中共上杭县纪律检查委员会

中共上杭县委组织部

杭委组通〔2016〕38号

中共上杭县纪律检查委员会中共上杭县委组织部

转发《中共福建省纪律检查委员会 中共

福建省委组织部关于加强换届

风气监督的通知》的通知

各乡镇党委，县直各党委（工委、党组）、部、委、办、局（社），各群团组织：

现将《中共福建省纪律检查委员会 中共福建省委组织部关于加强换届风气监督的通知》（闽委组通）〔2016〕15号转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　中共上杭县纪律检查委员会　　 中共上杭县委组织部

　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2016年4月5日

闽委组通〔2016〕15号

中共福建省纪律检查委员会 中共福建省委组织部

关于加强换届风气监督的通知

各市、县（区）纪委、组织部，平潭综合实验区纪工委、党工委党群工作部，省直各单位纪检组（纪委）、组织人事部门：

按照中央统一部署，从今年开始，我省市县乡党委、人大、政府和市县政协及市县乡纪委将陆续进行换届。根据《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》（中组发〔〕号）、《中共福建省委关于认真做好全省市县乡领导班子换届工作的通知》（闽委发〔〕号）等文件精神，结合我省实际，现就进一步加强换届风气监督有关事项通知如下：一、加强换届纪律学习教育。坚持正面教育与反面警示相结合，突出教育在先、警示在先、预防在先，采取专题谈话、专题学习等方式，增强党员干部和代表、委员遵规守纪的自觉性坚定性。换届一开始，各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律，提前打好“预防针”，提高免疫力。要加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子成员深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，特别要围绕本通知要求开展一次专题学习。要及时将换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。要通过主要新闻媒体，认真宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓和监督。加大警示教育力度，组织干部群众认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，观看专题教育片，汲取深刻教训，举一反三、引以为戒。

二、严明换届纪律各项规定。要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

三、认真开展换届风气监督检查。聚焦换届中的苗头性倾向性问题，开展精准高效的换届风气监督检查，充分发挥组织监督和群众监督作用，织密换届风气监督之网，加强换届全程监督。要开展巡回督查。省委组织部将会同省纪委，组建换届风气巡回督查组，对市县乡换届风气及其监督工作进行督查。各地组织部门也要会同纪检机关等有关单位，加强对所辖地方换届风气的巡回督查，并根据工作需要，对换届风气进行专项巡察。要强化现场督导。市级领导班子换届选举期间，省委组织部将向各设区市派出督导组，既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督。县乡领导班子换届选举期间，各地也要派驻督导组，加强现场监督和指导。发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正。在换届风气督导和督查过程中，要注意听取当地干部群众对换届风气的意见建议，特别是违反换届纪律问题的反映。同时，要强化对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选的干部档案是否做到凡提必审，个人有关事项报告是否做到凡提必核，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到凡提必听，反映有关问题的信访举报是否做到凡提必查，坚决防止干部带病提名带病提拔。四、实行违反换届纪律案件查核专办制度。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通群众举报渠道，注重利用电话、信访、网络和短信四位一体的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。各地在换届期间要安排专人轮流值守，保证举报平台小时畅通。省委组织部对各地举报平台受理情况将不定期进行抽查。建立快速查核机制，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保发现问题快速反应、及时查处、一查到底。严格执行查核工作责任制，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。省委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报，将实行立项督查，有关设区市党委组织部要在日内报送查核结果；反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。对受理反映违反换届纪律问题的举报和查处情况，省委组织部将定期向各设区市党委组织部通报。五、做好换届风气信息沟通和舆情应对工作。各设区市纪委、党委组织部要及时向省纪委、省委组织部报送加强换届风气监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。县、乡党委换届工作结束后，各设区市党委组织部要对换届风气进行认真总结，形成书面材料报送省委组织部。各地要建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的要会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。六、切实强化换届风气监督的责任主体。地方各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。党委书记担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检机关担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。省纪委、省委组织部联合制定了加强换届风气监督的行动实施方案及规程，各地要结合实际，研究制定推动换届风气监督抓落实的细化方案。建立健全严肃换届纪律的工作责任制，既抓好本级严肃换届纪律各项措施的实施，又加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到级级有责任、层层主动抓落实。领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任，切实加强督促指导，确保下级党委及纪检机关、组织部门守土有责、守土尽责。各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。要加强同人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位的沟通协调，明确任务、各负其责，确保换届风清气正，努力营造良好政治生态。

中共福建省纪律检查委员会　　 中共福建省委组织部

 　　　　　　　   2016年3月22日