、馆校共建、企业赋能”创新模式,汇聚多方力量推动红色文化、工业文明与教育传承深度融合,对于弘扬地方特色文化、传承企业文化和提升公众档案意识具有十分重要意义,生动诠释了档案工作存史、资政、育人的核心价值。二是丰富组织活动形式,提高档案教育的受众面,提升档案工作公众认知度和社会影响力。2025年6月4日县直机关党工委组织干部前来我馆开展主题党日活动,接受爱国主义和革命传统教育。三是充分发挥与县族谱馆、博物馆、图书馆地缘相近、功能相似、业务相通的优势,结合各自职能职责,签订馆际合作协议,持续巩固拓展馆际合作空间。2025年5月7日我馆和上杭县图书馆签订共建爱国主义基地协议书,充分利用图书馆读者多的优势引导他们到档案馆参观学习,实现资源共享。
3.关于推动档案工作高质量发展有差距,档案“资源、利用、安全、治理”体系建设存薄弱环节的问题。
(1)机房档案数据存储设备容量趋紧。
整改情况:一是领导班子加强学习,全面贯彻落实习近平总书记关于新时代档案工作重要指示精神,扎实推动档案事业创新发展,积极探索面对新形势、新任务和新问题时破解难题的应对措施。二是为满足机房档案数据存储扩容需要,我馆已于2025年5月21日召开馆长办公会议,经研究,一致同意采用购置集中式存储设备的方案来实现机房档案数据存储扩容的需求。2025年6月30日已完成设施设备的采购、安装和运行,通过改造升级,新增加数据存储容量50T,可满足未来业务发展的需求。
(2)档案资源量质并举的优化提升力度不足。
整改情况:一是围绕民生需求热点,丰富馆藏民生档案资源。积极与民政、农业、卫健等涉民生部门沟通协调对接,明确重要民生档案年度移交接收任务,加强档案资源体系建设的研究探索,重点加强党的二十大部署的重大战略、重大工程、重大项目、重大活动等领域的档案工作。主动采取档案接收、档案征集、档案采集相结合的方式,统筹谋划、依法开展档案接收工作,广泛征集民间机构、行业组织、公众等社会力量捐赠的相关档案资料。2025年上杭县档案馆1-6月已接收包含退役军人档案、司法诉讼档案、人社局职工干部档案、建房审批等涉民生档案35批次,按卷整理186793卷和按份整理16420份,数字化副本5652159页,馆藏量比2024年底增加85%。馆藏档案资源更加丰富厚实,实现量质并举、优化提升。二是加强档案资源建设,拓展档案收集渠道。注重加强收集具有重要历史价值和现实价值的离退休干部红色档案、“迁台记忆”档案、退役军人档案等民生档案,进一步丰富馆藏档案资源。三是加大对离退休干部红色档案、“迁台记忆”档案征集工作的宣传力度,扩大档案征集的社会知晓面。6月分管副馆长深入县委老干局、县委统战部、县委台办及其他县直单位和有关乡镇的沟通联系,主动上门开展离退休干部红色档案、“迁台记忆”档案征集工作,确保重要档案资料及时征集进馆。四是坚持即知即改。4月8日馆长带领有关人员到原县财政局长林老同志家征集入馆35件离休干部红色档案,6月9日向台胞家属邱福喜征集2封台胞家书, 6月12日又征集到10多位台属台胞的家信家书、信封、信件、照片等电子档案扫描件共计92张。
(3)解密划控到期档案主动作为少。
整改情况:一是加强制度完善,重新梳理并细化档案解密划控鉴定的流程和标准,明确责任部门和人员,确保工作有章可循。按照工作要求调整档案解密划控鉴定工作小组和档案开放审核工作委员会,制定工作方案和实施细则。2025年5月12日组织档案馆业务人员学习《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》《福建省档案开放审核暂行办法》等相关规定,提升业务水平。二是在县档案局指导下,建立解密划控鉴定和档案开放审核同步工作机制,严格执行馆藏档案开放审核“三审一批”工作机制,2025年6月已完成馆藏档案23953件解密划控鉴定和开放审核工作,已完成馆藏到期档案1.5万件的解密划控鉴定。今后,将在保证档案信息安全的前提下,衔接协调各档案形成单位,共同加快档案解密划控鉴定和开放审核工作进度,最大限度地发挥档案信息资源的利用价值,及时向社会公布开放档案目录,更好满足社会公众的查档需求。
(4)开放共享便捷利用水平不够高。
整改情况:一是县档案馆对满25年馆藏档案制定科学的开放制度,并建立长效机制,确保档案依法开放。2025年4月,制定《上杭县档案开放审核暂行办法》《上杭县档案馆调整档案开放审核小组成员的通知》《上杭县档案馆2025年第一批档案开放审核计划》相关文件。二是县档案馆在微信公众号和网站公布查档服务电话,推广“全国档案查询利用服务平台”,扩大档案利用体系宣传面,提高群众对“网络查档预约”功能的知晓率,提升开放共享便捷利用水平。2025年1-6月,县档案馆微信查档和全国档案查询利用服务平台合计办件70多件,主要有工龄、婚姻、土地等方面的查询,进一步满足了群众的查档需求,有效解决了传统查档中地域和时间的限制,实现档案资源的高效流通。
(5)安全风险防范意识不够强。
整改情况:一是按照《上杭县档案馆突发事故应急处置预案》要求,2025年5月15日,我馆邀请县消防大队参谋和1名消防员前来指导,组织干部职工开展了一次消防安全突发事故应急演练。二是由分管领导组织档案保管利用股工作人员认真学习库房管理等方面制度,明确档案规范管理和利用的具体要求。2025年4月制定《上杭县档案馆双人进出库房管理制度》,严格落实工作人员“双进双出”库房管理规定,修订《工作人员出入库房登记表》,健全进出库房登记台账,强化库房安全管理定期检查工作机制,有效地规范档案工作流程,确保了馆藏档案安全,为档案的开放利用提供保障。三是保管利用股工作人员在日常出入库房时,加强巡查检查,做好巡检记录,发现设备异常等问题及时报告馆领导,并由综合股告知县客家缘文化中心及时派技术员维修。四是在重大节假日开展节前安全大检查时,加大检查力度,于2025年4月30日由分管安全副馆长牵头组织各股室人员及客家缘文化中心人员开展了一次“五一”节前安全大检查,对库房恒温恒湿系统、防火设施、灭火器、配电箱、线路等开展全面检查,对发现库房气体灭火器气压不正常,三楼(329库房)门禁无法正常开启等2个异常问题及时进行了处置。五是加强与县客家缘文化中心的沟通,加快推进安全隐患问题整改,加强监督提醒,使各种设备设施及时维护修复到位。对2025年4月30日检查发现的2个问题,客家缘文化中心高度重视,已于当日维护修复到位。
4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。
(1)整改情况:一是加强对意识形态工作有关文件、精神的学习,不断提高做好意识形态工作的能力和水平,在今后撰写意识形态工作总结时,既要全面总结意识形态工作所取得的成绩,也要实事求是反映存在的问题。坚决杜绝报告雷同。二是立行立改,对微信服务号涉政类存在不规范表述已进行删除,对网站滞后模块已全部更新,在上杭县档案馆官方网站首屏首页显要位置开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十届三中全会精神、锲而不舍落实中央八项规定精神及时政要闻等专题专栏,并进行日常维护更新。三是重新制定了网站和微信公众号管理制度,通过制度对信息的采集、编审、整理、发布进行了规范。建立健全信息报送工作机制,有效保证了信息宣传工作的针对性、时效性。四是严格落实“三审三校”制度,在今后工作中加强对网站和微信公众号的管理,定期进行自查,举一反三,及时做好问题整改工作,切实保障网络意识形态安全。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.关于全面从严治党主体责任落实未做细的问题。
(1)“一把手”第一责任人责任履行不全面。
整改情况:一是提高认识,严格抓好全面从严治党工作。严格按照《党委党组落实全面从严治党主体责任规定》的要求,“一把手”作为全面从严治党主体责任第一责任人,始终坚持把管党治党责任扛在肩上、抓在手上,严格履行第一责任人责任,带头学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党中央决策部署,确保各项要求在本馆落地生根,定期研究部署全面从严治党工作,将其与档案工作同谋划、同部署、同推进、同考核,为推动本馆全面从严治党向纵深发展提供坚强保证。今后每年至少研究两次以上全面从严治党工作。二是立行立改,于2025年1月24日馆长组织召开了全馆全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势分析会;2025年6月6日馆长主持召开了馆长办公会议,研究全面从严治党工作,学习了《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。三是提高思想认识,切实加强对做好整改工作重要性的认识,今后在落实全面从严治党检查反馈问题整改方案中要明确整改责任人和责任领导,确保责任到人,整改到位,并及时将整改情况在支部大会上进行通报。
(2)未常态化开展党纪学习教育。
整改情况:一是提高对党纪学习重要性的认识,把党纪学习教育摆上重要议事日程,今后要及时传达各级纪委全会精神,确保最新的纪委全会精神得到及时贯彻落实。2025年1月24日传达学习了二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会和县纪委十四届五次全会精神。二是要常态化开展党纪学习教育,把党纪学习教育当作一项常态化工作抓实抓好,把党纪法规的学习作为支部日常学习的一项重要内容,作为今年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一项重要内容,深入开展涉及酒驾、醉驾、赌博等党纪法规的学习、研讨,确实提高全体党员干部的法纪意识。2025年5月12日全馆组织开展党纪学习,学习了《中国共产党纪律处分条例》《监察法》和《中国共产党巡视工作条例》等党纪法规。
(3)主动接受监督意识不强。
整改情况:一是即知即改,引以为戒,提高对研究“三重一大”事项重要性的认识,切实增强主动接受监督的意识。二是在今后召开研究“三重一大”重大事项的馆长办公会议,主动邀请驻县委办纪检监察组领导到会参加。2025年5月21日邀请驻县委办纪检监察组温红金组长参加本馆召开的馆长办公会议,专题研究机房档案数据存储设备采购等事项。
2.关于党风廉政建设未抓实的问题。
(1)责任书签订走形式。
整改情况:一是即知即改,深刻反思,引以为戒,力戒形式主义,不再签订已不作要求的党风廉政建设责任书。二是今后坚持每半年召开一次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,提升政治站位,把全馆上下思想统一到上级部署要求上来,把全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作与档案业务工作同部署、同落实,切实把“一岗双责”落实到档案工作全过程。三是于2025年1月24日组织召开了全馆全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势分析会。
(2)廉政风险点排查走过场。
整改情况:一是即知即改,于2025年5月28日重新开展档案馆廉政风险摸排工作,印发了《上杭县档案馆廉政风险摸排表》和《上杭县档案馆廉政风险摸排汇总表》,明确廉政风险点、风险点防控措施、责任领导、责任股室和责任人。二是各股室主动排查廉政风险点,及时进行梳理汇总和分析研判,本次共摸排廉政风险点8个,制定廉政风险防控措施10项,经过分析研判,增加了1项防控措施,本次共制定廉政风险防控措施共11项,使廉政风险防控工作真正落地落细落实到位。三是加强监督和教育,将廉政风险点纳入日常监督重点,及时发现苗头性问题,从源头上降低廉政风险;同时加强廉政教育,开展案例警示、廉政谈话等,筑牢思想防线,于2025年1月24日组织全体干部职工认真学习了《龙岩市纪委监委通报2起违反中央八项规定精神典型问题》,并进行集体廉政谈话,要求全体干部职工严格遵守党规党纪,做到遵规守纪,清正廉洁,不越红线,不触底线,不碰高压线。
(3)廉政谈心谈话制度落实不到位。
整改情况:一是即知即改,引以为戒,严格落实廉政谈心谈话制度,要求各班子成员对各自分管股室负责同志开展廉政谈心谈话。二是于2025年6月5日印发了《上杭县档案馆党员干部廉政谈心谈话表》,馆长与每位班子成员,班子成员分别与分管股室负责人开展了一次廉政谈话,今后做到严格按要求常态化开展廉政谈心谈话。
3.关于财经领域廉政风险防控不严实的问题。
(1)固定资产和无形资产核算错误。
整改情况:一是及时调整补录。2025年3月已把2020年采购的750元碎纸机、550元保险柜调整补录为固定资产,把2022年采购的1980元博思电子票据管理系统软件调整补录为无形资产。二是严格执行资产管理制度,保证新增资产及时记入固定资产账户及无形资产账户。三是组织全馆干部职工学习《上杭县档案馆内部控制制度》,强化资产管理工作,建立健全资产台账,加强对实物资产和无形资产的管理,定期清查、盘点资产、确保账实相符。四是由分管领导对财务人员进行谈话提醒,强化财务人员责任意识,做好日常监督提醒,切实把资产管理工作抓实抓细。
(2)部分公务事项开销未落实事前申请。
整改情况:一是即知即改,在公务事项开销前,均做好事前申请,认真填写《上杭县档案馆物品采购申请单》,做到单据完备、手续齐全、程序规范。二是财务加强审核把关,加强对公务事项开销报销材料是否齐全的审核,对未落实事前申请的报销予以退回,补充完善后方可报销,确保附件齐全完整合规。
(3)差旅费报销审核不严。
整改情况:一是立行立改。按照反馈问题认真核对2020年4月21日以来下乡走访差旅费原始凭证,核查2020-2021年有6起下乡舟车费存在超标情况,已于2025年1月12日全部完成清退。二是查缺补漏。认真核对2020年以来出差审批单凭证,已将所有分管领导或审批人漏签字部分补充完整。三是规范财务凭证审核流程。规定财务人员初审时,对审批手续不完整不规范的问题加强把关,对差旅费超标的报销申请予以退回,复审人员对初审通过的进行再次审核,确保附件齐全完整合规。
(4)工会活动支出不规范。
整改情况:一是深刻反思,明确今后本单位凡是以工会名义开展的文体活动,都必须严格按照《上杭县总工会关于转发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》精神,规范设置文体活动相关奖励办法。二是严格要求,于2025年6月10日制定了《上杭县档案馆开展工会文体活动实施办法》,明确了活动方案制定要求,服装费,教练、裁判、评委劳务费,餐费、奖金(奖品)支出相关要求等。三是财务人员加强审核把关,确保工会活动相关规定支出合理合规。
(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于党建主体责任落实虚化的问题。
(1)党建与业务工作融合不深。
整改情况:一是强化党建与档案业务工作的深度融合。推进党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,注重发挥党员的示范引领和先锋模范作用,让党员在档案业务建设一线发光发热。二是2025年6月6日我馆召开了电子档案业务学习会,学习《电子档案管理办法》(2024年9月14日国家档案局令第22号公布 自2024年11月1日起施行)《电子档案移交接收操作规程》(DA/T 93-2022)等业务规范文件。三是主动作为,联系龙岩市档案局,主动对接接收我县行政审批电子文件,并严格按照电子档案整理规范要求进行整理归档、挂接数据,截止2025年6月30日新增加接收电子档案173件。
(2)党建载体创建落后。
整改情况:一是积极依托上杭红色文化资源丰富、杭川本土人文历史底蕴深厚这一精神富矿,创建富有行业特色的党建品牌---“杭川红土兰台”。制定了创建杭川红土兰台党员先锋示范岗活动方案,充分发挥党员先锋模范作用,开展“党员先锋示范岗”、“文明服务岗”创建活动,亮身份、树形象,把责任落实在党员身上,把优质、快捷、便民、高效落实在查档服务窗口上,积极开展异地查档服务,积极打造独具上杭档案特色的“杭川红土兰台”党建品牌。2025年5月开展活动以来,我馆已办理10起异地查档。二是提升档案工作水平。制定了《上杭县档案馆档案资料利用服务制度》,2025年5月9日,举办查阅接待人员业务学习会,提高档案查阅接待人员综合素质、业务能力和服务水平,积极回应民生诉求,承诺查档服务让群众“最多跑一次”,提升查档群众满意度。2025年5月以来已办理140多件微信查档和电话查档,群众查档满意度100%,收到群众感谢信1封。
(3)党建日常基础未夯实。
整改情况:一是强化对党建业务知识的学习,2025年5月12日组织一次全面系统的党建业务知识学习培训会,重点学习《中国共产党党内法规汇编》《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举条例》等和支部工作密切相关的党内法规,不断提升党建业务素质和能力,确保今后在开展各项党建活动时做到依法合规,进一步提高党建工作规范化水平。二是规范支部记录,支部活动记录本要严格按照支部活动内容分别记录,在标题上注明活动主题,如支部大会、主题党日等,并尽量详细记录活动的全过程,确保全面完整、真实准确反映支部活动的整体情况。三是党务工作者进一步加强党建业务知识学习,不清楚的换届程序及时向上级请教,严格按照党章规定进行支部换届,杜绝这种程序不合规的问题发生。
2.关于组织生活不严肃的问题。
(1)整改情况:一是召开班子专题会议针对存在问题进行深刻反思,要求党员领导干部认真学习《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》,深刻认识加强和规范党内政治生活的重要性,在今后召开民主生活会时要用好批评和自我批评的有力思想武器,坚持问题导向,批评意见要不留情面,敢于动真碰硬,直击问题要害,达到红脸出汗的效果,做到真提问题、提真问题。二是严肃党内政治生活。今后召开支部组织生活会会前要严格按照要求开展会前谈心谈话,做到党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话。三是严格落实党内组织生活制度,今后召开组织生活会时都要严肃认真开展批评和自我批评,党员要认真查找梳理支委存在的问题,并在会上开展批评。四是开展集体约谈,2025年6月12日馆党支部书记对未提交问题清单的3名党员进行集体约谈,3名党员均重新提交了问题清单,今后支部组织生活会党员个人必须全部按要求撰写问题清单,党务工作人员要认真核对、收集齐全党员问题清单。
3.关于队伍建设不扎实的问题。
(1)抓作风建设韧劲不足。
整改情况:一是严格按照上级要求,精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,特别是认真学习习近平总书记关于作风建设和深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作的重要讲话精神,通过馆领导班子带头学、馆支部集中学、馆务会深入学等形式,实现全员覆盖、融会贯通,推动学习教育入脑入心、走深走实。二是加强对干部职工的日常教育,严格落实本馆机关工作考勤制度,要求全体干部职工增强纪律观念和规矩意识,牢牢汲取教训,严格要求自己。三是认真贯彻落实省、市、县关于整治机关作风的工作部署和要求,加强监督和管理,经常开展提醒谈话,督促全馆干部职工更加严格遵守工作纪律等。四是于2025年5月8日修改完善了《上杭县档案馆机关工作考勤实施办法》,明确馆领导(含县管职级干部)每周轮流带班,带班领导负责对馆机关工作纪律执行情况、机关工作人员上下班签到考勤情况进行监督检查,及时处理突发事件重大事项等。
(2)干部任用程序不够规范。
整改情况:一是即知即改,深刻反思,引以为戒,在今后的股级干部任免工作中,严格按照《中共上杭县委组织部、中共上杭县委机构编制委员会办公室、上杭县人力资源和社会保障局关于股级职务任免管理有关事项的通知》精神,认真按照股级干部选任要求,规范开展民主推荐、民主测评、考核谈话等相关任免程序,并及时发文对股级干部进行任免。二是于2025年5月22日组织全体干部职工认真学习了《中共上杭县委组织部、中共上杭县委机构编制委员会办公室、上杭县人力资源和社会保障局关于股级职务任免管理有关事项的通知》(杭委组通〔2019〕76号)精神,明确了任免权限、程序、要求及任职条件和资格等。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察一组巡察县档案馆期间,未收到巡察组移交的信访件和问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
虽然我馆整改工作取得一定成效,但与县委巡察领导小组、县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县委巡察一组的要求相比还存在一定差距。下一步,我馆将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严格对照巡察反馈意见要求,坚持目标不变、力度不减、标准不降,着眼于建章立制,强基固本,堵塞漏洞,抓短板、强弱项,高标准、严要求做好巡察整改“后半篇文章”,以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。
(一)持续抓好整改落实。以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣抓好后续整改,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,不断巩固提升整改质量,杜绝问题反弹回潮,确保问题整改到位。
(二)着力构建长效机制。坚持解决问题与总结提炼并重,进一步完善重点领域和关键环节的制度建设,全方位扎紧、扎牢制度笼子,切实形成以制度管人、制度管事的长效机制。
(三)持续深化成果运用。坚持两手抓、两不误、两促进,把巡察整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署结合起来,将巡察整改中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动上杭“传承苏区好作风 ‘三个先行’做示范”的强大动力,为上杭高质量建设全省共同富裕试点县,谱写中国式现代化上杭篇章贡献档案力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3966368;通信地址:上杭县龙翔大道6号档案馆,邮政编码:346200;电子邮箱:shdajzhg@126.com。