根据县委巡察工作统一部署,2025年6月17日至6月27日,县委巡察一组对县委统战部开展了巡察,并于2025年9月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
县委统战部领导班子高度重视巡察整改工作,成立了中共上杭县委统战部巡察整改工作领导小组,负责整改工作的具体组织协调,分解整改任务,明确责任领导、责任股室和责任人,定期听取整改工作汇报,研究解决整改工作中的重大问题。领导小组下设办公室,挂靠综合股。由综合股牵头负责巡察整改任务的落实,各股室、县中华职教社按照整改方案要求,制定具体整改措施,定期报告整改工作进展情况。目前,已召开4次巡察整改工作推进会,确保整改工作有序推进。11月5日,召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子及领导班子成员逐条对照检查,严肃开展批评与自我批评,切实把思想和行动统一到整改要求上来。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.巡察成果运用未长期坚持。
整改情况:一是将巡察成果运用到全面从严治党、领导班子和干部队伍建设中,融入到统战职能职责和日常工作,提升了领导班子和党员干部干事创业的精神,增强了领导班子和干部队伍的工作合力。二是按照职责分工和挂钩联系安排,领导班子成员带头前往挂钩联系乡镇督促指导统战工作6次,及时有效掌握全县基层统战工作情况。
(二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
2.学习运用党的创新理论不深不透。
整改情况:一是强化政治理论武装。领导班子始终将政治理论学习摆在首位,7月份以来,共召开5次部务(扩大)会议,组织全体干部职工学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示及重要文章精神,专题学习党的二十届四中全会精神,领导班子成员结合分管领域工作提出了具体可行的贯彻落实措施,推动统战各项工作任务落细落实。强化党员学习成效,给每位党员分发《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》《习近平关于统一战线工作论述摘编》,在集中学习的基础上,引导党员干部自学统战工作理论,提升理论素养,提高统战工作能力。二是加强统战干部队伍建设。持续加强统战干部队伍的教育管理,举办了以“汇聚统战智慧,共绘富裕新篇”为主题的第七期统一战线专题班,各乡镇(村)统战干部参加培训班,切实提高乡村统战干部的统战工作意识和业务工作能力,进一步夯实乡镇基层统战工作基础。组织统战代表人士开展了“缅怀革命先烈,凝聚奋进力量”主题党日活动和“红土同心,追光同行”亲清政商小暑活动等理想信念教育活动,在官庄畲族乡举办了畲族文化传承及文创技艺培训班,以活动为契机,“面对面”宣讲党的创新理论3场次,切实强化对统战人士的思想政治引领。
3.落实县委“1253”工作部署不够具体,发挥优势服务我县高质量发展大局有差距。与港澳台侨人士交流交往交融不够深入。
整改情况:一是深入学习领会县委“1253”工作部署核心要义,推动统战干部全面把握精神实质,将统战工作目标任务与县委中心工作精准对接。加强与港澳台同胞海外侨胞的联络联谊,构建了“常态化”联络体系,2025年以来,走访慰问港澳台侨人士53人次,港澳台侨人员来杭交流3批次118人,有效拉近了与他们的情感距离。二是大力宣传我县招商引资政策,吸引外资投入,着力提升引资聚智实效,2025年新引进台资农企17家,25名台青入驻才溪镇台湾青年拎包创业农业基地;建立我县侨资企业台账并开展走访4次。县委统战部主要负责同志多次联系杭籍侨胞医学科技人才,联络引导他们回杭与县内医院开展交流合作。
4.落实县委“1253”工作部署不够具体,发挥优势服务我县高质量发展大局有差距。凝聚力量助力我县招商引资的成效不明显。
整改情况:一是充分发挥异地商会桥梁作用助力全县招商引资工作,通过参加泉州上杭商会、福州市上杭商会、厦门上杭商会年会期间,走访商会会员企业,宣传我县产业政策,吸引杭商回乡投资兴业。如,通过厦门上杭商会引荐,对标我县金铜产业链条,推动厦门标领智能装备有限公司回杭投资开关柜及储能柜紫铜连接件加工项目,目前该项目已达成投资意向。二是积极做好服务保障工作,促进签约项目尽快落地。针对“首批揭榜招商项目未落地”的情况,指定专人负责跟踪落实。7月以来,县委统战部主要负责同志带队实地走访项目公司2次,多次通过电话、微信联系,帮助协调项目用地事宜。
5.落实县委“1253”工作部署不够具体,发挥优势服务我县高质量发展大局有差距。推动统战力量对接乡村振兴办法不多。
整改情况:一是以实施“万企兴万村”行动为总抓手,推动民营企业、商(协)会组织与村集体经济较为薄弱的行政村、少数民族村结对共建。目前,共有98家企业(商会组织)与92个村(社区)结对帮扶,共同谋划乡村发展思路,实现村企结对共赢。二是积极动员民营企业通过产业帮扶方式,推动帮扶村产业发展、农民增收致富。据统计,现有新增秀珍菇种植及调味品精深加工项目(稔田)、优岭禾牧肉鸽生态养殖基地项目(通贤)和中草药种植项目(官庄)等三个产业项目,通过产业带动周边农户参与种植、养殖,助力乡村振兴。
6.落实县委“1253”工作部署不够具体,发挥优势服务我县高质量发展大局有差距。指导职业教育工作履职有欠缺。
整改情况:一是强化组织领导,及时调整部务会成员及机关干部工作分工,明确职责分工,指定分管领导及办公室工作人员负责我县职教社工作,确保职教社工作有人抓、有人管。二是完善县职教社主任办公会议制度,明确召开县职教社主任办公会需邀请县委统战部分管领导列席,便于部机关及时掌握职教社工作动态,三是积极开展职业教育调查,针对我县职业教育现状,制定详细工作调研方案,县委统战部主要负责同志带队,县中华职教社、县人社局相关负责人组成调研小组深入光明职业学校、优生活家政服务公司等开展职业教育调研3场次,推动我县职业教育高质量发展。
7.党外干部培养选拔力度不足。
整改情况:一是加强党外代表人士教育培养,健全完善了党外代表人士后备干部人才库,将新发现的优秀党外干部及时补充到后备干部队伍人才库中,分别建立了党外一般干部、副科级领导干部、正科级领导干部基本信息数据库。安排36人次党外干部参加第七期统一战线专题班、宗教工作专题培训班等6场次,切实加强党外干部的教育培养。二是贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》及省委《实施意见》要求,加强与组织部门的沟通联系,结合2026年组织换届选举工作,积极推荐优秀党外干部在司法机关和政府部门担任领导职务。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
8.全面从严治党主体责任落实不够到位。
整改情况:一是全面落实全面从严治党主体责任,领导班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,做好分管领域的党风廉政建设工作。9月10日,统战系统召开了2025年上半年统战系统党风廉政建设形势分析会,总结了上半年党风廉政建设工作情况,领导班子成员就分管领域工作进一步分析存在问题,研究具体工作措施,推动党风廉政建设工作提质增效。二是严格落实廉政谈话制度。班子成员同分管股室负责人之间严格按照制度要求开展廉政谈话。9月30日,开展了国庆、中秋节前集体廉政谈话,组织学习了《中央纪委办公厅印发<关于国庆中秋期间严格落实中央八项规定精神,从严纠治“四风”的通知>》,通报了4个反面典型案例,教育引导党员干部以案为鉴,汲取教训,筑牢廉洁自律防线;10月,班子成员同分管股室负责人之间开展了“一对一”“面对面”廉政谈话,加强对党员干部的思想教育、问题提醒。
9.财经制度执行不到位。固定资产管理不严,部分资产未登记、未处置。
整改情况:一是提升财务人员的业务能力,组织了财务人员学习财务制度相关法律法规,熟练掌握固定资产管理的相关流程,切实提升财务人员业务能力,确保财务各项工作落细落实。二是扎实开展固定资产登记清查工作,对未登记的2021年6月购买4套铁皮柜和2024年12月购买的沙盘模型进行了补登记。已将部分已达报废年限闲置在仓库的电脑、办公桌椅等固定资产申请报废处置,现已完成报废。2025年1月起,每月账本附固定资产折旧明细表。县委台办2015年9月购置的办公桌、椅子现在由县侨联使用,因县侨联与县委统战部为同一对公账号,已将固定资产卡片的存放地址和使用人按实调整。
10.财经制度执行不到位。部分出账未履行审批程序。
整改情况:严格执行财务制度,对未履行审核、审批的出账梳理核对,按规定补齐审批手续。其中2024年和2025年春节慰问金未审核审批问题已整改,补全手续、规范流程,强化培训与常态监管,确保资金发放合规;2025年1月以来,国库统发工资册经办审批已补签,人社部门核定的工资基金单也都按规定执行。
11.财经制度执行不到位。支出审核把关弱化。
整改情况:一是严格支出审核把关,所有经费报销单都需要经办人填写、财务人员审核、单位主要负责同志审批等签字确认流程,严格审核经费支出报销单相关附件,确保符合报销要求。财务人员已认真核对银行明细,对2025年1月以来的通讯服务费等未付发票明细及未经领导审批的问题,现已补全材料,履行审批程序。7月份以来,严格按规定执行报销手续,确保流程合规、手续完善。二是严格差旅费报销制度,仔细核对工作人员差旅费报销事由,不予报销的差旅费一律退回。针对党员干部参加党建活动违规报销个人差旅费的问题,财务人员按照党建活动经费管理办法等相关制度,6月20日已通知党员干部退回参加党建活动违规报销个人差旅费,6月23日前已全部退回,退回金额792元;已补全2023年“七一”党建活动租车审批单,补制党员签到表并归档,后续将严格执行活动审批与签到管理规范。
12.财经制度执行不到位。部分环节未遵章。
整改情况:一是巡察反馈以来,认真核对聘用人员代扣代缴个人所得税明细,对漏报未报人员于2025年6月开始补申报本年度收入所得,后续也严格按规定按时申报收入所得。认真核对干部调整工资收入部分,已于2025年6月干部调整工资收入部分按时扣缴工会会费。二是已组织财务人员学习杭政办〔2017〕274号会议费管理办法,财务现严格按照制度审核报销,材料不齐的不予审批,对于会议费餐费未开展预算结算,现已补做预算结算单,后续将严格执行预算审批及结算流程。
13.派驻纪检监察组“前哨”作用发挥不明显。
整改情况:做细做实政治监督,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。结合统战工作实际,派驻纪检监察组组长对党员干部谈心谈话12人次,督促引导党员干部既要坦荡真诚同民营企业交往,积极作为,靠前服务,帮助协调解决困难问题,又要坚守底线,遵规守纪,廉洁自律。派驻纪检监察组加强一线监督、靠前监督、跟进监督,深入民营企业、民族乡村、宗教活动场所等一线开展监督18次,强化涉外活动风险防控,对涉外考察、联谊、接待等活动进行评估跟踪3场次,及时发现纠正苗头性、倾向性问题,进一步推动亲清新型政商关系形成。
(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
14.党建与统战业务融合不足。重业务轻党建。
整改情况:一是将党建工作列入议事日程,确保党建工作与统战业务工作同部署、同推进;以党建为抓手推动统战业务工作,在日常工作中形成相互促进、协调推进的工作格局,将党建工作完全渗透到统战业务工作中,确保党建与业务工作同频共振。二是加强思想政治引领,组织统战代表人士开展了“缅怀革命先烈,凝聚奋进力量”主题党日活动和“红土同心,追光同行”亲清政商小暑活动等理想信念教育活动,在官庄畲族乡举办了畲族文化传承及文创技艺培训班,以活动为契机,“面对面”宣讲党的创新理论3场次,切实强化对统战人士的思想政治引领。县委统战部党支部组织开展了庆“七一”主题党日系列活动,通过学习研讨、专题党课、现场教学等形式教育引导党员干部坚定理想信念。
15.党建与统战业务融合不足。机关党建标准不高。
整改情况:一是加强机关党建工作组织领导,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈话谈心等组织生活制度,规范党费收缴,全面加强党员教育管理。完善《中共上杭县委统战部部务会议制度》,每半年研究一次机关党建工作;县委统战部主要负责人严格审核把关党建年度工作总结材料,杜绝照搬照抄、内容雷同等问题。二是以党建为引领,推动统战工作提质增效。聚焦统战工作主责主业,抓住思想政治引领这条主线,党支部开展现场教学3场次、研讨交流2两次,切实丰富党支部学习内容和形式。三是规范党费收缴管理。完善了《中共上杭县委统战部党支部党费收缴管理制度》,明确党费基数、核算公式及计缴标准。2025年10月28日完成全体党员党费缴纳基数、金额的核算,11月份党费计缴标准均保留到1位小数。
16.党内政治生活不严肃。
整改情况:一是严肃党内政治生活,规范组织生活会谈心谈话、批评与自我批评等程序,会前谈心谈话覆盖全体党员,班子成员、支委要与普通党员逐一谈心;支部委员必须在党员大会上开展批评,且每位党员自我批评后必须接受至少2名同志批评,确保“红脸出汗”实效。二是严格民主评议党员程序。民主评议党员需执行“支委会研究议定+党员大会民主测评”双环节。2025年民主评议时,党员大会先开展民主测评后,提交支委会研究拟定优秀等次建议人选,杜绝直接以测评结果认定的情况,确保评议结果客观公正。三是完善支委会决策记录规范。支委会决策需详细记录“议题-委员表态-表决结果”全流程。2025年10月起,支委会记录已明确每位委员对议题的具体意见(同意、反对、弃权)及表决方式,确保决策过程可追溯。
17.干部管理存在薄弱环节。日常干部谈心谈话开展较少。
整改情况:一是贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实干部谈心谈话制度。领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间经常性开展谈心谈话16人次;班子成员同分管股室负责人之间还开展了“一对一”“面对面”廉政谈话及谈心谈话,了解干部工作上和生活上的存在的问题,掌握干部思想动态和苗头性问题,并加强对党员干部的思想教育、问题提醒。二是压实单位主体责任,加强干部日常管理监督,将干部“八小时外”活动情况纳入平时考核评价,及时详细掌握干部思想、工作、生活等情况,并将平时考核结果应用到年度考核当中,激励干部担当作为、严于律己。
18.干部管理存在薄弱环节。教育培训有短板,培训形式单一、内容局限于理论授课和参观学习。
整改情况:一是坚持把政治教育放在首位。7月份以来,县委统战部共召开5次部务(扩大)会议,组织党员干部学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示及重要文章精神,专题学习党的二十届四中全会精神。给每位党员分发《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》《习近平关于统一战线工作论述摘编》,在集中学习的基础上,引导党员干部自学统战工作理论,提升理论素养,提高统战工作能力。县委统战部党支部组织开展了庆“七一”主题党日系列活动,通过学习研讨、专题党课、现场教学等形式教育引导党员干部坚定理想信念。二是提升统战干部综合素质。县委统战部将统战干部队伍建设列入重要事项,举办第七期统一战线专题班、宗教工作专题培训班等6场次,设置了本县案例分析研讨、网络舆情处置、宗教事务处置等课程,提升统战干部队伍运用新媒体数字化手段处理化解复杂矛盾问题的能力;组建统战系统骨干网评员队伍和网络党外代表人士队伍,不断拓展统战工作的广度和深度,画好网上网下最大“同心圆”。县委统战部组织全体机关干部专题学习了《关于规范党员干部网络行为的意见》,教育引导党员干部在网络上规范言行、文明评论。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察一组巡察县委统战部期间,无移交信访件和问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
县委统战部领导班子将提高政治站位,统一思想认识,切实增强政治责任感和政治敏锐性,抓好持续整改工作,把此次巡察成果运用到各项工作中,真正把巡察整改作为推动统战领域各项工作的有力抓手,齐心协力、不折不扣地落实好各项统战工作任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3842031;通信地址:上杭县北大路12号,电子邮箱tzb820313@126.com。
中共上杭县委统战部
2026年1月23日
