根据县委巡察工作统一部署,2025年2月24日至3月28日,县委巡察一组对我镇党委开展了巡察,并于2025年7月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)党委组织承担巡察整改落实主体任务的情况。镇党委坚持把巡察整改作为当前最重大的政治任务,作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石,诚恳接受、全盘认领县委巡察一组反馈意见,坚持问题导向,不遮掩、不回避、不推诿,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,不折不扣推动各项整改任务落地见效。一是强化政治引领。坚持把理论武装贯彻整改全过程,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记巡视巡察工作的重要讲话精神和上级关于巡视巡察工作的指示精神,切实把思想和行动统一到县委巡察整改部署上来,自县委巡察反馈会以来,先后通过党委(扩大)会议开展巡察整改专题学习3次;2025年8月25日,召开2025年度巡察整改专题民主生活会会前集中学习研讨,专题学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述和党中央、省委、市委、县委关于巡察整改工作的有关部署要求等。二是拧紧责任链条。坚持把整改责任扛在肩上、抓在手上,构建“党委统揽、书记主抓、班子协同、上下联动”的整改责任体系,第一时间成立由镇党委书记任组长,党委副书记、政府镇长任第一副组长,镇党委副书记、政法委员任副组长,其他副科级以上领导干部、有关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,先后召开县委巡察整改约谈会1次、培训会1次、推进会2次、党委(扩大)会议暨巡察整改工作领导小组专题会议6次,推动整改任务落细落实、见行见效。2025年8月26日,召开巡察整改专题民主生活会,紧扣县委巡察反馈问题,以严肃认真的态度开展批评与自我批评,推动巡察整改责任落实落细。三是靶向精准发力。坚持问题导向、目标导向、结果导向,在充分听取意见建议和专题讨论研究的基础上,分别于2025年7月21日制定《县委巡察一组巡察茶地镇党委反馈意见整改任务分解表》、7月29日印发《中共茶地镇委员会落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》,将县委巡察一组反馈的4个方面37个问题逐一分解,逐项明确责任领导、责任部门、责任人,逐条研究具体整改措施和整改时限,细化形成127条整改措施。因班子成员人事及分工调整,于8月18日,研究调整《县委巡察一组巡察茶地镇党委反馈意见整改任务分解表》,确保整改任务衔接有序、推进有力。四是严督实导问效。坚持“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的鲜明导向,将督导压力贯穿整改全过程。建立“日通报、周调度、月评估”机制,从9月10日起每日通报整改进展情况,每周开展巡察整改工作领导小组专题会议,每月对整改完成事项开展“回头看”。同时,强化结果运用,将县委巡察整改情况纳入村级考评和干部评优评先的重要依据,对整改不力、敷衍塞责、进度滞后的严肃追责问责,以刚性约束推动整改责任上肩、措施落地、成效巩固,切实将巡察“后半篇文章”转化为治理效能提升的“实际成效”。
(二)党委书记承担巡察整改落实主体任务的情况。镇党委书记坚决扛起巡察整改“第一责任人”职责,始终把整改工作作为“一把手工程”,以身作则、以上率下,带头认领问题18个,占比48.65%,推动整改责任落实落细。一是带头扛牢整改责任。收到巡察反馈意见后,第一时间主持召开党委(扩大)会议,原原本本传达县委巡察反馈意见,带头剖析问题根源、研判整改方向,从政治高度立起“必须改、彻底改”的鲜明导向。针对认领的18个问题,制定个人整改清单,逐项细化整改措施,明确整改时限,以“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”要求推动问题整改见底清零,以“头雁效应”带动镇村干部形成“主动认领、积极整改、比学赶超”的浓厚氛围。二是带头攻坚重点难点。坚持一线工作法,定期深入各部门调研整改落实情况,牵头组织召开推动会10次,现场办公解决问题17个。针对“党建责任制落实不到位”问题,牵头打造“红韵茶地”党建品牌矩阵,推动党建工作提质增效;针对“选人用人及干部建设存在短板”问题,牵头细化干部平时考核方案,严格编外人员聘用管理,全面提升干部队伍整体履职效能;针对“管党治党主体责任落实欠严格”问题,强化与班子成员“一对一”廉政谈话,做到岗位风险点必谈、廉政要求必讲、责任落实必督。三是带头健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”并重,牵头推动制度建设,从源头上堵塞漏洞、巩固整改成效。牵头制定《茶地镇领导班子廉政谈话制度》《党课规范化管理制度》《党建材料质量规范(试行)》等制度,并将《茶地镇“三重一大”事项决策制度》《中共茶地镇委员会工作制度》《茶地镇重大事项请示报告和民主决策的若干规定》等23项制度纳入制度汇编进行规范化管理,推动形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制,为茶地镇高质量发展提供坚强制度保障。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
(1)反馈的问题:巡察整改长效机制未建立。
整改情况(基本完成整改):一是有序有力推进县委巡察整改,倒排重点工作任务,针对县委巡察一组反馈的37个问题逐项细化分解,认真研究制定《落实县委巡察一组反馈意见的整改方案》(茶委〔2025〕38号)。自县委巡察反馈会以来,镇党委书记主持召开县委巡察整改约谈会1次、培训会1次、推进会2次、党委(扩大)会议暨巡察整改工作领导小组专题会议6次,推动整改任务落细落实、见行见效。二是“长期白条抵库”问题经核实涉及4笔借款,其中3笔符合坏账条件经2025年10月9日党委(扩大)会议审议予以作坏账处理,剩余1笔仍在进行催缴。三是严格落实党员领导干部民主生活会、“三会一课”等党内政治生活制度,高质量召开巡察整改专题民主生活会,2025年完成各党支部“三会一课”记录调阅2轮次,指出问题9项并督促整改,相关检阅结果已纳入当月村级工作考评。四是围绕党建制度落实重点难点,组织开展党建业务培训,覆盖党务工作者53人,推动党建制度从“纸面要求”向“刚性落实”转变。五是2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),进一步明确和规范项目责任主体及其监督管理职责和工程论证与决策、设计与预算、招标、施工与隐蔽工程监管、增投与设计变更、验收、公示公开、资金拨付、档案管理等“全过程监督”管理要求。2025年8月7日,邀请县审计局固定资产投资中心骨干作《工程项目中的主要问题分析》专题授课。
(二)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“运用科学理论指导实践用功不足”的问题
(2)反馈的问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神不深入,落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神不到位,结合茶地实际推动镇域经济社会高质量发展方面谋划不够全面深入。
整改情况(已完成整改):一是坚持把“第一议题”制度作为加强政治建设的首要任务,2025年以来镇党委书记主持召开党委(扩大)会议32次,均严格落实“第一议题”制度,研究提出具体贯彻举措102条,有效将学习成果转化为推动高质量发展的实际行动。二是通过召开党委(扩大)会议、党委理论学习中心组专题学习会等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述,镇党委书记带头领学促学、开展专题研讨,结合本镇发展实际交流学习心得1次,引导班子成员深刻把握共同富裕的科学内涵和实践要求。三是2025年5月26日印发《关于贯彻落实上杭县建设共同富裕试点县工作方案》(茶委〔2025〕20号),探索实施“铸魂赋能、富民强基、秀美宜居、共建共享、创新示范、灵韵茶地”六大工程,并成立由镇党委书记任班长、政府镇长任第一副班长、党委副书记任副班长的实施“六大工程”推动“六个共富”工作专班,制定茶地镇推进共同富裕试点县建设项目计划清单,因地制宜探索具有茶地特色的共同富裕实践新路径。同时,将全国劳动模范陈进周扎根基层、带领群众发展特色农业实现增收致富的先进事迹融入共同富裕大局,切实推动“劳模精神力量”转化为推动共同富裕的“实践动能”,为扎实推进共同富裕提供坚实支撑。四是认真贯彻落实县委“1253”工作机制,做实十五五规划,科学谋划未来5年在交通、能源、工业科技、农林水利、社会事业、城建环保、服务业7个领域共46个项目,为推动茶地镇社会经济发展注入新活力。
2.关于“奋勇争先、开拓创新意识较弱,推动高质量发展有差距”的问题
(3)反馈的问题:“小乡镇也可以有大作为”的思想观念在班子成员中还未形成,整体工作水平较落后。
整改情况(已完成整改):一是坚持每季度由镇党委副书记、政府镇长主持召开重点项目暨经济形势分析会议,每周跟进重点项目进度,明确责任主体与项目时限,确保项目按序时进度推进;策划上报2026年度县重点项目5个。二是委托第三方专业咨询公司协助做好“十五五”规划工作,目前已形成规划基本思路,经多轮调整跟踪形成《上杭县茶地镇“十五五”规划重大项目情况表》(46个项目),其中11个项目初步列入县十五五总体规划。三是深化税源培植,2025年1-8月实现国内税收584.98万元,其中地方级税收273.62万元,比2024年度231.08万元增长18.41%。四是坚持精打细算、勤俭节约,全面梳理全镇用电、网络等硬性支出,对非必要支出予以科学核减与合理化整合。同时,规范采购及运维流程,严格执行审核审批制度,从源头上杜绝资源浪费现象,提升财政资金使用效益。五是严格落实党政主要领导带队招商工作机制,党政主要领导先后带队赴厦门、福州、广州等重点招商区域开展精准招商活动12次,面对面走访考察优质企业30余家,精准对接上级主管部门7次,高效打通政策对接、项目洽谈的“绿色通道”。同时,制定《茶地镇“党建引领促发展,一线攻坚解难题”——挂企联心稳增长专项行动方案》(茶委〔2025〕43号),将招商引资工作纳入绩效考评,明确奖惩激励措施,形成“全员抓招商、全力促发展”的浓厚氛围。2025年以来,完成招商引资签约任务6个、开工任务2个、竣工任务1个,超额完成商务局下发招商任务数。其中,符合揭榜招商条件项目3个。六是镇党委书记主持召开2024年度绩效工作复盘会议,全面通报2024年度绩效管理考评情况,相关分管领导围绕承担的考核指标完成质量、存在问题逐一进行复盘并提出下一步工作计划。同时,认真梳理2024年度绩效考评中低于平均值指标的得分具体情况,明确改进方向和提升措施。此外,认真细化分解2025年度县对乡镇年度考评指标体系,逐项明确责任部门、责任领导、责任人;主动加强与县级考核牵头单位的沟通对接,全面梳理各指标考评细则,牢牢把握2025年度绩效考评“指挥棒”导向作用;通过周例会、半年工作总结会等方式,系统解读《2025年度上杭县绩效管理工作方案》,全面部署2025年度绩效考评工作,推动绩效考评工作落地见效。
3.关于“乡村振兴发展战略实施存短板”的问题
(4)反馈的问题:产业带动群众共富效应有限。
整改情况(已完成整改):一是做强产业规模,以艾草、红黑米、香菇三大特色产业为核心,实施“扩面提质”行动,2025年以来艾草种植230亩,产量115吨,产值约80万元,上杭县艾在西田生物科技有限公司总经理高浪钦以艾草产业示范带头被授予2025年“龙岩市劳动模范”称号;红黑米种植350亩,产值约120万元;地栽香菇种植315万袋,产值约1830万元;省、市、县级平台刊发茶地产业发展系列报道9篇。2025年竹马村(香菇)被认定为市、县级“一村一品”专业村。二是深化党建富民强村“十百千”行动,创新产业共富机制,探索实施“富民强基工程”,不断壮大发展乡村振兴共富工坊。工坊企业年产值达2200万元,推动村集体经济增收20万元。三是坚持以点带面,由翁基村股份经济合作社名义将现有菇棚设施农用地60亩统一流转,并建设农业设施大棚及配套基础设施,促进产业升级。目前已完成土地流转50.28亩,支付2025年土地流转租金22626元,并完成翁基村粮食产能菌粮轮作示范基地项目设计。
(5)反馈的问题:村级集体经济发展后劲不足。
整改情况(已完成整改):一是深化党建富民强村“十百千”行动,依托县委组织部等单位精心指导,科学制定“一村一策”发展规划,将13个村目标定位划分为创40万村1个、创20万村7个、创10万村5个,其中,翁基村立足当地气候和资源,2025年已成功实施竹荪种植项目。完成省委巡视上杭反馈2023年村集体无经营性收入、投资性收入村“一村一策”整改工作。竹马村(香菇)被认定为2025年市、县级“一村一品”专业村。二是积极向上争取资金和政策倾斜,翁基村积极申报2025年财政奖补产业振兴村,被列为省级扶持发展新型农村集体经济试点村,获得补助资金50万元,预计每年增加村财3万元,以点带面推动村级集体经济高质量发展。三是将村级集体经济发展成效纳入各村年度绩效考评体系,并增加相应权重,考核结果将直接与村级评优评先、干部绩效报酬以及项目资金分配挂钩。
4.关于“社会综合治理能力不够强”的问题
(6)反馈的问题:诉源治理存薄弱环节。
整改情况(已完成整改):一是充分发挥“灵韵茶地”微信公众号主阵地作用,开设“法治茶地”普法专栏,定期推送以案释法、法律法规通俗解读等原创内容。2025年以来累计发布信息20余期,组织集中普法宣传活动6场,覆盖群众1500余人次。二是严格按网格划分责任区,强化矛盾纠纷排查化解,2025年以来通过摸排并提前介入调处各类矛盾纠纷9起,调解成功率达100%。三是组建专职治安联防队,每月对集镇中心区、主要交通路口、校园周边及治安案件易发区域开展巡逻,社会治安环境持续向好,群众安全感显著增强。四是茶地派出所集中精干力量,在县公安局刑侦等部门的大力支持下,迅速锁定并抓获千龙村香菇故意损毁案违法嫌疑人,案件已依法办结,有力震慑了违法犯罪行为(卷宗属内部件无法拷贝)。五是对2025年新增安置帮教对象第一时间完成信息核查、建立个人档案、明确镇村两级帮教责任人;重点帮扶管控对象已采取有效措施安置帮教。
(7)反馈的问题:土地资源和生态环境保护责任机制较弱。
整改情况(已完成整改):一是严格落实《茶地镇人民政府关于进一步健全“两违”巡查网格化机制的通知》(茶政〔2023〕36号),优化调整《茶地镇网格化巡查一览表》,将全镇科学划分为55个网格并同步建立《综合执法巡查表》。同时,对上级反馈未整改图斑实行整改周通报制度,建立《茶地镇未整改图斑整改进度情况表》,压紧压实整改责任,目前已完成整改3宗,已整改待省级审核5宗,正在整改5宗。持续加大土地管理法律法规宣传力度,通过村级微信群、宣传栏、集中宣传等方式开展政策普及,切实增强群众依法用地意识,从源头减少违法用地行为。二是常态化开展河沟、道路沿线环境巡查整治,组织镇村干部、保洁队伍定期清理废弃菌棒等农业废弃物,2025年以来暂未发现随意倾倒现象。起草《致菇农一封信》,明确“谁生产、谁回收”原则,2025年9月10日,组织农技、环保、水利等部门深入香菇种植户开展入户宣传,引导种植户主动参与废弃物规范处理,同时对接动员上杭县钰鹿农业综合开发有限公司回收废弃菌棒加工有机肥料。依托翁基村乡村振兴项目,推广“菌棒-有机肥-种植”循环模式,2025年利用废弃菌棒近万棒种植竹荪3亩,实现产值1.3万元。三是2025年3月7日印发《茶地镇人民政府关于开展农村生活垃圾收费工作的通知》,明确收费范围、标准及资金管理等要求,并将生活垃圾收费工作落实情况列入各村绩效考评。同时,通过入户、集中宣传、校园宣传等方式广泛宣传垃圾卫生费收取的目的、意义,2025年以来开展生活垃圾收费宣传3次,已收取生活垃圾保洁费18160元。建立健全村级环境卫生常态化维护机制,制定镇村村庄卫生保洁巡查机制,实行保洁巡查工作责任到人,定期开展保洁巡查。四是于2025年7月7日组织村级河长、全体机关干部开展河湖长制业务培训,深入学习《上杭县河道岸线、管理范围线和生态保护蓝线规划工作情况》《河湖遥感疑似问题图斑核查技术》等文件内容;2025年7月23日修订《茶地镇村级河长、镇级河道专管员工作绩效考评办法》,以绩效考评为抓手推动专管员履职尽责;严格落实《上杭县河长制办公室关于印发<上杭县幸福河湖管护物业化工作实施方案(试行)>的通知》(杭河长办〔2025〕13号),自2025年7月1日起至2026年6月30日,配合县河长办委托的数字合创(龙岩)科技有限公司,强化河道巡查与保洁协作,全面提升河湖管护规范化、专业化水平。五是针对存在问题,已对相关责任人予以处理。
5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
(8)反馈的问题:宣传载体作用发挥不明显。
整改情况(已完成整改):一是坚持把“挖掘特色、讲好故事”作为宣传工作的核心,依托“灵韵茶地”微信公众号平台,精心策划推出茶地红色、共富故事系列专题报道,组织力量深入挖掘茶地“烧架花”非遗活动、红色交通线重要史迹“牛角屋”等特色资源,2025年以来累计发布系列报道11篇。二是健全信息宣传工作体系,制定出台《关于加强茶地镇宣传工作评估方案》《茶地镇宣传报道绩效考核奖励办法》,将宣传工作纳入干部平时考核、年度绩效考核,全面激发宣传信息报送内生动力。2025年1-9月,“灵韵茶地”公众号累计发布宣传信息424条,同比增长30.46%。三是依托镇团委、新时代文明实践所等阵地,常态化开展信息宣传业务培训,2025年7月31日,创办“政务摄影技能提升”培训班,为青年干部搭建提升政务宣传能力的学习平台,助力更好地记录和展示镇内工作成果。
(9)反馈的问题:“211”工作制度、信息发布“三审三校”制度执行不严格。
整改情况(已完成整改):一是全面自查2021年以来领导班子成员民主生活会对照检查材料、述责述廉报告、个人述职报告,督促材料未体现意识形态工作或一笔带过的责任领导认真对照《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等要求完善整改,均已完成整改。二是结合2025年8月25日党委(扩大)会议,由镇党委书记组织党政领导班子成员开展专题警示教育,深刻剖析问题根源,切实筑牢意识形态“主阵地”。三是实行民主生活会个人发言提纲预审把关制度,明确要求将意识形态工作落实情况作为民主生活会相互批评的必谈内容。镇党委书记亲自把关、严格审核2025年巡察整改专题民主生活会对照检查材料和个人发言提纲16份,均严格落实意识形态工作要求,无内容缺失或表述笼统问题。四是坚持把“三审三校”制度作为信息发布管理的硬约束,2025年以来,“灵韵茶地”公众号信息发布均经撰稿人初审、分管领导复审、宣传委员终审并签署明确审批意见。同时,针对新媒体平台特点,建立“人工+技术”双重审核机制,在严格执行“三审三校”基础上,对公众号等政务新媒体信息发布前,利用专业文字检测系统(酷维系统)进行全覆盖公文检测,2025年以来所有通过“三审三校”的信息均同步完成技术检测,发布的424条宣传信息均未出现表述不规范问题。
(10)反馈的问题:新时代文明实践所(站)功能趋弱。
整改情况(已完成整改):一是坚持把文明实践作为凝聚群众、引导群众的重要抓手,依托镇村文明实践所(站)、集镇市场、敬老院、学校等阵地,通过现场宣讲、散发宣传单、文艺汇演、志愿帮扶服务等形式,深入开展理论政策宣传、移风易俗倡导、扶弱助困帮扶、传统佳节欢庆等每月一主题文明实践活动。2025年以来,开展各类文明实践活动19场次,覆盖群众1万余人次。二是坚持把激发促进会内生动力作为推动精神文明建设的关键,制定《茶地镇精神文明建设促进会2025年度工作计划》,多措并举提升促进会组织活力和社会影响力。2025年4月18日,圆满完成第四届理事会换届选举,选举产生新一届理事会领导班子,组织动员能力显著增强。2025年以来,统筹镇财政资金1万元补助精神文明建设促进会活动开展,为工作推进提供有力保障。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
2.关于“管党治党主体责任落实欠严格”的问题
(12)反馈的问题:“一把手”第一责任人职责履行有欠缺。
整改情况(已完成整改):一是镇党委书记严格落实“第一责任人”职责,以身作则、靠前指挥,带头抓党建促振兴,统筹经济社会发展,压实班子成员“一岗双责”,推动全面从严治党向基层延伸,确保党中央决策部署落地见效。2025年以来,主持召开党委(扩大)会议32次研究议题731项、党委会议17次研究议题73项;2025年6月20日,镇党委书记主持召开党风廉政建设形势分析会,专题研究政治生态暨党风廉政建设工作,切实将管党治党要求落实到具体岗位、具体环节。二是严格执行《党内监督条例》,镇党委书记每半年至少与班子成员开展1次“一对一”廉政谈话,2025年以来党委书记开展集体廉政谈话2次,与班子成员开展“一对一”廉政谈话13人次,班子成员与挂钩村“两委”干部、分管部门工作人员谈话602人次。三是2025年7月31日制定《茶地镇领导班子廉政谈话制度》,将廉政谈话落实情况纳入班子成员履职考核和述责述廉重要内容,明确禁止以业务工作代替廉政提醒,确保谈话过程全程留痕、记录规范。
(13)反馈的问题:分管领导“一岗双责”意识淡化。
整改情况(已完成整改):一是强化党风廉政建设,镇党委书记牵头抓总,组织机关各部门开展2025年度廉政风险排查工作,排查出廉政风险点74个,明确责任部门和责任人,制定防控措施。同时,充分利用小微权力监督平台,实现对村财收支、物资采购、村级小规模建设项目等多个关键环节权力运行的实时、动态监督,对发现的问题及时进行梳理分析,下发监察建议书2份,督促相关部门限期整改。二是茶地中学已修订《上杭县茶地中学教育发展基金会章程》,并严格督促茶地中学推进基金外借追缴工作。三是建立健全茶地镇财政内控制度(经2025年6月9日党委(扩大)会议集体研究通过),全面理顺镇属企业管理体制机制,指导企业建立《上杭县新茶地投资发展有限公司内控制度》,并设立内部审计岗,对内控制度执行情况进行监督。四是压实农村小规模工程项目全过程监管责任链条,镇党政主要领导部署推动,分管项目领导具体落实,组织开展“农村小规模工程管理的十三条措施”文件解读,一体推进事前、事中、事后全流程监督,挂村领导督促村居及时在小微权力监督平台晾晒村级小规模建设项目各环节材料。2025年以来开展“阳光直播”142场(含工程类43场)。2024年以来已结算工程项目38个已全部录入小微权力监督平台村务公开模块。五是规范项目监督管理,2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),对镇村项目进行“全过程”监督,动态更新农村小规模工程项目监督库,实时跟进重点工程项目进度,强化项目监督备案,严格规范项目资金支出,自出台规范文件以来,共完善收集项目监督备案表2份、工程项目支出登记表4份。
(14)反馈的问题:镇、村两级个别班子成员纪法意识薄弱。
整改情况(已完成整改):一是坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要抓手,切实增强镇村干部纪律规矩意识,2025年以来线上线下组织学习各类典型案例20余期,观看警示教育片《作风建设永远在路上》《无“微”不“治”上杭县镇村工程领域反腐警示录》,开展专题警示教育6场422人。二是严格执行党员出国(境)书面审批报备手续,相关人员已补齐相关手续。2025年1月6日组织机关干部、村主干96人召开案后整改警示教育大会,会上通报相关违纪事实,要求党员出国(境)前要向党组织严格履行书面审批报备手续。三是将“高屋村干部出国务工未向党组织履行书面审批手续”违纪行为案例纳入2024年度民主生活会反面案例剖析,镇党委书记牵头组织班子成员对照检查,举一反三推动以案促改。2025年8月15日,召开村“两委”干部培训会,专题传达学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《党员因私出国(境)保留、停止党籍暂行办法》等党内法规,切实增强村干部组织观念和纪律意识,从源头上防范类似问题再次发生。
3.关于“解决群众急难愁盼问题不够有力”的问题
(15)反馈的问题:集镇用水管理制度不全。
整改情况(已完成整改):全面摸清集镇自来水运营管理基本情况,扎实推进集镇自来水失管问题立行立改工作,现已完成整改并于2025年7月31日出具《中共茶地镇委员会关于茶地镇集镇自来水失管问题立行立改完成情况的报告》。一是规范推进集镇自来水经营管理权招标工作,2025年3月17日,镇党委(扩大)会议审议通过《茶地镇集镇自来水经营管理权招标公告》,并按规定程序在“灵韵茶地”公众号发布公告。4月3日经公开竞标,最终确定福建杭川水利水电工程有限公司承接运营管理(自主经营、自负盈亏),并于4月17日签订经营合同。二是系统推进智能水表更换工程,2025年6月20日通过“灵韵茶地”公众号发布《关于更换智能水表的通告》,并于6月24日开工,已完成集镇244户智能水表安装工作,实现用户全覆盖。三是同步推进水费收缴工作,现场核对用水量清单与水表表数,2025年以来累计收取水费19550元,全部规范存入上杭县新茶地投资发展有限公司专户。四是强化集镇自来水后续管理保障服务,建立集镇自来水厂管理服务群,公开管水员联系方式,畅通居民反映问题渠道。
4.关于“工程建设项目管理宽松软,不规范问题频繁出现”的问题
(16)反馈的问题:发包不规范。
整改情况(已完成整改):一是聚焦项目发包不规范问题,对2019年以来实施的45个项目进行系统性自查,经查,除巡察反馈明确指出的相关问题外,未发现其他发包不规范项目,并据此形成《茶地镇2019-2025年项目自查报告》。二是2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),明确项目责任主体和监督管理职责,规范项目招标程序,从制度层面扎紧织密监管网络,坚决杜绝项目发包不规范问题再次发生。三是于2025年8月7日,邀请县审计局固定资产投资中心骨干作《工程项目中的主要问题分析》专题授课,为工程项目规范管理提供坚实保障。四是针对发包不规范的6个项目,逐一核实情况,并结合第三季度重点项目推进暨经济形势分析会予以通报,将其作为反面教材开展警示教育,重申加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作的重要性,进一步严明项目招标程序和工作纪律,推动全镇上下以案为鉴、警钟长鸣。
(17)反馈的问题:合同管理不严格。
整改情况(已完成整改):一是经全面核查大庄线Y046大燮至庄坑公路工程(路面标)项目经理变更问题,确认该项目经理变更实际已于2020年9月2日按规定履行审批程序,符合工程项目管理相关规定要求。二是全面核查未按要求提交履约担保情况,深刻分析其思想认识不到位、责任传导层层递减、制度执行刚性不足等原因,并结合第三季度重点项目推进暨经济形势分析会开展通报暨警示教育,引导项目有关部门汲取教训,严格履行履约担保要求。三是2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),明确项目责任主体,镇级项目由项目主管部门分管领导负责对项目合同签订进行审核把关;规范项目招标程序,明确中标单位须按规定足额缴纳履约保证金,从制度层面强化项目执行约束力,切实防范合同违约等风险。2025年以来实施项目均按要求履行履约担保。四是2025年8月11日,召开茶地镇2025年合同管理专题培训,聚焦合同订立、审查、履行及风险防范等关键内容开展系统培训,切实提升干部队伍合同管理专业素养。
(18)反馈的问题:项目变更手续不完善。
整改情况(已完成整改):一是经核查,汀江流域黄潭河茶地段水生态环境综合治理工程(一期)施工方于2024年9月8日提交工程联系单后,镇党委于9月29日召开党委(扩大)会议研究审议通过项目部分建设内容变更事宜并于次日报批龙岩市上杭生态环境局,10月9日该局出具同意变更的函,我镇同步完善变更设计图纸并严格管控。二是结合第三季度重点项目推进暨经济形势分析会开展警示教育,重申项目变更必须严格遵循“先论证、后审批、再实施”原则,坚决杜绝项目变更手续不规范情况。三是2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号文件),明确设计变更研判、签证、审批等要求,有力保障政府性投资项目规范高效实施。2025年8月7日,通过加强工程管理专业知识学习提升相关人员专业素质,全面完成整改落实工作,保障项目建设合规推进。
(19)反馈的问题:部分项目未按图施工、未按实结算。
整改情况(已完成整改):一是2025年9月2日,组织施工方、监理方、结算审核部门、村委会到久泰村2020年土地整治项目现场进行联合核查,经核实扣减工程费25495元,已重新出具结算审核报告,扣减费用将从后续质保金拨付中扣除。二是强化自查,针对久泰村2020年土地整治项目灌溉水管实际裸露却按填埋结算问题,经核实,水管填埋部分已于2023年结算审核时核减相关造价,且项目审核说明中已列明。三是2025年8月19日,结合第三季度重点项目推进暨经济形势分析会,对涉及项目有关部门开展集体警示教育,切实引以为戒、举一反三。四是2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),明确施工管理及隐蔽工程监管要求,全面提升政府性投资项目规范化水平。
(20)反馈的问题:超付工程进度款。
整改情况(已完成整改):一是经查,污水管网提升改造项目分别于2023年12月6日、2024年11月14日追回工程款合计22.3042万元。同时,坚持问题导向、举一反三,2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),规范项目资金拨付流程,严格落实工程项目支出登记手续,从源头上堵塞管理漏洞。自出台规范文件以来,共完善收集工程项目支出登记表4份。二是分别于2025年8月7日、8月19日组织开展专题学习和警示教育,深入分析学习工程项目中的主要问题,引导全镇上下深刻认识规范项目资金拨付的重要性,为推动政府性投资项目廉洁高效实施提供坚强的思想保证。
(21)反馈的问题:多付监理费。
整改情况(基本完成整改):一是针对土地整治等6个项目多付监理费问题,由镇党政主要领导带队多次对接相关监理单位,依据结审价明确清退金额与时限,依法依规组织追缴。截至2025年9月30日,完成清退5个项目26803.74元,剩余久泰村2018年历史遗留损毁采矿用地复垦项目正在积极与原监理方联系沟通,力争全面清退。二是2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),明确项目服务(设计、监理、勘察、预算审核等)采购流程规范,严格执行项目支出登记制度,坚决杜绝超标准支付。自出台规范文件以来,共完善收集工程项目支出登记表4份。三是强化思想引领,以专题学习、警示教育为抓手,深学细悟项目管理规章制度,结合通报问题开展警示教育,责令限期清退多付监理费,并引导全镇上下深刻汲取教训,筑牢项目管理廉洁高效防线。
5.关于“财经制度执行不严格”的问题
(23)反馈的问题:报销手续不完善。
整改情况(已完成整改):一是全面自查报账材料,其中3笔已补齐报销手续,剩余2笔因时任出账责任人离职难以追溯。二是聚焦财务管理漏洞,2025年6月13日制定印发《茶地镇财政内控制度》,明确预算、收支等业务岗位职责,从制度层面有力杜绝报销手续不完善等问题发生。三是2025年8月20日组织财务人员开展专题财务制度培训,细致解读内控制度,推动财务工作标准化、规范化水平整体提升。四是2025年7月18日,分管财政领导对财政所全体干部开展警示谈话,进一步严明财经纪律。
(24)反馈的问题:报账材料不齐全。
整改情况(已完成整改):一是针对造价28.98万元黄潭河重点中型灌区节水配套改造项目报账材料不齐全问题,已责令工程项目负责人补充预算书、预算审核书、结算书、竣工验收单、结算审核书等全套报账材料,均已补齐。二是2025年5月13日印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),规范项目资金拨付流程,配套制定《茶地镇工程项目支出登记表》《茶地镇工程项目资料移交清单》,依据项目规模分类明确报账所需材料,有效提升政府性投资项目资金使用规范性和安全性。三是针对财务报账审核工作,于2025年7月18日开展集体警示谈话,以案为鉴切实提升财务人员的业务能力及合规审核水平。四是2025年8月20日组织财务人员开展针对性报账业务专题培训,深入学习《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》等相关制度文件,切实提升财务人员业务素养和审核把关能力。
(25)反馈的问题:租金等非税收入管理不规范。
整改情况(已完成整改):一是严格按照非税收入管理规定规范非税收入上缴,2025年8月4日将镇属企业收取的租金、税费合计88348.91元全额上缴国库。二是全面核查租用合同,对未收取租金进行核实,已第一时间向承租方发放正式租金催缴函并建立清收台账。三是坚持以学促改、以案为鉴,分别于2025年7月18日、8月20日开展专题学习和警示谈话,有效提升非税收入征管业务规范化水平。
(26)反馈的问题:国有资产部分未登记。
整改情况(已完成整改):一是依据《上杭县行政事业单位资产清查工作方案》,结合茶地实际制定《茶地镇行政事业单位资产清查与日常管理工作方案》,同步调整充实资产管理小组(镇政府主要领导任组长),确保任务到岗、责任到人。二是依托第三方专业力量,对全镇379项台账资产开展“拉网式”清查,同步完成全部资产的唯一标识标签规范张贴,实现资产信息可视化、可追溯。本次资产清查总价值与账面数一致,Y125(茶地至高屋)公路工程、综合运输服务站等25个项目均已入账。三是于2025年5月6日、7月28日分2批组织资产管理专项培训,覆盖镇机关职工干部118人次,有效保障后续资产管理工作规范落地。
6.关于“监督执纪不够全面”的问题
(27)反馈的问题:群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作成效在全县排名靠后。
整改情况(已完成整改):一是坚持把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务,2025年4月30日制定下发《关于落实“红橙蓝”项目化推进突出问题专项整治和群众身边具体实事的工作方案》(茶委〔2025〕19号),聚焦民生痛点难点堵点,选取5个突出问题开展专项整治,确定10件群众身边具体实事进行自查自纠,建立《“红橙蓝”项目化推进任务分解情况表》《专项整治民生实事台账》。2025年以来,通过自查自纠发现群众身边突出问题13个,已整改5个。二是坚持严的基调不动摇,始终保持惩治群众身边“微腐败”的高压态势,针对相关线索对涉及人员予以处理,下发纪检监察建议2份,上报民生实事3起,督促完善制度2份。三是2025年以来线上线下组织村级纪检委员学习各类典型案例共20余期,观看警示教育片《作风建设永远在路上》《无“微”不“治”上杭县镇村工程领域反腐警示录》,开展专题警示教育6场422人。
(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于“党建责任制落实不到位”的问题
(28)反馈的问题:党建品牌创建流于形式。
整改情况(已完成整改):一是镇党委书记牵头抓总,组织领导班子成员深入研究,建立《党建工作重点任务清单》,制定《“红韵茶地·文明之乡”党建品牌实施方案》,推动品牌与业务深度融合。二是全面强化党建工作宣传,《党建赋能平安建设,绘就基层治理新图景》上稿上杭党建信息。同时,在“灵韵茶地”公众号报道茶地共富系列故事2篇,记录“全国劳动模范”陈进周、“全国乡村振兴青年先锋”高浪钦等优秀党员代表与群众携手攻坚、因地制宜发展产业的鲜活实践,推动党建品牌深入人心、落地见效。三是充分发挥党员示范引领作用,以茶地镇党员陈进周全国示范性劳模创新工作室为核心,成立全市首个乡村振兴劳模工匠创新工作室联盟——“上杭县乡村振兴劳模工匠创新工作室联盟”,吸纳各级劳模12人、乡土人才37人。四是原开展的党员干部“白天走干讲,晚上读写想”实践活动与基层减负要求契合度不足予以取消,转而通过工作周报和周重点工作督办制度强化党员干部日常履职管理,干部履职情况纳入台账动态跟踪。2025年1-9月,制定督办要点657项,发布工作周报37条434项。
(29)反馈的问题:党建工作标准不高。
整改情况(已完成整改):一是针对2021年度、2023年度党建总结中下一步工作计划内容完全一致的问题,已于2025年7月25日由镇党委副书记对党建负责人进行谈话提醒。二是上级文件已明确乡镇不再组织召开抓基层党建述职工作会议,以此为鉴,严格村级材料审核,制定《茶地镇党建材料质量规范(试行)》,明确内容撰写、格式排版、审核流程等要求。三是2025年8月22日开展党务工作业务培训,并对茶地等10个党支部抓基层党建述职报告内容高度雷同问题进行通报批评。四是实行党员领导干部挂钩年轻干部“传帮带导师”制度,将党建工作列入培训内容帮助21名年轻干部快速成长,建强干部梯队,提升党建与业务融合质效。
(30)反馈的问题:党组织活动记录调阅不实。
整改情况(已完成整改):一是2025年8月22日,组织开展党务工作业务培训,同步制发标准化会议记录模板,并通过现场答疑等方式,系统提升支部书记及记录人员(组织委员)业务能力,从源头上规范党组织活动开展与记录标准。二是建立党组织活动记录常态化调阅机制,2025年以来,完成记录调阅2轮次,发现指出不规范问题9项并督促限期整改,由镇党委组织委员对整改不力的3个村党支部书记、组织委员进行约谈。三是巩固提升党纪学习教育成果,2025年4月17日印发《关于在全镇党员中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》的通知(茶委〔2025〕17号),严格落实上级“规定动作”,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,并将学习教育推进情况纳入村级工作考评范畴,结合村级考评开展学习教育专项检查2次。
(31)反馈的问题:农村党支部党建引领作用不明显。
整改情况(已完成整改):一是调整党员领导干部挂钩指导党支部工作分工,由镇领导班子成员(挂村领导)挂钩联系各村党支部,重点围绕合作社运营、产业发展等领域开展精准帮扶,成功推动竹马村入选市、县级“一村一品”专业村。二是深化党建富民强村“十百千”行动,依托县委组织部等单位精心指导,科学制定“一村一策”发展规划,将13个村目标定位划分为创40万村1个、创20万村7个、创10万村5个。其中,翁基村合作社立足当地气候和资源成功实施竹荪种植项目,并助力翁基村入选省级扶持发展新型农村集体经济试点村,获补助资金50万元,预计每年增加村财3万元。三是聚焦村党支部班子引领合作社运营、推动产业发展的能力短板,分别于2025年6月20日、8月15日组织2期“富民强村”专题培训班,系统解读上杭县落实党建富民强村“十百千”行动工作方案,分析党支部领办合作社成功案例,有效指导村党支部规范合作社运营、对接特色产业。
2.关于“党组织建设较薄弱”的问题
(32)反馈的问题:发展党员、党费收缴工作不规范。
整改情况(已完成整改):一是建立党外青年“五类人员”动态管理台账,精准收录信息60条,做到底数清、情况明。2025年以来,组织召开党务工作者业务、发展党员工作培训3场,覆盖党务工作者53人次;对本年度5名发展对象的入党程序合规性、材料准确性进行逐项审核,把好党员队伍“入口关”。二是完成2022、2023年度党费账簿装订成册,确保财务凭证完整可溯;严格落实《中共上杭县委组织部关于进一步严格规范党费收缴、使用和管理工作的提示》,建立“月登记、季核对、年归档”党费管理常态化制度,指定3名专职人员负责党费账户资料整理与动态维护。三是重新核算未按标准足额交纳党费的党员应缴党费标准,合计补缴差额党费1367元。四是修订完善机关干部平时考核、村级考核实施方案,将党员发展、党费收缴等工作纳入党建日常督查重点内容,考核结果与各党支部年度评优评先挂钩。
(33)反馈的问题:个别党支部未按时换届。
整改情况(已完成整改):一是对各党支部换届选举材料开展“拉网式”梳理排查,建立《茶地镇各党支部换届台账》,明确到期换届时间及当前工作进度,确保换届时间底数清、程序执行无遗漏、档案资料全规范。二是2025年8月22日,结合党委工作者业务培训会,组织各党支部书记、党务工作者开展换届专题培训。三是针对镇直及机关党支部存在超期换届现象问题,机关、镇直党支部分别于2025年8月29日、8月15日召开支部委员会,系统梳理县委巡察反馈问题并开展换届专题培训,坚决杜绝超期换届问题再次发生。
3.关于“党内政治生活不严肃”的问题
(34)反馈的问题:民主生活会制度执行不到位。
整改情况(已完成整改):一是针对个别领导干部民主生活会、年度考核个人述职报告雷同问题,从严把好政治关、内容关、质量关,累计审核相关材料15份,对存在“多年一贯制”等问题的4份材料予以退回并限期整改。二是引以为戒,严格落实民主生活会制度要求,精心筹备巡察整改专题民主生活会。会前逐项审核班子对照检查材料和个人发言提纲,系统梳理形成规范材料汇编。2025年8月25日召开2025年巡察整改专题民主生活会会前集中学习研讨,8月26日,严格按程序规范召开巡察整改专题民主生活会。三是制定《茶地镇党课规范化管理制度》,要求领导干部结合挂钩党支部党员思想动态、重点工作任务及阶段性难点问题,差异化设计党课主题与内容。2025年以来,党员领导干部开展专题党课13场。四是结合2025年8月25日党委(扩大)会议,由镇党委书记组织党政领导班子成员开展专题警示教育,通报党内政治生活不严肃的问题,深刻剖析问题根源,强调以案为鉴、举一反三,切实将警示教育成果转化为领导班子压紧压实主体责任的具体行动。
4.关于“选人用人及干部队伍建设存在短板”的问题
(35)反馈的问题:选人用人不规范。
整改情况(已完成整改):一是组织原项目指导顾问会同施工方、监理方、结算审核部门对2020-2021年5个土地整治项目再次进行现场联合核查,经核实扣减工程费25495元,已责成相关单位重新出具结算审核报告,扣减费用将从后续质保金拨付中扣除;剩余4个土地整治项目严格依照设计要求施工,未发现未按图施工等相关问题。二是结合第三季度重点项目推进暨经济形势分析会,对聘请无专业技术职业资格或职称证书作为项目指导顾问问题进行通报并开展集体警示教育,要求各项目责任部门以此为鉴、举一反三全面排查在建及拟建重点项目中技术指导、监理咨询、造价审核等关键岗位人员资质情况。经查,2025年以来我镇实施项目均严格审核关键岗位人员资质,不存在无证上岗、违规聘用等情形。印发《茶地镇人民政府关于加强和规范政府性投资项目建设监督管理工作(试行)的通知》(茶政〔2025〕16号),明确各主管部门严格审核勘察、设计、施工、监理公司及相关人员的资质、资格,依法纠正各类建设工程领域违规违法行为。三是针对未经县人社局审批录用编外人员问题,全面梳理聘用流程。经核查,2024年7月公务车闽FLY747驾驶员退休,因工作需要经2024年7月1日党委(扩大)会议研究决定招聘公务车驾驶员1名,后经资格审查、考察谈话、面试、结果公示后予以录用。四是开展全镇编外人员“拉网式”排查,已梳理形成《茶地镇编外人员花名册》,做到底数清、情况明。2025年以来,通过新茶地投资发展有限公司购买驾驶服务,无新增临聘人员。五是2025年4月7日镇党委书记主持召开茶地镇编外人员聘用管理工作专题会议,传达学习《印发关于加强我县乡镇机关事业单位编外人员聘用管理的规定的通知》(杭人社〔2020〕78号),并安排部署我镇编外人员聘用管理工作,切实提升编外用工管理的制度化、规范化水平。六是2025年6月20日修订《茶地镇机关干部平时考核实施方案(试行)》(茶委〔2025〕25号),将编外人员纳入平时考核统一管理,明确平时考核结果与年度考核结果挂钩。2025年已完成编外人员平时考核2次,评选平时考核“好”等次12人次,并对考核排名末尾编外干部开展“一对一”谈心谈话1人次。
(36)反馈的问题:干部考核制度执行不严。
整改情况(已完成整改):一是2025年6月20日修订《茶地镇机关干部平时考核实施方案(试行)》(茶委〔2025〕25号),成立由镇党委书记任组长的工作专班,明确平时考核结果与年度考核、评优评先、职级晋升等挂钩。2025年以来,镇党委组织委员对平时考核结果“一般”等次的2名干部进行谈话提醒,督促其立行立改、提质增效。二是坚决杜绝超比例评定问题反弹回潮,2024年以来,全镇机关干部平时考核严格落实《茶地镇机关干部平时考核实施方案》规定,各季度“好”等次评定均严格控制40%比例以内,且严格依据平时考核方案精准测算并提交党委会议集体研究确定最终结果,评定名单经公示无异议后及时报县委组织部备案。三是将县管职级干部一体纳入平时考核范围,从职责履行、工作作风等维度单列考评,考核结果与职级晋升、评优评先直接挂钩,全面提升干部队伍整体履职效能。
5.关于“干部干事创业精气神不足”的问题
(37)反馈的问题:部分党员干部担当作为、主动服务意识和能力不够强。
整改情况(已完成整改):一是镇党委书记牵头抓总,制定《二级绩效管理工作方案》、《茶地镇机关干部平时考核实施方案(试行)》(茶委〔2025〕25号),2025年以来,评选平时考核“好”等次32人次并给予“季度之星”称号;全面落实《机关干部作风建设正负面清单》(茶委〔2025〕6号),推动形成“比学赶超、创先争优”的干事创业良好氛围。二是严格执行加强和规范政府性投资项目监督管理制度,全力推进汀江流域黄潭河茶地段水生态环境综合治理工程项目建设,一期项目于2024年12月如期完工,2025年1月7日组织验收,6月11日出具工程结算审核书,7月30日出具结算审核通知,9月1日将结审材料报县财政投资评审中心备案;二期项目于2025年5月10日在龙岩市公共资源交易中心开标,由湖北路源水利水电建筑工程有限公司中标,6月5日签订施工合同,6月9日项目正式开工,截至2025年9月9日,项目已完成投资290万元,完成建设生态沟渠左右岸约1346m,其中A段646m、C段500m、D段200m,完成工程量占比约48%。三是提升党群服务中心工作质效,制定《社会救助一件事》等23类标准化便民服务指南,实时动态更新高频率事项二维码,多形式广泛宣传党群服务中心可办理事项和业务,开展入户宣传50余人次,发放便民服务指南等宣传材料2000余份,微信公众号宣传成功办理营业执照事例4次,从源头杜绝“多头跑、重复跑”现象。2023年以来办理或变更个体工商营业执照132户,2025年以来组织便民服务中心工作人员开展集中培训3次。四是建立领导班子和党政综合办公室等重要部门AB岗互补制度,并制定《干部职工离岗交接手续登记表》,2025年以来未出现因产假、人员变动等导致的工作缺位或延误现象,累计备案离岗交接登记2人次;严格执行周例会记录制度,明确由党政综合办公室主任负责会议记录、整理归档,2025年以来分管领导开展周例会会议记录检查2次,未再出现会议记录缺失问题。同时,针对存在问题由分管党政办领导对2名责任人开展谈话提醒,进一步严明工作纪律。五是严格执行12345便民服务平台诉求件“受理—交办—处理—督办—回访”五步闭环机制,明确专人推进全流程规范办理,同步建立《诉求办理质量分析明细报告》,严格落实诉求登记,明确受理部门、办理时限,实时跟踪办理进度,承办结果均由经办人签字确认、分管领导审核。2025年以来,共受理12345便民服务平台诉求件81件,办结81件,按时办结率100%。同时,组织12345便民服务平台工作人员、各承办部门及挂村领导开展专题培训2场,覆盖人员80余人次,全面提升12345便民服务工作质效。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察一组巡察茶地镇党委期间,向我镇纪委移交的信访件、问题线索均已全部办结,并对相关责任人予以处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)巩固拓展巡察整改成果。坚持把巩固拓展整改成果作为深化巡察成效的关键抓手,推动整改成果转化为治理效能,切实防止问题反弹回潮。一是强化制度刚性执行,扎紧织密“制度笼子”。严格执行集中整改期新建、修订的政府性投资项目建设监督管理、领导班子廉政谈话等制度规范,并将制度执行情况纳入干部年度考核,与评优评先、绩效奖励直接挂钩,对制度执行不力、打折扣搞变通的严肃追责问责,从根本上防止问题反弹回潮。二是深化思想源头治理,拧紧理想信念“总开关”。把巡察整改专题学习纳入党委理论学习中心组、支部“三会一课”常态化内容,深学细悟习近平总书记关于巡视巡察、党的建设和基层治理的重要论述,引导党员干部从思想根源上树牢“整改不彻底就是对党不忠诚”的政治自觉。三是优化政治生态环境,涵养风清气正“好风气”。以县委巡察整改为契机,持续加固中央八项规定堤坝,紧盯“四风”隐形变异问题,对苗头性问题及时谈话提醒、批评教育,对顶风违纪行为“零容忍”查处并通报曝光;常态化开展廉政教育,推动廉洁理念融入日常、抓在经常,营造崇廉尚洁、干事创业的良好政治生态,为巩固整改成果提供坚强保障。
(二)持续推进反馈问题整改
1.巡察整改长效机制未建立。
目前整改情况:“长期白条抵库”问题经核实涉及4笔借款,其中3笔符合坏账条件经2025年10月9日党委(扩大)会议审议予以作坏账处理,剩余1笔因项目历史久远,原始资料缺失,其工程价值无法准确核算,无法完成核销。
未完成整改原因:剩余1笔因时间跨度长、原始凭证缺失,且工程主体部分(篮球场)已拆除,支出事由难以追溯补证,无法评估其价值,无法对项目进行结算列支。
下一步整改措施:持续追溯剩余1笔相关凭证,力争还原资金支出的真实性、合规性及具体用途。
整改时限:2026年10月15日
2.工程建设项目管理宽松软,不规范问题频繁出现。
目前整改情况:久泰村2018年历史遗留损毁采矿用地复垦项目应退监理费6207.14元,已多次同原项目监理人直接沟通协调,并以挂号信形式正式致函原监理单位福建和百铖建设工程项目管理有限公司,督促其履行退款责任,目前正持续跟进催缴进度,确保应收款项及时清退到位。
未完成整改原因:久泰村2018年历史遗留损毁采矿用地复垦项目时间跨度较长,原监理单位及项目联系人联系方式已失效,通过天眼查系统获取的联系方式经核实不准确,采取邮件、短信等方式催缴均未获得有效回应;虽多方尝试与项目监理人胡庆熊直接联系,但其始终未积极配合退缴工作,导致该笔应收款项至今未能收回。
下一步整改措施:持续加大久泰村2018年历史遗留损毁采矿用地复垦项目多付监理费清退工作力度,主动加强多方沟通协商,若经反复催告仍无正当理由拒不配合、拒不清退的,将严格依规依法办事,通过发送律师函进行正式催告,并视情提请民事诉讼等法律手段坚决追缴欠款。
整改时限:2026年10月15日
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-3741003;通信地址:上杭县茶地镇茶地村店前路2号,电子邮箱shcdxzf@163.com。
附件:各村党支部关于巡察反馈问题清单整改情况报告
中共茶地镇委员会
2025年11月17日