根据上杭县委巡察工作统一部署，2019年5月17日至6月14日，县委第一巡察组对茶地镇党委开展了巡察，并于2019年11月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关工作要求，现将整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
镇党委坚持把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，对县委第一巡察组反馈的意见，高度重视、照单全收、全面整改，并将巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，坚持问题导向不遮掩不回避，以最坚决的态度、最有力的措施，不折不扣落实各项整改任务。
一是强化理论学习，提升整改认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，认真按照上级有关巡察工作的推进会精神，进一步提升对巡察整改工作重要性的认识。2019年11月8日县委第一巡察组巡察反馈会上，与会人员认真学习了巡察反馈会精神，11月28日，镇党委召开党委（扩大）会，再次组织学习上级关于巡视巡察整改有关文件精神，动员部署巡察整改工作。根据我镇实际研究制定整改方案，明确责任部门、责任人、整改措施、整改时限，要求镇班子成员要切实担负起各自分管领域的巡察整改任务，坚持问题导向，确保巡察整改各项工作落到实处。
二是加强组织领导，压实整改责任。2019年12月2日，镇党委成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委书记陈天旺担任组长，党委副书记、镇长李俊业担任常务副组长，其他科级干部担任副组长，相关部门、党支部负责人担任成员。领导小组下设办公室（设在党政办），由组织委员周锐彬同志兼任办公室主任，温菊萍同志为副主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。2019年12月10日，巡察整改专题民主生活会结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会召开，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向，压实整改责任。巡察反馈以来共召开党委（扩大）会议4次、干部职工大会3次，专题部署、研究和推进整改工作落实。
三是分解细化问题，注重整改实效。镇党委坚持问题导向，在充分听取意见建议和专题讨论研究的基础上，于2019年12月2日制定出台《县委第一巡察组巡察茶地镇党委反馈意见的整改方案》，将县委第一巡察组反馈的4个方面16项问题逐一分解，细化为68个具体问题，178条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、责任人，逐条研究具体整改措施和整改时限，层层传导压力，逐项集中攻坚。因人事变动及班子成员分工调整，于2020年1月8日对整改责任人进行了重新调整，再次召开巡察整改推进会。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责，确保按时保质完成巡察整改任务。
四是推动建章立制，拓展整改成果。坚持把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，既大力整改具体问题，又深入剖析问题根源，由点及面，举一反三，认真总结经验做法，着力建章立制、堵塞漏洞，扎紧制度笼子，防止出现类似问题。根据巡察整改要求，结合我镇实际，进一步制定和修改完善了主体责任清单、廉政风险防控、宣传工作、项目建设管理、财务会计内部控制等10项制度，巩固扩大成果，防止反弹回潮。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党委贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，用新思想指导工作实践不到位。
（1）反馈的问题：学习方案不严谨。学习新思想方案未能结合茶地镇的实际，存在照搬照套其他单位学习方案的情况。
整改情况：一是完善学习方案。结合茶地镇实际，对《茶地镇深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想工作方案》进行修改完善。同时，在日常起草文件时，注重从本镇实际出发，切忌照搬照抄，从严审核把关。二是严格执行学习制度。认真执行党委理论学习中心组学习制度，于年初制定了切实可行的中心组学习计划，并及时跟进时事政策变化调整学习计划，合理布置，统筹安排。三是创新理论学习方式。坚持系统学习与专题学习、集体学习和个人自学相结合，坚持学习工作化、工作学习化，加深理解，学思结合，切实做到理论联系实际，进一步提高党员干部的学习自觉和行动自觉。
（2）反馈的问题：学习态度不严肃。党委中心组学习材料较简单，互动交流少，学习成效与计划安排差距较大。
整改情况：一是强化学习教育。通过进一步统一思想，提高政治站位，强化了领导班子的学习教育，进一步对党委中心组学习内容及形式进行了完善，结合茶地实际和各项工作需要对学习材料进行了深加工。二是改进学习方法。坚持把请进来、大家谈等方式方法融入到学习中，坚持学习心得交流常态化，在每次党委理论学习中心组学习之后，中心组成员根据自己分管领域进行交流心得体会，并按要求做好学习笔记记录，中心组成员根据自己分管工作，每季度撰写1篇学习心得体会，每年完成1篇调研文章。三是严肃学习纪律。进一步强化党员干部学习的主动性、自觉性，组织党员干部紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神等内容，结合自身工作实际重新撰写学习心得；补齐笔记、记录。对未结合自身工作实际的心得体会组织相关干部重新撰写。
（3）反馈的问题：学习理论不深入。巡察期间对56名镇村干部进行党建理论等应知应会知识测试，绝大部分镇村干部认识模糊、答题不全，个别党员干部连“四个意识”“四个自信”等基本常识都未能熟记。
整改情况：一是扎实开展主题教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导班子共开展集中研讨交流8次,上专题党课16次，组织全体党员每人撰写学习心得体会8篇。通过学习对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更全面系统理解和领悟,对党的初心和历史使命有了更加深切的认识。二是健全完善学习制度。2019年12月，进一步完善了镇党委理论学习中心组学习制度，2020年1月初制定了“三会一课”全年学习计划，并根据时政热点变化、上级指示精神和工作实际需要对学习计划进行适时调整，确保学习内容与时俱进、常学常新。通过不断强化理论学习，进一步引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是加强督促检查。2020年1月8日，对巡察期间交白卷的镇村干部进行了严肃批评教育，1月13日上午，由镇组织办牵头，对全镇党员干部和各村主干进行了一次全面从严治党应知应会知识测试。当天下午对缺考和首次考试未达到80分人员再次组织补考，均通过测试，确保学习入脑入心、取得实效。
2.贯彻落实上级重大决策部署不够有力。
（4）反馈的问题：部署乡村振兴思路不清。
整改情况：一是加强理论学习，增强思想认识。通过周例会等形式组织深入学习省、市、县关于乡村振兴的相关文件精神和决策部署，进一步提升党员干部对乡村振兴工作重要性的认识。二是完善管理制度，加强队伍建设。成立由党委书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记任副组长主抓日常工作，各部门负责人为成员的乡村振兴战略工作领导小组，配强配齐乡村振兴工作人员队伍。三是理清工作思路，狠抓工作落实。做好试点村规划，目前正聘请第三方规划设计公司，对我镇乡村振兴试点村樟树村进行美丽乡村规划设计，进一步明确今后发展方向；对照《上杭县实施乡村振兴战略二十条措施》逐项对标入座，抓好落实。下一步将继续认真对照《上杭县实施乡村振兴战略二十条措施》，针对工作滞后的任务，提前谋划，比学赶超，扎实推进我镇乡村振兴工作。
（5）反馈的问题：抓项目落地意识不强。
整改情况：1.针对招商引资力度不大问题：一是成立了招商引资工作领导小组，由主要领导亲自抓、负总责，由分管领导具体抓。保障招商引资专项经费，并制定相关奖励政策，确保我镇招商引资工作顺利开展。二是坚持以商招商，主要领导落实“一岗双责”制，分管领导带头招商。三是2019年新引进两家建筑公司，增加我镇财税收入。2.针对培育限上法人企业较少问题：一是镇党委、政府高度重视限上企业培育工作，要求全体干部共同参与限上企业培育工作，由副科级以上领导和股级干部每人提供一家以上可培育的限上企业信息。主要领导在周例会上逢会必讲限上企业工作及经济工作，分别于2018年9月底和10月底向县统计局报送三家企业，但都因企业的税收达不到而被退回。二是主要领导和分管领导经常走访企业，与企业沟通协调，取得企业的支持、配合。三是建立部门与企业联系沟通制度。加强对限上企业数据填报负责人的业务指导，上情下传，协调做好企业报送数据梳理工作，加强每月数据填报的跟踪落实，及时反馈处理企业在填报时存在的问题。四是针对本镇培育限上法人企业较少问题，积极引进和跟踪外地企业，一旦条件成熟，加强沟通协调，积极培育，努力提高我镇服务业发展水平。今后，我镇将继续做好项目落地工作，抓好招商引资和限上企业的培育工作。
（6）反馈的问题：脱贫攻坚工作不扎实。
整改情况：1.针对激励性产业扶贫项目平均主义倾向、后续跟踪服务不到位问题。一是立行立改，已根据各村发展条件，因地制宜规划项目，结合各村实际和具体项目实施情况制订方案，实施方案均以镇人民政府名义正式行文下发。二是优化考评，创新激励扶持模式。优化贫困户的奖罚考评制度，提高对贫困户发展成效的奖补力度。三是激励种养。根据项目开展的不同阶段，激励贫困户自主发展种养。对申请扩养的贫困户进行核查分析，鼓励贫困户在能力范围内自主发展产业，避免平均主义。
2.针对扶贫项目收入不稳定，扶持项目实际经济效益不明显问题。一是扶贫项目收入及经济效益受客观因素如天气、土质、水分等影响较大，一些项目效益不明显，已通过扶贫保对贫困户进行一定保险赔偿。二是加强项目谋划，对含金量低的项目进行调整，对效益好的项目进一步提质增效、扩大影响力。三是加强技术指导，强化对参与项目贫困户的指导和技术帮扶，对贫困户实施的激励性扶贫项目进行跟踪服务，降低风险，提高项目的成功率和产出成效。四是加强对经营主体的管理，认真筛选经营主体，建立和完善激励性产业扶贫项目跟踪指导台账和经营主体跟踪服务登记卡，通过经营主体进行跟踪考核，对带贫减贫效益低的经营主体及时停止合作。
3.针对干部挂钩帮扶工作不实问题。一是对平台问题进行全面排查整改，对干部连续三季度使用同一张入户照片录入市网平台的给予严肃批评教育，立行整改。二是认真分析手册填写收入与市网平台差距相差较大问题，发现相差大的原因在于干部填写收入时未扣除生产成本，通过与村级填写月收入表及干部入户询问贫困户实际收入情况比对，将手册及平台进行调整修改，达到收入相对一致。三是对手册填写不完整且贫困户未签字的问题，我镇自2018年以来每季度实行主要领导对全镇干部手册调阅制度，发现问题立即通知相关干部进行整改，镇党委于2020年1月8日对相关人员进行了严肃批评教育，今后将持续加大监督力度，力保早发现早整改。
（7）反馈的问题：扫黑除恶专项斗争工作不到位。党委政府站位不高，思想认识不足，上报有价值的问题线索少。
整改情况：一是提升政治站位，深刻认识扫黑除恶专项斗争的重要意义，切实增强政治责任感和工作主动性。进一步营造扫黑除恶舆论氛围，通过“上杭茶地”公众号，镇直各单位LED 显示屏不间断滚动播出扫黑除恶宣传标语，利用集镇圩日开展大型宣传活动，向广大村民发放宣传材料和宣传品，动员广大群众积极参与到扫黑除恶专项斗争中来。二是建立健全线索摸排报送制度。将线索摸排工作落实到具体责任单位和责任人员，明确村党支部书记为第一责任人，每月28日报送线索摸排汇总表，并经挂村领导、包村工作队签字确认，对迟报、漏报的，在工作会议上予以通报，并限期整改。三是严格落实线索摸排、核查、移交、反馈等制度，确保线索排查不遗漏。建立线索登记台账，加大线索排查和调查处理力度，提升群众对核查工作的满意度。四是完善村主干绩效考评方案，强化督导检查，把涉黑涉恶线索摸排工作完成情况列入村主干绩效考评内容，同时作为年终综治考评和各村平安村考评依据的内容之一。
（8）反馈的问题：殡葬改革管理制度不完善。
整改情况：一是及时兑现奖励，将县对乡镇考评奖励资金全额分配给各村，调动工作积极性。二是镇、村干部主动跟踪新增死亡人员骨灰去向，并真实负责填写《骨灰跟踪证明》。2019年以来我镇共死亡67例，无一例违规安葬。三是建立健全殡葬改革制度。将死亡人员骨灰安放至骨灰堂工作列入镇村干部年终绩效考评内容，出台了《茶地镇2019年度殡葬改革工作绩效专项考评办法》，全面推进殡葬改革工作。四是目前13个村均已建立村级骨灰堂管理制度，完善村级骨灰堂附属设施，并聘请专人管理，提升殡葬改革成效。
3.落实防范化解重大风险责任不够坚决。
（9）反馈的问题：涉军涉众存上访隐患。镇党委对涉军涉众群体性上访缺乏长效措施。
整改情况：一是加强组织领导，细化责任，成立了稳控工作领导小组，由党委书记任组长。对责任部门、责任领导、包村工作队、村主要负责人适时安排布置稳控工作。二是根据涉稳人员风险隐患管理要求，分管领导、派出所等责任部门负责人、村党支部书记每月定期电话联系、实地走访，认真听取他们的诉求和意见，掌握他们的思想动态，有针对性地宣传法律法规及退役老兵优抚政策，及时疏导他们的情绪，帮助解决一些实际困难问题，确保做到预防在先、劝解在前。2019年7月30日“八一”建军节前夕，镇党委邀请参战退役老兵、退役军人、现役军人家属代表19人参加座谈会，宣传新成立的退役军人事务部，为全体退伍老兵悬挂“光荣之家”荣誉匾。
（10）反馈的问题：石场权益纠纷。
整改情况：一是镇党政主要领导高度重视，多次出面做思想工作和矛盾纠纷调解，由相关分管领导、司法、林业、国土等部门组织双方调解，引导双方互谅互让解决纠纷或通过法律渠道依法解决。二是明确信访办、林业站、国土所、环保站人员及大燮村包村工作队人员为责任人员。三是日常加强巡查监管，每月均组织巡查并填写报表，维护相关村民的合法权益。
4.落实意识形态工作责任制仍有差距。
（11）反馈的问题：农村意识形态领域宣传工作滞后。
整改情况：一是制定制度规范管理。根据《中国共产党宣传工作条例》研究制定了《茶地镇宣传工作制度》，按照制度加强对宣传思想文化各项工作进行规范化管理。二是加强宣传宣讲。党政领导坚持到所挂钩党支部上党课，宣传党的路线方针政策，推动各党支部和广大党员干部全面学、专题学、及时学、跟进学，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，与时俱进。三是规范宣传阵地。强化意识形态阵地建设，对辖区内各类悬挂或滚动式播放宣传标语、设施进行地毯式排查，加强集中清理和日常监管，对设置不规范、画面破损、涂污等及时进行清理整改；对微信公众号等意识形态阵地进行规范化管理，同时开设习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等宣传专栏，及时发布相关学习内容；对各村党支部的宣传栏内容进行更新，营造良好社会宣传氛围。
（12）反馈的问题：宗教工作落实不力。
整改情况：一是坚持立行立改。2019年5月27日召开了宗教工作知识培训会，并组织开展宗教工作应知应会测试，于5月30日召开镇党委理论学习中心组学习（扩大）会，中心组成员及各村党支部书记参加，认真学习习近平总书记对做好宗教工作的系列重要讲话精神，提升镇村干部对宗教工作的认识。二是加强宣传教育。将宗教工作纳入意识形态工作、党建工作、党委理论学习中心组学习的重要内容，进一步加强形势通报和宣传教育培训，推动镇村干部不断增强做好宗教工作的自觉性和主动性。三是加强监督检查。2019年开始每月按时开展对宗教活动场所的巡查，对消防安全、管理人员、开展宗教活动等内容进行检查，发现问题及时整改。
（13）反馈的问题：舆情管控敏锐性不高。
整改情况：一是完善意识形态责任制。通过不断加强政策理论和理想信念教育，提高领导班子成员及全体党员干部的政治站位及政治敏锐性，进一步提升意识形态工作的责任意识。二是强化督查考核。将领导班子成员和各村的意识形态工作责任落实情况列入了年度考核、全面从严治党主体责任落实、党建工作责任制落实等检查范围，强化意识形态和网络舆情审查考核制度。三是准确判断处置舆情。面对错误言论敢于发声、敢于斗争，不断加强群众思想引导，积极抵制不良风气，树立社会正气。严格按照《上杭县突发公共事件新闻舆论及重大舆情应急处置预案》《茶地镇突发事件网络舆情应急方案》的工作制度提前做好处置方案，以备处理突发事件网络舆情。
（14）反馈的问题：存在形式主义问题。存在一个文号多个文件情况。
整改情况：一是严格开展自查自纠。今后将严格按照发文相关制度规定规范发文。二是建立健全制度。根据我镇实际和上级有关规定，研究制定《茶地镇公文处理制度》，明确发文程序、标准等。三是压紧压实责任。明确拟稿部门、核稿、会稿、签发责任人，多重把关。安排专人负责收发文，加强收发文教育培训。四是治理“文山会海”。严格贯彻落实中央“基层减负年”要求，全年发文、会议比往年要同比下降45%以上。
（15）反馈的问题：扫黑除恶专项斗争工作不重视。
整改情况：一是党政主要领导工作靠前，部署在前，于2019年6月28日、7月17日召集镇、村干部召开专题部署会议，再次组织学习习近平总书记重要指示批示精神、中央扫黑除恶督导“回头看”反馈会精神，通报茶地镇扫黑除恶专项斗争进展情况，抓实抓细扫黑除恶专项斗争各项工作。党政主要领导定期督查一办五组工作，主动作为，推动扫黑除恶专项斗争取得成效。二是立行立改，镇、村及时将扫黑除恶举报箱、宣传栏设置在镇、村醒目位置。三是扩大宣传覆盖面，畅通举报渠道，营造全民参与的良好氛围，要求各村举一反三开展自查，2019年11月对全镇13个村举报箱及固定标语等进行了拉网式检查，发现问题及时整改。
（16）反馈的问题：意识形态责任落实不到位。
整改情况：一是开展自查自纠。督促班子成员对2017、2018年度班子及班子成员民主生活会对照材料、述责述廉报告、工作计划总结等材料中不规范表述问题进行整改，并举一反三，加强对其他各类材料的审核把关，确保表述规范准确。二是强化学习教育。坚持不懈、持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神的学习贯彻，及时组织镇村干部对规范性表述进行集中培训，并印发了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等的规范性表述内容材料。根据形势任务不断丰富发展，党员干部经常学、反复学、持续学，做到熟记于心，规范运用。三是强化监督提醒。严格落实审查制度，镇党委会议在研究民主生活工作开展时，要求由党委宣传委员对班子及班子成员的民主生活会对照检查、述责述廉报告等材料关于意识形态内容进行审核把关，对出现不符合规范内容的材料予以通报，及时纠正。
（17）反馈的问题：中心组学习不规范。
整改情况：一是落实学习计划。进一步完善理论学习中心组学习制度。根据上级重大部署和形势发展的需要，结合我镇实际情况，于年初拟订了年度学习计划和阶段性学习安排印发至每位中心组成员，同时根据实际情况对学习计划进行适时的调整。二是丰富学习形式。坚持原则性与灵活性相统筹，利用集体学习与分散自学相结合、讨论交流与专题辅导相结合、学习讨论与实地调研、书本学习与网络学习相结合，以集体学习研讨为主开展了中心组学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，于2019年9月组织镇村党员干部到古田、才溪进行实地学习，加深学习感悟；提高中心组成员学习积极性，确保学时足够时间。三是落实考勤督导制度。按计划提前通知学习时间及内容，要求中心组成员提前做好发言和研讨准备，并按时参加集中学习。因故确实不能参加集中学习的成员提前向中心组组长履行请假手续，并要求其事后及时补课，推进学习有序有效开展。同时中心组成员按规定要求将学习笔记、心得体会和调研文章报送给组长审阅，提高学习的效果。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.全面从严治党认识有偏差，管党治党的压力传导不够。
（18）反馈的问题：党委书记履行全面从严治党第一责任人职责不到位，对个别出现问题的党员干部有遮丑护短思想。
整改情况：一是切实履行好全面从严治党“第一责任人”职责。把全面从严治党工作摆在前、想在前、干在前。研究制定完善《茶地镇2020年度落实全面从严治党“两个责任”清单》（茶委〔2020〕5号），定期组织镇纪委等部门开展监督，推动镇班子成员、镇村两级干部知责明责履责，引导全镇党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强镇村两级干部的主体责任意识。二是把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，推动党委主动担责、分管领导带头尽责、班子成员有效分责的协同履职机制，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加强对党员领导干部的监督教育，落实谈心谈话制度，镇党委书记2019年以来对科级干部、部门负责人、村主干等开展集体谈心谈话5次，个别谈话5次，及时发现苗头性、倾向性问题、咬耳扯袖、防微杜渐。对于出现问题的党员领导干部严明纪律规矩，严谨查明事实，严肃作出处理，2019年处置问题线索6条。党纪立案3起，其中给予党内警告处分3人。组织处理3人，其中诫勉谈话3人。
（19）反馈的问题：个别班子成员把党风廉政建设看成是纪委的责任，“一岗双责”职责履行不到位，对分管部门和挂钩村干部的廉政谈话不重视，廉政谈话停留在表面。
整改情况：一是明确责任，2019年12月30在镇党委扩大会议上，镇纪委组织学习了《关于福建省2018年度全面从严治党主体责任落实情况检查问责典型案例的通报》，进一步推动党委主体责任和纪委监督责任贯通协同、形成合力。二是完善谈话制度，要求各班子成员严格按照市委23号文件要求每半年至少1次对分管部门和挂钩村干部开展廉政谈话，并于每月15号上报廉政谈话人数。2019年2月3日、4月28日、5月30日、9月5日、12月19日，镇党委书记与科级领导干部、各党支部书记进行集体廉政谈话。2020年1月14日，班子成员上报1月1日—14日廉政谈话人数共计5人。三是坚持督导检查，严格执行党委书记调阅制度。2020年1月14日，镇党委、纪委对2019年下半年班子成员的廉政谈话记录本进行调阅，并填写调阅评语。
（20）反馈的问题：党委对干部队伍的纪律管理未形成高压态势，机关制度的执行时紧时松，对个别干部迟到早退、作风松弛等问题未一抓到底。
整改情况：一是严明纪律，规范执行考勤制度。党政办严格执行签到签退制度，每日定时监督干部签到、签退，并对干部签到、签退、住勤情况进行统计、汇总、公示，将考勤情况纳入干部二级绩效管理，作为干部考核、评定等次及提拔任用的重要依据。二是强化督查检查，制定《机关作风整治检查记录表》，镇党委书记对全镇机关干部签到、签退、住勤情况进行抽查，并将抽查情况在“茶地镇机关工作群”通报。2020年1月7日、15日，镇效能办和镇纪委对所有干部职工到岗情况和上下班时间遵守工作纪律情况进行明察暗访，针对发现的问题及时提出整改建议。2019年11月29日，镇纪委对1名不严格遵守机关工作制度，多次无故早退、旷工的机关干部给予党内警告处分，通过不定期的抽查、督查和严肃问责，机关考勤制度得到更加有力的执行，工作作风、干事创业的精气神得到了明显的提升。
2.镇纪委监督执纪不到位。
（21）反馈的问题：综合分析本乡镇党风廉政工作形势不够，对重点领域和关键环节的监督不够，组织党员干部学习党纪法规教育较少，以案促教的党风廉政警示教育不够。未能有效调动村级纪委委员的监督作用。
整改情况：一是严格落实市委23号文件精神。2019年7月11日、10月30日，12月30日分别召开党风廉政建设和反腐败工作分析会，结合本镇实际总结分析党风廉政建设工作，安排部署下阶段工作任务，深入推进全面从严治党各项工作，压紧压实“两个责任”。二是根据部门和个人廉政风险排查表，完善《廉政风险防控管理制度》，制度包含廉政风险防范管理教育、决策、执行、监督预警、处罚和责任追究内容。三是丰富警示教育形式内容。2019年转发上级关于违规违纪的典型案例文件23期，网络通报有关违反中央八项规定精神和查处“四风”和不良习气，以及侵害群众利益的不正之风和身边腐败问题等各类反面典型案例56期。2019年开展纪律教育8次累计300余人。四是规范村级纪检委员工作机制。组织开展村级纪检员履职情况专题调研和村级纪检委员集中教育培训，建立村级纪检委员和镇纪委委员群，将警示案例通过微信群转发，要求各村利用村两委会议或党员大会组织学习。五是抓好纪检监察干部培训学习，拓宽问题线索反映渠道。专职纪检监察干部全程参加“上杭县纪检监察干部能力提升培训班”，观看中央纪委国家监委组织录制的纪检监察干部培训系列光盘。2016年以来，镇纪委立案19件，其中自办案件7件，2016年以来，运用组织处理21人，其中谈话提醒4人，诫勉（谈话）17人。
3.执行中央八项规定及其实施细则精神不到位。
（22）反馈的问题：公务用车管理混乱。
整改情况：一是集中管理公务加油卡。实行定点加油站加油，现有4张公务加油卡对应3辆公务用车及1部垃圾转运车，均由党政办统一存放管理，驾驶员按需加油，并做好登记工作。二是严格执行公务用车管理制度。统一通过“公务约租车”公务用车平台申请公务用车，车辆集中停放在镇政府，除特殊情况外节假日一律封存公车。公车统一在上杭县兴行汽车维修站定点维修保养，严格落实填写《公务用车派车单》《车辆维修验收单》《公车维修审批单》制度，进一步规范公务用车管理。定期通过周例会等形式组织学习公务用车管理相关规定，提醒党员干部严格执行公务用车管理制度，并督促驾驶员妥善保管所驾驶车辆。三是严格按照公务用车管理制度要求审核公车维修费，对无维修审批单、维修验收单、发票和维修清单的一律退回，保证报销规范化。
（23）反馈的问题：“私车公养”自查不彻底。
整改情况：一是根据县委巡察组提供的《2013年7月至2014年12月茶地镇车辆维修、加油费统计表》《茶地镇报销油票与圈存加油情况排查表》，相关责任人作出情况说明。二是根据《茶地镇尾号5472油卡加油异常情况表》，相关责任人于2020年1月14日将1392.5元退回镇财政所账户。
（24）反馈的问题：公务接待制度执行不规范。
整改情况：一是规范报销手续。对2019年1月以来的公务接待无财务票据的完善补齐，今后公务接待报销严格执行“公务接待函、公务接待审批表、公务接待清单、用餐消费清单、财务票据”合一。二是严格审核程序。按照《上杭县党政机关国内公务接待管理暂行办法实施细则》《上杭县人民政府办公室关于进一步规范上杭县党政机关国内公务接待工作的通知》等相关要求，对超标准、超预算、超范围或者凭证不齐全、内容不一致的，一律不予报销。
（25）反馈的问题：村级“零招待”执行不到位。
整改情况：立行立改，完善制度，强化廉政警示教育，制定下发《茶地镇人民政府关于进一步加强和规范村集体财务管理的实施意见》，严格规范各村落实好村级行政性公务一律实行“零招待”。
4.执行“六项纪律”不严格，存在廉洁风险。
（26）反馈的问题：工程监管及验收走过场。
整改情况：制定《茶地镇项目建设管理制度》，今后加强项目建设管理，严格执行有关制度，避免再次发生类似事件，对存在失职失责的问题目前正在调查核实。
（27）反馈的问题：拆分工程项目招投标。
整改情况：一是坚决杜绝拆分工程项目招投标问题，镇主要领导亲自抓，组织有关部门召开专题会议，要求严格根据《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》以及其他有关规定执行招投标。二是由分管项目领导牵头组织学习《中华人民共和国招标投标法》和上级有关文件，通过学习，提高大家的业务知识，做到有章可循，按规定办事。
（28）反馈的问题：未执行履约担保制度。
整改情况：由分管项目的领导牵头，对全镇在建项目逐一进行摸排，2020年1月8日召集各项目负责人召开茶地镇落实项目履约担保制度的专题会议，明确今后镇政府发包的所有项目均须根据《工程建设项目施工招标投标办法》《招投标法实施条例》和《茶地镇人民政府关于印发工程项目履约保证金缴纳管理工作的通知》（茶政〔2019〕182号）文件精神缴纳履约保证金，做到应缴必缴。
（29）反馈的问题：工程进度款拨付不严格。
整改情况：严格把关项目结算、报审等核定程序，完善相关制度，明确所有工程项目资金拨付均需由镇财政所会同项目部门、分管领导开展会商，完善项目核定流程，经请示镇主要领导后，财务人员再电话、微信告知相关工作人员，确保资金拨付审核无误的情况下，再行核定拨付。
（30）反馈的问题：差旅费审核把关不严。
整改情况：立行立改，严格执行差旅费报销制度。明确干部职工公务出差事前申报、审批流程等事项，严格按照《上杭县机关和事业单位差旅费管理办法》规定和《茶地镇人民政府差旅费报销管理办法》（茶政﹝2019﹞125号）的通知要求，审核把关差旅费报销。
（31）反馈的问题：报销手续不完善。
整改情况：一是加强资金拨付流程把关、人员配备。坚决执行镇长“一支笔”审批制度，零户账户资金申报材料由会计审核，经办人员交给镇长审批后，交由出纳支付工程款，出账时告知镇会计对接申请资金材料进行交易授权。二是建立健全机关财务管理制度。制定完善《茶地镇单位财务会计内部控制制度》，严格按照资金申请报告单出账，避免出现既当“运动员”又当“裁判员”问题。
（32）反馈的问题：2017年第三季度党员慰问金转入镇干部个人银行卡，慰问金发放表无领取人签字。
整改情况：一是立即整改。巡察反馈意见后，第一时间组织财务人员、组织办人员重新排查核实。经核实，2017年第三季度党员慰问金原始发放表均有领取人签字，均足额发放到慰问对象手中。二是提高认识。对于将慰问金转入镇干部个人银行卡问题，在今后工作中财务人员将严格按照会计法有关制度规定执行，规范资金支取、签领程序，及时收集整理有关表册，按照要求报镇财政所入档备查，严禁将现金直接转入干部个人账户，杜绝漏洞。
（33）反馈的问题：滞留灾后重建资金。
整改情况：灾后重建资金已于2020年1月21日退还至县民政局账户。
（34）反馈的问题：村账镇管工作漏洞大。
整改情况：一是完善村级财务管理制度。针对村级财务报销标准、报销范围等事项制定出台适合本乡镇且操作性强的村级财务管理实施细则，杜绝虚假报账现象。二是加强业务培训。2016年3月、2019年3月组织村主干及村级报账员进行会计业务知识培训，重点加强村级财务基础工作规范、财务报销审批流程、凭据的合规性、资金的支出范围和标准、票据报销手续审核等方面进行专题培训，从而提高报账员业务水平及执行报销制度的严谨性，增强其财务法规意识。严格按照《上杭县人民政府办公室关于进一步加强和规范村级财务管理工作的通知》(杭政办〔2016〕53号) 和《上杭县人民政府办公室关于进一步加强村级项目建设资金管理工作的通知》(杭政办〔2018〕57号)文件执行。三是强化内部审查。今后将每年至少开展一次村级财务审查工作，查找村财管理中存在的问题与不足，并及时采取补救措施，促进村级财务管理合理化、规范化。同时加大处罚和问责力度，对查出违规问题，严格制定整改措施，并跟踪监督，要求切实整改到位，对查出的违规违纪资金，一律要求退还并严肃处理。四是规范工程项目拨款程序。要求各村申请项目建设资金时，必须提供项目审批表、正式发票、合同、预结算、验收、会议记录、会议签到表、施工前后照片、招投标、中标公示照片、第三方审计等完整付款资料，资料提供不齐全，一律不予审核通过，作退回处理，待真实完整资料准备齐全才给予审核通过。
（35）反馈的问题：2013年10月樟树村规划区道路硬化工程部分原始凭证单据缺失。
整改情况：加强原始凭证管理，对管理不到位的相关责任人正进行调查处理。同时举一反三，完善相关制度，2020年1月制定原始凭证管理员岗位职责，要求镇村会计代理服务中心认真审核各村上报的原始凭证，确保原始凭证完整准确，并及时做好记账凭证，粘贴附在记账凭证后面。建立账户查阅登记审批制度，原则上财务人员以外的人不能阅看会计凭证，如需查看必须经相关领导审批登记后有会计人员在场监查，以免原始凭证丢失。加强档案室防火、防潮、防盗等工作，确保票据安全。
（36）反馈的问题：对省级专项补助专业合作社示范资金监管不力，存在个别干部接受该合作社宴请及领取补贴的情况。
整改情况：进一步完善制度，加强和规范涉农资金管理，明确了资金申请拨付流程，堵塞漏洞。同时，认真调查核实，严肃追责问责，镇纪委对相关责任人给予党内警告处分
（37）反馈的问题：个别党政干部因酒驾被党纪处分；个别农村党员干部无视村级换届纪律被党纪处分。
整改情况：一是加强警示教育。充分利用机关党支部主题党日、机关干部周例会，依托“上杭茶地”微信公众号以及微信工作群，认真开展典型问题集中通报、重点类型专题通报、问责案例专门通报。2019年转发上级关于违规违纪的典型案例文件23期，网络通报有关违反中央八项规定精神和查处“四风”和不良习气，以及侵害群众利益的不正之风和身边腐败问题等各类反面典型案例56期。2019年开展纪律教育8次累计300余人。二是严格落实市委23号文件精神。督促各挂村领导到所挂钩村给农村党员上党课，2019年共上党课10余次。
（38）反馈的问题：个别镇村干部低保户评审把关不严，出现“挂户保”现象。
整改情况：镇纪委对相关责任人进行诫勉谈话。今后，镇民政办将严格把关低保评审工作，杜绝此类情况发生。
（39）反馈的问题：大燮村干部组织纪律性不强。公章管理失管。
整改情况：一是实行专人保管。明确要求村党支部书记、村委会主任不得直接保管印章，村党支部印章、村委会印章由专人统一保管，村务监督委员会公章必须由监督委员会主任保管。2018年7月18日，针对大燮村公章管理混乱问题，茶地镇纪委对相关责任人给予诫勉谈话处理。二是建立登记备案制度。镇组织办、民政办制定《支部委员会、村委会公章使用情况登记本》，要求公章保管人要登记好公章每次使用的情况，对印章的使用者、审批者、经办人都要逐一登记，做好记录，存档备查。三是强化监督管理。镇党政办、纪委办、组织办对各村公章使用管理工作进行定期、不定期检查，对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，责令限期整改。
（40）反馈的问题：工程项目管理存漏洞。
整改情况：一是规范质保金的收取和管理。召集镇民政办、水利站、环保站等项目工程多的部门召开联席会议，明确质保金扣留要求，确保后续工程中质保金一定要在一年后且验收合格，经过财务审核后方可拨付。二是建立健全项目管理制度。财务人员做好项目汇总表，了解参与工程建设的单位、监理、预算资金等信息，资金拨付时一一对应，如有纰漏，第一时间联系相关部门了解情况，以便资金拨付准确、及时到位。
（41）反馈的问题：专有名词表述不规范、不准确、不完整。
整改情况：一是镇纪委整理《专有名词常见错误表述示例》并于2020年1月7日发至“茶地镇机关、非公支部”工作群，1月13日机关工作例会上组织机关全体干部、镇直负责人、村两委干部认真学习，要求全体干部在述责述廉、对照检查等材料中规范表述专有名词。二是根据《中共上杭县委办公室关于做好2019年度党的领导干部述责述廉工作的通知》要求，督促镇科级领导按照述责述廉报告格式范本撰写，并对材料严格审核把关，确保不出现类似问题。
(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
1.党建工作不够重视。
（42）反馈的问题：党委书记抓基层党建工作过于依赖分管领导，党建笫一责任人落实不够。
整改情况：一是镇党委书记严格履行党建工作“第一责任人”职责，坚持把党建工作与业务工作同研究同部署同落实，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，2019年专题研究党建工作9次。二是进一步压实管党治党责任。深入贯彻落实党建工作“一岗双责”工作机制，构建党委统一领导，班子成员密切配合，党支部各司其职，一级抓一级、层层抓落实的工作局面，每年对党员领导干部履行党建工作责任情况进行督查。建立了每季度支部书记工作例会制度、制定党建督导清单，督促党建督导员履行职责。
（43）反馈的问题：民主生活会质量不高。
整改情况：一是对2016年度至2018年度民主生活会归档材料进行自查自纠，对存在问题立即进行整改。二是针对“2017年度民主生活会，两名领导干部未对组织约谈函询”进行说明的问题，我镇于2018年5月8日召开了党委扩大会议，相关同志在2017年接受组织约谈函询、问责处分方面的情况作出严肃检查，分析原因，提出整改措施。三是针对“2018年度民主生活会班子及成员会后没有针对会前、会中收集的意见建议进行整改”的问题，督促有关领导对意见建议建立整改落实清单，制定整改措施，明确整改落实情况。四是严肃认真开好专题民主生活会，在召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会过程中，严格按照专题民主生活会有关要求，做好会前调查研究、收集建议意见、谈心谈话等准备工作，认真组织撰写对照检查材料，会上动真碰硬开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、团结—批评—团结的目的，得到了前来参会指导的县第六巡回指导组的充分肯定。
2.党委领导核心作用发挥不够。
（44）反馈的问题：政治建设抓而不紧，班子凝聚力不强，责任担当意识不强，推动社会各项事业发展思考不深，动力不足，缺少时不我待的使命感和危机感。
整改情况：一是进一步提高思想认识，深刻落实全面从严治党主体责任，强化使命感责任感，推动党要管党、从严治党。2019年党委理论学习中心组组织学习《中国共产党问责条例》等党内法律法规，通报清风正气和反面典型8次。抓住节前等重要时间节点开展集体廉政谈话5次。二是创新工作举措，加快转变机关作风。科学调配工作岗位、激发干部干事热情，2019年对干部分工、挂村调整3次，建立能者上、平者让、庸者下的机制。强化对干部的监督管理，发扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，加快转变机关作风，2019年11月29日，镇纪委对1名不严格遵守机关工作制度，多次无故早退、旷工的机关干部给予党内警告处分。三是贯彻执行好民主集中制，充分发扬党内民主，集中集体智慧，激发集体活力。镇党委书记带头执行民主集中制，凡是涉及全镇发展的重要事项均要通过民主决策，畅通班子沟通、群众监督渠道，充分听取领导班子、群众意见建议，2019年召开党委会议31次。优化党委会议流程，由牵头领导与相关责任人、主要领导沟通后将拟上会议题及会议详细材料报至党政办，会前党政办将统计议题向班子成员公布，收集其他领导意见，会议过程中认真开展讨论，在全面收集意见建议的基础上作出科学决策。四是严格执行谈心谈话制度，及时为干部解疑释惑，注意倾听干部诉求，关心了解干部的工作、生活和思想情况，为干部加油鼓劲，保护和激发干部干事创业热情。镇党委书记2019年以来对科级干部、部门负责人、村主干等开展集体廉政谈话5次，个别廉政谈话5次，个别谈心谈话30余人次。五是在充分征求意见建议的基础上，健全完善《茶地镇二级绩效方案》和《茶地镇村“两委”绩效管理方案》，激发干部干事创业热情。
3.选人用人不够规范。
（45）反馈的问题：聘用编外人员程序不严格。
整改情况：一是坚持会议集体研究讨论，所有临时人员的招聘工作均需提交镇党委扩大会议集体研究讨论；二是实行社会化招聘，2019年7月份由镇政府发布关于河长办、路长办临时人员的招聘公告，明确岗位要求、工资待遇和服务年限，并对招聘的编外人员的笔试、面试、体检、体测、考察等环节进行公示，并提交至党委会议研究拟聘用人选。整个招聘过程程序规范、公开公正。
（46）反馈的问题：人事任免不规范。
整改情况：严格按照县委组织部关于股级干部任免程序的相关规定，规范人事任免程序，根据工作调整和实际需要，初步提出人员调整配备建议，征求意见，再对拟调整人员进行详细考察，镇党委书记、组织委员逐一进行调整前谈心谈话，根据考察情况、谈话了解情况提交镇党委会议研究，做好会议记录。今年以来，所有干部职务职责、挂村包村分工的调整均提交镇党委扩大会议进行了集体研究讨论。
（47）反馈的问题：村干部存在常年在外兼职现象。
整改情况：一是强化对村两委干部履职情况进行督查。分别于2019年11月20日、12月18日、2020年1月7日组织镇效能办、组织办等部门对村两委干部坐班值班进行督查，并及时发布督查通报。二是印制《茶地镇坐班值班工作台帐》。要求村干部如实记录坐班值班期间办理的事项及办理结果。三是制定出台《茶地镇村“两委”干部绩效管理方案》，健全完善《茶地镇村主干绩效管理考核办法》《茶地镇二级绩效管理实施方案》等制度，坚持用制度管人管事。四是镇党委对相关村干部进行约谈。对未进行整改的进行劝退并限期返岗，若仍无法正常履职，予以停发工资并责令辞职。
4.基层组织建设不够有力。
（48）反馈的问题：“三会一课”制度执行不严。
整改情况：一是加强对全镇、各村党务干部的业务能力培训。2019年7月11日结合七月建党月系列活动对全镇党务干部进行基层党建和组织工作业务培训，并指导镇村两级党务干部切实做好档案材料保管存档工作。二是积极推进党建督导员制度，定期督查各支部“三会一课”制度执行情况，党委组织委员严格执行季度调阅制度，并将调阅督查的结果以通知的形式发给各支部，要求各支部立即整改。三是严格执行支部活动请销假制度，如实做好出勤情况记录。2019年全镇16个党支部坚持每月结合“三会一课”、观看党员电教片、环境卫生整治等活动开展主题党日活动。2019年各挂村领导为所挂党支部至少上一次党课。
（49）反馈的问题：组织生活会走过场。
整改情况：一是强化教育培训。2019年7月11日结合七月建党月系列活动对全镇党务干部进行基层党建和组织工作业务培训。2019年12月27日组织召开各党支部党务干部业务培训会，指导镇村两级党务干部提升组织生活制度掌握情况和会议情况记录水平。今后将每年定期组织召开相关业务培训会，加强对全镇各村党务干部的业务能力培训。二是强化督导检查。坚持落实镇党委组织委员每季度调阅“三会一课”制度，并将调阅结果以通报的形式下发至各支部，督促各支部整改落实，依托各支部党建督导员督促所挂钩支部做好整改。2019年镇党委组织委员共调阅各支部“三会一课”记录本60余次，指出存在问题，督促抓好整改。
（50）反馈的问题：党员管理不严。下连科党支部1名党员2017年外出，连续三年未参加组织生活，其党费由支部书记垫缴，处于失联状态。
整改情况：认真组织调查核实，作出了严肃处理，对责任人给予停止党籍的决定。同时举一反三，指导全镇各党支部对外出流动党员进行全面排查，并形成台账，逐步构建了对流动党员“月联系”机制。
（51）反馈的问题：阵地建设薄弱。
整改情况：一是制定出台《中共茶地镇委员会关于严格执行基层组织各项制度 严肃党内政治生活的通知》，督促各村根据当前党建工作形势更新党务宣传栏有关内容，原则上做到“每月一更新”。二是对照县委组织部下发的关于村级组织活动场所规范化建设的有关要求，委托广告设计公司制作村部外观标识、上墙制度等，营造良好的阵地宣传氛围。三是对镇直支部活动场所进行重新安排调整，搬至会议室，悬挂党旗、入党誓词、党员权利义务等。
（52）反馈的问题：增加村级集体经济收入工作成效不明显。
整改情况：截至2019年12月底，我镇13个村村级集体经济收入均达到5万元以上，“空壳村”“薄弱村”全面消除。下一步，我镇将持续落实“一村一策”工作，通过土地流转、集体资产承包、资源开发、村集体资金投资运作等形式提高村级集体经济收入水平。
5.激励干部担当作为欠缺。
（53）反馈的问题：党委未结合干部工作实绩，充分发挥二级绩效作用，研究出台激励干部干事创业的相关制度。
整改情况：一是充分征求意见建议，根据我镇实际，研究制定《茶地镇二级绩效管理方案》，科学确定考评分值权重，突出实绩导向。二是加强思想教育。2019年高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，镇党委书记以“提振精气神，凝聚正能量”为主题为全镇党员上专题党课，进一步坚定党员干部理想信念，激发为民服务热情。三是加大关心关爱干部力度。落实谈心谈话制度，2019年镇主要领导与副科级以上领导、部门负责人等开展廉政谈话11次，与干部开展个别谈心谈话30余人次，听取实际困难，做细做通思想，打消干部干事顾虑。对不适合岗位的领导干部进行分工调整，2019年调整领导干部分工、挂村3次。
（54）反馈的问题：民主生活会不够规范。
整改情况：一是在2019年度主题教育专题民主生活会期间，全面落实会前谈心谈话制度，镇主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管干部之间均进行了会前谈心谈话，合计40余人次；二是2019年度主题教育专题民主生活会会前向各机关部门、镇直办各单位、各村发出征求意见函，经汇总梳理后对领导班子的意见建议共10条。组织集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及上级关于开好专题民主生活会的相关规定。镇组织办在会后督促各班子成员形成问题整改清单，制定整改措施，明确整改时限。三是督促党政办工作人员及时、细致地做好会议记录。镇组织办人员及时做好专题民主生活会材料的整理归档工作，相关归档材料均已通过县委第六巡回指导组的审核。
（55）反馈的问题：组织生活会不够规范。
整改情况：一是加强业务培训。2019年7月11日结合七月建党月系列活动对全镇党务干部进行基层党建和组织工作业务培训，2019年12月27日组织召开各党支部党务干部业务培训会，指导镇村两级党务干部提升组织生活制度掌握情况和会议情况记录水平。二是逐步进行规范。从2019年主题教育专题组织生活会的开展情况来看，农村党支部基本能够按照会前、会中、会后的各项要求落实组织生活会制度，程序相对规范，记录相对详实。
（56）反馈的问题：“三会一课”执行不够严肃。
整改情况：一是坚持“以会代训”。分别于2019年7月11日和12月27日组织召开各党支部党务干部业务培训会，进一步提高村级党务干部的党务工作熟悉度和业务能力水平。二是强化督导力度。镇党委严格执行每季度调阅相关材料制度并将调阅结果以通报的形式下发至各支部，督促各支部整改落实，依托各支部党建督导员督促所挂钩支部做好整改。三是逐步进行规范。2019年度，全镇各党支部合计召开190次党员大会和支委会，严格进行了考勤记录，防止出现考勤记录和实际出勤不符的情况。
（57）反馈的问题：支部换届不够规范。
整改情况：镇党委于2019年12月10日制定下发了《关于基层党组织换届选举实施方案》，对机关、镇直支部开展换届工作进行了安排部署，于2020年1月14日完成换届选举，选举产生了新一届支委会，整个换届选举工作程序规范，依法依规。
（58）反馈的问题：发展党员不够规范。
整改情况：迅速核实，从严把关，2019年我镇共新发展党员8名，工作流程规范有序，相关材料完备严谨。今后镇组织办将严格按照发展党员的相关规范程序要求，认真审核把关，增强发展党员工作的严肃性。
（四）巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面
（59）反馈的问题：“两学一做”学习教育主题学习研讨整改不到位。
整改情况：一是立即整改。2019年12月28日召集相关人员对2017年“两学一做”学习教育三个主题“学习廖俊波，争做合格党员”“践行‘四讲四有’标准、争做‘四个合格’党员”“学习贯彻党的十九大精神、强化‘四个意识’、坚定‘四个自信’”等重新进行了学习研讨，并记好会议记录。二是认真反思。镇党委将严格按照上级部门要求，从严从实抓好各类学习研讨，提高学习质量和效果。如主题教育期间，我镇严格按照县委主题教育办要求，扎实开展各专题学习研讨工作，共计开展专题学习研讨8次。
（60）反馈的问题：审计整改落实不到位。
整改情况：一是开展自查自纠。二是今后严格执行镇长“一支笔”审批制度，材料需经过逐级审核，且有镇长同意拨付签字方可出账。三是严格按照《预算法》执行，做好预算，杜绝向非预算单位拨款现象。
（61）反馈的问题：津补贴清退不到位。
整改情况：立行立改，组织财务人员将未清退资金进行分解明细并通知相关责任人限期清退资金。截至目前已基本完成清退，尚有部分未清退资金正在督促清退。同时，开展警示教育，严格规范津补贴发放。
（62）反馈的问题：2017年“两学一做”三个主题学习讨论不够规范。
整改情况：强化业务能力培训，督促指导机关支部及其班子成员切实提高统筹协调能力和业务能力水平，进一步规范学习的内容和流程，做实做细学前、会中会后各项工作，提高学习质量和效果，及时做好会议记录。
（63）反馈的问题：茶地镇人民政府账户存在资金审批手续、固定资产登记不规范问题。
整改情况：一是今后严格把关财务审批程序，经办人签字，分管领导审核，财务审核，镇长审批，对符合固定资产定义的资产进行登记，计提折旧。二是严格按照财务制度执行预算管理。单位一切财务收支均纳入预算，严格执行部门预算、政府采购、招投标管理、国库集中支付、收支两条线和国有资产管理等相关制度。
（64）反馈的问题：零户统管账户存在资金审批手续、固定资产登记不规范问题。
整改情况：一是制定完善《茶地镇单位财务会计内部控制制度》，资金拨付前，财务人员第一时间审核材料，了解报账员材料是否有逐级审核把关，避免出现错漏。二是及时做好固定资产登记工作，对于固定资产未登记情况，上报镇党政办，会同机关财务人员，开展本镇固定资产登记排查，避免资产流失。
（65）反馈的问题：翁基村存在镇干部领取计生补贴、村干部差旅费报销不规范问题。
整改情况：一是认真对照杭纪〔2018〕1号文件，再次对中央八项规定精神出台以来，违规发放津贴补贴进行梳理清查，并通知相关人员清退违规列支款项。2020年1月镇干部领取的计生补贴900元已清退。今后将严格遵守上级有关各类津贴发放政策、规定和标准，做到有依有据，按规定规范发放，坚决杜绝违规发放津补贴现象。二是严格执行《上杭县机关和事业单位差旅费管理办法》，按标准如实报销村两委干部公务外出期间的交通费、伙食费等差旅费。通知相关人员清退违规列支租车费及香烟款。2020年1月已退回租车费及香烟款710元。今后将严格把关出差审批，财务人员认真核对票据及附件的合规性和完整性，对每一张票据进行严格审核，杜绝发生类似问题。
（66）反馈的问题：高屋村存在镇干部领取平安奖、资金审批手续不规范等问题。
整改情况：一是规范财务核算管理。2016年3月份对各村村主干及财务人员进行培训，2019年3月再次加强对各村村主干及财务人员进行培训，严格执行有关财务制度，再次加强对杭政办〔2016〕53号文件学习，进一步规范财务行为，严格执行现金管理有关规定，坚决杜绝大额现金支付项目工程款现象。工程大小均执行第三方支付。二是凡通过购置、修建、调剂、划拨、接受捐赠等方式获得的固定资产，按照一物一卡的要求，及时做好固定资产登记工作。三是挂村领导加强对所挂村的村财审核监督，发现问题及时指出并整改。2016年12月11日镇干部领取平安奖励金1500元于2017年已清退。
（67）反馈的问题：官山村存在资金审批手续不规范等问题。
整改情况：一是规范财务核算管理。2016年3月份对各村村主干及财务人员进行培训，2019年3月再次加强对各村村主干及财务人员进行培训，严格执行有关财务制度，再次加强对杭政办〔2016〕53号文件学习，进一步规范财务行为，严格执行现金管理有关规定，坚决杜绝大额现金支付项目工程款现象。二是严格把关审核程序。每个环节均要求相关责任人员签字确认。严格按照杭政办〔2016〕53号文件执行招投标制度，对本村工程建设项目的招投标要严格把关，执行各项管理规定。三是严格按照《禁止村干部承包或插手本村工程建设项目若干规定》文件要求，加强对村级建设和项目管理的监督，2020年1月责令相关责任人作出情况说明。
（68）反馈的问题：樟树村存在资金审批手续不规范等问题。
整改情况：一是规范财务核算管理。2016年3月份对各村村主干及财务人员进行培训，2019年3月再次加强对各村村主干及财务人员进行培训，严格执行有关财务制度，再次加强对杭政办〔2016〕53号文件学习，进一步规范财务行为，严格执行现金管理有关规定，坚决杜绝大额现金支付项目工程款现象。二是增强镇村干部财经纪律观念。对不合规、不合法的原始凭证要及时纠正和制止，坚持原则，不轻易在不合规、不合法的原始凭证上签字审批；会计、出纳每月准时结账，严格杜绝白条入账。三是经常深入各村开展谈心谈话，帮助村两委干部正确认识执行“零招待”制度的意义，坚决执行“零招待”制度。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
移交镇纪委涉及党员、干部的信访反映1件，目前正在调查核实中。针对移交的问题线索，已对6名相关人员进行处理，其中：停止党籍1人，党内警告处分3人，诫勉谈话2人。
四、需要进一步整改的事项及措施
津补贴清退不到位问题。
情况说明：未清退完成的原因：部分清退资金历时久、涉及人员多，大部分已调离茶地，部分资金存在历史遗留问题，存在一些争议，未捋清楚资金情况。
整改措施：一是持续整改，每月定期研究津补贴清退情况；二是再次做好相关人员的清退工作，对有争议无法清退的，要求相关人员作出情况说明；三是对已调离我镇的人员，书面函告其所在单位协助做好相关人员清退工作，并将有关情况向上级有关部门报告。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3741003；通信地址：上杭县茶地镇茶地村店前路2号，邮政编码364222；电子邮箱shcdxzf@163.com。
中共茶地镇委员会
2020年2月27日
