根据县委巡察工作统一部署,2025年6月4日至6月16日,县委巡察一组对县工商联党组开展了巡察,并于2025年9月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高认识,增强政治自觉
对县委巡察一组反馈的意见,县工商联党组主动认领,诚恳接受,照单全收。2025年9月22日,由党组书记主持召开巡察整改动员部署会,研究部署巡察整改工作;9月28日,研究讨论巡察整改方案,明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改时限;10月27日,组织召开巡察整改工作推进会;11月5日,召开巡察整改专题民主生活会,深刻剖析问题根源。11月25日召开党组(扩大)会议,督促加大整改力度,扎实做好整改落实的各项工作。
(二)加强领导,压实主体责任
工商联党组带头落实巡察整改的主体责任,成立了由党组书记任组长、副科以上领导任副组长,其他干部为成员的整改工作领导小组,下设办公室负责日常协调推进。党组书记扎实履行巡察整改第一责任人责任,带头亲自研究制定巡察整改方案、亲自协调解决巡察整改重点难点问题、亲自督促检查各项整改任务落实、亲自研究修改巡察整改情况报告,定期召开会议研究部署巡察整改工作,切实传导整改压力,压实整改责任。
(三)细化台账,精准推进落实
坚持边巡边改、立行立改,建立“问题、措施、责任、时限、进展”一体的整改台账,将16项具体问题分解为42条整改任务。定时召开整改推进会,通报整改进度,及时研究解决整改过程中遇到的难点堵点问题。班子成员带头认领重点难点问题,推动整改措施落地,确保件件有落实,事事有回音。
(四)标本兼治,确保整改实效
及时总结经验教训,举一反三,既立足治标,落实“当下改”的举措,也着眼治本,形成“长久立”的机制。巡察反馈问题整改以来,进一步完善了《中共上杭县工商联党组落实意识形态工作责任制实施方案》、《上杭县工商联工作人员平时考核实施方案》等,涉及意识形态、干部日常管理监督等领域,把巡察整改成果通过制度的形式予以巩固,使全面从严治党在治标上下功夫、在治本上见成效,持续巩固提升巡察整改成果。
二、巡察反馈问题的整改情况
问题1.关于问题整改不到位的问题。
整改情况:一是全面清查,建立台账。2025年6月对单位的固定资产进行了彻底清查盘点,核实上届巡察指出的未登记资产及总商会资产,做到账实相符、账账相符。二是统一制作并粘贴规范的资产标识卡,标识卡内容包含资产名称、购买日期、资产编号、存放地点等关键信息。三是进一步强化监管,明确固定资产的购置、验收、登记、使用、处置、盘点等各环节管理流程和责任要求。定期开展全面资产盘点,对发现的问题及时整改,确保固定资产管理规范有序。
问题2:学习新思想不深入。
整改情况:一是切实将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、习近平总书记对新时代民营经济统战工作的重要指示批示精神作为党组理论学习中心组学习内容,目前已召开党组理论学习中心组学习会11次,集中交流研讨5次。二是于2025年10月27日党组理论学习中心组(扩大)学习会重新组织学习习近平总书记关于民营经济的重要论述、《关于促进民营经济发展壮大的意见》,严格要求中心组成员结合工商联工作实际开展交流研讨,提出具体可行的落地举措。三是在临江商会、溪口商会换届大会和泉州商会、福州商会、厦门商会年会上向参会企业家宣讲习近平总书记关于促进“两个健康”重要论述、党中央“关于促进民营经济发展壮大的意见”、党的二十届四中全会精神等内容。
问题3:指导商会建设不到位。
整改情况:一是坚持以新时代党的工商联工作方针政策为指引,加强和改进商会建设。整改期间,青年企业家商会举办的“亲清政商小暑活动庆祝建党104周年”、“上杭青商赴广州研学”活动,女企业家商会举办的“上杭县女企业家商会党支部赴江西瑞金开展党建引领‘她’力量主题党日活动”、“上杭县女企业家商会家庭教育主题讲座”等活动均派员到会指导。二是严格落实工商联(总商会)领导干部挂钩联系所属商会制度,整改期间深入挂钩商会、企业走访10次,听取意见建议5条。指导商会加强自身建设,逐步缩小与“四好”商会标准的差距。针对2个无独立办公场所的商会,已加强督促推进解决无办公场所问题;2个逾期未换届的商会,均于10月完成了换届工作。
问题4:招商引资主动作为发力不足。
整改情况:一是聚焦“五个大抓”,全力做好招商引资工作。逐步建立杭商信息库,已收集广东、北京、上海、厦门、泉州、福州、梅州等异地商会副会长以上人员信息306人。二是通过播放招商宣传片、现场推介等形式开展产业链招商和文旅推介。目前,在泉州市、厦门市上杭商会年会上播放招商、文旅宣传视频2场次,邀请县商务局在福州市上杭商会年会上作现场招商推介。三是主动出击,外出厦门、福州、泉州、广州等地开展招商引资5次,走访杭籍企业(商会)近10家。截至目前,已签约年产3600吨光纤电缆玻璃纱项目、暖心富豆加工销售项目等2个项目。
问题5:推动民营企业家对接乡村振兴办法不多。
整改情况:一是持续发力,在深入基层商会、民营企业日常走访时,积极宣传万企兴万村专项行动,鼓励动员民营企业积极参与。二是积极动员民营企业通过产业帮扶方式,推动帮扶村产业发展、农民增收致富。据统计,现有新增秀珍菇种植及调味品精深加工项目(稔田)、优岭禾牧肉鸽生态养殖基地项目(通贤)和中草药种植项目(官庄)、菌稻轮作(赤松茸)(太拔)等四个产业项目,通过产业带动周边农户参与种植、养殖,助力乡村振兴。
问题6:政企沟通桥梁纽带作用发挥不够充分。
整改情况:一是充分发挥工商联桥梁纽带作用,各班子成员按照《上杭县工商联(总商会)领导干部挂钩联系所属商会制度》、《上杭县工商联领导干部联系会员企业制度》,认真落实驻会领导联系会员企业、所属商会等工作制度,通过电话沟通、实地走访等形式开展交流沟通,进一步帮助商会、企业排忧解难。整改期间,共走访商会、企业10余家。二是注重调研成果转化,根据工商联工作实际,明确2025年重点课题调研,形成《民营企业权益保护与法治环境优化研究》调研文章一篇,供县委、县政府参考。
问题7:对企业反映的诉求解决不力。
整改情况:一是积极推动企业家新春座谈会意见建议落实。上杭县2025年企业家新春座谈会共收集整理11条意见建议,及时呈报县委县政府,由“两办”督查落实推动企业困难问题的解决,目前收集的问题均已办理答复。二是利用“7.8龙岩企业日”促进解决民营企业困难问题。县领导带队前往南岗金铜产业园、蛟洋新材料产业园,与企业负责人深入交流,详细了解企业生产经营、项目规划建设等情况,并现场协调解决问题。三是联合上杭农商银行推出“外出杭商特色金融服务专区”,通过数字化金融服务,破解外出杭商异地融资痛点,为我县乡村振兴与“共同富裕试点县”建设提供金融支撑。
问题8:关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。
整改情况:一是积极深入民营企业、所属商会走访,主动将社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识等内容融入座谈交流中;利用工商联微信公众号,推送党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神等内容3期,引导民营经济人士主动学习新思想,提振发展信心。二是已将所属商协会、会员企业的思想引领和意识形态领域工作纳入我单位意识形态工作责任制实施方案;在日常走访中,注重了解掌握民营经济人士的思想动态,引导其对党和国家的政治、思想、情感认同。三是严格落实“三审三校”制度,于2025年11月印发了《网站及政务新媒体管理制度》,宣传栏、《涉企政策法规》宣传读本发布审批单,明确了信息初审人员、复核人员、终审人员,要求所有审核人员签字并提出意见。
问题9:“一把手”落实主体责任意识不强。
整改情况:一是坚持从严管党治党,党组书记带头落实全面从严治党第一责任人责任,于2025年1月15日、7月17日召开党风廉政建设形势分析会,通报党风廉政建设工作情况并部署下阶段工作,党组书记开展集体廉政谈话;6月16日党组书记给全体干部职工上了题为《深入贯彻中央八项规定精神 推动民营经济高质量发展》的廉政党课;9月28日开展国庆中秋“双节”节前廉洁警示教育,引导全体党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。二是于2025年10月27日党组(扩大)会议组织学习《中国共产党党组工作条例》第五章“决策与执行”,要求严格执行“三重一大”事项集体研究、民主决策制度。整改期间,对涉及人事、专业技术岗位聘用等议题均实行会议主持人末位表态制。
问题10:财务凭证原始单据不规范。
整改情况:一是严格按照《发票管理办法》规范财务凭证原始单据。补全了2025年1月份以后的电话费发票,经办及证明人签字;整改后所有奖金、补贴发放审批单都用原件入账。二是财务人员严格执行“单据不全”的业务一律不予受理规定;杜绝“先入账、后补单”的情况。三是于10月27日党组(扩大)会议组织全体干部职工学习《上杭县党政机关国内公务接待管理暂行办法》《上杭县财政局关于进一步优化营商环境规范政府采购有关事项的通知》等财务有关规定,杜绝此类现象发生。
问题11:经费报销手续不全。
整改情况:一是完善经费报销手续,已将2022年3月涉及的上杭融媒体3000元视频制作费、上杭海临商贸3140元费用、党报党刊费用补齐经办人与证明人签字,完善主要领导签批,补全合同日期。二是完善审批流程,将合同签订日期、发票签字等核心要素纳入审批必备清单,明确“经办人事先确认、证明人核实业务真实性、财务初审、分管领导复审、主要领导终审”的全流程签批要求,未达要求的一律退回补正,杜绝“缺项审批”。三是强化审核监督,财务部门在报销审核环节严格把关,财务人员在报销入账前对单据不全的业务一律不予受理。
问题12:工会活动经费支出不规范。
整改情况:一是进一步规范工会活动经费支出,已将相关费用结算表及活动签到表等佐证材料补充完整并入账。二是组织工会财务人员参加县总工会11月12日的专题培训,提升实际操作能力,杜绝不规范行为。
问题13:关于派驻纪检监察组监督深度不足的问题。
整改情况:一是与干部职工谈心交流19人次,掌握干部思想动态、工作作风和服务企业情况。对“三重一大”事项开展监督,明确其决策依据和过程,确保“三重一大”事项合规有效。二是走访觅尚食食品(福建上杭)有限公司、龙岩海容贸易有限公司等6家企业,收集企业对干部服务企业工作的意见建议,了解掌握干部职工是否存在违规参与企业投资、兼职取酬以及吃拿卡要等问题。三是完善制度机制,对监督发现的问题加强分析研判,跟进落实整改,确保问题闭环管理。
问题14:关于落实党建工作责任制不到位的问题。
整改情况:一是严格落实党建工作制度,将党建工作专题会议纳入党组议事日程,于2025年12月16日召开党建工作专题会议,听取2025年单位党建工作情况汇报,就2026年党建工作进行部署安排。二是加强对所属商会党建工作的指导,整改期间,联合县青年企业家商会党支部开展“亲清政商小暑活动庆祝建党104周年”活动,引导上杭县女企业家商会党支部赴江西瑞金开展党建引领“她”力量主题党日活动。三是在单位内部新增设党务政务公开栏,不断增强党组织的凝聚力和公信力,提升透明度、促进参与、规范管理。
问题15:关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况:一是2025年10月27日,召开巡察整改专题民主生活会会前学习会,集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘编等相关内容,通过个人自学与集中学习相结合,进一步深化认识、统一思想,打牢开好专题民主生活会的思想基础。二是巡察整改专题民主生活会前通过发放征求意见表形式,向各乡镇党委、县直各有关单位和所属商(协)会发出征求意见表45份,收回40份;领导班子成员之间深入开展一对一、面对面地谈心谈话,既谈自身差距、也提醒对方需要注意不足。三是针对民主生活会发言材料存在照搬照抄现象,问题整改落空等问题,已要求进行重新核查,严肃整改。党组书记在会上明确要求全体党员干部要举一反三,严禁网络抄袭班子述职报告、个人发言及谈心谈话记录等相关材料。
问题16:关于干部日常管理监督不到位的问题。
整改情况:一是加强干部日常管理监督,于2025年10月23日印发《上杭县工商联工作人员平时考核实施方案》(杭联〔2025〕16号),根据县级要求,明确考核内容、考核方式、结果运用等,充分发挥平时考核的导向作用,激励全体干部职工履职尽责、担当作为。二是严格执行干部平时考核制度,对我单位工作人员实行一季度一考核,由分管领导提出考核建议,报领导班子共同研究。分别于2025年7月17日、10月27日党组(扩大)会议研究了机关工作人员第二、第三季度考核结果。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察期间,未收到巡察组移交本单位的问题线索及信访件。
四、需要进一步整改的事项及措施
当前,我单位巡察整改工作已取得阶段性成效,整改任务已按期完成,整改成果得到初步巩固,通过巡察整改切实补齐了工作短板、规范了工作流程、提升了工作质效。下一步,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续推进常态化整改,切实巩固拓展整改成果、防止问题反弹,以整改实际成效推动工商联工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3842518;通信地址:上杭县解放路398号,电子邮箱lyshgsl@126.com。
中共上杭县工商业联合会党组
2026年1月22日 